潘吉脈

(黔南苗族布依族自治州養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中心，貴州 獨(dú)山 558000)

我國(guó)畜牧養(yǎng)殖業(yè)體量大，中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶多，養(yǎng)殖環(huán)境復(fù)雜[1]，抓好動(dòng)物疫病防控，構(gòu)建動(dòng)物疫病防控體系是不容忽視的重要任務(wù)。全面實(shí)施動(dòng)物疫情防控綜合措施，可以有效防控動(dòng)物疫情的爆發(fā)，保護(hù)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾身體健康和動(dòng)物產(chǎn)品消費(fèi)安全，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)具有十分重要的意義。但動(dòng)物疫病的防控受各方面綜合因素的影響較大，必須準(zhǔn)確把握疫情發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，依照規(guī)律，找準(zhǔn)措施，把握關(guān)鍵，才能有效防止動(dòng)物疫情的發(fā)生。本文就動(dòng)物疫病防控的幾個(gè)關(guān)鍵要點(diǎn)進(jìn)一步分析，以此為我國(guó)應(yīng)對(duì)重大動(dòng)物疫病防控提供參考。

1 構(gòu)建動(dòng)物疫病防控體系和明確防控責(zé)任

以各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為引領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法力度，各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心提供技術(shù)支持，統(tǒng)籌銜接一體推進(jìn)動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)。補(bǔ)充基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人才隊(duì)伍力量，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)人員應(yīng)對(duì)動(dòng)物疫病防控能力，以此健全動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)[2]。同時(shí)，明確政府屬地責(zé)任、政府部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體養(yǎng)殖企業(yè)責(zé)任。各級(jí)政府要起到領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)物疫病防治責(zé)任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)動(dòng)物疫病防控的情況，匯報(bào)動(dòng)物疫病防控中存在的問(wèn)題，要監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖企業(yè)，為養(yǎng)殖企業(yè)提供技術(shù)幫助；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體養(yǎng)殖企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物疫情報(bào)告制度。分工明確，有條不紊地開(kāi)展動(dòng)物疫病防治工作。

2 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式

我國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，畜牧養(yǎng)殖業(yè)體量大，中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶多，養(yǎng)殖環(huán)境復(fù)雜。這極大地影響了高效開(kāi)展動(dòng)物疫病防控工作，是制約我國(guó)動(dòng)物疫病高效防治的一個(gè)重要因素[3]。為整體高效推進(jìn)動(dòng)物疫病防控工作，需改變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式的現(xiàn)狀，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化大規(guī)模養(yǎng)殖模式，提高對(duì)動(dòng)物疫病防控的認(rèn)識(shí)。各縣(市)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫人員要善于利用一切有利的契機(jī)，不斷強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體企業(yè)重視動(dòng)物疫病防治?；鶎觿?dòng)物疫病防疫人員利用春秋兩防，深入養(yǎng)殖戶宣傳推廣動(dòng)物疫病防控技術(shù)。政府部門起到引導(dǎo)作用，要引導(dǎo)各散戶實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖搬遷，轉(zhuǎn)向集約化規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展，有利于統(tǒng)一疫苗免疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)、統(tǒng)一管理的發(fā)展模式，極大提高動(dòng)物疫病防治工作效率，降低動(dòng)物疫病發(fā)生幾率。政府部門發(fā)揮制定政策，建立相應(yīng)制度作用，聯(lián)合其他政府部門，如生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門。協(xié)調(diào)合作，規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)與非養(yǎng)殖區(qū)，保障養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)基地遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)居民區(qū)，有利于動(dòng)物疫病防控。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體企業(yè)順利轉(zhuǎn)變向現(xiàn)代化集約化規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展，有利于高效開(kāi)展動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作。

3 以疫苗免疫為基礎(chǔ)，掌握動(dòng)物疫病防控的主動(dòng)權(quán)

疫苗接種免疫是指通過(guò)給養(yǎng)殖動(dòng)物注射傳統(tǒng)的滅活疫苗，或者弱毒疫苗，甚至是高端的基因疫苗，讓養(yǎng)殖動(dòng)物機(jī)體發(fā)生免疫反應(yīng)，動(dòng)物機(jī)體產(chǎn)生中和病原體的抗體后，再具有同類病原體侵害動(dòng)物機(jī)體時(shí)，便被抗體中和病原體，讓其不再具有致病性。疫苗免疫接種，也是控制動(dòng)物疫病大規(guī)模爆發(fā)的一個(gè)最有效的手段。目前，我國(guó)對(duì)豬瘟、高致病性藍(lán)耳病、口蹄疫和禽流感等重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制性免疫[4]。除此以外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際需要，把當(dāng)?shù)亓餍邪l(fā)生的重大動(dòng)物疫病列為免疫對(duì)象。制定合理的免疫程序，在適合的時(shí)間進(jìn)行免疫注射，疫苗防病，因病定苗，確保養(yǎng)殖動(dòng)物常年處于免疫保護(hù)的狀態(tài)。做好動(dòng)物疫苗免疫，提高動(dòng)物機(jī)體免疫抗病能力，控制動(dòng)物疫病才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件，才能牢牢把握住動(dòng)物疫病防治的主動(dòng)權(quán)。

4 以監(jiān)督管理為依托，降低疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)的政府部門，要依法律法規(guī)要求，對(duì)動(dòng)物防疫及動(dòng)物產(chǎn)品安全實(shí)行全面監(jiān)督與管理。目的在于發(fā)現(xiàn)、制止、糾正和處理違法行為[5]。要做好以下措施；一是監(jiān)督實(shí)施單位要不折不扣落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，依法依規(guī)依程序做好檢疫工作，不能把檢疫工作當(dāng)做走過(guò)場(chǎng)。二是監(jiān)督為散戶或者小規(guī)模殖場(chǎng)提供疫苗注射免疫的實(shí)施單位做好免疫工作，保障動(dòng)物常年處于免疫保護(hù)狀態(tài)，這是做好防控動(dòng)物疫病的前提。三是做好檢疫不合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施無(wú)害化處理，控制動(dòng)物疫病源頭，防止動(dòng)物疫病擴(kuò)散。四是加強(qiáng)對(duì)檢疫證章的管理工作，健全動(dòng)物疫病源頭追溯體系，確保有病可追，有源可塑。