我國消費(fèi)力不足的多維判斷標(biāo)準(zhǔn)

譚 順

(山東理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 淄博 255000)

1998年我國由長期的經(jīng)濟(jì)短缺歷史性地轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)過剩，消費(fèi)不足成為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。對(duì)此，我國積極推行擴(kuò)大需求、刺激消費(fèi)的治理對(duì)策，但未能收到預(yù)期成效。當(dāng)前我國消費(fèi)不足治理陷入了“只見物不見人”的誤區(qū)，過度追求消費(fèi)增長，而忽視消費(fèi)質(zhì)量及消費(fèi)滿足效能的提升，忽視通過消費(fèi)發(fā)展促進(jìn)人的發(fā)展，故而無法構(gòu)建擴(kuò)大居民消費(fèi)的長效機(jī)制?！霸谌碎g一切事物中，人是第一可寶貴的，而人是在消費(fèi)中獲得再生產(chǎn)的，因而如何實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)的動(dòng)態(tài)平衡，以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)能力和消費(fèi)資料的同時(shí)并舉，形成最佳的社會(huì)合力，就成為唯物史觀在當(dāng)代的重大課題，馬克思則為解決這一難題指明了方向?！盵1]學(xué)術(shù)界對(duì)當(dāng)前我國市場供求矛盾的定性由“消費(fèi)不足”轉(zhuǎn)為“消費(fèi)力不足”，即由對(duì)供求矛盾的物象研究上升為人本研究，關(guān)注的重點(diǎn)由市場需求不足轉(zhuǎn)為人的發(fā)展不足，治理思路由擴(kuò)大需求轉(zhuǎn)為培育消費(fèi)者、促進(jìn)人的發(fā)展，為此在消費(fèi)力不足治理過程中需要切實(shí)克服兩種錯(cuò)誤傾向。一是把消費(fèi)力不足視為社會(huì)消費(fèi)力不足，進(jìn)而直接等同于購買力不足，從而把消費(fèi)力不足治理引向單純提高居民收入的狹隘路徑。馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判(1857-1858年手稿)》中指出：“消費(fèi)的能力是消費(fèi)的條件，因而是消費(fèi)的首要手段，而這種能力是一種個(gè)人才能的發(fā)展，生產(chǎn)力的發(fā)展。”[2]203消費(fèi)力在本質(zhì)上是人的消費(fèi)素養(yǎng)與才能，如果僅僅把消費(fèi)力等同于社會(huì)購買力，那么無疑偏離了消費(fèi)力的科學(xué)內(nèi)涵與本質(zhì)規(guī)定。二是把消費(fèi)力不足僅僅視為相對(duì)于生產(chǎn)供給的不足，以此判斷當(dāng)前我國居民消費(fèi)力發(fā)展的滯后性及缺陷。判斷當(dāng)前我國居民消費(fèi)力不足的標(biāo)準(zhǔn)絕不只是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，更為重要的是要以消費(fèi)力發(fā)展和人的發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)清我國消費(fèi)力發(fā)展的潛能及前景?？梢哉f，相對(duì)于生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、人的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，我國居民均呈現(xiàn)消費(fèi)力不足狀態(tài)，但這絕非同一性質(zhì)的問題。也就是說，當(dāng)前我國居民消費(fèi)力不足既反映相對(duì)于供給過剩的發(fā)展缺陷和短板，也反映出相對(duì)于消費(fèi)力發(fā)展、人的發(fā)展的發(fā)展?jié)撃芎蛨D景，消費(fèi)不僅要促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，也應(yīng)對(duì)消費(fèi)力發(fā)展、人的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。“馬克思是把消費(fèi)力的發(fā)展看作是生產(chǎn)力的發(fā)展，把發(fā)展消費(fèi)能力和發(fā)展消費(fèi)資料看作是發(fā)展生產(chǎn)力的途徑。把消費(fèi)能力的發(fā)展看作是個(gè)人才能的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)越是發(fā)展到現(xiàn)階段，消費(fèi)力的這一意義就越是凸現(xiàn)?！盵3]11探討判定當(dāng)前我國居民消費(fèi)力不足的標(biāo)準(zhǔn)，根本目的在于明晰消費(fèi)力不足的實(shí)質(zhì)及根源，為我國消費(fèi)力不足的科學(xué)治理提供理論基礎(chǔ)和實(shí)踐依據(jù)。

一、相對(duì)于生產(chǎn)供給的消費(fèi)力不足

1998年我國出現(xiàn)歷史性的供給過剩，“據(jù)國內(nèi)貿(mào)易部對(duì)601種主要商品供求情況統(tǒng)計(jì)，上半年供求平衡的有466種，占74.2%，供過于求的有155種，占25.8%，供不應(yīng)求的商品已經(jīng)消失”[4]。2008年伴隨世界金融危機(jī)的爆發(fā)，大規(guī)模的出口商品滯銷，進(jìn)一步加劇了國內(nèi)供給過剩的矛盾。據(jù)此判斷，我國已處于供給過剩的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，消費(fèi)不足成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。這說明可能存在兩類不同性質(zhì)的問題：或是生產(chǎn)出現(xiàn)問題，可歸結(jié)為生產(chǎn)過剩；或是消費(fèi)出現(xiàn)問題，可歸結(jié)為消費(fèi)不足。對(duì)這一問題的不同定性，進(jìn)而產(chǎn)生兩種治理思路。如果定性為生產(chǎn)問題，治理重點(diǎn)則是集中解決供給過剩問題，即淘汰無效產(chǎn)能、壓縮過剩產(chǎn)能、升級(jí)落后產(chǎn)能，2015年以來我國推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革即屬于生產(chǎn)治理。如果定性為消費(fèi)問題，則治理重點(diǎn)是擴(kuò)大需求、刺激消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)，從消費(fèi)端發(fā)力化解供給過剩矛盾，2020年在“新冠”疫情沖擊下國際市場波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)驟然加劇，我國提出“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”[5]即屬于消費(fèi)治理。對(duì)此，學(xué)界和政府都更傾向于定性為消費(fèi)問題，即消費(fèi)不足，其原因有二：一方面，相比發(fā)達(dá)國家發(fā)生的以總量過剩或全面過剩為特征的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，我國供給過剩表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性過剩，即無效供給過剩與有效供給不足并存，畢竟我國還是一個(gè)發(fā)展中國家，發(fā)展生產(chǎn)力仍然是重中之重；另一方面，相對(duì)于發(fā)達(dá)國家，我國生產(chǎn)發(fā)展雖一定程度上落后，但消費(fèi)的落后更為突出。改革開放以來，我國充分利用國際市場消化快速發(fā)展的生產(chǎn)能力，但過度依賴國際市場無疑推高了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，最終還須通過提升內(nèi)需實(shí)現(xiàn)國內(nèi)市場供求平衡?！拔覀儺?dāng)前消費(fèi)需求已成為影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極其重要的力量。有效需求不足，主要在于消費(fèi)力水平不高?！盵6]8因此，把當(dāng)前我國市場存在的供給過剩矛盾定性為消費(fèi)力不足，著力從消費(fèi)環(huán)節(jié)解決問題是有針對(duì)性的。

但也要看到，當(dāng)前我國消費(fèi)力不足的治理存在一定程度的偏向。擴(kuò)大需求、刺激消費(fèi)的治理思路，歸根結(jié)底仍然遵從生產(chǎn)決定消費(fèi)的邏輯，雖然消費(fèi)服從、服務(wù)于生產(chǎn)是“兩害相權(quán)取其輕”的一種治理思路，但也要充分認(rèn)識(shí)這一治理思路的危害——社會(huì)生產(chǎn)偏離滿足人的消費(fèi)需求的根本目的。生產(chǎn)邏輯的本質(zhì)是利潤驅(qū)動(dòng)機(jī)制，即以利潤最大化為基本準(zhǔn)則，為實(shí)現(xiàn)逐利目標(biāo)，不惜放任成本最小化甚至成本無底線，由此突破產(chǎn)品質(zhì)量與消費(fèi)的安全保障，從根本上傷害消費(fèi)者權(quán)益。在保障生產(chǎn)者利潤最大化的同時(shí)，無疑更對(duì)生產(chǎn)擴(kuò)張創(chuàng)造優(yōu)越條件，縱容和放任社會(huì)生產(chǎn)的無度與無序，從而進(jìn)一步積聚甚至激發(fā)供求矛盾。可見，消費(fèi)無原則地服從生產(chǎn)的治理邏輯，就社會(huì)生產(chǎn)滿足消費(fèi)的根本目的而言，這種思路及做法無疑是本末倒置、南轅北轍。

基于生產(chǎn)供給標(biāo)準(zhǔn)作出消費(fèi)力不足的定性判斷，治理思路必然是擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)力，也就是擴(kuò)大社會(huì)購買力，如此消費(fèi)力不足治理必然被引向提高居民收入的唯一可行途徑?？陀^地說，提高居民收入對(duì)于抑制和緩解消費(fèi)力不足是有積極作用的，但不能過度夸大這一作用及效果，尤其是不能把增加居民收入作為應(yīng)對(duì)消費(fèi)力不足的唯一策略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)充分驗(yàn)證了這一判斷。一是居民收入增加并不必然提升社會(huì)消費(fèi)力，因?yàn)榇罅可鐣?huì)購買力被儲(chǔ)存起來，居民收入增長只是提高了潛在消費(fèi)力，而對(duì)現(xiàn)實(shí)消費(fèi)力的提升作用未能達(dá)到政策預(yù)期。二是居民收入增長只是消解購買力短缺的癥結(jié)，但卻不能消解居民消費(fèi)全過程的所有癥結(jié)?！搬尫畔M(fèi)潛力是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及居民收入，也涉及消費(fèi)環(huán)境等一系列的政策調(diào)整與體制創(chuàng)新?！盵7]我國居民消費(fèi)面臨諸多制約因素，如消費(fèi)質(zhì)量、消費(fèi)健康與消費(fèi)安全問題引發(fā)的消費(fèi)擔(dān)憂，生產(chǎn)資質(zhì)良莠不齊、銷售渠道缺乏監(jiān)管導(dǎo)致消費(fèi)篩選與獲取成本過高，市場無效供給過剩而有效供給不足導(dǎo)致居民需求無法充分滿足等。因此，居民消費(fèi)力不足需要綜合治理，單純依靠提高居民收入不能解決根本問題。三是消費(fèi)力不足治理過度依賴提高居民收入，就把消費(fèi)力不足治理的主體責(zé)任歸為政府或社會(huì)，從而忽視居民的個(gè)體責(zé)任。政府促進(jìn)居民收入增長通常的做法是調(diào)整社會(huì)分配政策，或推行適度寬松的貨幣政策、積極的財(cái)政政策，增加市場流動(dòng)性，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。這一做法忽視了責(zé)任均擔(dān)問題，由于缺少居民的積極、主動(dòng)配合，削弱了政策實(shí)施的整體成效，因此在消費(fèi)力不足治理過程中，政府的積極治理未能有效轉(zhuǎn)化為居民個(gè)體動(dòng)力。歸根結(jié)底，擴(kuò)大居民收入并不等于擴(kuò)大居民消費(fèi)，擴(kuò)大居民消費(fèi)也并不必然提升居民消費(fèi)效能，更進(jìn)一步說，擴(kuò)大居民消費(fèi)并不等于促進(jìn)個(gè)人的發(fā)展與進(jìn)步。可以說，消費(fèi)擴(kuò)大未能與人的發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，這是當(dāng)前我國消費(fèi)力不足治理難以達(dá)到預(yù)期成效的根本原因。

“過去我們只談生產(chǎn)力，不談消費(fèi)力。馬克思在《資本論》第三卷專門講了消費(fèi)力的問題。實(shí)際上，宏觀經(jīng)濟(jì)平衡就是生產(chǎn)力和消費(fèi)力的平衡?！盵8]生產(chǎn)與消費(fèi)的合理關(guān)系應(yīng)是雙方地位平等，而非任由單方?jīng)Q定，即使發(fā)生輕度失衡，也可通過相互制衡實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)糾偏。因此，生產(chǎn)與消費(fèi)關(guān)系應(yīng)盡可能維持均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這是確保市場機(jī)制自發(fā)作用的必備條件。生產(chǎn)與消費(fèi)維持均衡發(fā)展只是一種理想狀態(tài)，在現(xiàn)實(shí)條件下難以長期維持，即使得以暫時(shí)性維持，這種均衡發(fā)展關(guān)系仍然是一種缺陷性關(guān)系，畢竟在這種均衡關(guān)系中，雖然消費(fèi)在一定程度上對(duì)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)揮影響作用，但相對(duì)于社會(huì)消費(fèi)的應(yīng)有作用還是過于微弱，無助于社會(huì)消費(fèi)承擔(dān)其必要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能?！半S著資本擴(kuò)張?jiān)絹碓接龅叫枨蟛蛔愕膯栴}，消費(fèi)力(特別是享受和發(fā)展性消費(fèi)力)的啟動(dòng)將成為資本破解自身發(fā)展悖論的重要路徑，消費(fèi)力的盡可能實(shí)現(xiàn)將成為生產(chǎn)力發(fā)展的核心議題?！盵9]

二、相對(duì)于需求導(dǎo)向的消費(fèi)力不足

消費(fèi)對(duì)于生產(chǎn)的作用不僅僅體現(xiàn)為消費(fèi)是生產(chǎn)的前提條件。馬克思認(rèn)為，消費(fèi)對(duì)于生產(chǎn)具有反作用，“消費(fèi)在觀念上提出生產(chǎn)的對(duì)象，把它作為內(nèi)心的圖像、作為需要、作為動(dòng)力和目的提出來。消費(fèi)創(chuàng)造出還是在主觀形式上的生產(chǎn)對(duì)象”[2]15。消費(fèi)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)具有目標(biāo)定位及價(jià)值導(dǎo)向作用。從理論上說，生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以滿足社會(huì)消費(fèi)需要為目的，但在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，尤其是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于無法有效掌握和準(zhǔn)確把握社會(huì)消費(fèi)需求信息，社會(huì)生產(chǎn)往往具有盲目性、滯后性、無效性。此外，社會(huì)生產(chǎn)受逐利邏輯的誤導(dǎo)與蠱惑，導(dǎo)致過度追求利潤最大化，反而偏離滿足消費(fèi)需要的根本目的。資本逐利邏輯縱容社會(huì)生產(chǎn)盲目擴(kuò)張，社會(huì)消費(fèi)不僅在量上落后于社會(huì)生產(chǎn)，而且在結(jié)構(gòu)與層次上低于社會(huì)生產(chǎn)，不是消費(fèi)引導(dǎo)、規(guī)范生產(chǎn)，而是生產(chǎn)決定消費(fèi)、生產(chǎn)限定消費(fèi)?？梢?，在消費(fèi)導(dǎo)向機(jī)制缺位的情況下，消費(fèi)無法對(duì)社會(huì)生產(chǎn)施加理性引導(dǎo)?！斑M(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)向消費(fèi)拉動(dòng)為主的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力，應(yīng)高度重視并深入研究馬克思的消費(fèi)力理論?！盵10]當(dāng)前對(duì)我國消費(fèi)不足治理的重點(diǎn)應(yīng)是推動(dòng)生產(chǎn)導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向消費(fèi)導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是構(gòu)建消費(fèi)導(dǎo)向機(jī)制，為社會(huì)生產(chǎn)注入強(qiáng)大動(dòng)力、指引發(fā)展方向、拓展發(fā)展空間，這一機(jī)制包括以下四個(gè)必要環(huán)節(jié)。

第一，確保人的消費(fèi)理性。“勞動(dòng)者的消費(fèi)不僅是社會(huì)再生產(chǎn)的一個(gè)條件，還直接成為社會(huì)再生產(chǎn)的根本目的，生產(chǎn)不再單純的為生產(chǎn)，滿足勞動(dòng)者的消費(fèi)真正成為生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿?！盵11]491為避免消費(fèi)向社會(huì)生產(chǎn)傳遞錯(cuò)誤信號(hào)，就要確保人的消費(fèi)需要科學(xué)、合理、適度、文明，要做到這一點(diǎn)，必須把人的發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)目標(biāo)結(jié)合起來。自由而全面發(fā)展是共產(chǎn)主義社會(huì)人的發(fā)展的最高目標(biāo)，以此確立社會(huì)主義條件下人的發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，也就是說，社會(huì)主義條件下人的發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是共產(chǎn)主義社會(huì)人的自由而全面發(fā)展目標(biāo)的必要構(gòu)成或必經(jīng)階段，以此避免人的發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)背離根本目標(biāo)?！拔覀儽仨毝苏齼r(jià)值導(dǎo)向，科學(xué)消費(fèi)，文明消費(fèi)，合理消費(fèi)，真正以勤儉節(jié)約為榮，以驕奢淫逸為恥。要實(shí)現(xiàn)這些要求，就要從根本上提高人的素質(zhì)，提高消費(fèi)力?！盵12]因此，當(dāng)前我國居民的理性消費(fèi)應(yīng)由社會(huì)主義條件下人的發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)規(guī)定。

第二，確保社會(huì)消費(fèi)略高于社會(huì)生產(chǎn)。長期以來，人們習(xí)慣于社會(huì)消費(fèi)落后于社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)消費(fèi)被動(dòng)服從社會(huì)生產(chǎn)，現(xiàn)在看來這種生產(chǎn)與消費(fèi)關(guān)系會(huì)產(chǎn)生多種危害：一是導(dǎo)致社會(huì)消費(fèi)長期低下，缺乏有效發(fā)展；二是社會(huì)生產(chǎn)缺乏更新?lián)Q代的壓力和動(dòng)力，從而制約社會(huì)生產(chǎn)的有效發(fā)展；三是由于偏離人的發(fā)展，導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)出現(xiàn)片面性、畸形化發(fā)展，甚至在某種程度上妨礙人的發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，消費(fèi)落后于生產(chǎn)的局面必須得到根本扭轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的量與質(zhì)、結(jié)構(gòu)與層次、規(guī)模與范圍在一定合理限度內(nèi)超越社會(huì)生產(chǎn)，從而為社會(huì)生產(chǎn)提供明確發(fā)展目標(biāo)和強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力。

第三，社會(huì)生產(chǎn)接受社會(huì)消費(fèi)的激勵(lì)與約束。目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題是社會(huì)消費(fèi)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的激勵(lì)與約束作用偏弱，社會(huì)生產(chǎn)可以完全無視社會(huì)消費(fèi)需求的引導(dǎo)與規(guī)范，導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)的無度與放任狀態(tài)。為此，要建立社會(huì)消費(fèi)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的強(qiáng)力約束與有效激勵(lì)機(jī)制，即正反饋與負(fù)反饋雙重作用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體理性對(duì)社會(huì)生產(chǎn)非理性的強(qiáng)力約束與引導(dǎo)，確保社會(huì)生產(chǎn)的有序高效，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)社會(huì)消費(fèi)的根本目的。

第四，社會(huì)生產(chǎn)充分滿足人的消費(fèi)需要。消費(fèi)者通過消費(fèi)獲得某種程度的消費(fèi)滿足，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)某種程度的發(fā)展與進(jìn)步，這種發(fā)展與進(jìn)步又進(jìn)一步促成消費(fèi)者消費(fèi)需要的更新、拓展、升級(jí)，從而為社會(huì)生產(chǎn)提出更高、更新的發(fā)展要求，新一輪的生產(chǎn)發(fā)展由此啟動(dòng)，從消費(fèi)到生產(chǎn)、再從生產(chǎn)到消費(fèi)，這中間發(fā)揮關(guān)鍵調(diào)節(jié)作用的是人的發(fā)展，消費(fèi)力發(fā)展、生產(chǎn)力發(fā)展、人的發(fā)展三者之間形成一個(gè)均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)生循環(huán)系統(tǒng)。

相對(duì)于生產(chǎn)供給的消費(fèi)力不足的治理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)市場供求平衡，消費(fèi)與生產(chǎn)的地位相對(duì)平等，能夠相互約束、相互促進(jìn)。如果生產(chǎn)與消費(fèi)只是維持脆弱的暫時(shí)平衡，就無法實(shí)現(xiàn)消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的導(dǎo)向作用，消費(fèi)的意義與價(jià)值也無法真正體現(xiàn)。從這個(gè)意義上說，相對(duì)于需求導(dǎo)向的消費(fèi)力不足，就是相對(duì)于消費(fèi)應(yīng)有作用的不足，體現(xiàn)為消費(fèi)力自身發(fā)展程度的不足。因此，相對(duì)于需求導(dǎo)向的消費(fèi)力不足要比相對(duì)于生產(chǎn)供給的消費(fèi)力不足對(duì)消費(fèi)力發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)更高，不僅要求消費(fèi)力總量規(guī)模與生產(chǎn)力水平大致相當(dāng)，更體現(xiàn)為消費(fèi)力的層次、結(jié)構(gòu)、品質(zhì)要明顯高于生產(chǎn)力，確保對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展目標(biāo)及方向的引導(dǎo)與激勵(lì)作用?！疤嵘用竦南M(fèi)力，增強(qiáng)居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，這是今后我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略著力點(diǎn)，特別是在出口萎縮、投資疲軟的局面下，必須要以擴(kuò)大居民需求為主，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力?！盵13]相對(duì)于生產(chǎn)供給的消費(fèi)力不足的治理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)的供求平衡，相對(duì)于需求導(dǎo)向的消費(fèi)力不足的治理目標(biāo)則是追求消費(fèi)引導(dǎo)且主導(dǎo)生產(chǎn)。

相對(duì)于需求導(dǎo)向的消費(fèi)力不足，并不意味著消費(fèi)力不足治理要從生產(chǎn)過剩走向供給短缺。供給短缺的基本特征是社會(huì)生產(chǎn)能力嚴(yán)重落后于社會(huì)需求，導(dǎo)致居民基本消費(fèi)需求得不到滿足，因此解決這一供求失衡矛盾的有效方法就是發(fā)展生產(chǎn)力。當(dāng)前我國消費(fèi)力不足也表明社會(huì)生產(chǎn)力能夠保障居民基本消費(fèi)需求，只是在居民消費(fèi)需求無法實(shí)現(xiàn)有效更新、升級(jí)、換代的約束條件下，生產(chǎn)力的快速發(fā)展導(dǎo)致商品滯銷現(xiàn)象?！案鶕?jù)馬克思關(guān)于勞動(dòng)力價(jià)值的分析，消費(fèi)需要包括生存、享受、發(fā)展等三個(gè)層次，消費(fèi)需要由生存到享受到發(fā)展層次的遞進(jìn)也是消費(fèi)力的遞進(jìn)過程。高層次的消費(fèi)需要即發(fā)展消費(fèi)涉及教育和文化消費(fèi)。消費(fèi)需要越是突出發(fā)展需要，消費(fèi)力就越強(qiáng)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用越大。”[3]12因此，消費(fèi)力不足的實(shí)質(zhì)是居民消費(fèi)力的結(jié)構(gòu)與層次升級(jí)緩慢、滯后，無法進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展空間與潛力。在這種情況下，單純依據(jù)生產(chǎn)供給判斷消費(fèi)力不足，就會(huì)得出錯(cuò)誤結(jié)論，而依據(jù)需求導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)判斷當(dāng)前居民消費(fèi)力不足則更能客觀、準(zhǔn)確地把握消費(fèi)力發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢(shì)?！耙詳U(kuò)大消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長實(shí)質(zhì)上是以增加人民收入提高人民消費(fèi)水平為導(dǎo)向，體現(xiàn)以人為本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論所一直強(qiáng)調(diào)的最大限度地滿足不斷增長的人民群眾物質(zhì)和文化的需要這個(gè)社會(huì)主義生產(chǎn)目的，只有在消費(fèi)拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長中才能得到實(shí)現(xiàn)?！盵14]4相對(duì)于需求導(dǎo)向的消費(fèi)力不足，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用并非是社會(huì)生產(chǎn)總量規(guī)模的擴(kuò)張，更側(cè)重于對(duì)社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)，這不僅對(duì)消費(fèi)發(fā)展具有重要意義，而且對(duì)生產(chǎn)發(fā)展同樣具有重要意義。

三、相對(duì)于系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的消費(fèi)力不足

消費(fèi)力包括四種基本類型，即消費(fèi)需要能力、消費(fèi)選擇能力、消費(fèi)支付能力和消費(fèi)滿足能力[15]，按照動(dòng)態(tài)的消費(fèi)過程依次從消費(fèi)者產(chǎn)生消費(fèi)需要到通過消費(fèi)商品獲得消費(fèi)滿足，實(shí)現(xiàn)某種程度的人的發(fā)展與進(jìn)步得以順序體現(xiàn)的消費(fèi)能力。從消費(fèi)力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)判斷，當(dāng)前我國居民消費(fèi)力不足并非特指居民購買力不足，還包括消費(fèi)需要能力不足、消費(fèi)選擇能力不足、消費(fèi)滿足能力不足。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受市場分配機(jī)制的影響，我國居民收入差距顯著拉大，既形成了一個(gè)規(guī)模龐大的中、高收入群體，也有一個(gè)相當(dāng)規(guī)模的低收入群體。馬克思經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論揭示的由于勞動(dòng)者貧困而導(dǎo)致的消費(fèi)力不足問題在我國依然存在，但卻不足以解釋當(dāng)前我國消費(fèi)力不足的全部或根本成因。從我國居民消費(fèi)力的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)看，最突出的消費(fèi)力不足是在消費(fèi)過程的起點(diǎn)環(huán)節(jié)和終點(diǎn)環(huán)節(jié)，即消費(fèi)需要能力不足和消費(fèi)滿足能力不足。消費(fèi)需要能力不足決定了居民缺乏消費(fèi)欲望的更新動(dòng)機(jī)，從而難以產(chǎn)生新的消費(fèi)需要及消費(fèi)行動(dòng)；消費(fèi)滿足能力不足則表明消費(fèi)者從消費(fèi)過程中未能獲得較高程度的滿足，意味著消費(fèi)效能較低，無法構(gòu)建“消費(fèi)力發(fā)展—人的發(fā)展—人的需要的豐富與升級(jí)—消費(fèi)力發(fā)展”的正反饋機(jī)制。

居民消費(fèi)力橫向存在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、縱向則存在層級(jí)結(jié)構(gòu)，從初級(jí)、中級(jí)到高級(jí)，呈現(xiàn)梯次遞進(jìn)的“寶塔型”結(jié)構(gòu)。初級(jí)層次的消費(fèi)力主要包括生存性消費(fèi)力，滿足人的生理性消費(fèi)需要或物質(zhì)性消費(fèi)需要，僅以維持人的生理或者生命存在。這類消費(fèi)簡單重復(fù)，在一定歷史條件下大致維持既有的消費(fèi)數(shù)量及質(zhì)量，而不發(fā)生明顯的結(jié)構(gòu)提升與演進(jìn)。中級(jí)層次的消費(fèi)力主要包括發(fā)展性消費(fèi)力，如文化教育、技術(shù)訓(xùn)練、素養(yǎng)提升等消費(fèi)力，這類消費(fèi)力的共同特征是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)力的層次提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，由此產(chǎn)生的結(jié)果是消費(fèi)者的人力資本得到積累，既標(biāo)志著消費(fèi)素養(yǎng)與技能的提升，也標(biāo)志著人的發(fā)展與進(jìn)步。高級(jí)層次消費(fèi)力主要指創(chuàng)新性消費(fèi)力，包括藝術(shù)創(chuàng)作、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)造等消費(fèi)力，表明消費(fèi)能力從無到有、從低到高、從落后到先進(jìn)，體現(xiàn)為對(duì)既有消費(fèi)力的全面超越。如果說從生存性消費(fèi)力到發(fā)展性消費(fèi)力體現(xiàn)的是消費(fèi)力的數(shù)量增長與規(guī)模擴(kuò)張，那么從發(fā)展性消費(fèi)力到創(chuàng)新性消費(fèi)力體現(xiàn)的則是消費(fèi)力質(zhì)的躍升。因?yàn)槿说南M(fèi)力不僅有橫向結(jié)構(gòu)，也有縱向?qū)蛹?jí)，只有立足于對(duì)消費(fèi)力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與層次的整體認(rèn)知，才能科學(xué)判定居民消費(fèi)力的發(fā)展?fàn)顩r。這種判斷不是依賴單一的消費(fèi)力指標(biāo)對(duì)居民消費(fèi)力進(jìn)行靜態(tài)的定量評(píng)價(jià)，而要從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與層次的角度對(duì)居民消費(fèi)力進(jìn)行全面的動(dòng)態(tài)考查，以此作出準(zhǔn)確的定量分析和定性判斷。

從消費(fèi)力的結(jié)構(gòu)和層級(jí)看，當(dāng)前我國居民消費(fèi)力主要集中于生存性消費(fèi)力，而發(fā)展性消費(fèi)力、創(chuàng)新性消費(fèi)力相對(duì)不足，這就決定了我國居民消費(fèi)力發(fā)展速度相對(duì)緩慢，難以發(fā)揮對(duì)生產(chǎn)的積極引導(dǎo)作用?！跋M(fèi)力提升不是簡單的消費(fèi)消費(fèi)資料數(shù)量的增長，從消費(fèi)內(nèi)容看更多地表現(xiàn)為消費(fèi)消費(fèi)資料的層次不斷提高，即發(fā)展型和享受型消費(fèi)資料占全社會(huì)消費(fèi)資料的比例提高；從消費(fèi)方式看，消費(fèi)消費(fèi)資料的手段更先進(jìn)，消費(fèi)主體與消費(fèi)資料的結(jié)合更人性化，對(duì)環(huán)境的損耗不斷降低，消費(fèi)效率不斷提高。”[16]20因此，發(fā)展消費(fèi)力應(yīng)由單純?cè)黾优c提高消費(fèi)力總量規(guī)模轉(zhuǎn)向提高居民消費(fèi)力層次、健全居民消費(fèi)力結(jié)構(gòu)上來，這是突破當(dāng)前我國居民消費(fèi)力發(fā)展較慢、更新較緩制約瓶頸的根本舉措。

不管是相對(duì)于生產(chǎn)供給的消費(fèi)力不足，還是相對(duì)于需求導(dǎo)向的消費(fèi)力不足，都是依據(jù)外部生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消費(fèi)力發(fā)展所作出的判斷，而相對(duì)于系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的消費(fèi)力不足則是依據(jù)消費(fèi)力的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)或自身標(biāo)準(zhǔn)所作出的判斷，這實(shí)際上進(jìn)一步揭示了消費(fèi)需求相對(duì)于生產(chǎn)供給不足的真正原因，可以歸結(jié)為居民消費(fèi)力結(jié)構(gòu)褊狹、居民消費(fèi)力層次低下。居民消費(fèi)力結(jié)構(gòu)反映居民消費(fèi)力的完整性與系統(tǒng)性，四種消費(fèi)力的相對(duì)欠缺或偏頗都會(huì)制約消費(fèi)力的有效釋放，從而拉低居民消費(fèi)力的整體水平，體現(xiàn)出居民消費(fèi)力結(jié)構(gòu)的缺陷。居民消費(fèi)力的層次反映了居民消費(fèi)力的發(fā)展性與高級(jí)性，消費(fèi)力的三個(gè)層次雖然并不對(duì)居民消費(fèi)過程及消費(fèi)行為構(gòu)成直接制約，但卻直接限定了居民消費(fèi)力的規(guī)模，直觀反映居民消費(fèi)力的總體水平。為緩解相對(duì)于生產(chǎn)供給消費(fèi)力不足的矛盾，擴(kuò)大居民消費(fèi)需求有兩種基本方式，即完善并優(yōu)化居民消費(fèi)力結(jié)構(gòu)或者促進(jìn)與提升居民消費(fèi)力層次。相對(duì)而言，優(yōu)化并完善居民消費(fèi)力結(jié)構(gòu)更能有效釋放消費(fèi)力，促進(jìn)四種消費(fèi)力均衡發(fā)展，提高居民整體消費(fèi)力，完善與優(yōu)化居民消費(fèi)力結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)居民既有消費(fèi)力的優(yōu)化配置，整體提升綜合效力；而居民消費(fèi)力層次的演進(jìn)與提升，則實(shí)現(xiàn)了居民消費(fèi)力的發(fā)展與進(jìn)步，推動(dòng)居民消費(fèi)力質(zhì)的躍進(jìn)，實(shí)現(xiàn)從無到有的躍升和從低到高的演進(jìn)?？梢哉f，完善居民消費(fèi)力結(jié)構(gòu)可有效釋放居民消費(fèi)力，而提升居民消費(fèi)力層次則可有效發(fā)展居民消費(fèi)力。

消費(fèi)力的橫向結(jié)構(gòu)與消費(fèi)力的縱向?qū)哟尉C合反映了居民消費(fèi)力的發(fā)展程度，通過內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性剖析，直觀反映了居民消費(fèi)力不足的癥結(jié)及缺陷，也指明了居民消費(fèi)力提升與發(fā)展的方向和目標(biāo)?！爸挥挟?dāng)驅(qū)動(dòng)力強(qiáng)勁、購買力旺盛、選擇力富有、內(nèi)化力充沛時(shí)，消費(fèi)力在質(zhì)和量上才能達(dá)到一種最佳狀態(tài)。正因?yàn)檫@樣，在提高消費(fèi)力的問題上，我們不僅要看到其構(gòu)成的多樣性，著力增強(qiáng)消費(fèi)各環(huán)節(jié)上的力，同時(shí)還要注重其構(gòu)成的有機(jī)性，切實(shí)協(xié)調(diào)驅(qū)動(dòng)力、購買力、選擇力和內(nèi)化力的相互關(guān)系。”[17]相對(duì)于系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的消費(fèi)力不足是一種綜合判斷的結(jié)論，這種判斷并非僅僅關(guān)注消費(fèi)與生產(chǎn)相對(duì)平衡的市場標(biāo)準(zhǔn)或靜態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，而是更注重居民消費(fèi)力的現(xiàn)有發(fā)展?fàn)顟B(tài)與未來發(fā)展趨向的動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，既顯示了消費(fèi)力發(fā)展的不足，又提示了消費(fèi)力發(fā)展的潛力，更昭示了消費(fèi)力發(fā)展的方向和目標(biāo)。

四、相對(duì)于人的發(fā)展的消費(fèi)力不足

一般認(rèn)為，共產(chǎn)主義社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展，在共產(chǎn)主義社會(huì)之前的人類社會(huì)所推進(jìn)的人的發(fā)展都是片面性、局限性、階段性的。毫無疑問，相對(duì)于共產(chǎn)主義社會(huì)所實(shí)現(xiàn)的人的自由而全面發(fā)展，共產(chǎn)主義社會(huì)之前的人類社會(huì)所實(shí)現(xiàn)的人的發(fā)展?fàn)顟B(tài)存在不足及缺陷。因此，相對(duì)于共產(chǎn)主義社會(huì)的人的發(fā)展的理想標(biāo)準(zhǔn)，也可判定我國居民消費(fèi)力存在不足。一是我國居民消費(fèi)力較為初級(jí)，仍然處于較低層次，偏重于物質(zhì)性、生存性消費(fèi)力，而發(fā)展性、創(chuàng)新性消費(fèi)力相對(duì)不足；二是我國居民消費(fèi)力從眾性特點(diǎn)突出，個(gè)性化消費(fèi)力發(fā)展相對(duì)不足；三是對(duì)于人的發(fā)展而言，我國居民消費(fèi)力發(fā)展還具有很大的間接性，消費(fèi)力發(fā)展雖然為人的發(fā)展創(chuàng)造了條件，但只是推動(dòng)人的發(fā)展的重要途徑及方式，并不直接等同于人的發(fā)展，無法根本或全面替代人的發(fā)展；四是“人以一種全面的方式，就是說，作為一個(gè)完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)?！盵18]189相對(duì)于共產(chǎn)主義社會(huì)人的自由而全面發(fā)展而言，當(dāng)前我國居民消費(fèi)力發(fā)展還帶有很大片面性、局限性，集中表現(xiàn)在由消費(fèi)力發(fā)展推進(jìn)人的發(fā)展，實(shí)際上是優(yōu)先發(fā)展人作為消費(fèi)者的消費(fèi)素養(yǎng)與能力，這與私有制社會(huì)偏重于推動(dòng)人作為勞動(dòng)者的勞動(dòng)素養(yǎng)與技能的提升一樣，都具有片面性、局限性。不管是勞動(dòng)能力還是消費(fèi)能力，都是人的能力與素養(yǎng)的重要構(gòu)成，但卻不是人的才能的全部構(gòu)成?！耙獙?shí)現(xiàn)消費(fèi)市場的社會(huì)擴(kuò)張，不但要把勞動(dòng)者看作是生產(chǎn)力要素，更要把勞動(dòng)者當(dāng)作消費(fèi)者來培養(yǎng)，從而增加國民的有效需求。勞動(dòng)者不再僅僅是勞動(dòng)力或生產(chǎn)力要素，而且是消費(fèi)力或消費(fèi)市場要素，這是勞動(dòng)者的兩重性。”[19]從人的全面發(fā)展、整體發(fā)展、系統(tǒng)發(fā)展看，消費(fèi)力發(fā)展只是人的部分發(fā)展或人的發(fā)展的部分。換句話說，通過推動(dòng)消費(fèi)力發(fā)展推進(jìn)人的發(fā)展，只是人的發(fā)展的一種手段，或可是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)規(guī)定條件下的必要手段，不能等同或替代人的自由而全面發(fā)展。

人的發(fā)展具有廣義與狹義之分。狹義的人的發(fā)展，也就是人的本質(zhì)的發(fā)展，是在共產(chǎn)主義社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)的。共產(chǎn)主義社會(huì)之前的一切人類社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，其意義在于為人的發(fā)展創(chuàng)造必要的歷史條件，推進(jìn)人的階段性發(fā)展。狹義的人的發(fā)展是人的本質(zhì)的發(fā)展，屬于人的直接發(fā)展，而廣義的人的發(fā)展則是人的發(fā)展條件的發(fā)展，屬于人的間接發(fā)展，依次可以分為若干歷史階段：原始公有制社會(huì)依賴并運(yùn)用自然力推進(jìn)人的發(fā)展；進(jìn)入私有制社會(huì)則是通過勞動(dòng)力或生產(chǎn)力的發(fā)展推進(jìn)人的發(fā)展；進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，高級(jí)公有制取代私有制，則通過消費(fèi)力發(fā)展推進(jìn)人的發(fā)展。通過上述三個(gè)歷史階段接續(xù)推進(jìn)的人的階段性發(fā)展，分別克服了自然限定、生產(chǎn)限定、消費(fèi)限定，進(jìn)入共產(chǎn)主義社會(huì)人要實(shí)現(xiàn)自由而全面發(fā)展則需要克服自身的限定。人的發(fā)展是通過間接發(fā)展到直接發(fā)展，通過發(fā)展條件的發(fā)展到人本身的發(fā)展，最終確證并實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)——“一個(gè)種的整體特性、種的類特性就在于生命活動(dòng)的性質(zhì)，而自由的有意識(shí)的活動(dòng)恰恰就是人的類特性?！盵18]162因此，從人的發(fā)展的根本規(guī)律和基本趨勢(shì)看，消費(fèi)力發(fā)展只是人的發(fā)展的一個(gè)特定歷史階段，即社會(huì)主義條件下人的發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑，在社會(huì)主義社會(huì)消費(fèi)力發(fā)展具有重要?dú)v史意義。

第一，相對(duì)于資本主義社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者消費(fèi)力的制度性限定，社會(huì)主義社會(huì)為勞動(dòng)者消費(fèi)力的解放與釋放、發(fā)展與實(shí)現(xiàn)提供了制度性保障，從根本上消除了資本主義社會(huì)供求循環(huán)無解的矛盾，使生產(chǎn)與消費(fèi)進(jìn)入均衡發(fā)展的歷史新階段。這一均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)不同于自由市場經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)與消費(fèi)的暫時(shí)平衡，而是在二者基本適應(yīng)、實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展基礎(chǔ)上構(gòu)建需求導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確立消費(fèi)作為生產(chǎn)的根本目的、生產(chǎn)服從服務(wù)于消費(fèi)的合理關(guān)系，以此實(shí)現(xiàn)人的社會(huì)理性對(duì)經(jīng)濟(jì)理性的約束與引導(dǎo)。

第二，消費(fèi)力發(fā)展與生產(chǎn)力發(fā)展都是社會(huì)主義社會(huì)的主要任務(wù)?！鞍l(fā)展消費(fèi)力的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)：一切以人為本，通過擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域，提高消費(fèi)質(zhì)量，從根本上提高人的素質(zhì)，從而促進(jìn)人的身心健康和全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)文明和社會(huì)全面進(jìn)步?！盵6]11社會(huì)主義繼承了資本主義社會(huì)發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力基礎(chǔ)，在人類歷史上克服了生產(chǎn)不足的限定，其主要?dú)v史任務(wù)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)化為克服消費(fèi)不足的限定，從這個(gè)意義上說，消費(fèi)力發(fā)展應(yīng)當(dāng)是社會(huì)主義社會(huì)的主要任務(wù)。相對(duì)于生產(chǎn)力發(fā)展而言，消費(fèi)力發(fā)展對(duì)于人的發(fā)展的意義在于推動(dòng)人由間接發(fā)展向直接發(fā)展轉(zhuǎn)變，消費(fèi)力發(fā)展是社會(huì)主義社會(huì)人的發(fā)展的重要方式與途徑，表征著人的發(fā)展程度及狀態(tài)?！跋M(fèi)力既要培育，也要充分釋放，其意義同解放和發(fā)展生產(chǎn)力一樣”[20]，可以設(shè)想，正是在社會(huì)主義條件下的消費(fèi)力發(fā)展，使人在克服生產(chǎn)限定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步克服消費(fèi)限定，必將進(jìn)一步轉(zhuǎn)向共產(chǎn)主義社會(huì)人的本質(zhì)發(fā)展，即人的自身發(fā)展，社會(huì)主義社會(huì)消費(fèi)力發(fā)展對(duì)于人的發(fā)展具有承上啟下的重要?dú)v史作用。

第三，作為社會(huì)主義社會(huì)人的發(fā)展的發(fā)展方式或呈現(xiàn)方式，消費(fèi)力發(fā)展既具有歷史進(jìn)步性也具有歷史局限性。相對(duì)于人的自由而全面發(fā)展的最高標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)主義社會(huì)人的消費(fèi)力發(fā)展無疑具有局限性、片面性、狹隘性，呈現(xiàn)出發(fā)展的不足，雖然多表現(xiàn)為消費(fèi)力發(fā)展的方向及取向，但不能狹隘地理解為現(xiàn)實(shí)條件下消費(fèi)力發(fā)展的病癥與缺陷。就其實(shí)質(zhì)而言，“私有財(cái)產(chǎn)的運(yùn)動(dòng)—生產(chǎn)和消費(fèi)—是迄今為止全部生產(chǎn)的運(yùn)動(dòng)的感性展現(xiàn)，就是說，是人的實(shí)現(xiàn)或人的現(xiàn)實(shí)”[18]186。相對(duì)于人的發(fā)展的消費(fèi)力不足，并非是基于當(dāng)前我國消費(fèi)力不足提出的治理目標(biāo)，而是基于消費(fèi)力發(fā)展規(guī)律以及人的發(fā)展規(guī)律提出的發(fā)展目標(biāo)。

從人的發(fā)展的高度宏觀把握與審視當(dāng)前我國消費(fèi)力不足的治理，需要解決一個(gè)重要的實(shí)踐問題，即在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何把人的發(fā)展目標(biāo)與消費(fèi)力發(fā)展途徑結(jié)合起來。簡單套用共產(chǎn)主義社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)的人的發(fā)展目標(biāo)是不切實(shí)際的?！榜R克思根據(jù)人的消費(fèi)需要區(qū)分出生存、享受、發(fā)展三個(gè)層次的需要?，F(xiàn)階段突出發(fā)展需要層次的消費(fèi)就體現(xiàn)個(gè)人才能的發(fā)展”[14]5，為此需要把共產(chǎn)主義社會(huì)人的發(fā)展的理想目標(biāo)轉(zhuǎn)化為社會(huì)主義社會(huì)人的發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，并以此為依據(jù)調(diào)適當(dāng)前我國居民消費(fèi)力發(fā)展思路?！霸谏鐣?huì)生產(chǎn)過程中，人是主體，是首要因素，消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)個(gè)人全面發(fā)展的根本途徑。而對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言，智力和體力更為發(fā)達(dá)的個(gè)人擁有高度發(fā)展的個(gè)人消費(fèi)能力是社會(huì)進(jìn)步的根本標(biāo)志?！盵16]19從人的發(fā)展的角度審視消費(fèi)力不足治理，比僅從生產(chǎn)發(fā)展的角度規(guī)定消費(fèi)力不足治理的視域更加宏闊高遠(yuǎn)、目標(biāo)更加明晰堅(jiān)定、方式更加科學(xué)有效。要從人的發(fā)展的高度和廣度審視我國居民消費(fèi)力的培育與發(fā)展，樹立整體思維和系統(tǒng)思維，確立科學(xué)、合理、適度的目標(biāo)，從根本上解決消費(fèi)力發(fā)展偏向，避免陷入治理誤區(qū)乃至歧途。

單純治理相對(duì)于生產(chǎn)供給的消費(fèi)力不足，只能暫時(shí)性解決市場供求矛盾，其治理思路具有很大的片面性與短期性。依據(jù)生產(chǎn)供給、需求導(dǎo)向、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、人的發(fā)展的多維標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)前我國消費(fèi)力不足進(jìn)行綜合治理，把市場治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人的發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，才能整體推動(dòng)我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前我國消費(fèi)力不足治理既要解決消費(fèi)力發(fā)展缺陷問題，更要促進(jìn)消費(fèi)力發(fā)展或人的發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而穩(wěn)固構(gòu)建擴(kuò)大居民消費(fèi)的長效機(jī)制?！跋M(fèi)力經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)科學(xué)中的—門新學(xué)科，應(yīng)該從消費(fèi)力與生產(chǎn)力的矛盾運(yùn)動(dòng)中研究人的發(fā)展?！盵6]165當(dāng)前我國消費(fèi)不足治理的根本思路應(yīng)是從人的發(fā)展的高度進(jìn)行審視、引導(dǎo)、規(guī)范，以促進(jìn)治理的暫時(shí)成效、長期成效與根本成效統(tǒng)一。判斷消費(fèi)力不足的人的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)是抽象標(biāo)準(zhǔn)，也是根本標(biāo)準(zhǔn)?！跋M(fèi)能力的發(fā)展有助人的才能的發(fā)展，或者可以說，個(gè)人才能的發(fā)展包括消費(fèi)力的發(fā)展，這里的消費(fèi)力主要是指消費(fèi)的選擇、欣賞、審美能力?！盵21]從這一意義上說，消費(fèi)力發(fā)展作為人的發(fā)展的基本途徑和方式，在當(dāng)前我國社會(huì)主義條件下消費(fèi)力發(fā)展應(yīng)當(dāng)以一定程度的人的發(fā)展為目標(biāo)，這是判定我國居民消費(fèi)力不足的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，它規(guī)定了消費(fèi)力發(fā)展的目標(biāo)和方向，這一規(guī)定并非僅僅著力于解決市場供求矛盾，而是著眼于人的現(xiàn)實(shí)發(fā)展。如果以生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)判斷并治理消費(fèi)力不足是立足實(shí)際，那么以人的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)判斷并治理消費(fèi)力不足則是放眼未來。判定當(dāng)前我國消費(fèi)力不足的標(biāo)準(zhǔn)是多層次、多維度的，既有現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)也有理想標(biāo)準(zhǔn)，既有底限標(biāo)準(zhǔn)也有高限標(biāo)準(zhǔn)，既有外部標(biāo)準(zhǔn)也有內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，從而為消費(fèi)力發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、動(dòng)力和引力。