人本主義理念下農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的困境及紓解

(華亭市人力資源和社會(huì)保障局，744100，甘肅華亭)

1 人本主義理念下農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的意義

農(nóng)民工是我國(guó)的特有“產(chǎn)物”，是在城鄉(xiāng)二元體制背景下形成的。從定義來(lái)看，農(nóng)民工為農(nóng)民身份，但是他們?cè)诔擎?zhèn)生活，被城鎮(zhèn)企業(yè)雇用，通過(guò)非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)來(lái)獲得報(bào)酬。目前我國(guó)農(nóng)民工群體數(shù)量較大，分布在各行各業(yè)，是我國(guó)建設(shè)和發(fā)展的主要?jiǎng)趧?dòng)力，與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。但是目前我國(guó)農(nóng)民工整體職業(yè)技能較為單一，往往依靠體力勞動(dòng)來(lái)獲得報(bào)酬。然而在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的形勢(shì)下，社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能提出了更高的要求，這也是推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及深化改革的重要措施，因此為了提高農(nóng)民工的整體素質(zhì)，需要對(duì)其進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，一方面以滿足農(nóng)民工自我發(fā)展的需求，另一方面可使農(nóng)民工獲得更好的工作機(jī)會(huì)。人本主義理念體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀念，該理念可應(yīng)用于農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，不僅可以體現(xiàn)社會(huì)對(duì)農(nóng)民工群體的關(guān)懷，同時(shí)也能改善農(nóng)民工供給結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，在一定程度上緩解三農(nóng)問(wèn)題，將我國(guó)農(nóng)民工的規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)人力資源優(yōu)勢(shì)。

2 人本主義理念下農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的困境

農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)在我國(guó)開展已有一段時(shí)間，雖然取得了一定成果，但是當(dāng)前仍然存有問(wèn)題，主要體現(xiàn)如下。

2.1 培訓(xùn)目標(biāo)功利化

從當(dāng)前我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大多由政府主導(dǎo)，所以它們以完成政府的培訓(xùn)目標(biāo)為主要目的，卻忽略了農(nóng)民工全面發(fā)展需求的問(wèn)題，沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這就導(dǎo)致很多農(nóng)民工錯(cuò)過(guò)了職業(yè)技能提升的時(shí)機(jī)，也浪費(fèi)了國(guó)家的資金。因此，雖然我國(guó)政府不斷加大對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的投入，也出臺(tái)了相應(yīng)的扶持政策，但是由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)管體系與法律約束，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的市場(chǎng)運(yùn)作并不規(guī)范。

2.2 農(nóng)民工參與度較低

主動(dòng)參與培訓(xùn)的農(nóng)民工數(shù)量不多，一方面是因?yàn)檗r(nóng)民工主動(dòng)參加培訓(xùn)的意識(shí)不強(qiáng)，另一方面也與農(nóng)民工本身文化素質(zhì)較低有關(guān)。受到傳統(tǒng)思想的限制，很多從事以勞動(dòng)力輸出為主的農(nóng)民工并沒(méi)有較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的職業(yè)規(guī)劃，認(rèn)為參加培訓(xùn)浪費(fèi)了掙錢的時(shí)間，所以不會(huì)主動(dòng)參加職業(yè)技能培訓(xùn)。當(dāng)然，這和農(nóng)民工條件有限有一定關(guān)系，他們的工作時(shí)間并不固定，而且需要花費(fèi)大量的精力和時(shí)間賺錢，因此很難有空余時(shí)間參加職業(yè)技能培訓(xùn)。

2.3 培訓(xùn)效果較差

從當(dāng)前我國(guó)實(shí)際情況看，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)沒(méi)有體現(xiàn)以農(nóng)民工為主的理念，因此培訓(xùn)的效果較差。首先，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性，沒(méi)有與市場(chǎng)需求相結(jié)合，很多農(nóng)民工培訓(xùn)結(jié)果只是單純獲得了證書，素質(zhì)并沒(méi)有明顯提升，很大一部分人在培訓(xùn)后仍然不能滿足崗位的需求。大部分培訓(xùn)內(nèi)容過(guò)于陳舊，沒(méi)有與地區(qū)情況緊密結(jié)合，甚至是直接照抄高等學(xué)校的教材，忽略了農(nóng)民工本身文化素質(zhì)，導(dǎo)致農(nóng)民工很難通過(guò)培訓(xùn)提升自我價(jià)值，進(jìn)而降低了他們持續(xù)學(xué)習(xí)的積極性。其次在培訓(xùn)方式上仍然采用傳統(tǒng)的填鴨式教育，沒(méi)有與農(nóng)民工建立起緊密的情感聯(lián)系，他們被動(dòng)地參與到教學(xué)過(guò)程中，對(duì)教學(xué)效果有著消極的影響。再次，培訓(xùn)形式也有一定問(wèn)題，目前普遍采用的是集中授課的形式，在固定的時(shí)間和地點(diǎn)開展培訓(xùn)，忽略了農(nóng)民工對(duì)時(shí)間和地點(diǎn)靈活性的需求，很多人因?yàn)楣ぷ鞫e(cuò)過(guò)了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

3 人本主義理念下農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的完善措施

3.1 以滿足農(nóng)民工自我發(fā)展需求為培訓(xùn)目標(biāo)

農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)該以服務(wù)農(nóng)民工為根本，讓培訓(xùn)滿足農(nóng)民工自我發(fā)展的需求，這樣才能切實(shí)發(fā)揮出農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的作用。從當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)體制應(yīng)該改革，不再以政府為主導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民工和企業(yè)投入其中，形成多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，然后在資金和運(yùn)作等方面進(jìn)行有效的監(jiān)管，切實(shí)以滿足農(nóng)民工自我發(fā)展需求為服務(wù)目標(biāo)，以此來(lái)促進(jìn)農(nóng)民工向技術(shù)型和高端實(shí)用型轉(zhuǎn)變。

3.2 提高農(nóng)民工參與度

為了更好地發(fā)揮農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的作用，首先要幫助農(nóng)民工樹立自主培訓(xùn)意識(shí)，政府要加強(qiáng)宣傳，讓農(nóng)民工認(rèn)識(shí)到職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性，讓更多的農(nóng)民工主動(dòng)參與其中。其次，在培訓(xùn)中要注重農(nóng)民工文化素質(zhì)的提高，在培訓(xùn)的過(guò)程中不僅幫助其增長(zhǎng)職業(yè)技能知識(shí)，同時(shí)也要讓農(nóng)民工樹立起長(zhǎng)遠(yuǎn)的職業(yè)規(guī)劃意識(shí)，讓他們成為職業(yè)技能培訓(xùn)的主體，充分體現(xiàn)“人本主義”理念，讓農(nóng)民工感受到職業(yè)技能培訓(xùn)的作用。除此之外，還要在法律方面對(duì)農(nóng)民工的權(quán)利進(jìn)行保障，對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工要給予相應(yīng)的政策扶持和資金補(bǔ)貼，這樣才能讓他們具有參加職業(yè)技能培訓(xùn)的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

3.3 以農(nóng)民工為主體提升培訓(xùn)效果

為了有效提升農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的效果，要尊重農(nóng)民工的主體地位。首先在培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置方面要結(jié)合市場(chǎng)需求及農(nóng)民工的自我發(fā)展規(guī)劃，這樣才能保證農(nóng)民工在培訓(xùn)完成之后不僅獲得相關(guān)證書，而且能夠真正地掌握相關(guān)技能，進(jìn)而推動(dòng)其職業(yè)發(fā)展。當(dāng)然，在教材的選擇方面要注重通俗易懂，考慮到農(nóng)民工的實(shí)際文化素質(zhì)，多用實(shí)踐來(lái)促進(jìn)農(nóng)民工對(duì)理論的理解，這樣就能有效提升培訓(xùn)效果。其次，在培訓(xùn)方式方面要考慮到農(nóng)民工的情感體驗(yàn)，充分關(guān)注農(nóng)民工的個(gè)體差異，結(jié)合他們的實(shí)際需求和能力開展教學(xué)，讓他們享受學(xué)習(xí)的過(guò)程。同時(shí)要改變傳統(tǒng)培訓(xùn)形式，可利用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)授課等形式，這樣就能打破時(shí)間和空間的限制，讓農(nóng)民工可以隨時(shí)隨地地參加培訓(xùn)。