田志強

摘要：在汽車零部件企業(yè)中，應切實推進雙重預防機制建設工作。其雙重預防機制建設工作是確保汽車零部件的預防體系由全面覆蓋向高質量高水平邁進。與此同時，在不斷以雙重預防機制進行生產與加工時也有效促進了風險管控隱患排查治理力度，并不斷以科學合理的管理措施轉化為操作流程、步驟和舉措，推進體系質量標準精細化具體化。

關鍵詞：汽車;零部件;雙重預防機制;機制建設

一、什么是雙重預防機制

雙重預防機制是2016年國務院提出的重要提示，其提示是為企業(yè)開展安全標準化建設與職業(yè)健康的標準，也是安全雙體系建設要求。本文主要分析雙重預防機制建設意義，并提出關于安全生產標準化與雙重預防機制之間的關系，為真正促進汽車零部件企業(yè)建立健全雙重預防機制，為確保雙控建設發(fā)揮應有效能，以供參考。

（一）雙重預防機制建設意義分析

目前，各省都開始持續(xù)深化安全生產風險隱患雙重預防體系建設工作方案的通知，其要求以安全生產“一杜絕、三下降”為目標，持續(xù)深化安全生產風險隱患雙重預防體系建設，有效防范生產安全事故發(fā)生。其通知明確，要堅持數量增長與質量提升并進、示范引領與全面覆蓋并進、整體推進與重點突破并進，鞏固重點行業(yè)成果，加快園區(qū)推進節(jié)奏，推廣汽車生產企業(yè)簡易模式，并不斷細化實化質量控制標準，擴大示范試點范圍，推動雙重預防體系高標準建設、高質量運行。因此，為確保汽車零部件企業(yè)符合安全管理標準，為減少企業(yè)管理負擔，應切實推進雙重預防機制建設工作，并明確在汽車零部件企業(yè)推進雙重預防機制建設的主要步驟與管理措施，以此真正確?！半p控”效能，切實服務于汽車零部件生產企業(yè)管理規(guī)劃。與此同時，在目前經濟的快速發(fā)展下應切實避免安全事故的發(fā)生，其汽車零部件生產工作相對復雜，在確保企業(yè)利潤利益時應根據安全風險分級管控和隱患治理推進雙重預防機制效能，以此以“雙控”成為汽車零部件生產企業(yè)安全管理基礎。

（二）雙重預防機制與安全生產標準化關系闡述

在目前提出雙重預防機制建設概念后，其汽車零部件企業(yè)應著手開始建設與落實“雙控”機制。首先，汽車零部件企業(yè)應明確雙重預防機制與安全生產標準化之間的關系，并建設完整的體系，進而將雙重預防機制、安全生產、標準化三個體系進行不斷融合，以此服務于汽車零部件企業(yè)的日常管理中，并解決以往存在的生產安全問題。其三者體系的關系應從全員參與、全員落實并以危險系數、風險評估、應急預案、持續(xù)完善等步驟進行，進而遵循PDCA循環(huán)法則實施可靠的安全生產管控流程。其安全生產標準化是根據當地政府要求的原則進行的，并且在職業(yè)健康安全管理體系中一般是以企業(yè)自愿性為主實施的。其次，在汽車零部件企業(yè)中，安全生產標準化雖然是一種標準，但與安全生產管理也可以歸屬為一種辦法。一般來說，安全標準化的原則是根據考核形式、清晰的評價標準為基礎進行，但體系建設的要求應符合指導性、原則性、綜合性、統(tǒng)一性，其審核效果也與體系有著一定的關系。最后，在安全生產標準化中，汽車零部件企業(yè)應明確認識到不同的環(huán)節(jié)有不同的管理體系與措施。其雙重預防機制建設可將安全風險的辨識等級分為紅、橙、黃、藍四個等級，并明確分級管控，進行側重實施管理與排查工作。

二、在汽車零部件企業(yè)中推進雙重預防機制建設步驟分析

現階段，在汽車零部件企業(yè)中為有效推進雙重預防機制建設，應根據目前通知要求開展示范企業(yè)培訓工作，且培訓工作主要是面向汽車零部件企業(yè)全體人員進行，并組織開展觀摩交流，發(fā)揮示范帶動作用和輻射覆蓋效應。此外，為推進企業(yè)簡易化實用化，依托企業(yè)生產標準建立企業(yè)名錄和工作平臺，開展企業(yè)風險線上申報，進而按照“簡便、實用、管用”原則，建設“看得見、摸得著、說得清、做得到、管得住”的汽車零部件企業(yè)雙重預防體系。

（一）建立完善的組織架構

為有效推進雙重預防機制建設工作，在汽車零部件企業(yè)中應建立完善的組織架構。首先，組織架構應由企業(yè)領導、部門經理、崗位人員組成，其領導應發(fā)揮帶頭作用并成為主要的責任承擔人，以此全面負責企業(yè)體系建設工作，要求下級職業(yè)清晰、明確。其次，在明確雙重預防機制建設步驟后，應確保其實施的方案無誤。應明確分工、工作安排、目標、實施步驟、進度等。例如，在實施雙重預防機制后一家汽車零部件生產企業(yè)，有效提高了工作效率，提升了管理水平，并形成信息化建設初步實現無紙化辦公。其得到其所在市應急管理局認可，并獲得標桿企業(yè)示范單位稱號，在線上線下雙預防體系完美結合，為其公司在安全管控的工作質量提高一個新的臺階，比之前更方便，更科學，大大節(jié)約了人為工作量。

（二）組織全員進行培訓

在合理推進雙重預防機制建設工作，應組織汽車零部件企業(yè)全員參加培訓工作。首先，培訓工作應重點介紹雙控管理措施，并制定出合理的雙控管理文件、培訓學時、流程、內容等。其次，為讓企業(yè)人員能深入理解雙重預防機制建設工作，應深入淺出的講解、生動具體的案例讓企業(yè)進一步掌握風險管控流程和隱患排查治理的方法，認識到推行雙重預防機制的重要性和必要性，為接下來的具體創(chuàng)建工作指明了方向。

（三）制定出雙重預防機制管理文件

在汽車零部件企業(yè)中，應制定出有效的雙重預防機制管理文件。首先，應根據目前建設要求，制定出關于風險分級、安全生產、隱患排查等制度，并以作業(yè)清單的方式使管理文件具備可操作性、有效性、綜合性，以此結合企業(yè)目前運營現狀，及時做好傳達工作。其次，企業(yè)領導應發(fā)揮帶頭作用，應引導企業(yè)員工做好雙重預防機制建設和學習安全管理經驗基礎工作，確保企業(yè)實現“企業(yè)零事故、員工零傷害”的安全管理目標。最后，零部件生產人員要根據企業(yè)要求，推進建設雙重預防機制，分級控制安全生產風險，認真調查處理各類安全風險，切斷事故源頭，實現傳遞向前，在隱患面前有效控制安全隱患，在事故面前對隱患進行調查和處理，有效減少各類事故的發(fā)生。

（四）合理進行風險辨識與評估工作

在汽車零部件企業(yè)中，應建立如作業(yè)活動清單，并在生產過程中以作業(yè)活動清單合理進行風險辨識與評估工作，以此符合汽車零件安全生產的實際情況。

首先，評估人員應針對安全生產進行監(jiān)督管理，增加安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制、重大安全風險聯防聯控、危險源辨識和評估等環(huán)節(jié)。其次，應針對企業(yè)的安全管理規(guī)范、生產作業(yè)標準、基礎設施建設都提出更高更嚴的要求。面對新法規(guī)的要求，汽車零部件生產企業(yè)應做好提前布局，早于新法施行前就做好了各項工作，在新法實施第一周之際，已將安全管理與教育落到實處。

其辨識風險包括辨識這些根源在什么情況可能會導致什么事故;評價分級是指利用風險評價準則，評價風險點導致各類事故的可能性與嚴重程度，對風險進行評價分級;風險管控即對風險的管控，把風險管控在可接受的范圍內。最后，應確保其評價的級別符合目前要求，如重大風險依據、實施指南評價等，進而堅持系統(tǒng)性原則，針對人、機、環(huán)節(jié)、管理等四方面實施有效的風險排查管控和隱患治理，進而切實把風險管控排在隱患之前，把隱患排查排到事故發(fā)生之前。

（五）排查隱患問題

在汽車零部件企業(yè)中，為有效掌握雙重預防機制建設的基本知識，為進一步提升各位企業(yè)負責人的安全生產主體責任意識，應不斷抓好汽車生產安全事故防范的針對性與有效性。首先，應排查隱患問題，其隱患問題主要出現在汽車拋丸、車、銑、磨、等工藝中。并且在針對一般的隱患和重大隱患時應采取不同的防治措施，其企業(yè)應側重于組織評審、隱患評估等流程，進而依據報告制定出重大事故隱患排查方案，切實防范有可能發(fā)生的生產事故與隱患問題。其次，應圍繞目前汽車零部件生產環(huán)境，不斷強化其服務與監(jiān)管力度，并梳理出年度重點工作任務，進而共同推進企業(yè)安全管理責任的落實工作。其企業(yè)應明確主體責任，并對本單位的安全生工作負責，以此在持續(xù)推進雙重預防機制建設效果時，切實履行好安全生產法律法規(guī)，建立健全安全生產責任制。最后，應堅持生命第一、安全生產的原則，應樹立安全發(fā)展觀念，并不斷強化安全生紅線意識，堅守安全生產事故底線。進而在推進安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設時，切實做好安全生產年初年末預防工作，為共建平安生產積極做出貢獻。

三、在汽車零部件企業(yè)推進雙重預防機制建設措施

（一）提高汽車零部件生產人員的整體素質

在汽車零部件企業(yè)中，其生產人員應具備一定的專業(yè)技能、管理水平、服務意識、綜合素質等，從而為消費者帶來優(yōu)質的服務。在目前，應利用雙重預防機制建設效果，全面提高汽車生產人員的整體素質，應不斷促進企業(yè)管理理念的升級發(fā)展與零部件生產的推陳出新。例如，應通過培訓不斷弘揚“敬業(yè)、精益、專注、創(chuàng)新”的工匠精神，提高汽車零部件生產人員的專業(yè)技能，并規(guī)范一、二級維護操作，不斷提升汽車零部件生產質量。應以維護、檢測、診斷技術規(guī)范。通過學習讓全體組員更深入地了解各項安全生產標準，并強調生產人員在今后的日常生產工作中嚴格按要求作業(yè)，保證生產質量，把各項工作做實做細。與此同時，在實施雙重預防機制建設時，應由汽車零部件企業(yè)領導、安全技術部及生產服務部人員牽頭，組織各班組成員共同參與，并確定好零部件安全生產體系與標準以此進行歸納和梳理。進而讓汽車零部件生產人員在實際生產過程中改善不規(guī)范的地方，不斷提高自身的生產技能，并通過有效的交流促進生產經驗、生產工序、生產技能、生產效率的提升。最后，汽車零部件生產人員應具備一定的責任意識，應針對生產內容進行檢查、分析、總結，從而探索出最佳的生產手段，確保生產工作處于良好的效果，以此為汽車零部件企業(yè)生產工作安全開展奠定了堅實的基礎。

（二）加強汽車生產服務行業(yè)的標準化建設

根據調查顯示，我國汽車生產行業(yè)標準一直存在一定滯后性，這種滯后性嚴重影響了我國汽車生產服務行業(yè)的發(fā)展。因此，目前應有效執(zhí)行汽車生產服務行業(yè)標準、地方標準，應以雙重預防機制從服務內容、標志、環(huán)境到服務質量、管理等全過程標準的貫徹實施，以此有效探索出汽車生產服務標準實施的新機制、新辦法。并明確每個生產環(huán)節(jié)中的質量規(guī)范要求，從而實施生產工藝技術標準，促進生產人員在進行生產時有章可循、有據可依。以此為全社會推動服務業(yè)標準化發(fā)展提供經驗，促進汽車零部件生產行業(yè)的發(fā)展要求，并建立健全生產服務規(guī)范，全面以雙重預防措施帶動汽車零部件安全生產方向。

結束語：

綜上所述，在汽車零部件生企業(yè)中應推進雙重預防機制，并真正以雙重預防把控生產風險，避免汽車零部件在進行生產時出現隱患問題，并且應對風險管控措施出現的隱患進行及時發(fā)現及時治理，進而有效預防事故的發(fā)生。其生產人員應明確認識到雙重預防機制，并不斷提高自身的綜合素質，確保生產環(huán)節(jié)以安全、有效、標注等原則進行。

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