陳名海
“顧副書(shū)記”大起大落的人生(圖/網(wǎng)絡(luò))
1940年10月,田鳳山出生于黑龍江省肇源縣義順鄉(xiāng)三崗子村。高中畢業(yè)后,田鳳山作為“德智體美勞”全面發(fā)展的“優(yōu)秀人才”,被選拔到西安解放軍第二炮兵學(xué)院深造。但因體質(zhì)原因,他不得不提前離開(kāi)部隊(duì)。
義順公社黨委很重視這個(gè)不可多得的人才,將他安排到中心小學(xué)擔(dān)任代課教師。田鳳山十分敬業(yè),所教班級(jí)每星期都能評(píng)上優(yōu)秀,他也因此在學(xué)校嶄露頭角。
1972年7月,田鳳山調(diào)任肇源縣城郊公社黨委書(shū)記、革委會(huì)主任。1983年開(kāi)始,他先后任肇州縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng),綏化行署副專員、綏化地委副書(shū)記、綏化行署專員,牡丹江市委書(shū)記,黑龍江省副省長(zhǎng),黑龍江省委副書(shū)記、哈爾濱市委書(shū)記,黑龍江省委副書(shū)記、省長(zhǎng),國(guó)土資源部黨組書(shū)記、部長(zhǎng),中共第十四屆中央候補(bǔ)委員、第十五屆和第十六屆中央委員。
田鳳山在黑龍江省給人的印象是誰(shuí)也不得罪的“老好人”。他為人謙和,見(jiàn)到誰(shuí)都會(huì)打招呼。他生活樸實(shí),遠(yuǎn)離奢華。喜歡看書(shū),很內(nèi)秀,周末極少休息,以辦公室為家,加班加點(diǎn)地辦理公務(wù)。田鳳山虛懷若谷,平易近人,經(jīng)常把下屬叫到辦公室,噓寒問(wèn)暖,征求意見(jiàn)。
對(duì)于領(lǐng)導(dǎo),他“不卑不亢”,絕不巴結(jié)。對(duì)下屬、同事和朋友常說(shuō)的話是:“我們可不能犯錯(cuò)誤啊!我們不能在退休后,讓老百姓在背后戳我們的脊梁骨啊!”
假的,都是假的!田鳳山看起來(lái)大公無(wú)私、清正廉潔,背地里卻有一套完整的受賄理論,身體力行。
在田鳳山任黑龍江省委副書(shū)記、哈爾濱市委書(shū)記時(shí),殺傷力極大的“國(guó)貿(mào)城案”冒出來(lái)了:有人舉報(bào)國(guó)貿(mào)城偷稅漏稅、國(guó)有資產(chǎn)流失、董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理張某某挪用公款、私設(shè)公司等大量嚴(yán)重問(wèn)題。田鳳山得知該案的舉報(bào)人是該商城副總經(jīng)理于某某(電視劇《大雪無(wú)痕》中的女主角廖紅宇原型)時(shí),十分惱怒,把幾個(gè)當(dāng)事人找來(lái),研究如何對(duì)付這個(gè)“刺頭”。他否決了重金賄賂和動(dòng)用黑社會(huì)兩個(gè)方案,決定利用權(quán)力施壓,讓這個(gè)“反腐女英雄”在政治上名譽(yù)掃地,在經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)。于某某先從副總經(jīng)理降職為部門經(jīng)理,然后被無(wú)故取消了黨員活動(dòng)資格,有人半夜打“恐嚇”電話給她。各種陰招迭出,終于將她逼出國(guó)貿(mào)城。
因田鳳山的攪局,該案在專案組調(diào)查過(guò)程中,竟然半途而廢了。
田鳳山升任黑龍江省省長(zhǎng),一大批富豪巨商趨之若鶩,紛紛巴結(jié)他。一個(gè)和他關(guān)系密切的港商,買了3輛奔馳車,其中一輛送給田鳳山。很快,該港商和哈爾濱商貿(mào)城謀求合資的要求通過(guò)了。但該港商被舉報(bào)搞虛假投資,造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失,從而再度引發(fā)了“國(guó)貿(mào)城案”,導(dǎo)致哈爾濱市常務(wù)副市長(zhǎng)朱某某為首的數(shù)十名官員被查處。很多商人背后議論道,田鳳山看起來(lái)膽子小,實(shí)際上特別“黑”!
田鳳山的官越做越大,有求于己的人自然越來(lái)越多。他不像某些貪官那樣饑不擇食,而是精心選擇。只要他覺(jué)得行賄人“值得信賴”,就會(huì)大大方方地收錢。如某市干部包陌汝為了感謝田鳳山批準(zhǔn)200萬(wàn)元的貸款,分3次送來(lái)“感謝費(fèi)”5萬(wàn)元。田覺(jué)得這筆錢很安全,就欣然笑納。在這種情況下,不管行賄多少錢,這個(gè)貌似忠厚的“老實(shí)干部”都會(huì)“鯨吞”。如他在擔(dān)任黑龍江省牡丹江市委書(shū)記時(shí),海林縣委書(shū)記馬某和他既是上下級(jí)關(guān)系,又是好友關(guān)系。當(dāng)田鳳山榮升省長(zhǎng)后,馬某開(kāi)始攀附這棵多年澆灌的“大樹(shù)”。1999年6月的一天,馬某請(qǐng)求田鳳山幫助綏化市某事業(yè)單位建樓貸款。田鳳山愿意為建設(shè)家鄉(xiāng)出力。馬某感激不盡,說(shuō)要到田鳳山家中拜訪。第二天晚上,馬某去田鳳山家,送上10萬(wàn)元現(xiàn)金。田鳳山極力推辭,馬動(dòng)情地說(shuō):“你是我的老領(lǐng)導(dǎo),我們是老朋友,這錢是家鄉(xiāng)人民的心意,您就別見(jiàn)外了?!瘪R某巧舌如簧,徹底打消了“田大省長(zhǎng)”的顧慮。田鳳山放心收下重金,心安理得,睡了個(gè)好覺(jué),做了個(gè)美夢(mèng)。他做夢(mèng)也沒(méi)想到的是,正是馬某落馬,才把自己“賣了”,導(dǎo)致田鳳山從部長(zhǎng)淪為重刑犯!
對(duì)熟人介紹的“可靠”下屬,田鳳山收錢收到手軟。雞西市原副市長(zhǎng)曹大如通過(guò)朋友引薦,結(jié)識(shí)了田鳳山。1999年9月,曹大如親自將供銷社政策性虧損補(bǔ)助款的申請(qǐng)報(bào)告,交到田鳳山手中。他大套近乎,表示不會(huì)讓田鳳山白幫忙。事成后,曹大如從雞西市籌措了20萬(wàn)元人民幣,送到田鳳山家里。兩人還熱情聊家常。2003年4月,曹大如找到田鳳山,送上10萬(wàn)元,希望能幫大學(xué)畢業(yè)的兒子找個(gè)好工作。田鳳山表示一定鼎力相助。同年6月,曹又送來(lái)一大筆錢。
田鳳山對(duì)信得過(guò)的下屬送錢放心笑納,除了“信任”,還有同是官員的因素。對(duì)商人送錢,不管數(shù)額多少,他堅(jiān)決不收。但如果這個(gè)商人是好友介紹來(lái)的,那就另當(dāng)別論了。例如安徽省億萬(wàn)富豪莫義股是一個(gè)承包商,他承包了黑龍江省某市大型煤氣工程??雌饋?lái)是吞了一塊豐厚的大肥肉,但卻咽不下去——完工后拿不到應(yīng)得的工程款。
莫義股摸查到一個(gè)千金不換的有價(jià)值線索,他的一位朋友和田鳳山關(guān)系特“鐵”,于是莫義股很快就被邀請(qǐng)進(jìn)入田鳳山辦公室。莫義股講述欠款的事,田說(shuō)要調(diào)查。幾天后,莫義股用田鳳山家屬的名字辦了一張50萬(wàn)元的銀行存折,里面夾著存款密碼。他自行前往田鳳山辦公室,將這“利器”送出。田鳳山剛要拒絕,莫已起身離開(kāi)了。田鳳山很感動(dòng),當(dāng)即讓秘書(shū)前往該市調(diào)查,特地囑咐秘書(shū):“告知那位市長(zhǎng),此事引起省長(zhǎng)重視了!”不到十天,該市長(zhǎng)向田鳳山匯報(bào),講述很多難處。田嚴(yán)肅地指示:“你們要想辦法,不能拖欠工程款!”
那位市長(zhǎng)費(fèi)盡九牛二虎之力,好不容易籌借到一半的工程款給承包方。過(guò)了一段時(shí)間,莫義股又拿著一張50萬(wàn)元的存折來(lái)到田鳳山辦公室。收人錢財(cái)替人消災(zāi),田親自給那市長(zhǎng)打電話施壓。幾個(gè)月的時(shí)間,莫義股如愿以償?shù)啬玫搅司揞~工程款。他知恩圖報(bào),分別在國(guó)慶和春節(jié)期間,再次給田鳳山送去100萬(wàn)元。田鳳山分4次,共計(jì)收受了該承包商送來(lái)的200萬(wàn)元人民幣。
行文至此,可以領(lǐng)悟出田鳳山為什么堅(jiān)決不給親屬、老鄉(xiāng)和普通朋友辦事了:一是他們拿不出如此巨款;二是他們未必能守口如瓶,收錢可能有風(fēng)險(xiǎn);三是即使他們送來(lái)巨款,老田也不好意思收。
就這樣,田鳳山一邊不顯山不露水地收受巨額賄賂,一邊樹(shù)立老實(shí)、低調(diào)、和氣、實(shí)干的形象。
1999年12月,59歲的田鳳山直接從黑龍江省省長(zhǎng)的職位,躍升國(guó)土資源部黨組書(shū)記。2000年3月,任國(guó)土資源部部長(zhǎng)。
從一個(gè)小學(xué)代課老師,躍升為掌控價(jià)值25萬(wàn)億元以上國(guó)有土地資產(chǎn)的“首席大管家”,田鳳山本應(yīng)有輝煌的人生。
田鳳山進(jìn)京履職前,把那些受賄巨款都換成自己親屬或親信的名字:把馬某送的錢換成司機(jī)的名字,把曹大如送的錢換成身邊關(guān)系較好的工作人員的名字,把莫義股送的錢換成“內(nèi)弟”的名字……
當(dāng)了一段時(shí)間的“大官”,田鳳山依然對(duì)自己在黑龍江任職期間的很多貪腐事件心懷恐懼。他左思右想,決定利用手中的權(quán)力,打造人情保護(hù)傘。田鳳山以國(guó)務(wù)院建設(shè)的名義,對(duì)沿海地區(qū)、江南地區(qū)的國(guó)土部門制定“福利政策”,要求在開(kāi)發(fā)建造時(shí),留出部分住宅,給中央很多重要部門的“特殊貢獻(xiàn)者”“革命老同志”。
2000年—2003年,田鳳山一手策劃,在上海、青島、杭州、蘇州、珠海、深圳、武漢等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、風(fēng)景秀麗地方,建造了大批豪華住宅,以超低價(jià)“出售”給符合他設(shè)置條件的機(jī)關(guān)干部。2004年11月初,這些自以為天上掉下巨大奶酪的干部,紛紛退回別墅、豪宅,竟然有80多幢!
該來(lái)的總會(huì)來(lái)。2002年4月,馬某落馬。田鳳山頓時(shí)驚慌失措!這個(gè)老部下、老朋友會(huì)否牽出一批貪官,最終把他也“咬”出來(lái)?
田鳳山做了一系列加強(qiáng)本部門制度建設(shè)、大力清查涉及土地違法案件的工作。精心表演無(wú)濟(jì)于事,他決定走為上計(jì)。田鳳山利用經(jīng)常出國(guó)訪問(wèn)、考察的機(jī)會(huì),用自己的照片和別人的名字,分別辦理了美國(guó)、法國(guó)和加拿大的護(hù)照。然后,反復(fù)思考如何逃出去。
2003年9月,田鳳山撰寫(xiě)了洋洋灑灑一萬(wàn)多字的出國(guó)考察報(bào)告,大談重要性、必要性、緊迫性,而且迅速呈交國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審批。
田鳳山自作聰明,其實(shí)是自欺欺人。黨中央早已掌握了他的重大違法事實(shí),之所以還沒(méi)采取行動(dòng),是想給他改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。中紀(jì)委不動(dòng)聲色地監(jiān)督、觀察他的一言一行,發(fā)現(xiàn)了他想畏罪潛逃的蛛絲馬跡。
一個(gè)多月后,田鳳山精心杜撰的出國(guó)考察報(bào)告得到國(guó)務(wù)院答復(fù):“此報(bào)告不予批準(zhǔn)?!比缓?,中紀(jì)委一位副書(shū)記約談田鳳山,嚴(yán)肅警示:“組織上給你最后的悔改機(jī)會(huì),不要搞陰謀詭計(jì)小動(dòng)作,不要背叛黨和人民!”田鳳山流淚保證:“一定主動(dòng)交代所有問(wèn)題,請(qǐng)組織放心!”
事實(shí)證明,田鳳山?jīng)]有珍惜黨組織給他的最后機(jī)會(huì),仍然抱著僥幸心理,搞雕蟲(chóng)小技的叛逃動(dòng)作,背叛了黨和人民!
2004年9月下旬,中組部領(lǐng)導(dǎo)到國(guó)土資源部召開(kāi)黨組會(huì)議,宣布免去田鳳山的黨組書(shū)記職務(wù)。田鳳山滿臉誠(chéng)懇地表示,堅(jiān)決擁護(hù)中央決定,一定全面交代問(wèn)題,爭(zhēng)取寬大處理。
國(guó)慶長(zhǎng)假,田鳳山蟄伏未動(dòng)。10月8日上午,他出席了黨組會(huì)議。下午,田鳳山趕到首都機(jī)場(chǎng),聲稱要去廣東考察國(guó)有土地流失、地方非法圈地等問(wèn)題。其實(shí)田的真實(shí)動(dòng)機(jī)是:在廣州白云機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)機(jī)飛往香港;如果失敗,就乘車從深圳羅湖過(guò)關(guān)潛逃;如果都不成功,那就合情合理地去視察廣東土地情況,中紀(jì)委也不能認(rèn)定這是背叛和潛逃。
田鳳山登機(jī)時(shí),沒(méi)發(fā)現(xiàn)周圍有反常跡象,心中暗喜。當(dāng)他和隨行有說(shuō)有笑地走下飛機(jī)時(shí),突然看到舷梯下面停著兩輛掛著軍區(qū)車牌的旅游車,中紀(jì)委、中組部的有關(guān)干部正嚴(yán)肅地站在軍車旁,嚴(yán)陣以待。
當(dāng)天夜晚,田鳳山被押送回京。從他行李中,查獲了3本寫(xiě)著假名的護(hù)照和1本港澳通行證。
2005年12月27日,北京市第二中級(jí)人民法院依法公開(kāi)審判田鳳山涉嫌受賄案。經(jīng)審理查明,1996年至2003年期間,被告人田鳳山利用職務(wù)便利,為他人謀取利益,以及利用其職權(quán)、地位形成的便利條件,通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,多次非法收受他人賄賂共計(jì)人民幣436萬(wàn)余元。
一審以受賄罪判處被告人田鳳山無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
田鳳山被判刑的消息傳到黑龍江省后,百姓很驚訝,一首民謠應(yīng)運(yùn)而生:“農(nóng)民子弟,也想做官;人很老實(shí),能力一般;不偏不倚,外忠內(nèi)奸;今天判你,一點(diǎn)不冤?!?/p>
此話雖有一些道理,但不完全對(duì)。農(nóng)民子弟想做官,無(wú)可厚非。田鳳山收受巨額賄賂,玩弄權(quán)術(shù),陰謀報(bào)復(fù)舉報(bào)人“廖紅宇”,談何“老實(shí)”?
要打虎反腐,既要加大力度,強(qiáng)化監(jiān)督,還要完善干部晉升機(jī)制,杜絕“田鳳山案件”的發(fā)生。
(本文除被告人外,其余人名為化名)
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