孫巖帝
(重慶工商大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,重慶 400067)
時(shí)至20世紀(jì)70年代末80年代初,隨著西方陣營(yíng)在冷戰(zhàn)對(duì)峙中走向強(qiáng)勢(shì),“新保守主義”幾近同時(shí)發(fā)軔于日美英等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家,并由此開(kāi)啟了世界范圍的政治右傾化進(jìn)程。就日本而言,中曾根康弘、小澤一郎、安倍晉三無(wú)疑是日本新保守主義演變延長(zhǎng)線(xiàn)上具有指標(biāo)性意義的三位政治強(qiáng)人。他們不但先后扮演了日本新保守主義的“奠基人”、“理論旗手”、“踐行者”等關(guān)鍵角色,而且在日本政治右傾化中次第發(fā)揮了“啟動(dòng)”、“推進(jìn)”、“提速”等重要作用。迄今為止,關(guān)于三人新保守主義的“個(gè)案”研究已有所涉獵,但有關(guān)日本新保守主義的長(zhǎng)時(shí)段和整體性探討尚無(wú)人問(wèn)津。因此,就40年來(lái)日本新保守主義的演變進(jìn)行大跨度系統(tǒng)梳理,不僅有助于彌補(bǔ)該課題宏觀研究之不足,而且對(duì)把脈今后日本政治走向和中日關(guān)系走勢(shì)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
中曾根康弘(1918—2019),生于群馬縣一富商家庭。1941年?yáng)|京帝國(guó)大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入內(nèi)務(wù)省工作,1942年加入海軍服役并獲副六級(jí)勛章。日本戰(zhàn)敗之初在警界基層任職,1947年當(dāng)選眾議院議員開(kāi)啟政治家生涯,歷任自民黨干事長(zhǎng)、防衛(wèi)廳長(zhǎng)官、通產(chǎn)大臣等要職,直至1982年登上自民黨總裁和內(nèi)閣總理大臣寶座。中曾根是一位能言善辯、思維敏捷、作風(fēng)硬朗、戰(zhàn)略視野寬、理論素養(yǎng)高、敢于突破“禁區(qū)”的戰(zhàn)后日本政治史上屈指可數(shù)的保守派政治家。他經(jīng)常以非主流的關(guān)鍵少數(shù)縱橫捭闔于派閥之間,也因一再對(duì)田中角榮等政治恩師反戈一擊而被冠以“風(fēng)向雞”(即“墻頭草”)綽號(hào)①。中曾根雖因這般政治操守而飽受詬病,然其跨越大正、昭和、平成、令和“四朝”的百歲人生尤其是漫長(zhǎng)政治生涯,卻為當(dāng)代日本留下了影響巨大而又深遠(yuǎn)的政治遺產(chǎn)。
1.中曾根康弘開(kāi)啟了“日本新保守主義時(shí)代”
首先,中曾根康弘的新保守主義產(chǎn)生背景復(fù)雜。中曾根援引司馬遼太郎的名著《坡上的云》說(shuō):自己的新保守主義是在明治維新以來(lái)“日本人一直盯著的‘坡上的云’”(即歐美先進(jìn)國(guó)家目標(biāo))隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展而消散,“許多日本人感到惘然若失,無(wú)所適從”②的時(shí)代背景下產(chǎn)生的,旨在為日本民族提供一朵新的“坡上的云”——實(shí)現(xiàn)政治軍事“大國(guó)夢(mèng)”。其實(shí),中曾根的新保守主義產(chǎn)生背景十分復(fù)雜:國(guó)土狹小、資源貧乏、災(zāi)難頻仍的自然生存環(huán)境,極易催生強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和養(yǎng)成內(nèi)向保守的民族性格;根深蒂固的神國(guó)觀念和天皇“萬(wàn)世一系”思想,極易誘生“民族群體向某一特定目標(biāo)趨進(jìn)的心性”③;從“經(jīng)濟(jì)大國(guó)”向“政治大國(guó)”演變和“軍事強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn),在中曾根等保守派政治家看來(lái)“理所當(dāng)然”;日本保守勢(shì)力不愿面對(duì)也不甘接受改革開(kāi)放后中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí),圖謀重走戰(zhàn)前并不普通的“普通國(guó)家”老路;當(dāng)年美國(guó)占領(lǐng)當(dāng)局鏟除軍國(guó)主義殘余勢(shì)力和思想流毒的虎頭蛇尾,為日本新保守主義的產(chǎn)生提供了保守政治家群體和精神支柱④;日美同盟的“主從關(guān)系”結(jié)構(gòu),為日本保守勢(shì)力的政治軍事大國(guó)化訴求提供了口實(shí);國(guó)際社會(huì)曾一味就日本“經(jīng)濟(jì)奇跡”送上謬贊,卻未及時(shí)對(duì)其新保守主義政治軍事野心保持應(yīng)有的警惕。
其次,中曾根康弘的新保守主義政治意味濃厚。他曾就“新保守主義”的內(nèi)涵闡釋道:“保衛(wèi)日本美麗的大自然和日本國(guó)土”,“保衛(wèi)日本人的生活及其生活價(jià)值”,“保護(hù)自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,“保護(hù)日本民族在大化改革和明治維新時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的活力和積極的民族氣魄”,“這就是我所說(shuō)的保守主義”⑤。金融泡沫破滅后,中曾根又就新保守主義的內(nèi)涵補(bǔ)充說(shuō):保守主義乃是一種既“全面繼承歷史傳統(tǒng)文化”,又“以自由民主為基礎(chǔ)堅(jiān)持不懈地進(jìn)行改革”的“反激進(jìn)主義的政治理念”⑥。只要縱橫比較便不難發(fā)現(xiàn),中曾根的新保守主義既與之前的日本傳統(tǒng)保守主義不同,也與幾近同時(shí)產(chǎn)生的美英兩國(guó)的新保守主義有別。吉田茂所代表的傳統(tǒng)保守主義,是以再現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)大國(guó)”輝煌為目標(biāo),以“重經(jīng)濟(jì),輕軍備”為表征的“經(jīng)濟(jì)中心主義”;而濫觴于中曾根的新保守主義,是以重塑“政治大國(guó)”和“軍事強(qiáng)國(guó)”為目標(biāo),以“重政治,輕經(jīng)濟(jì)”為表征的“政治中心主義”,實(shí)質(zhì)在為“向戰(zhàn)前回歸”提供理論依據(jù)和精神動(dòng)力。英美兩國(guó)的新保守主義,是集中體現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域即以建立“福祉國(guó)家”為訴求的民主主義;而中曾根的新保守主義,系主要體現(xiàn)在政治、軍事和外交領(lǐng)域即以實(shí)現(xiàn)政治軍事“大國(guó)夢(mèng)”為目標(biāo)的民族主義。
再次,中曾根康弘的新保守主義開(kāi)啟了一個(gè)新時(shí)代。中曾根的新保守主義政治遺產(chǎn)除反映在《新的保守理論》(1978年)等50余部著作中,還體現(xiàn)于出任首相期間(1982年至1987年)推行的一系列內(nèi)外政策上。前者主要就新保守主義政治理念進(jìn)行了理論闡述,后者則將新保守主義政治理念化為現(xiàn)行政策加以踐行。提出“戰(zhàn)后政治總決算”口號(hào),力主“修憲”,動(dòng)議開(kāi)發(fā)核武器,突破防衛(wèi)費(fèi)不超過(guò)GNP1%限額,首開(kāi)首相八一五“公職”參拜靖國(guó)神社惡例,強(qiáng)化日美同盟等,既系其新保守主義的主要內(nèi)容,也是日本政治右傾化啟動(dòng)的重要標(biāo)志。當(dāng)然,作為戰(zhàn)后日本政壇鮮有出其右者的政治家,他留給當(dāng)代日本最大、最具影響力的政治遺產(chǎn),當(dāng)屬“新保守主義”的推出和“日本新保守主義時(shí)代”⑦的開(kāi)啟。
2.中曾根康弘新保守主義的闡述與日本政治右傾化的啟動(dòng)
首先,中曾根的新保守主義吹響了“戰(zhàn)后政治總決算”號(hào)角。如果說(shuō)1978年《新的保守理論》一書(shū)出版意味著中曾根新保守主義開(kāi)始醞釀,那么1983年極具沖擊力和挑戰(zhàn)性的“戰(zhàn)后政治總決算”口號(hào)的拋出則標(biāo)志著其新保守主義正式出籠。該口號(hào)的核心內(nèi)容有三。一是成為“國(guó)際國(guó)家”即“政治大國(guó)”。中曾根認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)大國(guó)日本應(yīng)該“為人類(lèi)的和平、繁榮做出積極貢獻(xiàn)”⑧,而欲實(shí)現(xiàn)這一“期待和要求”⑨即“成為真正的國(guó)際國(guó)家”⑩,就必須著手“戰(zhàn)后政治”總清算和“增加作為政治大國(guó)的分量”。二是重新培植“民族自尊心”。他指出,崇洋媚美使日本政要喪失了制定國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的“覺(jué)悟和努力”,也導(dǎo)致日本民族失去了自尊心和獨(dú)立自主精神,故需清算“戰(zhàn)后政治”所造成的這一“弊端”。三是建設(shè)國(guó)防國(guó)家。他宣稱(chēng),日本應(yīng)成為美國(guó)對(duì)抗蘇聯(lián)“永不沉沒(méi)的航空母艦”,而要做到這一點(diǎn)就必須突破防衛(wèi)開(kāi)支不超過(guò)GNP1%的限制,實(shí)際在為回歸“軍事強(qiáng)國(guó)”創(chuàng)造條件。
其次,中曾根的新保守主義拋出了“修憲”政治訴求。1947年生效的《日本國(guó)憲法》,因第九條否定擁有國(guó)防軍和放棄國(guó)家交戰(zhàn)權(quán)而被譽(yù)為“和平憲法”。戰(zhàn)后以來(lái),日本保守勢(shì)力對(duì)這部給國(guó)家和東亞地區(qū)帶來(lái)和平發(fā)展“紅利”的憲法必欲鏟除而后快,因之“修憲”便成為中曾根新保守主義的政治訴求之一。出任首相前,中曾根經(jīng)常指責(zé)“和平憲法”是“強(qiáng)制憲法”、“麥克阿瑟憲法”,成為“促進(jìn)修改憲法的頭號(hào)熱心人”。組閣期間,中曾根一面表明“自己是改憲論者”、“修憲”“是本人的一貫理念”,一面又宣稱(chēng)在“修憲”問(wèn)題上“一個(gè)議員和一個(gè)總理的立場(chǎng)不同”,意在說(shuō)明暫不將“修憲”提上政治議程只是出于長(zhǎng)期執(zhí)政考量。卸任首相后,中曾根重新打出“修憲”大旗,除繼續(xù)兜售美國(guó)“強(qiáng)加論”、憲法“缺陷論”外,還強(qiáng)調(diào)“日本擁有必要的自衛(wèi)力量并不違背憲法第九條之規(guī)定”,推動(dòng)日本早日成為所謂“正常國(guó)家”。
再次,中曾根的新保守主義充斥著錯(cuò)誤歷史觀。一是“英靈史觀”。由于懷揣“二百數(shù)十萬(wàn)純真的英靈”是“為了保衛(wèi)祖國(guó)和東洋和平”而戰(zhàn)死,“國(guó)民應(yīng)該感謝為國(guó)家而倒下的人們”等錯(cuò)誤認(rèn)知,那些逞兇肆虐、斃命于侵略戰(zhàn)場(chǎng)的“皇軍”將士在中曾根眼中就成了“應(yīng)該感謝”的“英靈”,而這些“英靈”生前所進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)也就不是什么“侵略戰(zhàn)爭(zhēng)”了。二是“自虐史觀”。中曾根不但將日本進(jìn)步人士“反復(fù)使用‘法西斯主義’、‘軍國(guó)主義’等言詞”稱(chēng)為“自虐”,而且對(duì)戰(zhàn)后將“大東亞戰(zhàn)爭(zhēng)”改稱(chēng)“太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)”感到“不可思議”,甚至主張通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)翻案來(lái)恢復(fù)民族自信,實(shí)是企圖用“皇國(guó)史觀”重新武裝日本國(guó)民尤其下一代的頭腦。三是“新天皇中心觀”。中曾根宣稱(chēng),自己之所以最崇拜天皇,是因?yàn)椤疤旎适菤v史的、傳統(tǒng)的、權(quán)威的存在”,是一個(gè)“一無(wú)所有又取之不盡”的神圣存在,實(shí)際在為恢復(fù)天皇的實(shí)質(zhì)國(guó)家元首地位鼓與吹。
最后,中曾根的新保守主義啟動(dòng)了日本政治右傾化進(jìn)程。中曾根康弘不但通過(guò)拋出上述政治理念將戰(zhàn)后日本從“傳統(tǒng)保守主義時(shí)代”推向“新保守主義時(shí)代”,而且通過(guò)突破一個(gè)個(gè)“禁區(qū)”——著手“戰(zhàn)后政治總決算”(1983年)、首開(kāi)首相八一五“公職”參拜靖國(guó)神社的惡例(1985年)、突破防衛(wèi)費(fèi)不超過(guò)GNP1%的限額(1987年)等,率先啟動(dòng)了日本政治右傾化進(jìn)程。其結(jié)果,一是導(dǎo)致日本政治軍事大國(guó)化加快。在中曾根政治理念的引領(lǐng)下,后續(xù)日本內(nèi)閣經(jīng)常打著為世界做“貢獻(xiàn)”的旗號(hào),要么一再向安理會(huì)常任理事國(guó)目標(biāo)發(fā)起沖鋒,用海部俊樹(shù)首相的話(huà)說(shuō)就是:日本欲“為國(guó)際和平做貢獻(xiàn)”,唯有“入?!?;要么掀起“修憲”濁浪和海外派兵(1991年),用東京都知事石原慎太郎的話(huà)說(shuō)就是:憲法第九條是美國(guó)給日本鑲上的“令人不舒服的假牙”,誓言拔除。二是“戰(zhàn)爭(zhēng)翻案”風(fēng)越刮越烈。在中曾根錯(cuò)誤史觀影響下,在其參拜靖國(guó)神社行動(dòng)的“率先垂范”下,日本右翼學(xué)者兜售的“自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)論”、“解放戰(zhàn)爭(zhēng)論”、“美英同罪論”、“南京大屠殺虛構(gòu)論”、“東京審判復(fù)仇論”等種種戰(zhàn)爭(zhēng)翻案謬說(shuō)甚囂塵上,以至在中曾根主政期間匯聚成一股洶涌的戰(zhàn)爭(zhēng)翻案逆流。作為中曾根“戰(zhàn)后政治總決算”的一部分,日本右翼知識(shí)精英“戰(zhàn)后學(xué)術(shù)總決算”的極端危害性同樣不容忽視。
綜上表明,中曾根新保守主義的精神實(shí)質(zhì)是“向戰(zhàn)前回歸”,即以重溫戰(zhàn)前政治軍事“大國(guó)夢(mèng)”為訴求。他不僅在思想理論層面豎起新保守主義大旗,而且在政治實(shí)踐方面啟動(dòng)了日本政治右傾化進(jìn)程。中曾根康弘能夠成為日本新保守主義的“奠基人”和日本政治右傾化的“啟動(dòng)者”,除緣于他本人以理論見(jiàn)長(zhǎng)、思想深邃外,既與其執(zhí)政期間日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、軍事實(shí)力迅速增強(qiáng)、右翼勢(shì)力重新抬頭等國(guó)內(nèi)背景息息相關(guān),也同日美同盟不斷強(qiáng)化、中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展等國(guó)際因素密不可分。對(duì)中曾根在日本新保守主義演變及日本政治右傾化中的地位和作用,需做出準(zhǔn)確的評(píng)估。
小澤一郎(1942— ),生于巖手縣一政治世家,先后畢業(yè)于慶應(yīng)義塾大學(xué)和日本大學(xué)。1969年當(dāng)選眾議院議員后,歷任自民黨干事長(zhǎng)、新進(jìn)黨干事長(zhǎng)、民主黨代表以及自治大臣、國(guó)家公安委員會(huì)委員長(zhǎng)等黨政要職,但始終未能登上首相寶座。小澤一郎能夠成為日本家喻戶(hù)曉的政治家,既同其鮮明另類(lèi)的從政風(fēng)格和導(dǎo)演一幕幕驚心動(dòng)魄的“政治大劇”密不可分,更與其將發(fā)軔于中曾根的日本新保守主義系統(tǒng)化、理論化為“保守兩黨制”和“普通國(guó)家論”兩大政治理念息息相關(guān)。換言之,小澤一郎不但以罕見(jiàn)的理論素養(yǎng)成為日本新保守主義的“理論旗手”,而且以卓越的政治才能一度使“保守兩黨制”政黨政治格局初步形成和“普通國(guó)家”戰(zhàn)略目標(biāo)部分獲得實(shí)現(xiàn),成為日本政治右傾化進(jìn)程中承前啟后的關(guān)鍵政治人物。
1.“保守兩黨制”:政黨政治制度的頂層設(shè)計(jì)及其執(zhí)著嘗試
1993年小澤一郎推出《日本改造計(jì)劃》一書(shū),就日本政黨政治模式和國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整方向進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì),這就是影響巨大而又深遠(yuǎn)的“保守兩黨制”和“普通國(guó)家論”新保守主義兩大政治理念的推出。與此同時(shí),小澤還是一位“知行合一”即注重將理念付諸實(shí)踐的政治家。可以說(shuō),無(wú)論其臺(tái)前縱橫捭闔還是幕后政治運(yùn)作,無(wú)不旨在實(shí)現(xiàn)“保守兩黨制”和“普通國(guó)家論”兩大政治夙愿。
首先,小澤一郎闡明了構(gòu)建“保守兩黨制”的必要性。小澤認(rèn)為,所謂“保守兩黨制”系指在當(dāng)代資本主義國(guó)家的權(quán)力結(jié)構(gòu)中,兩個(gè)資產(chǎn)階級(jí)政黨通過(guò)總統(tǒng)選舉或議會(huì)選舉輪流坐莊,以維護(hù)資本家集團(tuán)的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。換言之,“保守兩黨制”的內(nèi)涵是:兩大保守政黨不分伯仲、勢(shì)均力敵;兩大保守政黨均代表資產(chǎn)階級(jí)利益,輪流執(zhí)政;兩個(gè)政黨通過(guò)政見(jiàn)闡釋獲取選票,贏得議會(huì)或總統(tǒng)選舉;勝者上臺(tái)行使國(guó)家權(quán)力,敗者在野監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行。鑒于美國(guó)總統(tǒng)能夠從若干政策選項(xiàng)中選擇最佳方案實(shí)施,而日本首相僅能發(fā)揮“主持儀式的神父的作用”,小澤確信美英兩國(guó)的“保守兩黨制”不但能夠避免決策失誤,而且有助于達(dá)成民主治國(guó)初衷,遂將之確定為日本政黨制度改革的目標(biāo)。
其次,小澤一郎闡釋了構(gòu)建“保守兩黨制”的迫切性。小澤矢志構(gòu)建“保守兩黨制”的基本考量有四:一是,“經(jīng)濟(jì)巨人、政治侏儒”的“單肺國(guó)家”現(xiàn)實(shí),妨礙了日本盡國(guó)際義務(wù)和做國(guó)際貢獻(xiàn);在現(xiàn)行制度下日本政府只能“制定出被動(dòng)的、短期的、局部的政策”,無(wú)法推行“主體的、綜合的、長(zhǎng)期的、機(jī)動(dòng)而首尾一貫的政策”;為不給國(guó)際社會(huì)添麻煩,必須賦予首相決斷權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)力。二是,當(dāng)下日本之所以陷入困局,主要緣于議會(huì)民主精神未獲貫徹,政府決策和實(shí)施機(jī)制未能建立;唯有構(gòu)建“保守兩黨制”,才能根本擺脫目前困境。三是,明治維新和戰(zhàn)后改革之所以都能取得成功,原因之一便是大久保利通、伊藤博文、原敬、吉田茂四位政治強(qiáng)人“具有強(qiáng)烈的使命感和實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的權(quán)力意識(shí)”,小澤一郎渴望成為“第五位”杰出政治家。四是,海灣戰(zhàn)爭(zhēng)暴露出國(guó)會(huì)束縛內(nèi)閣手腳、首相決策力和領(lǐng)導(dǎo)力欠缺等弊端;唯有進(jìn)行議會(huì)和政黨制度改革,才能維持“經(jīng)濟(jì)大國(guó)”地位進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“政治大國(guó)”目標(biāo)。
再次,小澤一郎重點(diǎn)闡述了“保守兩黨制”的主要內(nèi)容和運(yùn)作模式。一是,為確保政府決策的正確性和連續(xù)性,構(gòu)建理念相近、勢(shì)均力敵的“保守兩黨制”政黨政治架構(gòu)勢(shì)在必行。小澤堅(jiān)信,唯有“保守兩黨制”才能“使最高領(lǐng)導(dǎo)者承擔(dān)責(zé)任和能夠決定政策”,進(jìn)而克服“五五年體制”下的“保革對(duì)立”所帶來(lái)的政府決策遲緩、行政效率低等各種弊端。二是,為確保政府施政高效迅捷,著手執(zhí)政黨與內(nèi)閣一體化改革事不宜遲。小澤認(rèn)為,唯有黨的政策機(jī)構(gòu)內(nèi)閣機(jī)關(guān)化,黨的領(lǐng)導(dǎo)人內(nèi)閣成員化,充實(shí)首相身邊的秘書(shū)官和智囊人員等,才能避免戰(zhàn)前因內(nèi)閣權(quán)力分散所導(dǎo)致的悲劇,也才能改變戰(zhàn)后以來(lái)“權(quán)力分散于‘官’的世界中”之現(xiàn)狀,從而賦予內(nèi)閣會(huì)議決策權(quán)和確保首相切實(shí)發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用。三是,鑒于中選區(qū)制使“政權(quán)輪替”和“改革成為不可能”,主張用小選區(qū)比例代表制取而代之。
最后,小澤一郎一度使“保守兩黨制”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。1993年,小澤一郎在推出《日本改造計(jì)劃》一書(shū)的同時(shí),不但率44名自民黨籍國(guó)會(huì)議員另組新生黨,而且一手導(dǎo)演了“八黨聯(lián)合政權(quán)”即細(xì)川內(nèi)閣的誕生,宣告持續(xù)38年的“五五年體制”壽終正寢,日本政壇向“保守兩黨制”邁出重要一步。然而,小澤一郎的“保守兩黨制”政治實(shí)踐旋因先驅(qū)新黨和社會(huì)黨“轉(zhuǎn)向”而初嘗苦果。1994年底,小澤的新生黨又聯(lián)合九個(gè)在野黨成立新進(jìn)黨,并在翌年大選中一舉成為國(guó)會(huì)第一大在野黨,日本政壇再現(xiàn)“保守兩黨制”曙光。1997年底,隨著新進(jìn)黨因《宗教法人法》風(fēng)波被迫解散,小澤的“保守兩黨制”愿景再度化為泡影。1998年初,小澤一郎又建自由黨,并先后運(yùn)作誕生了“自自政權(quán)”(自由黨、自民黨)、“自自公政權(quán)”(再加公明黨),但旋因政策分歧而退出聯(lián)合政權(quán)。就在“保守兩黨制”屢遭挫折之際,崛起中的理念接近的民主黨又讓小澤一郎看到希望。2003年10月,小澤義無(wú)反顧率自由黨加入民主黨并出任副黨首(2006年4月出任黨首)。在擅長(zhǎng)選戰(zhàn)又掌握對(duì)手(自民黨)內(nèi)情的小澤一郎的高超指揮下,民主黨先后在2003年、2004年、2007年的眾參兩院選舉中屢創(chuàng)佳績(jī),再次成為國(guó)會(huì)第一大在野黨,讓日本朝野再度看到“保守兩黨制”的曙光。就在小澤率民主黨向奪權(quán)目標(biāo)發(fā)起沖鋒之際,2009年3月曝光的政治獻(xiàn)金丑聞給小澤和民主黨帶來(lái)重創(chuàng)。小澤遂將黨首一職讓位給鳩山由紀(jì)夫,自己退任干事長(zhǎng)繼續(xù)組織和領(lǐng)導(dǎo)選戰(zhàn)。結(jié)果在2009年8月的眾議院大選中,民主黨一舉奪得308個(gè)席位而擊敗自民黨組閣,至此日本政壇不僅誕生了第一個(gè)由單一政黨執(zhí)政的非自民黨政權(quán),而且呈現(xiàn)兩大保守政黨民主黨與自民黨對(duì)峙的政黨政治格局,標(biāo)志著小澤一郎的“保守兩黨制”政治訴求初步獲得實(shí)現(xiàn)。然而,小澤一郎不但與首相寶座擦肩而過(guò),而且由于逐漸被邊緣化而不得不從民主黨游離出來(lái)。隨著民主黨走向衰落和自民黨一黨獨(dú)大局面再現(xiàn),日本政黨政治與小澤一郎的“保守兩黨制”漸行漸遠(yuǎn)。
2.“普通國(guó)家論”:國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的重新設(shè)定及其現(xiàn)實(shí)追求
首先,小澤一郎就“普通國(guó)家論”的內(nèi)涵進(jìn)行了闡釋。小澤認(rèn)為,必須改變?nèi)毡尽敖?jīng)濟(jì)巨人、政治侏儒”這一“不正常”的國(guó)家形象,努力建設(shè)成為該做就堅(jiān)決去做的國(guó)家和在地球環(huán)保方面開(kāi)展合作的國(guó)家;只要為國(guó)際社會(huì)尤其是國(guó)際安全做出貢獻(xiàn),日本就能成為一個(gè)可以自主決定內(nèi)外政策的“正常國(guó)家”或“普通國(guó)家”。為此,小澤一郎一面主張承認(rèn)侵略歷史以便早日“入?!?,一面又宣稱(chēng)不存在“侵略戰(zhàn)爭(zhēng)”與“正義戰(zhàn)爭(zhēng)”之別;一面主張對(duì)華對(duì)美開(kāi)展等距離外交,一面又強(qiáng)調(diào)以日美關(guān)系為外交基軸。可見(jiàn),小澤一郎渴望成為的“普通國(guó)家”并不普通,而是一個(gè)意欲重披“鎧甲”的政治軍事大國(guó)。
其次,小澤一郎就“普通國(guó)家論”提出的依據(jù)進(jìn)行了闡述。一是,日本欲做出“國(guó)際貢獻(xiàn)”,就必須先成為“國(guó)際國(guó)家”;擬成為“國(guó)際國(guó)家”,就必須先恢復(fù)成“普通國(guó)家”。二是,日本既應(yīng)借鑒威尼斯靠經(jīng)商、外交和海軍力量稱(chēng)霸地中海并“維持了千年繁榮”之成功歷史經(jīng)驗(yàn),也需汲取迦太基僅用金錢(qián)招募雇傭軍而被落后于自己的羅馬軍團(tuán)滅亡之慘痛歷史教訓(xùn),做一個(gè)威尼斯式的“普通國(guó)家”。三是,只有內(nèi)政與外交相互配合,才能發(fā)揮各自的政策效應(yīng),也才能真正成為一個(gè)“普通國(guó)家”。四是,唯有糾正對(duì)“吉田主義”的錯(cuò)誤認(rèn)知,改變國(guó)防依賴(lài)他國(guó)的狀況,讓日本成為一個(gè)有目標(biāo)追求的國(guó)家,使日本國(guó)民“成為國(guó)際社會(huì)中正常的‘普通國(guó)民’”,日本才能成為健全的“普通國(guó)家”或“正常國(guó)家”。
再次,小澤一郎就“普通國(guó)家論”的主要內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行了說(shuō)明。一是,“借船出?!薄P烧J(rèn)為,盡管“修憲”訴求不宜動(dòng)搖,但強(qiáng)化日美同盟“仍然是日本外交應(yīng)該選擇的道路”,也是“普通國(guó)家”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的路徑之一。二是,推進(jìn)聯(lián)合國(guó)外交。小澤認(rèn)為,應(yīng)積極參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)和敦促聯(lián)合國(guó)改革,使之成為日本“普通國(guó)家”化的重要推手。三是,修改“和平憲法”。小澤主張,通過(guò)在憲法第九條中增加不妨礙自衛(wèi)隊(duì)“維和”之“第三款”、在憲法之外另訂一部“和平安全保障基本法”,解除“和平憲法”對(duì)日本“普通國(guó)家”化的束縛。四是,改變防衛(wèi)戰(zhàn)略,積蓄軍事力量。小澤建議,用“和平創(chuàng)出戰(zhàn)略”取代“專(zhuān)守防衛(wèi)戰(zhàn)略”,使日本“自衛(wèi)隊(duì)不僅能夠?qū)Ω都冘娛碌耐{,而且能夠從事軍事以外的各種活動(dòng)”。五是,推行“價(jià)值觀外交”。小澤認(rèn)為,只要積極參與“世界新秩序的創(chuàng)建”,繼續(xù)以日美關(guān)系為外交基軸,“明確顯示重視亞太地區(qū)的外交姿態(tài)”,日本就能從“單肺國(guó)家”回歸為“普通國(guó)家”。
最后,小澤一郎將“普通國(guó)家論”政治理念付諸實(shí)踐。一是,奉行矛盾性或兩面性的對(duì)華外交政策。小澤非常清楚,日本擬成為“普通國(guó)家”尤其是達(dá)到“入?!蹦康?,必須獲得常任理事國(guó)中國(guó)的理解;而欲獲鄰邦中國(guó)的理解,就必須清除歷史觀沖突這一嚴(yán)重障礙。然而,小澤一郎一面主張?jiān)跉v史認(rèn)識(shí)問(wèn)題上“該反省就反省”,一面又宣稱(chēng)“對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)中的殺人行為給予價(jià)值判斷是錯(cuò)誤的”。類(lèi)似的兩面性或矛盾性言論在小澤的外交話(huà)語(yǔ)體系中并不鮮見(jiàn)。二是,強(qiáng)推“普通國(guó)家”化相關(guān)法案。在小澤一郎嫻熟老道的政治運(yùn)作下,日本國(guó)會(huì)通過(guò)了“有事三法案”等,致使“和平憲法”名存實(shí)亡。三是,強(qiáng)化日美同盟和聯(lián)合國(guó)外交。為換取美國(guó)對(duì)日本“普通國(guó)家”化的支持,小澤不但支持橋本內(nèi)閣修改了《周邊事態(tài)法》等法案(1997年),而且迫使小淵內(nèi)閣接受了有助于推進(jìn)“普通國(guó)家”化的若干條件(1998年)。2002年4月6日,小澤一郎在福岡市發(fā)表演說(shuō)稱(chēng),“(日本)只要愿意,馬上就可以用核電站的钚制造出幾千枚核彈頭”,公然向“無(wú)核三原則”發(fā)起挑戰(zhàn)。隨后,他又推動(dòng)國(guó)會(huì)通過(guò)了新《日美防衛(wèi)合作指針》等法案,為日本“普通國(guó)家”化提供了“法理”依據(jù)。
總之,在日本新保守主義演變的歷史延長(zhǎng)線(xiàn)上,小澤一郎可謂承上啟下的關(guān)鍵政治人物。他不僅將發(fā)軔于中曾根的日本新保守主義理論化、系統(tǒng)化為“保守兩黨制”和“普通國(guó)家論”兩大政治理念,使之成為世紀(jì)之交日本新老保守勢(shì)力共同遵循的指導(dǎo)思想和日本歷屆內(nèi)閣政黨制度改革及國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整不變的政治訴求,而且將這兩大政治理念付諸實(shí)踐并部分獲得實(shí)現(xiàn),強(qiáng)有力推進(jìn)了日本政治右傾化進(jìn)程。
安倍晉三(1954— ),生于東京一政治豪門(mén)家庭。1993年當(dāng)選眾議院議員伊始,就經(jīng)受了自民黨首度淪為在野黨的政治洗禮。后雖然在政治上“經(jīng)歷過(guò)重大挫折”,但憑借個(gè)人的政治才能及祖輩和父輩留下的人脈,繼擔(dān)任自民黨干事長(zhǎng)、內(nèi)閣官房長(zhǎng)官等黨政要職后,僅用13年時(shí)間就登上了自民黨總裁和首相寶座(2006年),并雙雙創(chuàng)下連續(xù)在位時(shí)間最長(zhǎng)(7年又8個(gè)月)和史上累計(jì)在任時(shí)間最長(zhǎng)(8年又8個(gè)月)的政治紀(jì)錄。尤須指出的是,盡管祖父安倍寬戰(zhàn)時(shí)因反對(duì)東條英機(jī)而被視為有骨氣的政治家、父親安倍晉太郎戰(zhàn)后擔(dān)任過(guò)自民黨干事長(zhǎng)、外務(wù)大臣等要職,但安倍晉三最崇拜的卻是出任過(guò)戰(zhàn)時(shí)東條內(nèi)閣商工大臣及戰(zhàn)后日本首相的外祖父岸信介。正因?yàn)楫?dāng)年的甲級(jí)戰(zhàn)犯嫌疑人岸信介是最令其“感到驕傲”的“嚴(yán)肅的政治家”,正因?yàn)榘缎沤榱粝碌摹靶薷膽椃ㄟ@把火是不能熄滅的”政治遺訓(xùn)被其牢記,安倍的“政治DNA更多地繼承了岸信介的遺傳”,成為日本新保守主義演變延長(zhǎng)線(xiàn)上和日本政治右傾化進(jìn)程中的第三位關(guān)鍵政治人物,也就不令人費(fèi)解了。
1.安倍晉三的新保守主義政治理念
首先,“美麗的國(guó)家”是安倍晉三新保守主義的目標(biāo)追求。2006年9月29日,安倍首相在首次國(guó)會(huì)施政演說(shuō)中就“美麗的國(guó)家”之內(nèi)涵闡釋道:“美麗的國(guó)家”應(yīng)該是重視文化、傳統(tǒng)、歷史、自然的國(guó)家;以自由社會(huì)為根本的凜然的國(guó)家;持續(xù)有能量的國(guó)家;對(duì)世界具有領(lǐng)導(dǎo)力的國(guó)家。一句話(huà),就是“令全世界的人都憧憬和尊敬、讓孩童一代都感到自信和自豪的‘美麗的國(guó)家’”。從其中“凜然的國(guó)家”、“有能量的國(guó)家”、“具有領(lǐng)導(dǎo)力的國(guó)家”等用詞來(lái)看,安倍擬締造的“美麗的國(guó)家”并不“美麗”,而是一個(gè)政治軍事大國(guó)化的危險(xiǎn)國(guó)家。
其次,“修憲”是安倍晉三新保守主義的政治夙愿。其“修憲”目標(biāo)有二:一是,刪除“和平憲法”第九條,建立國(guó)防軍,恢復(fù)國(guó)家交戰(zhàn)權(quán),使日本成為“普通國(guó)家”;二是,補(bǔ)充“積極的和平主義”政策條款,為世界做出軍事“貢獻(xiàn)”,為“入常”提供政治資本。其“修憲”動(dòng)力除源于外祖父政治遺訓(xùn)的鞭策,還緣于五個(gè)因素的共同推動(dòng)。一是,緣于“經(jīng)濟(jì)大國(guó)”地位的重新確立。安倍對(duì)“經(jīng)濟(jì)巨人、政治侏儒”國(guó)際形象不滿(mǎn),更對(duì)剝奪了國(guó)家交戰(zhàn)權(quán)和擁有國(guó)防軍權(quán)利的憲法第九條耿耿于懷,必欲鏟除而后快。二是,緣于日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。隨著經(jīng)濟(jì)泡沫破滅尤其是中日經(jīng)濟(jì)總量發(fā)生歷史性逆轉(zhuǎn),日本朝野滋生出焦躁、憂(yōu)慮、不自信、不適應(yīng)等復(fù)雜心態(tài),安倍首相試圖通過(guò)“修憲”提振民族精神,進(jìn)而重振大國(guó)雄風(fēng)。三是,緣于美國(guó)的默認(rèn)和縱容。為發(fā)揮同盟國(guó)日本在遏制中國(guó)崛起中的作用,美國(guó)當(dāng)局對(duì)日本國(guó)內(nèi)的“修憲”逆流采取了放任乃至縱容態(tài)度,這是對(duì)安倍的莫大支持。四是,緣于擴(kuò)張主義歷史傳統(tǒng)?!昂M庑埏w”是日本右翼思想意識(shí)中不變的主題。在安倍看來(lái),解除“和平憲法”桎梏是走向“普通國(guó)家”的關(guān)鍵和重現(xiàn)戰(zhàn)前“輝煌”的前提。五是,緣于安倍本人的政治謀略。他深知,通過(guò)振興經(jīng)濟(jì)贏得選票短期內(nèi)難以奏效,唯有祭起“修憲”大旗才能迅速樹(shù)立“偉人”形象,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政。
再次,右翼史觀是安倍晉三新保守主義的思想基礎(chǔ)。安倍史觀有三個(gè)鮮明特征:一是,荒謬性。安倍經(jīng)常拿美國(guó)阿靈頓公墓與靖國(guó)神社做類(lèi)比,聲稱(chēng)“一國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)殉國(guó)者表示尊崇之念,是哪國(guó)都有的行為”,顯然在為自己參拜靖國(guó)神社的行徑辯護(hù),也混淆了兩處設(shè)施的性質(zhì)和功能。如果說(shuō)阿靈頓國(guó)家公墓主要是為祭奠在南北內(nèi)戰(zhàn)和反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中陣亡的將士以及為國(guó)家做出杰出貢獻(xiàn)的人而設(shè)置的愛(ài)國(guó)主義教育基地,那么靖國(guó)神社則是戰(zhàn)時(shí)鼓動(dòng)國(guó)民參軍參戰(zhàn)的侵略擴(kuò)張工具和戰(zhàn)后毒害下一代的軍國(guó)主義教育基地,二者不可同日而語(yǔ)。恰如日本學(xué)者高橋哲哉所言:“靖國(guó)神社只厚待戰(zhàn)死軍人,這是由超越‘文化論’的國(guó)家政治意志決定的?!卑脖哆€質(zhì)疑東京審判并為戰(zhàn)犯鳴冤叫屈說(shuō),“東京審判是由盟國(guó)戰(zhàn)勝方單方面做出的裁決”,“所謂被稱(chēng)為甲級(jí)戰(zhàn)犯的諸位,是在東京審判中被認(rèn)定為戰(zhàn)犯的,按照國(guó)內(nèi)法不是戰(zhàn)犯”。類(lèi)似不分善惡、不明是非的荒謬言論,在安倍的話(huà)語(yǔ)體系中屢見(jiàn)不鮮。二是,矛盾性。安倍一面承認(rèn)日本是聯(lián)合國(guó)和國(guó)際法院“關(guān)于侵略定義之決議”的簽字國(guó),一面又聲稱(chēng)“侵略的定義在學(xué)術(shù)界乃至國(guó)際上沒(méi)有定論”;一面肯定戰(zhàn)后民主制度并表示“今后也絕不打算改變”,一面又力主擺脫“戰(zhàn)后體制”束縛與“和平憲法”桎梏。凡此,旨在貫徹其新保守主義政治理念。三是,雙標(biāo)性。在歷史認(rèn)識(shí)問(wèn)題上,安倍對(duì)當(dāng)年的侵略對(duì)象國(guó)采取了因國(guó)而異的雙重標(biāo)準(zhǔn)和因應(yīng)對(duì)策。諸如,2007年,當(dāng)其有關(guān)慰安婦問(wèn)題的謬論同時(shí)遭到亞洲鄰國(guó)批判和美國(guó)國(guó)會(huì)“決議”譴責(zé)時(shí),安倍對(duì)來(lái)自鄰國(guó)的批評(píng)置若罔聞,卻一再向美媒和布什總統(tǒng)表示對(duì)慰安婦的遭遇“感到有責(zé)任”、“從心底表示同情”和“抱歉”;2014年初,當(dāng)美國(guó)政府對(duì)其“公職”參拜靖國(guó)神社表示“失望”后,安倍立即派胞弟岸信夫(副外相)和親信谷內(nèi)正太郎(安保局長(zhǎng))赴美解釋?zhuān)瑓s對(duì)來(lái)自鄰國(guó)的譴責(zé)和抗議充耳不聞。這是日本右翼勢(shì)力欺軟怕硬秉性的反映。安倍史觀成為其新保守主義政治理念的重要組成部分和思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ),不但助推了日本國(guó)內(nèi)的“戰(zhàn)爭(zhēng)翻案”暗流,而且加速了日本“向戰(zhàn)前回歸”的進(jìn)程。對(duì)日本國(guó)內(nèi)的這一動(dòng)向,需做好應(yīng)對(duì)的“思想準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備”。
2.安倍晉三的新保守主義政治實(shí)踐
第一,“公職”參拜靖國(guó)神社。在供奉于靖國(guó)神社的246萬(wàn)余尊亡靈中,不但戰(zhàn)死于對(duì)外侵略戰(zhàn)爭(zhēng)者多達(dá)2438477名(占99.4%),而且其中立有14名甲級(jí)戰(zhàn)犯和一千多名乙、丙級(jí)戰(zhàn)犯的靈位。繼中曾根首相首開(kāi)八一五“公職”參拜靖國(guó)神社惡例、小泉首相首開(kāi)任內(nèi)每年“公職”參拜靖國(guó)神社惡例之后,安倍首相亦悍然于2013年12月26日走進(jìn)靖國(guó)神社參拜戰(zhàn)犯亡靈,用行動(dòng)表明自己的歷史修正主義立場(chǎng)。安倍選擇此時(shí)此刻參拜的考量有三:一是,感到首相“公職”參拜靖國(guó)神社的國(guó)內(nèi)條件已經(jīng)成熟。因?yàn)楫?dāng)時(shí)在20多歲的日本年輕人中,“贊成安倍參拜靖國(guó)神社”者多達(dá)60%。二是,居心叵測(cè)、包藏禍心。他特意選在毛澤東120周年誕辰日參拜靖國(guó)神社,旨在激起中國(guó)人民憤慨及引發(fā)中國(guó)社會(huì)強(qiáng)烈反彈,從而為“修憲”和政治軍事大國(guó)化尋找借口。三是,時(shí)值節(jié)日假期,心存僥幸。安倍自以為選在圣誕節(jié)假日參拜,不會(huì)引來(lái)美國(guó)當(dāng)局譴責(zé)和干涉。然而,其參拜行徑立即遭到國(guó)內(nèi)外強(qiáng)烈譴責(zé):日本正義人士紛紛走上街頭,抗議安倍的參拜“暴舉”;中國(guó)政府和人民理所當(dāng)然進(jìn)行了譴責(zé),但并未出現(xiàn)日本右翼勢(shì)力期盼的社會(huì)動(dòng)蕩和失控局面;美國(guó)也不像他們想象的那么“遲鈍”,其駐日使館在安倍參拜數(shù)小時(shí)后迅速發(fā)聲,明確向日方表示“失望”。
第二,修改《教育基本法》。鑒于明治初年頒布的《教育敕語(yǔ)》淪為日本政府“忠君愛(ài)國(guó)”教育和發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的工具,戰(zhàn)后初期美國(guó)占領(lǐng)當(dāng)局遂以《教育基本法》取而代之。然而隨著日本政治右傾化提速,安倍內(nèi)閣首先對(duì)《教育基本法》開(kāi)刀,以實(shí)施“擁有大國(guó)化自覺(jué)的國(guó)民教育”,培養(yǎng)年輕人的“愛(ài)國(guó)心”。2006年底日本國(guó)會(huì)強(qiáng)行通過(guò)的新《教育基本法》,將培養(yǎng)“愛(ài)國(guó)心”和“集體主義精神”塞進(jìn)其中,日本學(xué)校道德教育被“引上歧途”。前述60%的日本年輕人支持首相參拜靖國(guó)神社表明,其所謂“愛(ài)國(guó)心”教育已然收到“實(shí)效”?!督逃痉ā返男薷?,還使嚴(yán)重失實(shí)的右翼教科書(shū)大行其道。2015年,推卸九一八事變責(zé)任、否定“南京大屠殺”史實(shí)、質(zhì)疑“東京審判”合法性的右翼《新歷史教科書(shū)》被文部省審定為“合格”,便是新《教育基本法》推波助瀾的結(jié)果。
第三,強(qiáng)推“密保法”。2013年12月6日,一部《特定秘密保護(hù)法》在安倍內(nèi)閣和自民黨的力推下由國(guó)會(huì)通過(guò)。這部涉及外交、防衛(wèi)、反恐、防間諜內(nèi)容的“密保法”明確規(guī)定:國(guó)家公務(wù)員及相關(guān)人員泄漏或者有意搜集日本軍事秘密的,均被視為犯罪行為,最高可判處死刑。其影響在于:這部“密保法”不但類(lèi)似戰(zhàn)前的《治安維持法》直接針對(duì)日本國(guó)民,還包括對(duì)在日華僑和朝鮮人的監(jiān)視;不但限制了國(guó)民言論和新聞自由,而且強(qiáng)化了首相的權(quán)力和放寬了對(duì)自衛(wèi)隊(duì)的限制;不但加快了日本政治大國(guó)化進(jìn)程,而且為向軍事強(qiáng)國(guó)演變做了政策鋪墊。
第四,“解禁集體自衛(wèi)權(quán)”。為了實(shí)現(xiàn)包括外祖父在內(nèi)的新老保守勢(shì)力的軍事大國(guó)化夙愿,安倍內(nèi)閣利用美國(guó)政府的縱容和支持,終于在2014年7月1日強(qiáng)行通過(guò)了“解禁集體自衛(wèi)權(quán)內(nèi)閣決議案”,提出日本在遭受武力攻擊或者與日本關(guān)系密切的國(guó)家在遭受武力攻擊時(shí),可以行使必要的最小限度的武力。然而,恰如前首相吉田茂曾準(zhǔn)確理解的那樣:“(憲法)第九條第二項(xiàng)否認(rèn)一切軍備與國(guó)家交戰(zhàn)權(quán)的結(jié)果,是放棄了以自衛(wèi)權(quán)之名發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)以及交戰(zhàn)權(quán)?!痹诩锸紫嗫磥?lái),不允許日本行使集體自衛(wèi)權(quán)是憲法第九條的題中應(yīng)有之義。而現(xiàn)如今安倍內(nèi)閣解禁集體自衛(wèi)權(quán),實(shí)質(zhì)是在扭曲吉田茂的憲法解讀尤其是否定第九條對(duì)國(guó)防體制和武裝力量的明確規(guī)定。其后果是:架空“和平憲法”,為最終完成“修憲”埋下伏筆;為強(qiáng)軍和武器出口大開(kāi)方便之門(mén),使日本成為地區(qū)乃至世界的新禍源;在使日本成為美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)幫兇的同時(shí),也會(huì)使存在歷史恩怨的美國(guó)最終成為日本復(fù)仇的目標(biāo)。用安倍的話(huà)說(shuō)就是,要“把日本從戰(zhàn)后歷史中奪回來(lái)”。
第五,推進(jìn)“修憲”進(jìn)程。為完成外祖父的“修憲”遺愿和自民黨的“制憲”立黨使命,安倍內(nèi)閣不遺余力加快“修憲”步伐。包括:采取升級(jí)防衛(wèi)廳為防衛(wèi)省、解禁集體自衛(wèi)權(quán)、頒布“密保法”等迂回戰(zhàn)略解構(gòu)“和平憲法”,使“憲法”第九條失去約束力;大肆渲染“中國(guó)威脅論”、“朝鮮半島危機(jī)論”,為“修憲”制造借口;持續(xù)兜售現(xiàn)行憲法“強(qiáng)加論”和“過(guò)時(shí)論”、制定自主憲法“權(quán)利論”和“需要論”,為“修憲”造勢(shì)。安倍內(nèi)閣最初采取的是“明文修憲”方式,例如自民黨《憲法修正草案》刪除憲法第九條“不保有戰(zhàn)力”關(guān)鍵字句等;后轉(zhuǎn)而奉行“解釋修憲”戰(zhàn)略,并打出“積極的和平主義”旗號(hào)作掩護(hù)。2013年7月29日副首相麻生太郎在東京發(fā)表的如下演講,一語(yǔ)道破了安倍內(nèi)閣“解釋修憲”的本質(zhì):“(德國(guó))魏瑪憲法在不知不覺(jué)中就變成了納粹憲法。如果我們學(xué)習(xí)(這一)手段怎么樣?”公然號(hào)召日本國(guó)民學(xué)習(xí)納粹當(dāng)年的做法,用“憲法解釋”方式“在不知不覺(jué)中”將“和平憲法”修改為“納粹憲法”。小堀桂一郎等右翼學(xué)者與安倍政府遙相呼應(yīng),鼓噪必須制定“與明治時(shí)期的大日本帝國(guó)憲法有內(nèi)在繼承性的自主憲法”,“必須排除抵抗,修改憲法第九條”,要“找回失去的日本”,要解決“憲法第九條與核武裝”問(wèn)題等等,大有不達(dá)目的誓不罷休之勢(shì)。
第六,加快“強(qiáng)軍”步伐。安倍政府實(shí)現(xiàn)了安保政策的兩次“躍進(jìn)”:一是,在2012年至2014年的兩年中連續(xù)射出安?!叭薄闪ⅰ皣?guó)家安全保障會(huì)議”、通過(guò)“特定秘密保護(hù)法”、頒布新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》等文件,為整體提升軍力和實(shí)現(xiàn)防衛(wèi)政策調(diào)整奠定了基礎(chǔ);二是,在2014年至2016年的兩年間又連續(xù)射出新安保“三箭”——改變武器出口方針、解禁集體自衛(wèi)權(quán)、修訂《日美防衛(wèi)合作指針》,表明日本防衛(wèi)政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變和安倍政府在軍事大國(guó)化道路上邁出重要一步,受到右翼勢(shì)力的一致歡迎。
第七,強(qiáng)化“日美同盟”。當(dāng)初締訂《日美防衛(wèi)合作指針》(1978年),旨在應(yīng)對(duì)來(lái)自蘇聯(lián)的威脅。隨著蘇聯(lián)解體,該“指針”本來(lái)失去了存在的依據(jù),但日美兩國(guó)卻將“指針”矛頭轉(zhuǎn)向崛起中的中國(guó)。1997年9月完成修訂的新《日美防衛(wèi)合作指針》,將日美軍事合作的范圍擴(kuò)大到所謂“周邊事態(tài)”。安倍“梅開(kāi)二度”后,經(jīng)兩國(guó)防長(zhǎng)先后四次緊鑼密鼓地磋商,又于2014年10月完成了對(duì)《日美防衛(wèi)合作指針》的進(jìn)一步修訂。此次修訂的目的在于:一是,“借船出海”、相互利用。美方希望日本能夠在自己推行的“亞太再平衡”戰(zhàn)略中發(fā)揮關(guān)鍵作用和擔(dān)負(fù)更多的職責(zé);而日方則旨在利用日美同盟實(shí)現(xiàn)海外派兵和完成“修憲”。二是,“聯(lián)美遏華”,即借助美軍力量應(yīng)對(duì)中日島爭(zhēng),增強(qiáng)兩國(guó)在第一島鏈對(duì)抗中國(guó)的實(shí)力?!度彰婪佬l(wèi)合作指針》的一再修訂即日美同盟的不斷強(qiáng)化,實(shí)現(xiàn)了日本軍事大國(guó)戰(zhàn)略與美國(guó)維護(hù)世界霸權(quán)戰(zhàn)略的“無(wú)縫”對(duì)接,也推動(dòng)了日本政治右傾化進(jìn)程。
第八,推行圍堵中國(guó)的“價(jià)值觀外交”。冷戰(zhàn)結(jié)束30年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)與日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷所形成的鮮明對(duì)照,尤其是中日兩國(guó)經(jīng)濟(jì)總量發(fā)生歷史性逆轉(zhuǎn)的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí),給日本人尤其是右翼政客帶來(lái)了前所未有的沖擊,由此所產(chǎn)生的焦躁情緒和挫折感進(jìn)一步強(qiáng)化了其內(nèi)心深處根深蒂固的島國(guó)危機(jī)意識(shí)。恰如日本學(xué)者南博指出:“每當(dāng)日本面臨重大變故,日本社會(huì)就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的‘自國(guó)意識(shí)’,有關(guān)日本民族性的‘日本人論’也會(huì)成為熱門(mén)話(huà)題。”作為日本最高首腦、日本新保守主義的踏實(shí)踐行者和日本政治右傾化的強(qiáng)力推進(jìn)者,安倍晉三當(dāng)然不會(huì)坐視這一態(tài)勢(shì)持續(xù)下去。在本國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、正常競(jìng)爭(zhēng)難以奏效的情況下,安倍便試圖用“價(jià)值觀外交”、“主見(jiàn)性外交”、“戰(zhàn)略性外交”,取代以往對(duì)東亞鄰國(guó)的所謂“服從外交”、“被動(dòng)外交”、“屈辱外交”,以構(gòu)筑圍堵中國(guó)包圍圈進(jìn)而遏制中國(guó)崛起勢(shì)頭。
總之,作為戰(zhàn)后在位時(shí)間最長(zhǎng)的日本首相,安倍晉三既是日本新保守主義的踐行者,也是日本政治右傾化的提速者。這一方面與美國(guó)“重返亞太”等國(guó)際背景相關(guān)聯(lián),也與其“政治DNA”即外祖父岸信介的言傳身教密不可分,更與其以行動(dòng)力見(jiàn)長(zhǎng)即少說(shuō)多做的執(zhí)政風(fēng)格息息相關(guān)。右翼大佬們送上的“不愧是岸信介的后代”(中曾根康弘)、其對(duì)華強(qiáng)硬立場(chǎng)將成為“歷史證言”(岡崎久彥)、是“了結(jié)戰(zhàn)后政治恩怨的人”(中西輝正)等謬贊,以及安倍本人或身穿迷彩服登上“731”編號(hào)戰(zhàn)機(jī),或穿上96號(hào)球衣在公眾場(chǎng)合亮相(“和平憲法”第96條就“修憲”程序做出規(guī)定),或在日本天皇即位儀式上振臂三呼“天皇陛下萬(wàn)歲”等行徑,均足以反映這一點(diǎn)。安倍晉三雖然理論建樹(shù)不多,但在踐行新保守主義政治理念方面尚無(wú)出其右者。從這個(gè)意義上說(shuō),安倍晉三在日本新保守主義演變延長(zhǎng)線(xiàn)上的地位尤其是在日本政治右傾化進(jìn)程中的作用不可小覷。因?yàn)閷?duì)政治家來(lái)說(shuō),“理念”化為“政策”最終成為“現(xiàn)實(shí)”乃題中應(yīng)有之義。
通過(guò)對(duì)日本新保守主義及政治右傾化演變軌跡的系統(tǒng)梳理,我們至少可以得出以下幾個(gè)結(jié)論:
第一,日本新保守主義既主要體現(xiàn)于中曾根康弘、小澤一郎、安倍晉三先后推出的《新的保守理論》《日本改造計(jì)劃》《致美麗的國(guó)家》三部代表性著作中,也反映在三位政治強(qiáng)人提出的政策主張里;既與以重建“經(jīng)濟(jì)大國(guó)”為目標(biāo)的日本傳統(tǒng)保守主義不同,也同以建立“福祉國(guó)家”為主要訴求的美英兩國(guó)的新保守主義有別。對(duì)三位政治強(qiáng)人分別扮演的日本新保守主義“奠基人”、“理論旗手”和“踐行者”角色,以及先后對(duì)日本政治右傾化發(fā)揮的“啟動(dòng)”、“推進(jìn)”和“提速”作用,只有置于世紀(jì)之交40余年的日本政治史中觀察和評(píng)估才能更準(zhǔn)確一些。
第二,作為日本新保守主義政治思潮的現(xiàn)實(shí)反映,日本政治右傾化不但已演變成為一股洶涌的政治逆流,而且呈難以遏止之態(tài)勢(shì);不但導(dǎo)致日本內(nèi)政和外交全面右傾化,而且滲透到國(guó)民意識(shí)層面;不但協(xié)助美國(guó)“重返亞太”打破地區(qū)“均勢(shì)”,而且向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)發(fā)起一次又一次沖鋒。對(duì)日本政治右傾化給日本政局走向、中日關(guān)系走勢(shì)和亞太地區(qū)格局變化帶來(lái)的深遠(yuǎn)影響,只有放在戰(zhàn)后70余年的日本史和東亞史中觀察才能看得更清楚一些。
第三,日本新保守主義思潮的蔓延和日本政治右傾化的加劇,是日本新保守主義政治家推動(dòng)和不覺(jué)悟國(guó)民盲從的結(jié)果,只是身為國(guó)家“舵手”和民族“領(lǐng)航員”的三位政治強(qiáng)人起了引領(lǐng)作用而已。換言之,如果說(shuō)日本社會(huì)黨“幾乎一夜之間就完全拋棄了左派制定的黨綱”是日本政治右傾化的標(biāo)志之一,那么日本國(guó)民對(duì)右翼政客參拜靖國(guó)神社行徑的寬容則可視為日本社會(huì)右傾化的重要體現(xiàn)。因此,對(duì)日本社會(huì)總體右傾化與日本新保守主義思潮蔓延、日本政治右傾化加快的因果關(guān)聯(lián)性無(wú)須回避。
第四,日美同盟既是日本新保守主義產(chǎn)生和日本政治右傾化提速的助推因素之一,也是阻止日本“向戰(zhàn)前回歸”的強(qiáng)有力制約因素。40多年來(lái),基辛格一再向周恩來(lái)做出的鄭重承諾以及再三向世人發(fā)出的忠告——“美日軍事同盟的主要目的是為了牽制日本……如果東京重新回到擴(kuò)張主義老路的話(huà),美國(guó)將撤銷(xiāo)對(duì)日本的核保護(hù)傘”,“中曾根掌權(quán)意味著日本暴力的國(guó)家主義抬頭,美國(guó)將盡最大努力遏制這一動(dòng)向”,日本若成為“普通國(guó)家”“推行獨(dú)斷且具有攻擊性的外交政策,將成為地區(qū)隱患”等,便足以表明這一點(diǎn)。因此,認(rèn)清美日同盟的“主從關(guān)系”實(shí)質(zhì),有助于評(píng)估美國(guó)因素對(duì)日本新保守主義政治思潮及其政治右傾化的“雙刃劍”作用。
注釋
③孫立祥:《戰(zhàn)后日本右翼勢(shì)力研究》,北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2005年,第234頁(yè)。
④粟屋憲太郎:《東京審判秘史》,里寅譯,北京:世界知識(shí)出版社,1987年,第94頁(yè)。
⑥董立延:《融合傳統(tǒng)與改革的保守主義哲學(xué)——評(píng)中曾根康弘新著〈保守的遺言〉》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》2011年7月5日,第13版。
⑦內(nèi)田健三:《現(xiàn)代日本の保守政治》,東京:巖波書(shū)店,1959年,第131頁(yè)。
⑧王希亮:《論80年代以來(lái)日本軍國(guó)主義史觀的泛濫同新保守主義的關(guān)聯(lián)》,《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究》2000年第3期。
⑩日本外務(wù)?。骸锻饨混i書(shū)》,東京:大蔵省印書(shū)局,1984年,第373頁(yè)。