范五三 羅向陽(yáng)
(1.福建工程學(xué)院,福建福州,350118;2.福建開(kāi)放大學(xué),福建福州,350013)
新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)為加強(qiáng)黨的組織建設(shè)提供了科學(xué)遵循。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),“完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,確保黨中央決策部署有效落實(shí)”。[1]中國(guó)共產(chǎn)黨成立近百年的發(fā)展歷史表明,中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織建設(shè)的好壞,影響黨的各項(xiàng)工作的推進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨所顯示出的獨(dú)特組織優(yōu)勢(shì),早在中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立時(shí)期就已初見(jiàn)雛形。作為中國(guó)共產(chǎn)黨黨組織建設(shè)的奠基階段,在這一階段通過(guò)建立組織體系、嚴(yán)明組織紀(jì)律、嚴(yán)格組織生活等舉措,使得中國(guó)共產(chǎn)黨能夠在極端復(fù)雜的斗爭(zhēng)環(huán)境中,顯示出了其他黨派所不具備的強(qiáng)大動(dòng)員力和組織優(yōu)勢(shì)。在特殊的時(shí)代背景下,中國(guó)共產(chǎn)黨在創(chuàng)立時(shí)期對(duì)基層黨組織建設(shè)的摸索,對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨早期組織路線(xiàn)的確定發(fā)揮了關(guān)鍵性的歷史作用。
與西方各國(guó)政黨創(chuàng)立的特點(diǎn)不同,中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)立是中國(guó)革命發(fā)展的客觀需要,是馬克思主義同中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物。特殊的時(shí)代背景決定了中國(guó)共產(chǎn)黨組織建設(shè)特有的使命感和責(zé)任感,在造就紀(jì)律嚴(yán)明、組織嚴(yán)密、集中統(tǒng)一、效率較高的黨組織的歷史進(jìn)程中,逐漸展現(xiàn)出強(qiáng)大組織動(dòng)員力和組織優(yōu)勢(shì)。
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)使中國(guó)社會(huì)開(kāi)始淪為半殖民地半封建社會(huì),中國(guó)社會(huì)各個(gè)階層都在積極探索救亡圖存的道路,但多以失敗告終。辛亥革命結(jié)束了兩千多年的封建帝制,但由于資產(chǎn)階級(jí)自身的軟弱性和妥協(xié)性,決定了其不能擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)民主革命取得勝利。因此,成立新的政黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命,成了近代中國(guó)社會(huì)發(fā)展和革命發(fā)展的客觀要求。隨著俄國(guó)十月革命和五四運(yùn)動(dòng)的爆發(fā),以李大釗為代表的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命先驅(qū),開(kāi)始思考如何建立一個(gè)用先進(jìn)科學(xué)理論武裝的政黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命,這為在中國(guó)建立新型工人階級(jí)政黨的任務(wù)提上了日程。同時(shí),無(wú)產(chǎn)階級(jí)的不斷發(fā)展壯大,為中國(guó)共產(chǎn)黨的成立奠定了階級(jí)基礎(chǔ)。雖然與當(dāng)時(shí)的中國(guó)社會(huì)各階層比較而言,“現(xiàn)代工業(yè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)約二百萬(wàn)人”[2]仍屬少數(shù),但工人階級(jí)對(duì)革命的廣泛性、徹底性和深刻性,使其成為中國(guó)革命的重要力量。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后就肩負(fù)起挽救中華民族危亡的歷史使命,由于當(dāng)時(shí)力量還比較弱小,在發(fā)展和壯大自身組織力量過(guò)程中,不得不吸收不同階級(jí)入黨。中國(guó)共產(chǎn)黨黨組織隊(duì)伍構(gòu)成的多元化,雖然對(duì)壯大組織力量有短暫性的幫助,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看并不利于保持黨組織的思想統(tǒng)一性和隊(duì)伍純潔性。由于黨成立初期的主要任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng),如在1921年7月《北京共產(chǎn)主義組織的報(bào)告》中指出:“應(yīng)當(dāng)抓住時(shí)機(jī),激發(fā)工人階級(jí)的革命精神?!盵3]因此,在黨建初期對(duì)黨組織建設(shè)影響并不大,但大革命失敗后,不少一些投機(jī)革命和意志薄弱的人叛變革命,致使中國(guó)共產(chǎn)黨黨組織建設(shè)遭到了重大打擊,并成為影響黨組織建設(shè)發(fā)展的重要因素。
五四運(yùn)動(dòng)后,在新思潮大量涌現(xiàn)、諸多學(xué)說(shuō)流派爭(zhēng)鳴斗勝的形勢(shì)下,馬克思主義以其高度的科學(xué)性和革命性逐漸吸引了越來(lái)越多的進(jìn)步青年,推動(dòng)了中國(guó)共產(chǎn)黨早期領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)黨組織理論建設(shè)方面的摸索。蔡和森在法國(guó)求學(xué)中,通過(guò)搜集和翻譯各種馬克思主義相關(guān)資料,他較早提出了要按照列寧建黨思想和原則,提出“黨的組織為極權(quán)組織”[4]的思想,成為當(dāng)時(shí)傳播黨組織建設(shè)主張的先鋒。隨著馬克思主義思想的宣傳與傳播,中國(guó)共產(chǎn)黨早期領(lǐng)導(dǎo)人逐漸意識(shí)到了聯(lián)合民眾需要有一個(gè)團(tuán)體作為核心。從蔡和森與毛澤東的兩次通信中我們可以看出,他們兩人較早意識(shí)到建立嚴(yán)密組織的共產(chǎn)黨的重要性,并對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立時(shí)期黨組織建設(shè)進(jìn)行了嘗試性摸索。陳獨(dú)秀為了進(jìn)一步改善廣東的革命狀況,于1921年春在廣東建立共產(chǎn)黨組織,提出要進(jìn)一步鞏固黨團(tuán)組織的成果,要以嚴(yán)格的組織紀(jì)律為前提。中國(guó)共產(chǎn)黨早期領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨組織建設(shè)理論的探討,對(duì)早期各地共產(chǎn)主義小組的建立提供了重要的理論前提,在實(shí)踐中為中國(guó)共產(chǎn)黨黨組織的創(chuàng)立奠定了基礎(chǔ)。
“現(xiàn)代最先進(jìn)的社會(huì)科學(xué)派別,最與實(shí)際的世界革命運(yùn)動(dòng)有密切關(guān)系的,就是共產(chǎn)國(guó)際”。[3]共產(chǎn)國(guó)際貫徹先進(jìn)的和實(shí)際的革命理念,對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨早期組織的創(chuàng)立和發(fā)展起到了重要作用,為中國(guó)共產(chǎn)黨早期黨組織原則的確定和組織活動(dòng)的開(kāi)展提供了重要幫助。以黨的經(jīng)費(fèi)而言,陳獨(dú)秀《在中國(guó)共產(chǎn)黨第三次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》指出:“黨的經(jīng)費(fèi),幾乎完全是我們從共產(chǎn)國(guó)際得到的,黨員繳納的黨費(fèi)很少?!盵3]在中國(guó)共產(chǎn)黨成立之后很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),共產(chǎn)國(guó)際對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨黨組織建設(shè)的指導(dǎo)起過(guò)推動(dòng)作用,如幫助中國(guó)共產(chǎn)黨成立了第一個(gè)支部、制定了民主革命綱領(lǐng)以及促成了國(guó)共第一次合作等,這些指導(dǎo)都使中國(guó)共產(chǎn)黨黨組織得到了發(fā)展。但由于早期中國(guó)共產(chǎn)黨黨組織建設(shè)原則受到共產(chǎn)國(guó)際影響比較大,如從組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、黨員干部的任用培訓(xùn)、政策綱領(lǐng)的制定等都受制于共產(chǎn)國(guó)際的約束。作為共產(chǎn)國(guó)際的一個(gè)支部,共產(chǎn)國(guó)際在看待中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)題上,更多是以一種上下級(jí)或是家長(zhǎng)制的方式來(lái)影響中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人的判斷,特別對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨黨組織建設(shè)的錯(cuò)誤指導(dǎo),使中國(guó)革命發(fā)展遭受了嚴(yán)重挫折。
正確的政治路線(xiàn)要靠正確的組織路線(xiàn)來(lái)保證,黨組織建設(shè)成效的好壞為實(shí)現(xiàn)黨的政治任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。因此,黨一成立就對(duì)如何加強(qiáng)組織建設(shè)和發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題給予了高度重視,黨成立初期通過(guò)對(duì)黨員發(fā)展、組織設(shè)置、支部建設(shè)以及組織制度等都進(jìn)行了探索,使中國(guó)共產(chǎn)黨具備了獨(dú)特的組織優(yōu)勢(shì)。
堅(jiān)持以科學(xué)理論引領(lǐng)、用科學(xué)理論武裝,是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的本質(zhì)特征。中國(guó)共產(chǎn)黨早期領(lǐng)導(dǎo)在中國(guó)共產(chǎn)黨成立后,就旗幟鮮明地以馬克思主義作為自己的指導(dǎo)思想。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后在實(shí)際的革命活動(dòng)中,將加強(qiáng)黨員的馬克思主義理論教育作為黨組織建設(shè)的主要內(nèi)容予以重視。1921年7月,《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》對(duì)成立工會(huì)組織的目的作了闡述,即“教育工人,使他們?cè)趯?shí)踐中去實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨的思想”;[3]在面對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨黨員少,如何組織農(nóng)民和軍隊(duì)問(wèn)題成為懸案,中共一大“決定集中我們的全部精力組織工廠(chǎng)工人”,同時(shí)“要特別注意組織工人,以共產(chǎn)主義精神教育他們”[3]“普遍的啟發(fā)一般青年工人的階級(jí)覺(jué)悟和爭(zhēng)斗能力”[3];《黨內(nèi)組織及宣傳教育問(wèn)題決議案》明確指出“黨內(nèi)教育的問(wèn)題非常重要”,[5]中國(guó)共產(chǎn)黨成立之后到大革命之前,先后通過(guò)翻譯出版馬克思主義書(shū)籍、建立工人學(xué)校、創(chuàng)辦科學(xué)理論刊物等形式,使黨組織的影響力和號(hào)召力得到增強(qiáng)。針對(duì)當(dāng)時(shí)黨組織建設(shè)面臨的實(shí)際問(wèn)題,如何學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義來(lái)保持黨組織的純潔性,成為當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立時(shí)期黨組織建設(shè)的主要任務(wù)。
中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立初期,由于全國(guó)黨員人數(shù)并不是很多,在中共一大綱領(lǐng)中對(duì)黨組織設(shè)置并不是很健全,只設(shè)立了中央和地方兩級(jí)組織,并沒(méi)有規(guī)定建立黨的基層組織。中共一大后將發(fā)展黨的組織列為重要的任務(wù),在中央局和各地區(qū)黨組織的共同努力下,黨組織工作取得了初步成效,如1922年6月底黨員發(fā)展上已增加至195人。隨著各地黨員人數(shù)的增加,中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始對(duì)黨的基層組織設(shè)置和隸屬關(guān)系進(jìn)行了摸索。中共二大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》將黨的組織系統(tǒng)分為四個(gè)層次,即中央執(zhí)行委員會(huì)、區(qū)執(zhí)行委員會(huì)、地方支部和組。其中組處于最基層的單位,“是訓(xùn)練黨員及黨員活動(dòng)之基本單位,凡黨員皆必須加入”,[3]這樣的基層組織在當(dāng)時(shí)全國(guó)共有70多個(gè)。[6]中共三大對(duì)黨的基層組織設(shè)置進(jìn)行了修改,在《中國(guó)共產(chǎn)黨第一次修正章程》中將黨基層組織改為小組,在對(duì)小組人數(shù)進(jìn)行重新規(guī)定外,對(duì)有地方組織的黨員進(jìn)行重新編組。中共三大后,由于在共產(chǎn)國(guó)際代表馬林提出的“一切工作歸國(guó)民黨”方針的指導(dǎo)下,在實(shí)際工作中放慢中國(guó)共產(chǎn)黨組織的發(fā)展,致使“中共黨員的發(fā)展幾乎停頓”,[7]各地黨的基層組織工作滯后發(fā)展。為適應(yīng)革命斗爭(zhēng)的需要,保證無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán),中共四大將黨的基層組織由小組改為支部,作為黨的基本組織,在支部的設(shè)置原則、任務(wù)職責(zé)、組織制度和活動(dòng)方面提出了具體要求,保證了黨組織結(jié)構(gòu)的嚴(yán)密性和組織紀(jì)律的嚴(yán)明性。
保持中國(guó)共產(chǎn)黨黨組織建設(shè)獨(dú)立性問(wèn)題,不僅有利于發(fā)展壯大中國(guó)共產(chǎn)黨黨組織的影響力和覆蓋面,在革命斗爭(zhēng)時(shí)期更是事關(guān)革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問(wèn)題。早在中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立前后,陳獨(dú)秀就一針見(jiàn)血指出:“要靠中國(guó)人自己組織黨,中國(guó)革命靠中國(guó)人自己干。”[8]1921年7月在《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》中指出,“對(duì)現(xiàn)有其他政黨,應(yīng)采取獨(dú)立的攻擊的政策”“應(yīng)始終站在完全獨(dú)立的立場(chǎng)上”[3]維護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益。為了更好展現(xiàn)在革命斗爭(zhēng)中的獨(dú)立性,1922年7月在《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線(xiàn)”的議決案》中進(jìn)一步指出“無(wú)產(chǎn)階級(jí)在戰(zhàn)爭(zhēng)中不可忘了自己階級(jí)的獨(dú)立組織”,[3]要在獨(dú)立自主中不斷發(fā)展壯大階級(jí)力量。為更好適應(yīng)中國(guó)革命的需要,中共三大提出共產(chǎn)黨員以個(gè)人身份加入國(guó)民黨的問(wèn)題,這使黨組織建設(shè)獨(dú)立性問(wèn)題成為當(dāng)時(shí)急需解決的主要問(wèn)題?;诖耍?923年6月在《關(guān)于國(guó)民運(yùn)動(dòng)及國(guó)民黨問(wèn)題的議決案》中提出“我們加入國(guó)民黨,但仍舊保存我們的組織”,要在爭(zhēng)取民眾中“漸漸擴(kuò)大我們的組織”,[3]這在保持黨組織建設(shè)獨(dú)立性的同時(shí),更好推動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)革命運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)不斷的探索和不懈的努力,中國(guó)共產(chǎn)黨將黨組織建設(shè)與中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合,特別是在創(chuàng)立時(shí)期堅(jiān)持獨(dú)立自主原則,對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)進(jìn)行了有益性的建構(gòu),是“與黨的組織和群眾樹(shù)立繼續(xù)更為接近的基礎(chǔ)”。[5]
中國(guó)共產(chǎn)黨在建立初期都有比較嚴(yán)格的組織紀(jì)律。各地黨組織創(chuàng)立初期,在清退一些無(wú)政府主義者的過(guò)程中,建立了比較嚴(yán)格的組織紀(jì)律制度。面對(duì)艱巨的民主革命任務(wù),中國(guó)共產(chǎn)黨在創(chuàng)立時(shí)期對(duì)提高黨組織和黨員的紀(jì)律性進(jìn)行了要求,如《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》中指出:“在黨處于秘密狀態(tài)時(shí),黨的重要主張和黨員身份應(yīng)保守秘密?!盵3]隨著各地黨組織的建立和黨員數(shù)量的增多,如何使中國(guó)共產(chǎn)黨黨組織黨員養(yǎng)成共同利益感和嚴(yán)守紀(jì)律的意識(shí),成為中國(guó)共產(chǎn)黨黨組織建設(shè)的重要方面。1922年7月的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》,對(duì)嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律原則、紀(jì)律要求、黨員的義務(wù)和權(quán)利作了明確規(guī)定。作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命政黨,“要有集權(quán)精神與鐵似的紀(jì)律”[3]“我們的組織與訓(xùn)練必須是很?chē)?yán)密的集權(quán)的有紀(jì)律 的”。[3]同時(shí)在1922年7月通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第四章中,首次對(duì)黨的紀(jì)律要求進(jìn)行了規(guī)定,不僅確立了黨的組織紀(jì)律原則,而且對(duì)違反黨的組織紀(jì)律行為和違紀(jì)處分原則進(jìn)行了明確說(shuō)明,這都為今后加強(qiáng)黨組織紀(jì)律建設(shè)提供了重要的理?yè)?jù)和方向。隨著革命形勢(shì)的不斷發(fā)展,中共三大進(jìn)一步完善了黨的組織紀(jì)律要求,對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨黨員加入國(guó)民黨后,仍要“謹(jǐn)嚴(yán)我們的紀(jì)律,以立強(qiáng)大的群眾共產(chǎn)黨之基礎(chǔ)”。[3]建黨初期中國(guó)共產(chǎn)黨在組織紀(jì)律方面的摸索,雖未能在組織紀(jì)律的具體概念和具體要求上作出詳盡的闡述,但這給幼年時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨組織建設(shè)創(chuàng)造了有利的條件。
中國(guó)共產(chǎn)黨因?yàn)橛掠诙窢?zhēng),沒(méi)有因在創(chuàng)立時(shí)期復(fù)雜的斗爭(zhēng)環(huán)境,阻礙其成長(zhǎng)。這一時(shí)期組織建設(shè)的歷史作用主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是為中國(guó)共產(chǎn)黨取得革命勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。處于幼年時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨,雖然在黨組織建設(shè)力量和經(jīng)驗(yàn)上有所缺乏,但通過(guò)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的黨組織體系設(shè)置、組織制度完善、組織紀(jì)律要求和組織建設(shè)任務(wù)等方面的摸索,初步解決了中國(guó)共產(chǎn)黨黨組織“從小到大”和“由弱變強(qiáng)”的問(wèn)題,使中國(guó)共產(chǎn)黨黨組織面貌煥然一新。二是使中國(guó)共產(chǎn)黨黨組織優(yōu)勢(shì)得以彰顯。初創(chuàng)時(shí)期黨組織建設(shè)的嘗試,彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨黨組織與生俱來(lái)的組織優(yōu)勢(shì),使中國(guó)共產(chǎn)黨在革命斗爭(zhēng)中具備了組織體系嚴(yán)密和高度凝聚力,為帶領(lǐng)中國(guó)人民取得革命斗爭(zhēng)的勝利奠定了初步的組織基礎(chǔ)。三是為加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨黨組織建設(shè)指引了方向。中國(guó)共產(chǎn)黨在創(chuàng)立時(shí)期所制定的綱領(lǐng)、決議和政策,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨組織建設(shè)摸索成效,如《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》等文件,開(kāi)啟了中國(guó)共產(chǎn)黨黨組組織建設(shè)的探索歷程。四是正如劉少奇所指出的“我們的黨從最初組織起來(lái)就有嚴(yán)格的組織與紀(jì)律”,[9]成為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn) 之一。
中國(guó)共產(chǎn)黨在創(chuàng)立時(shí)期對(duì)基層黨組織建設(shè)的探索,是在繼承列寧建黨原則基礎(chǔ)上,結(jié)合中國(guó)實(shí)際和符合中國(guó)共產(chǎn)黨黨情所開(kāi)展的獨(dú)立自主的建設(shè)之路。作為中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展黨組織建設(shè)的開(kāi)端,創(chuàng)立初期面對(duì)著黨組織力量薄弱、對(duì)黨組織建設(shè)的規(guī)律性把握不夠、黨組織建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足等情況,故加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨黨組織從自發(fā)建設(shè)到思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)變得十分重要。如何保持黨組織建設(shè)的純潔性,伴隨著中國(guó)共產(chǎn)黨組織隊(duì)伍的日益發(fā)展,中國(guó)共產(chǎn)黨黨組織建設(shè)所面臨的新問(wèn)題也隨之而來(lái),但中國(guó)共產(chǎn)黨在創(chuàng)立時(shí)期黨組織建設(shè)中不斷探索得失,為大革命時(shí)期黨組織建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。