左鳳榮

(中共中央黨校/國家行政學院 國際戰(zhàn)略研究院,北京100091)

俄羅斯是中國周邊最大鄰國和世界大國,中俄有廣泛的共同利益。中俄互為戰(zhàn)略依托,均把對方的發(fā)展看作自己的機遇,在維護主權、領土完整、國家安全等涉及兩國核心利益的問題上相互支持,在國際事務中相互配合,是真正相互信賴的戰(zhàn)略伙伴。在當今大國關系不睦的背景下,中俄真正做到了不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏,是新型大國關系和新型國際關系的典范。2019年6月5日,中俄兩國元首簽署《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關于發(fā)展新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的聯(lián)合聲明》,宣布實現(xiàn)兩國關系提質(zhì)升級,中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系進入新時代。中俄在國際和地區(qū)層面的戰(zhàn)略協(xié)作日益加強,在經(jīng)濟、軍事等領域的合作不斷深化。2021年是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年,在此之際,回顧與總結中俄關系有助于推動兩國關系繼續(xù)向前發(fā)展。

一、中俄關系發(fā)展順利,不斷躍上新臺階

從國際關系史的視角看,競爭是大國關系的常態(tài)。大國在競爭中經(jīng)常會發(fā)生沖突,造成嚴重的人力物力損失。大國關系如何相處,也因此成為國際戰(zhàn)略界研究的重要問題。在考察大國關系時,傳統(tǒng)的西方國際關系理論強調(diào)的是實力界定權力,權力決定利益?！八茉靽H體系的大國相互提防,其結果是爭權奪利。實際上,它們的最終目標是去取得凌駕于他國的支配性權力,因為擁有支配性權力是確保自身生存的最好方式。力量確保安全,最大的力量確保最大程度的安全。面對這一驅動力的國家注定因此相互沖突,因為每個競爭對手都想取得壓倒他人的競爭優(yōu)勢。這是一種悲劇?！盵1]XIV在持這一觀點的西方學者眼里,“國際政治從來就是一項殘酷而危險的交易,而且可能永遠如此。雖然大國競爭的烈度時有消長,但它們總是提防對方,彼此爭奪權力。每個國家壓倒一切的目標是最大化地占有世界權力,這意味著一國獲取權力是以犧牲他國為代價的”[1]2。但是,作為兩個大國,中俄在處理彼此的關系時基本擺脫了大國關系的這種窠臼,協(xié)調(diào)與合作成為中俄關系的基調(diào)。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系不斷加強,兩國在政治、科技、軍事、能源、過境運輸、人員往來等方面的交往不斷深入,走出了一條大國交往的新路。

蘇聯(lián)解體后,中蘇關系平穩(wěn)地過渡到了中俄關系。30年來,中俄關系始終在向前發(fā)展,兩國關系從友好國家、建設性伙伴、戰(zhàn)略協(xié)作伙伴發(fā)展到全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴。2013年3月,習近平擔任國家主席后,把俄羅斯作為首訪國家,這體現(xiàn)了對中俄關系的重視。習近平主席表示：“中俄關系是世界上最重要的一組雙邊關系,更是最好的一組大國關系。一個高水平、強有力的中俄關系,不僅符合中俄雙方利益,也是維護國際戰(zhàn)略平衡和世界和平穩(wěn)定的重要保障?！盵2]2013年以來,習近平主席與普京總統(tǒng)保持著密切聯(lián)系,中俄兩國元首在雙邊和多邊場合會晤30多次,是大國元首中交往頻率最高的,這從一個側面說明中俄都很重視發(fā)展與對方的關系。中俄兩國元首就重大問題及時進行溝通,增強了雙方的戰(zhàn)略互信,推動兩國關系不斷向前發(fā)展。

在中俄兩國元首的推動下,中俄關系不斷躍上新臺階。2014年,在復雜的國際背景下,中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系進入新階段。2014年2月,俄羅斯在索契舉辦冬奧會,西方國家領導人無人到會,習近平主席參加了開幕式,表示了對俄羅斯的支持。他在接受俄羅斯媒體采訪時表示：“親戚越走越親,朋友越走越近。舉辦冬奧會是俄羅斯的喜事,也是國際奧林匹克運動的盛事。中俄是好鄰居、好朋友、好伙伴,我和普京總統(tǒng)是老朋友了。按照中國人的傳統(tǒng),鄰居和朋友家里辦喜事,當然要來賀喜,同俄羅斯人民共襄盛舉?！盵3]正是在此期間,中俄兩國元首就“一帶一路”框架下加強合作達成共識。烏克蘭危機發(fā)生后,美國和歐盟加強對俄羅斯的經(jīng)濟制裁。在此背景下,2014年5月20日中俄兩國元首在上海簽署《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系新階段的聯(lián)合聲明》,宣布兩國關系進入新階段。同時,中俄還簽署了幾十項合作協(xié)議。習近平主席表示：“中方愿同俄方一道努力,久久為功,鞏固高水平互信,拓展各領域合作,深化人文交流互鑒,密切國際協(xié)調(diào)配合,把中俄世代友好理念一代代傳承下去,不斷充實兩國協(xié)作戰(zhàn)略內(nèi)涵,推動中俄關系與日俱進,與日俱新,造福兩國人民?！盵4]無論是在國際層面,還是在雙邊層面,中俄關系的主題都是協(xié)調(diào)與合作。

2019年,在兩國建交70周年紀念之際,中俄宣布兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系進入新時代。2019年6月5日至7日,習近平主席對俄羅斯進行國事訪問并出席了圣彼得堡經(jīng)濟論壇。中俄兩國元首于6月5日簽署了《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關于發(fā)展新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的聯(lián)合聲明》,宣布實現(xiàn)兩國關系提質(zhì)升級,共同開啟中俄關系更高水平、更大發(fā)展的新時代。該文件將“守望相助、深度融通、開拓創(chuàng)新、普惠共贏”概括為兩國新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的基本內(nèi)涵。中俄雙方還簽署了價值200多億美元的項目。習近平主席強調(diào),無論過去、現(xiàn)在還是將來,兩國都是搬不走的好鄰居、拆不散的真伙伴。中俄之間的新型關系已經(jīng)成為互信程度最高、協(xié)作水平最高、戰(zhàn)略價值最高的一對大國關系。新時代的中俄關系,“要始終以互信為基石,筑牢彼此戰(zhàn)略依托……要更加擔當有為,攜手維護世界和平安寧”[5]。中俄有各層級的交往平臺和完備的合作機制,如在地方合作方面,兩國建立了長江中上游地區(qū)和伏爾加沿岸聯(lián)邦區(qū)地方合作理事會,東北地區(qū)和遠東及貝加爾地區(qū)政府間合作委員會兩大區(qū)域性合作機制,中俄友好、和平與發(fā)展委員會地方合作理事會等機構,140對省州和城市結成友好關系,兩國地方合作實現(xiàn)了領域和地域的全覆蓋。中俄還有人文交流、能源合作等委員會。這些機制有助于雙方就大政方針、發(fā)展戰(zhàn)略、務實合作等重大問題坦誠溝通和交流,在涉及彼此核心利益問題上相互支持。

2020年,百年不遇的疫情突然來臨并迅速在全世界擴散,感染的人數(shù)和涉及的國家與地區(qū)都突破了歷史紀錄。這次疫情充分說明當今世界是一個相互依賴的世界,需要大國團結協(xié)作,共同克服危機。但是,我們看到的現(xiàn)象正相反,大國競爭加劇,矛盾更加突出。在這一背景下,中俄關系經(jīng)受了疫情的考驗,兩國相互支援,緊密合作,共克時艱。

二、中俄關系順利發(fā)展的成功經(jīng)驗

中俄不僅是兩大強國,也是安理會成員,中俄關系穩(wěn)定發(fā)展的影響是世界性的。當今世界百年大變局仍在加速演變,不穩(wěn)定不確定因素增多,世界進入動蕩變革的新時期,中俄關系成為世界的重要穩(wěn)定因素。中俄關系成功實踐的經(jīng)驗很多,主要體現(xiàn)在以下三個方面。

(一)注重戰(zhàn)略協(xié)調(diào),共同維護國際戰(zhàn)略穩(wěn)定

中俄堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系,推動世界多極化和國際關系民主化,攜手構建新型國際關系和人類命運共同體,在維護世界和平與發(fā)展方面有著廣泛而深入的合作。作為第二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國、聯(lián)合國安理會常任理事國和主要新興市場國家,中俄認為雙方有責任、有義務、有必要在國際和地區(qū)事務中開展更加密切和有效的協(xié)作,共同促進地區(qū)及世界的和平穩(wěn)定。中俄都堅定維護《聯(lián)合國憲章》所確立的國際法基本準則,反對任何干涉他國內(nèi)政的企圖和做法。在當今世界單邊主義和霸凌行徑抬頭的背景下,中俄堅持多邊主義,捍衛(wèi)公平正義,攜手應對挑戰(zhàn)。中俄在國際事務中協(xié)調(diào)配合,推動構建新型國際關系。兩國在維護周邊安全、重大國際和地區(qū)熱點問題上加強協(xié)調(diào)與配合。習近平主席強調(diào)：“中俄作為聯(lián)合國安理會常任理事國和維護地區(qū)及世界安全穩(wěn)定的建設性力量,要堅定維護聯(lián)合國憲章的宗旨和原則,堅定維護國際關系基本準則,堅定維護全球戰(zhàn)略平衡和穩(wěn)定,堅定維護國際公平正義,堅持通過友好協(xié)商和和平談判政治解決國家間分歧和地區(qū)熱點問題,繼續(xù)致力于構建以合作共贏為核心的新型國際關系,維護好世界和平發(fā)展。”[6]在全球治理問題上,中俄有許多共同的看法和有效合作。俄羅斯主張發(fā)揮聯(lián)合國安理會的作用,希望世界承認其大國地位。普京強調(diào)：“五個核大國對人類社會的生存與可持續(xù)發(fā)展負有特殊責任,五大國需要充分考慮當今國際關系的政治、經(jīng)濟和軍事諸方面,應該率先采取行動消除發(fā)生全球性戰(zhàn)爭的前提條件,重新審視對保障全球穩(wěn)定的立場?！盵7]中方支持普京召開五大常任理事國首腦會議的倡議,希望俄羅斯發(fā)揮大國作用。中俄兩國簽署了多份涉及國際協(xié)調(diào)與合作的文件。例如,2019年6月,兩國元首簽署的《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關于加強當代全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明》再次重申加強雙方在軍備控制、伊核問題、全球治理等領域的戰(zhàn)略協(xié)作。中俄雙方還共同維護以世界貿(mào)易組織規(guī)則為核心的多邊貿(mào)易體制,提升經(jīng)濟穩(wěn)定性和包容性。

在疫情使世界大變局“變”的因素增強的背景下,中俄成為維護全球戰(zhàn)略格局穩(wěn)定的重要力量。2020年9月11日,中俄兩國外交部部長發(fā)表聯(lián)合聲明,雙方表明了對重要國際熱點問題的共同立場,中俄“堅定支持世界衛(wèi)生組織在全球抗疫合作中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,支持各國深化國際抗疫合作,加快藥物和疫苗研發(fā)。呼吁停止將疫情政治化,團結各方共同打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),攜手應對各類威脅挑戰(zhàn),努力加快落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程”[8]。2021年3月23日,針對西方加強價值觀聯(lián)盟、利用所謂民主人權等問題干涉他國內(nèi)政的做法,中俄兩國外交部部長發(fā)表關于當前全球治理若干問題的聯(lián)合聲明,表明雙方對人權、民主、國際法的共同看法,呼吁“國際社會應堅持踐行開放、平等、非意識形態(tài)化的多邊主義原則,共同應對全球性挑戰(zhàn)和威脅,努力維護多邊體制的權威性,提高多邊體制的有效性,完善全球治理體系,共同維護和平與戰(zhàn)略穩(wěn)定,促進人類文明發(fā)展,保障各國平等享有發(fā)展成果。同時,對話應成為處理國際事務的基本方式,國際社會要團結不要分裂,要合作不要對抗”[9]。

(二)不斷加強務實合作,夯實兩國關系的基礎

俄羅斯是資源豐富的大國,中俄在經(jīng)濟上有很強的互補性。相比于其他大國之間的關系,中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系成熟而穩(wěn)定,無論國際形勢如何變幻,中俄發(fā)展睦鄰友好關系的大局都未發(fā)生變化,這與兩國不斷加深經(jīng)貿(mào)合作直接相關。

中俄加強國家戰(zhàn)略對接,共同謀求發(fā)展。2015年5月8日,中俄兩國元首簽署《中華人民共和國與俄羅斯聯(lián)邦關于絲綢之路經(jīng)濟帶建設和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接合作的聯(lián)合聲明》。聯(lián)合聲明指出：“雙方將共同協(xié)商,努力將絲綢之路經(jīng)濟帶建設和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設相對接,確保地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長,加強區(qū)域經(jīng)濟一體化,維護地區(qū)和平與發(fā)展……研究推動建立中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟自貿(mào)區(qū)這一長期目標。”[10]中方提出的絲綢之路經(jīng)濟帶建設與俄方的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設實現(xiàn)對接,從戰(zhàn)略高度、以更廣視野全面擴大和深化了雙方務實合作,實現(xiàn)中俄利益交融,更好地促進兩國發(fā)展振興,拓展歐亞共同經(jīng)濟空間,帶動整個大歐亞地區(qū)的發(fā)展。中俄兩國對推動大歐亞地區(qū)的經(jīng)濟合作有高度共識。2016年6月25日,在紀念《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15周年時,習近平主席強調(diào)：“我們要在業(yè)已取得的經(jīng)濟合作成果基礎上,深入推進兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接和‘一帶一路’建設同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接合作,進而在歐亞大陸發(fā)展更高水平、更深層次的經(jīng)濟合作關系,使中俄關系發(fā)展帶來的福祉不僅惠及兩國人民,還要惠及整個地區(qū)國家人民?！盵11]2017年5月14日,普京來華出席“一帶一路”國際合作高峰論壇時也表示：“我認為,將歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、‘一帶一路’、上合組織、東盟等一體化機制的潛力聯(lián)合起來,可以為建立大歐亞伙伴關系奠定基礎……我們應該向國際社會示范一個協(xié)作、創(chuàng)新、建設性的未來,其立足于公正、平等和對國家主權的尊重,以國際法準則和聯(lián)合國的堅定原則為基礎。”[12]中俄推進“一帶一路”建設和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接,促進歐亞大陸區(qū)域互聯(lián)互通和經(jīng)濟發(fā)展。2018年5月17日,阿斯塔納經(jīng)濟論壇期間,中國代表與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟及其成員國代表簽署了《中華人民共和國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》。該協(xié)定的簽署表明雙方要進一步減少非關稅貿(mào)易壁壘,提升貿(mào)易便利化水平,促進中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟及其成員國經(jīng)貿(mào)關系深入發(fā)展,為雙方的經(jīng)貿(mào)合作提供制度性保障;標志著雙方經(jīng)貿(mào)合作從“項目帶動”進入“制度引領”的新階段。[13]該協(xié)定已于2019年10月25日正式生效。此后,中俄加強了溝通與協(xié)調(diào),共同推進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。在新冠肺炎疫情暴發(fā)后,經(jīng)濟全球化進程受阻,全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈受到嚴重影響,區(qū)域經(jīng)濟合作的地位與作用增強,中俄加強發(fā)展戰(zhàn)略對接,共同規(guī)劃兩國友好合作的未來,推動中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的高水平發(fā)展。

中俄經(jīng)濟互補性強,潛力巨大。中俄雙方構建了全方位、深層次、多領域的互利合作新格局,夯實了兩國關系的基礎,增強了中俄關系的內(nèi)生動力。雖然中俄雙邊貿(mào)易額在2015年前達到1000億美元、在2020年前達到2000億美元的目標并未如期實現(xiàn),但中國已連續(xù)10年成為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴國,2018年雙邊貿(mào)易額突破1000億美元;2019年延續(xù)了這一發(fā)展勢頭,兩國貿(mào)易額達到1107.57億美元,同比增長3.4%[14],中國進口了俄羅斯7700萬噸石油,占俄石油出口的32%;2020年中俄經(jīng)貿(mào)關系經(jīng)受住了疫情的考驗,雙邊貿(mào)易額達1077.7億美元,中國仍是俄最大貿(mào)易伙伴。[15]與中美貿(mào)易主要由合資和私營企業(yè)主導不同,中俄的經(jīng)貿(mào)關系主要是由國家間大項目帶動的。

近年來,俄羅斯拓展了對華合作的深度和廣度,允許中國企業(yè)參與俄境內(nèi)能源開發(fā),雙方在能源、交通、航空、航天等領域的大項目相繼啟動。2019年12月2日,中俄天然氣管道東線“西伯利亞力量”正式開通,試運行期間對華供氣額為每年50億立方米,以后將提高到每年380億立方米。中國石油天然氣集團有限公司和中國海洋石油集團有限公司入股俄羅斯北極亞馬爾天然氣項目。中俄互聯(lián)互通取得重大進展,跨越黑龍江的同江鐵路橋和黑河公路橋在疫情過后將正式通車,中俄遠程寬體客機、重型直升機、衛(wèi)星導航等項目聯(lián)合研制持續(xù)推進。中俄雙方在農(nóng)業(yè)、電子商務、服務貿(mào)易等領域也加強了合作,在建立替代性金融結算機制、全球投資和生產(chǎn)鏈配置等領域不斷拓展新的合作空間。針對西方制造中俄不睦的輿論,俄學者認為：“俄方對中俄之間日益增長的經(jīng)濟不對稱性的擔憂程度不如美國想象的那么嚴重。雖然中俄之間在經(jīng)濟規(guī)模上存在巨大差異,但是俄羅斯欠中國的債務并不多,中國僅占俄外貿(mào)總額的16%,歐盟則占42%。”[16]中俄經(jīng)貿(mào)關系反映了兩國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實,體現(xiàn)了兩國經(jīng)濟的互補性,符合雙方的利益。

(三)不斷增強戰(zhàn)略互信,相互尊重對方的核心利益

中俄雙方都恪守2001年7月16日簽署的《中俄睦鄰友好合作條約》,相互尊重對方的核心利益。中俄在維護主權、領土完整、國家安全等涉及兩國核心利益的問題上繼續(xù)相互堅定支持,堅定支持對方發(fā)展和復興。中俄真正做到了相互尊重,特別是尊重對方選擇自己發(fā)展的道路和社會制度的權利,充分尊重對方維護本國歷史、文化和道德價值觀的權利。安全領域的合作是國家間合作的最高境界,是兩國互信程度的反映。中俄堅持“共商、共建、共享”的原則,努力踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀,兩國在安全領域的合作突出。俄羅斯向中國出售先進武器,如S-400防空導彈系統(tǒng)和蘇-35戰(zhàn)機,兩國還合作建設導彈預警雷達系統(tǒng)。中俄兩國軍事演習實現(xiàn)了長期化和機制化,2019年兩國在波羅的海、黑海和地中海開展軍事演習,2020年中國軍隊又參加了俄羅斯在高加索地區(qū)舉行的軍事演習,中俄兩國空軍在東北亞地區(qū)開展空中聯(lián)合戰(zhàn)略巡航,體現(xiàn)了中俄間高度的政治互信。經(jīng)中俄兩國元首批準,國務委員兼國防部長魏鳳和同俄羅斯國防部長紹伊古于2020年12月15日簽署了《關于延長2009年10月13日〈中華人民共和國政府與俄羅斯聯(lián)邦政府關于相互通報發(fā)射彈道導彈和航天運載火箭的協(xié)定〉有效期的議定書》,將《中華人民共和國政府與俄羅斯聯(lián)邦政府關于相互通報發(fā)射彈道導彈和航天運載火箭的協(xié)定》有效期延長10年。

(四)樹立命運共同體意識,共同應對面臨的危機與困難

在面臨危機與挑戰(zhàn)時,中俄加強協(xié)調(diào)與合作,增進了兩國關系。在2008年金融危機發(fā)生后,俄羅斯經(jīng)濟受到重創(chuàng),中俄加強了經(jīng)濟上的協(xié)調(diào)與合作,中國大量采購俄羅斯的能源,對俄羅斯走出危機發(fā)揮了重要作用。在烏克蘭危機發(fā)生后,俄羅斯面對歐美的經(jīng)濟制裁,經(jīng)濟發(fā)展受到很大影響,中國加強對俄經(jīng)濟合作,提高了俄羅斯的抗壓能力。在新冠疫情發(fā)生后,中俄合作抗疫,對克服疫情和恢復經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用。中俄守望相助,盡己所能向對方提供援助,相互分享抗疫經(jīng)驗,合力抗擊醫(yī)學病毒和“政治病毒”。中俄合作有助于兩國控制疫情,中國很快控制了疫情,并向俄羅斯派出專家和提供物資援助,幫助俄羅斯控制疫情發(fā)展,俄羅斯的感染人數(shù)和死亡人數(shù)都不是很高。疫情雖然影響了兩國人員往來,但高層交往頻繁,貨運往來基本沒受影響。2020年,習近平主席與普京總統(tǒng)5次通電話,王毅外長與拉夫羅夫外長8次通電話、兩次會晤。中俄總理舉行了第二十五次定期會晤,發(fā)表的《中俄總理第二十五次定期會晤聯(lián)合公報》提出,雙方將進一步加強經(jīng)貿(mào)和投資合作,推動簽署《至2024年中俄貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的路線圖》,努力優(yōu)化結構,培育新的貿(mào)易增長點,進一步優(yōu)化貿(mào)易和投資營商環(huán)境,實現(xiàn)擴大貿(mào)易規(guī)模的發(fā)展目標。2020年,中俄舉辦了科技創(chuàng)新年活動,活動達上千項,科技攻關、產(chǎn)業(yè)合作都在穩(wěn)步推進。中俄科技具有互補優(yōu)勢。雙方將實施科技創(chuàng)新年逾千個合作項目,深化科技成果轉化合作,促進人才雙向交流,鼓勵高科技、互聯(lián)網(wǎng)等領域企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資,為兩國務實合作提供科技支撐。疫情催生了中俄跨境電商合作的多樣化,跨境電商與數(shù)字經(jīng)濟合作成為中俄經(jīng)濟合作的新亮點,天貓、京東等電商平臺在加速深耕俄羅斯市場。2020年,中國擴大了俄農(nóng)產(chǎn)品準入,俄對華農(nóng)產(chǎn)品出口同比增長27%。[17]

危機可以激化大國矛盾,也可以加強大國協(xié)調(diào),關鍵在于如何選擇。中俄摒棄了西方傳統(tǒng)的大國政治游戲,選擇合作應對危機。中俄的選擇無論是對雙方,還是對國際社會,都是有利的。

三、中俄關系順利發(fā)展的啟示

中俄關系發(fā)展的實踐表明,大國之間,哪怕是兩個有歷史恩怨的大國之間,完全可以建立以合作共贏為核心的新型大國關系。這種以相互尊重為前提的新型大國關系不僅使雙方,也使世界和其他地區(qū)受益。中俄兩個大國相處的成功經(jīng)驗,為國際政治提供了新的模式,對處理當今的大國關系和國際關系具有啟示性意義。

啟示之一：大國關系需要堅持“不結盟、不對抗、不針對第三方”的原則。美國從傳統(tǒng)的實力政治出發(fā),把中國和俄羅斯都作為戰(zhàn)略競爭對手,中美間的戰(zhàn)略競爭顯著加劇,俄羅斯與美歐激烈對抗,中俄兩國間的戰(zhàn)略協(xié)作水平大幅提升。俄美關系的惡化是促使俄羅斯外交“向東看”的重要因素,中俄在國際舞臺上的密切合作與此有很大關系,但是中俄關系是全方位的合作關系,不是針對美國的結盟關系。與奉行零和游戲的大國不同,中國特色大國外交的主線是服務民族復興、促進人類進步,中國倡導與世界各國合作,共同維護現(xiàn)行國際秩序,推動經(jīng)濟全球化向開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展,反對大國間的結盟對抗。中俄關系的成功實踐表明,中國提出的國際關系新理念更符合世界潮流,結盟對抗不是大國相處之道。

啟示之二：順應世界發(fā)展的潮流,從合作共贏理念出發(fā)處理大國關系特別重要。在經(jīng)濟全球化時代,大國利益高度相互依賴,大國關系不是零和游戲,大國之間必須樹立合作共贏的意識。中俄能夠不斷加強戰(zhàn)略協(xié)作,在于兩國都把對方的發(fā)展看成是機會而不是威脅。中俄都是大國,曾有過不愉快的歷史,但兩國從歷史中總結了教訓,以合作代替了斗爭和防范。習近平主席強調(diào)：“中俄都處在民族復興的重要時期,兩國關系已進入互相提供重要發(fā)展機遇、互為主要優(yōu)先合作伙伴的新階段?！盵2]一個繁榮強大的俄羅斯,符合中國利益,也有利于亞太與世界和平穩(wěn)定。普京總統(tǒng)也指出：“俄羅斯需要一個繁榮穩(wěn)定的中國,而中國也需要一個強大成功的俄羅斯。”[18]正因為中俄都樂見對方的發(fā)展與進步,兩國都從對方的發(fā)展中獲得了很大益處。中俄的實踐證明,在經(jīng)濟全球化的潮流面前,合作共贏才是大國相處之道。

啟示之三：大國相處需要尊重對方的核心利益。從人類歷史發(fā)展的經(jīng)驗看,大國關系決定著國際關系的發(fā)展方向,兩次世界大戰(zhàn)都與大國對抗相關。冷戰(zhàn)時期的大國對抗也帶來了諸多消極后果,大量資財被浪費在軍備競賽上,人類沒有得到真正的和平。在當今世界發(fā)生百年未有之大變局的背景下,減少世界的動蕩和不確定性,需要大國的協(xié)調(diào)與合作,中俄為大國合作樹立了榜樣。中俄戰(zhàn)略協(xié)作不斷深化,一個重要原因在于相互尊重對方的核心利益。中俄共同推進上海合作組織、金磚國家等多邊合作機制的發(fā)展,中國尊重俄羅斯在蘇聯(lián)地區(qū),特別是中亞地區(qū)的傳統(tǒng)利益,在中亞政策上注意與俄羅斯進行協(xié)調(diào)。中國與中亞國家加強經(jīng)濟貿(mào)易往來,沒有像歐美國家那樣引起俄羅斯的警惕和排斥,很大程度上是因為中國尊重俄羅斯的權益和維護中亞各國的獨立自主地位。

啟示之四：民間交流和文化互鑒有助于國家友好關系的發(fā)展。國之交在于民相親。人民的深厚友誼是國家關系發(fā)展的力量源泉。中俄兩國人民交往頻繁而深入,為中俄關系發(fā)展奠定了良好的基礎。中俄兩國文化交流有深厚的基礎,兩國都能以欣賞的眼光看待對方的文化和文明。俄羅斯的文學、音樂、電影等對中國有深刻的影響：普希金、萊蒙托夫、屠格涅夫、陀思妥耶夫斯基、契訶夫等人的作品,特別是托爾斯泰的《戰(zhàn)爭與和平》在中國廣為流傳;普加喬娃的歌曲、柴可夫斯基的音樂,尤其是肖洛霍夫的《靜靜的頓河》在中國人所共知?？鬃印⒗献拥戎袊糯枷爰乙矠槎砹_斯人民所熟悉。俄羅斯科學院遠東研究所編著的六卷本《中國精神文化大百科全書》,描述了從古至今的中華文明,展現(xiàn)了中國文化的獨特性、內(nèi)在完整性、多樣性,加深了俄羅斯人對中國的了解。

總之,中俄兩國都是世界大國,有4300多公里的共同邊界,順利發(fā)展的中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系對維護地區(qū)及世界和平安全具有特別突出的意義。中俄睦鄰友好、戰(zhàn)略協(xié)作的經(jīng)驗是處理國家間關系的重要財富。在紀念《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年之際,總結中俄關系的經(jīng)驗,有助于推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系,有助于推動構建人類命運共同體。