■劉徐州 管明君

2020 年11 月，習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上指出：“普法工作要在針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，特別是要加強(qiáng)青少年法治教育，不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。要完善預(yù)防性法律制度，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。”2021 年是“七五普法”的驗(yàn)收之年，也是“八五普法”的開啟之年。在這一關(guān)鍵時(shí)刻，社會(huì)各界都應(yīng)積極倡導(dǎo)尊法、學(xué)法、守法、用法的理念。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其價(jià)值定位在于保障法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的要求，檢察機(jī)關(guān)帶頭做好新時(shí)代的普法宣傳責(zé)無(wú)旁貸。

普法工作要具有針對(duì)性與實(shí)效性，這為新時(shí)代普法宣傳指明了方向。目前，媒體融合已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，中國(guó)已經(jīng)邁進(jìn)了媒體融合的新時(shí)代。要做好普法宣傳工作，檢察機(jī)關(guān)必須緊跟時(shí)代潮流，不斷創(chuàng)新普法手段，努力讓普法落到實(shí)處。在此以檢察日?qǐng)?bào)社主辦的第二屆“新時(shí)代·新檢察·新影像”檢察視頻作品大賽為例，談如何運(yùn)用融媒體手段做好新時(shí)代的普法宣傳。

從思維轉(zhuǎn)換出發(fā)

做好新形勢(shì)下的普法宣傳，必須打破傳統(tǒng)宣傳模式與思維模式。過(guò)去，政法機(jī)關(guān)習(xí)慣借用傳統(tǒng)媒體實(shí)施宣傳，同時(shí)輔以各種線下普法活動(dòng)，將法搬運(yùn)、傳播、滲透到寬泛的社會(huì)和具體的社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校，以及其他更微觀的場(chǎng)域，曾經(jīng)很好地滿足了民眾對(duì)法的需求，取得了不錯(cuò)的普法效果。

但是隨著時(shí)代的發(fā)展，新媒體技術(shù)推動(dòng)的社會(huì)媒介化程度日漸加深，人群被重新結(jié)構(gòu)化、圈層化、趣緣化，且人們對(duì)法的需求也日益?zhèn)€性化、專門化、差異化，傳統(tǒng)的普法宣傳模式、樣態(tài)已經(jīng)不能滿足新時(shí)代的普法實(shí)踐，特別是一些形式和理念已完全不能契合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人們的偏好。

在此背景之下，必須改變舊的、生硬的宣傳方式，用跨界、整合、迭代等互聯(lián)網(wǎng)思維進(jìn)行各種宣傳創(chuàng)新。融媒體時(shí)代的普法要體現(xiàn)“融”的特點(diǎn)，借用“全息媒體”的方式，著眼于鏈接、對(duì)接、激活、調(diào)動(dòng)更多資源，包括主體資源、渠道資源、技術(shù)資源、內(nèi)容資源、注意力資源，把各個(gè)層次、類型、旨趣的普法內(nèi)容投送下沉到社會(huì)的各個(gè)層級(jí)和空間，這是實(shí)現(xiàn)普法針對(duì)性和實(shí)效性的前提。

此次檢察視頻作品大賽用“融合”的眼光，精準(zhǔn)把握“視頻化表達(dá)”這一時(shí)代方向，以全國(guó)檢察機(jī)關(guān)為主場(chǎng)，調(diào)動(dòng)各級(jí)各地檢察院普法宣傳內(nèi)容生產(chǎn)能動(dòng)性，激發(fā)、盤活和釋放全國(guó)檢察系統(tǒng)宣傳力量視頻敘事與視頻表達(dá)能力，客觀上讓全國(guó)檢察機(jī)關(guān)在普法作品制作與競(jìng)爭(zhēng)之中深刻體會(huì)媒體生態(tài)之變、輿論生態(tài)之變、網(wǎng)民心態(tài)之變、普法宣傳之變，進(jìn)而增強(qiáng)提升政治引領(lǐng)的感召力、政法話題的原創(chuàng)力、平臺(tái)合作的影響力、“引關(guān)圈粉”的吸引力、克難攻堅(jiān)的創(chuàng)新力、網(wǎng)宣鐵軍的戰(zhàn)斗力“六大能力”的自覺(jué)性和緊迫性，并成為檢察機(jī)關(guān)新媒體能力建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手。這種“一箭雙雕”式的做法，正是思維轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)。

本次大賽用鮮活生動(dòng)的檢察視角、檢察故事、檢察元素觀照普法宣傳，傳播了檢察聲音、塑造了檢察形象、設(shè)置了檢察議題，既為全社會(huì)認(rèn)識(shí)檢察工作、理解檢察工作、認(rèn)同檢察工作有所助益，更是普及了法治知識(shí)、弘揚(yáng)了法治精神、提升了法治信仰，展示了全國(guó)普法大合唱中特有的檢察聲部，為新時(shí)代的普法宣傳提供了檢察方案，豐富拓展了全國(guó)普法宣傳的面貌和樣態(tài)，是實(shí)現(xiàn)普法針對(duì)性和實(shí)效性的有益探索和嘗試。

理解受眾是根本

習(xí)近平總書記指出，“全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民。要積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂(lè)業(yè)?！逼辗ㄐ麄魍瑯右匀嗣駷橹行?，著眼于群眾的期待、群眾的需求、群眾的問(wèn)題、群眾的關(guān)切來(lái)做足文章，以讓群眾有更好的獲得感，讓群眾能更好地理解中國(guó)法治的實(shí)質(zhì)、理念、路徑，從而認(rèn)同法律是解決自己?jiǎn)栴}、維護(hù)自己權(quán)益的最好最有力的手段，進(jìn)而崇尚法律、信仰法律、使用法律，進(jìn)而獲得安全感、幸福感。

這一目標(biāo)的達(dá)成需要借助宣傳的中介，特別是借助視頻，通過(guò)演繹一個(gè)個(gè)故事、傳遞一段段情感、塑造一個(gè)個(gè)形象來(lái)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)下，視頻也越來(lái)越“紅海化”，這里的視頻一定不能是干巴巴的說(shuō)教，其藝術(shù)氣質(zhì)、審美訴求、視聽風(fēng)格也要以受眾偏好為根本，講究?jī)?nèi)在的“召喚結(jié)構(gòu)”、敘事的互文性策略、視點(diǎn)視角的社交話題品質(zhì)、符號(hào)話語(yǔ)的網(wǎng)感度以及文本的利益誘惑、情感共鳴和激發(fā)好奇。

此次檢察視頻大賽中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀作品《悟空說(shuō)法之民法典》，將民法典的新規(guī)以動(dòng)漫的形式為大家解說(shuō)出來(lái)，既增添了趣味性，又讓人們?cè)跉g樂(lè)中學(xué)習(xí)法律知識(shí)。站在受眾的角度普法，還要積極回應(yīng)當(dāng)前公民面臨的新問(wèn)題，為群眾的社會(huì)生活提供解決方案。此次檢察視頻大賽展出的作品中，有放貸問(wèn)題、夫妻共同財(cái)產(chǎn)問(wèn)題、家暴問(wèn)題、個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題、遺產(chǎn)繼承問(wèn)題等，涉及到了人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?，都是人們最需要、最不可或缺的法律知識(shí)，能夠有針對(duì)性地幫助到盡可能多的普通民眾。另外，層級(jí)思維也非常重要，普法宣傳應(yīng)進(jìn)行圈層化、分眾化傳播，針對(duì)不同的目標(biāo)受眾，運(yùn)用不同的宣傳方式，把各類內(nèi)容更有針對(duì)性地提供給不同的受眾。

呈現(xiàn)方式活潑多元

融媒體時(shí)代，人們對(duì)信息的消費(fèi)日漸碎片化、娛樂(lè)化、多元化。為此，融媒體時(shí)代的普法宣傳要擺脫傳統(tǒng)普法視頻制作的禁錮，未必一定都要拉開架勢(shì)、一本正經(jīng)地往打磨“精品”上用勁、往“大制作”上發(fā)力。在這個(gè)趨勢(shì)越來(lái)越“往下短、往下碎、往下演”的視頻表達(dá)時(shí)代，普法宣傳視頻為確保其傳播效果，不能停留在自賞自嗨，在堅(jiān)持主流價(jià)值觀的前提下，必須把作品擺在井噴的“微電影、微視頻、微動(dòng)漫”洪流中去策劃和審視，必須把普法宣傳擺進(jìn)與各類模因、意見、雞湯、新聞和八卦短視頻競(jìng)爭(zhēng)的大氛圍中，必須把普法作品到底能贏得網(wǎng)民多少分享、評(píng)論和點(diǎn)贊作為評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)（非唯一標(biāo)準(zhǔn)）。

為此，在很多情形下，特別是注意力競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的情形下，文本上向流行借力，向爆款取經(jīng)，向多元網(wǎng)感的“同款”看齊。也就是說(shuō)，普法宣傳要贏得更廣泛的喜愛，不僅需要傳播媒介形態(tài)緊貼主流，更需要在內(nèi)容制作上下功夫，按照網(wǎng)民喜聞樂(lè)見的需求重塑內(nèi)容生產(chǎn)。

此情此景下，普法宣傳應(yīng)從生活這個(gè)富礦中搜尋靈感，緊跟時(shí)代潮流挖掘創(chuàng)作線索，打撈錨定群眾喜愛的藝術(shù)形式和樣態(tài)，尤其是年輕人偏好的呈現(xiàn)方式和敘事模式，作為內(nèi)容生產(chǎn)的邏輯和旨?xì)w，才能真正使針對(duì)性和實(shí)效性落地。此次檢察視頻大賽展出的優(yōu)秀作品《人民的法典》，改編自膾炙人口的歌曲《情非得已》，讓受眾在輕松歡快的歌曲中了解到民法典的最新內(nèi)容。有異曲同工之妙的還有《皇位繼承的那些事兒》，用眾皇子爭(zhēng)皇位的故事，向人們展示了各種遺囑之間的優(yōu)先效力；《都很好——蘇老強(qiáng)的房子》用旁白敘事加沙畫的形式，向人們解釋了民法典中居住權(quán)的核心概念；《欠錢的不再是大爺》用RAP 說(shuō)唱告訴人們遇到欠錢不還時(shí)的解決方法。另外，一些微電影站在第一人稱的視角敘述故事，讓人們的感覺(jué)更加真切，在共情中增進(jìn)對(duì)法的認(rèn)知。以上作品都產(chǎn)生了很好的普法效果，其相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)值得專題梳理和總結(jié)。

觀點(diǎn)速遞

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)匯聚了龐大的用戶、資訊以及資金，應(yīng)該更積極地履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律，更好體現(xiàn)社會(huì)效益。一是加強(qiáng)內(nèi)容的人工審核過(guò)濾，主動(dòng)向傳統(tǒng)媒體學(xué)習(xí)，做優(yōu)平臺(tái)內(nèi)容，培育優(yōu)質(zhì)賬號(hào)，在合理控制內(nèi)容供給總量的情況下，選取符合主流價(jià)值觀的優(yōu)質(zhì)信息分發(fā)給用戶。二是優(yōu)化算法推薦機(jī)制，合理提升公共新聞信息的賦值權(quán)重，優(yōu)化新聞評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改變以轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)、點(diǎn)贊數(shù)為指標(biāo)的新聞推送規(guī)則，嵌入事件的新聞價(jià)值等多維指標(biāo)。三是尊重用戶選擇權(quán)和知情權(quán)，讓用戶充分了解平臺(tái)算法推薦的機(jī)制，給予用戶給信息打標(biāo)簽的選項(xiàng)，可以屏蔽不感興趣的信息以及某一信源，借此區(qū)分優(yōu)質(zhì)內(nèi)容和虛假信息。

——馬立德、程怡、李韜，《青年記者》2021年2月上