紀(jì)欣農(nóng) 彭紅雷

摘要：在中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域是重要的思想和理念，高等教育在這一過程中，擔(dān)負(fù)著艱巨的時(shí)代任務(wù)，體現(xiàn)在了知識(shí)生產(chǎn)和傳播、文化傳承和創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)造與升級(jí)等各方面，在高等教育的改革和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)整合中，推進(jìn)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)式的發(fā)展模式，更高效的落實(shí)知識(shí)型的區(qū)域發(fā)展目標(biāo)，是時(shí)代發(fā)展的必然探索方向。本文對(duì)粵港澳大灣區(qū)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行了探討，分析了粵港澳大的高等教育與區(qū)域互動(dòng)整合的實(shí)踐措施，通過創(chuàng)新高等教育改革觀念，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立完善的保障體系，加強(qiáng)人才建設(shè)，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)整合。

關(guān)鍵詞：粵港澳;大灣區(qū);高等教育;區(qū)域經(jīng)濟(jì);互動(dòng)

前言：

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署和親自推動(dòng)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，而在灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，肩負(fù)著培養(yǎng)人才和智力支撐的高等教育在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中地位愈加凸顯，高等教育如何與之進(jìn)行互動(dòng)和深度融合愈加重要?；浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展正向著國(guó)際頂尖示范灣區(qū)的方向，展開逐步的實(shí)踐探索，在教育和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展支持下，取得了一定的發(fā)展成績(jī)，迎來了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是目前粵港澳大灣區(qū)的高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)仍舊還有更進(jìn)一步的互動(dòng)和整合空間，有必要結(jié)合粵港澳大灣區(qū)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的緊密關(guān)系，加強(qiáng)這二者之間的互動(dòng)整合，創(chuàng)新高等教育的改革觀念，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合，加強(qiáng)對(duì)教育結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

一、粵港澳大灣區(qū)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

（一）高等教育助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

粵港澳大灣區(qū)高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系十分密切，高等教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了助力作用，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在新區(qū)域的發(fā)展格局中，推進(jìn)高等教育的改革和高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的整合創(chuàng)新，借助人才的驅(qū)動(dòng)力，將國(guó)家發(fā)展的蘊(yùn)含的新思想、新內(nèi)容凸顯出來，用國(guó)家改革的核心思想和政策，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。在粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展中，通過落實(shí)高等教育的改革，將現(xiàn)有的高等教育資源供給模式突破，實(shí)現(xiàn)資源在區(qū)域內(nèi)的高效流動(dòng)，推動(dòng)人才的驅(qū)動(dòng)型發(fā)展，能夠更好的在空間上重新配置經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提供人才支持和保障，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部高等教育資源的協(xié)調(diào)和內(nèi)部與外部高教育資源的交換，形成雙方的多元互動(dòng)。在核心城市的人才溢出效應(yīng)下，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。向著高水平、一體化的方向探索和發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的最終目標(biāo)。特別是高等教育的改革和國(guó)際化發(fā)展中，有利于構(gòu)建更加完善的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，吸收和內(nèi)化國(guó)際優(yōu)質(zhì)的高等教育資源，構(gòu)建起國(guó)內(nèi)外的雙區(qū)環(huán)流模式，提高國(guó)際交流合作，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的提升[1]。

（二）高等教育促進(jìn)區(qū)域知識(shí)型創(chuàng)新

高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的互動(dòng)整合，使粵港澳大灣區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新向著知識(shí)型的創(chuàng)新方向加快了腳步，高等教育是推進(jìn)區(qū)域知識(shí)型創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，在高等教育社會(huì)服務(wù)的提質(zhì)增效中，強(qiáng)化了區(qū)域的知識(shí)型發(fā)展，在知識(shí)的推動(dòng)下，使知識(shí)發(fā)揮出動(dòng)力作用、載體作用，提高區(qū)域社會(huì)活動(dòng)的效率，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型中，實(shí)現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)到知識(shí)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。高校角色在我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)中，體現(xiàn)出了深刻的啟發(fā)意義，向國(guó)家戰(zhàn)略層面上升，區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中，各省市加強(qiáng)高等教育、社會(huì)服務(wù)職能的轉(zhuǎn)型，在傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)化和科學(xué)研究中，更進(jìn)一步的拓展文化界限，在制度上展開擴(kuò)展。高校內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)力量凝聚在一起，借助交叉學(xué)科平臺(tái)、跨學(xué)科平臺(tái)，對(duì)區(qū)域發(fā)展需求形成了精準(zhǔn)的定位，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)區(qū)域發(fā)展需求的研究，充分利用高校資源。高校教育與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中，高校的能動(dòng)性、功能性有所增強(qiáng)，將新型的互動(dòng)方式和渠道催生出來，提高高等教育水平，促進(jìn)區(qū)域知識(shí)型創(chuàng)新[2]。

二、粵港澳大灣區(qū)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)整合的實(shí)踐措施

（一）創(chuàng)新高等教育改革觀念

高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)整合，要在高等教育的觀念上進(jìn)行改革創(chuàng)新，高等教育改革應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高校人才培養(yǎng)工作的改革和創(chuàng)新，用高等教育將區(qū)域發(fā)展的活力激活，不再僅僅將關(guān)注重點(diǎn)放在區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和城市規(guī)劃中，而是要從教育的本身著手，結(jié)合高等教育的發(fā)展規(guī)律。判斷高等教育的發(fā)展特性、主要矛盾和目標(biāo)使命，實(shí)現(xiàn)新舊轉(zhuǎn)換，將我國(guó)高等教育發(fā)展的階段性特征體現(xiàn)出來，包括內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升、改革攻堅(jiān)，加強(qiáng)對(duì)人才培養(yǎng)力度，提高人才建設(shè)水平，落實(shí)教育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。結(jié)合區(qū)域發(fā)展的規(guī)律，在政府和咨詢專家科學(xué)指導(dǎo)下，深入解讀和探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的個(gè)人與組織，改革高等教育系統(tǒng)中的人才培養(yǎng)工作模式，建立起完善的體制機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域公共服務(wù)供給體系和能力結(jié)構(gòu)的更進(jìn)一步完善，將區(qū)域的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，培養(yǎng)高層次人才，完善人才培養(yǎng)制度內(nèi)容，共享高等教育資源[3]。

（二）調(diào)整教育結(jié)構(gòu)

教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整在粵港澳大灣區(qū)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)整合中，是必不可少的措施，特別是與一線城市、二線城市發(fā)展定位不同的地區(qū)，若是無法推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，提供與學(xué)校開設(shè)專業(yè)相互匹配的社會(huì)崗位，將會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐漠厴I(yè)生向其他城市流失，各個(gè)地區(qū)要結(jié)合實(shí)際的情況，迎合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育改革的方案?；浉郯拇鬄硡^(qū)要根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色、市場(chǎng)需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，設(shè)置對(duì)口專業(yè)，促進(jìn)符合地區(qū)特色學(xué)科的發(fā)展，使教育資源得到合理的優(yōu)化和配置，積極迎合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高教育結(jié)構(gòu)的合理性、科學(xué)性，深化高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)整合程度[4]。

（三）促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

產(chǎn)學(xué)研融合的推動(dòng)要面向市場(chǎng)，在經(jīng)濟(jì)和教育的緊密聯(lián)系下，展開更深層次的產(chǎn)學(xué)研合作，使教育、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間形成聯(lián)動(dòng)作用，促進(jìn)科研成果市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率的提升。企業(yè)要加強(qiáng)資金支持，為高校提供實(shí)踐基地，使高校加入到對(duì)科研成果驗(yàn)證和應(yīng)用中，向市場(chǎng)推進(jìn)科研成果，學(xué)校幫助企業(yè)解決實(shí)際的人才問題、技術(shù)問題，提供資源支持。在產(chǎn)學(xué)研的合作中，使教育企業(yè)科研的優(yōu)勢(shì)各自發(fā)揮出來，使研究、開發(fā)和生產(chǎn)之間形成對(duì)接關(guān)系，更加高效的協(xié)調(diào)運(yùn)行和發(fā)展[5]。

（四）建立完善的保障體系

在高等教育的國(guó)際化發(fā)展中，升級(jí)粵港澳大灣區(qū)的高等教育國(guó)際化發(fā)展，完善保障體系，是推進(jìn)教育改革和經(jīng)濟(jì)有力推手，應(yīng)與區(qū)域內(nèi)的教育資源流動(dòng)和質(zhì)量保障體系緊密對(duì)接，打通與國(guó)際發(fā)展的連接渠道，建立多維保障體系時(shí)，要結(jié)合國(guó)際高等教育的資源本土化需求，完善制度體系的功能，包括居住證、國(guó)際留學(xué)生辦理簽證等多個(gè)方面的內(nèi)容，充分利用高等教育的優(yōu)質(zhì)資源，將國(guó)際資源落地所需要的制度建立完善，在內(nèi)涵式的發(fā)展中積蓄更多的力量，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的水平。

（五）加強(qiáng)人才建設(shè)

人才建設(shè)是保證粵港澳大灣區(qū)教育和經(jīng)濟(jì)互動(dòng)融合發(fā)展的力量，有必要加大資金投入力度和教育資源的投入水平，充實(shí)師資隊(duì)伍，提高師生比和財(cái)政對(duì)教育的支出比例。針對(duì)現(xiàn)有的師資隊(duì)伍，要進(jìn)行定期的系統(tǒng)培訓(xùn)和再教育，邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)的專家學(xué)者展開對(duì)師資隊(duì)伍人才的培育，加強(qiáng)師資資源的更進(jìn)一步完善，提高師資水平。在人才招聘環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)人才的專業(yè)能力、教學(xué)水平，要求師資隊(duì)伍中的人員具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在人才建設(shè)中，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)教育和經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展[6]。

結(jié)論：綜上所述，高等教育改革在促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展中，體現(xiàn)出了顯著的應(yīng)用價(jià)值，區(qū)域視角下，粵港澳大灣區(qū)的高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間體現(xiàn)出了密切的關(guān)系，為了促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，緩解階段性的矛盾問題。要結(jié)合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的落腳點(diǎn)，從高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)整合實(shí)踐研究中，加強(qiáng)創(chuàng)新區(qū)域的建設(shè)，培養(yǎng)高層次人才，提高人才的科技創(chuàng)新力，完善人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新高等教育改革觀念，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立完善的保障體系，加強(qiáng)人才建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和高等教育之間的互動(dòng)融合目標(biāo)，強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

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基金項(xiàng)目：2021年度溫州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“粵港澳大灣區(qū)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)整合研究”（21wsk099）的研究成果

作者簡(jiǎn)介：紀(jì)欣農(nóng)（1981-），男，陜西富平人，溫州醫(yī)科大學(xué)副教授，主要從事高等教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論研究。