摘要：如何對村民自建出租房進行安全管理是十分重要的問題，也是城鄉(xiāng)建設中重要的問題所在。本文結合相關實際，對其現(xiàn)狀進行分析，提出合理的安全管理建議，以期加強村民自建出租房的安全管理工作。

關鍵詞：自建房;消防安全;安全隱患;管理工作

近年來，很多村民開始自建出租房，將之出租給務工人員。出租屋的數(shù)量不斷增多，其用途多用來經(jīng)商和自己居住。這類出租屋的質量和管理混亂復雜，存在空間小、人群密集，電線無規(guī)劃地亂接亂拉，消防設備不足等問題，安全隱患很多，火災事故多發(fā)，嚴重威脅著人們的生命財產(chǎn)安全，有必要對其現(xiàn)狀進行分析，探討針對性解決對策。

一、村民自建出租房的消防安全現(xiàn)狀

（一）火災隱患問題嚴重

首先，在走廊、樓梯間等公共區(qū)域停放電瓶車進行充電，其安全隱患巨大，十分容易發(fā)生火災事故，一旦發(fā)生火災事故，其疏散通道狹窄，人群密集，消防通道也沒有建設，十分容易造成嚴重的火災事故，出現(xiàn)重大的人員傷亡，同時其房間的裝修簡易，很多裝修的材質過于劣質，很容易點燃，耐火性很差，一旦發(fā)生火災會迅速蔓延，很容易造成房屋的損毀，且人員傷亡較大。同時很多房間的倉庫和經(jīng)營場所也是務工人員住的地方，同時臥室廚房和經(jīng)營場所相連，一旦發(fā)生火災事故，直接全面蔓延，火勢十分難控制。在人群密集的場所常常無人管理，導致電線亂拉，亂改電線和明燈開關，漏電保護也沒有，火災安全隱患較多，十分危險。并且在出租房里很多都沒有安裝煙霧報警器、滅火器等防滅火設備，不具備撲救初期火災的能力。

（二）承租人、租客等消防意識不強

當前的村民很多只是為了經(jīng)濟利益對出租屋進行改造，但對其安全問題并沒有十分重視，從目前的實際情況來看，很多村民包括務工人員和租客防火意識都不強，對消防知識了解并不全面。再加上大部分承租人本身也沒有經(jīng)過專業(yè)的消防知識培訓，對消防知識沒有系統(tǒng)學習過，缺乏消防管理經(jīng)驗，不具備逃生自救技能，這也在很大程度上增加了發(fā)生火災的概率。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委對消防安全工作的普及力度不夠

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委對下達消防安全工作并沒有經(jīng)驗和意識，難以去動員村民的工作。一些村干部責任心不強，對工作并不上心，不想去落實教育，停留在形式主義上。很多村民因為文化水平的限制，對消防安全沒有認識，也不想去學習，不接受教育和管理。還有一些地方建立了微型消防站，人們對其不夠信任和了解，對其能力方面存有疑惑。

二、村民自建出租房的消防安全建議

（一）推動消防安全責任制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委作為當?shù)氐谋O(jiān)管主體，很多情況下需要介入進行監(jiān)管和管理，對消防工作進行安全落實。第一，建立相關組織，明確相關部門的職責和負責人，做到誰主管這負責;制定相關的消防安全責任制度，進行消防管理，明確消防安全操作制度，做到用火用電規(guī)范化、嚴謹化、制度化。第二，村委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門共同配合和交流，加強消防工作的責任落實。一方面，要建立專門的消防安全工作部門，制度化考核人員的工作，對不作為、亂作為現(xiàn)象進行嚴格懲處;另一方面，建立消防巡查制度，加強檢查力度，全面覆蓋區(qū)域內出租房，對相關區(qū)域的出租房做到定期檢查。第三，定期進行防火檢查和消防器材檢查，對存在隱患的地方積極進行整改。建立相關的檢查隊伍和志愿者隊伍，最好實現(xiàn)自我管理，自我監(jiān)督，實現(xiàn)規(guī)范化用火，嚴格進行整改和管理，切實解決住房消防安全隱患。

（二）結合農(nóng)村扶貧，加強消防宣傳

結合扶貧工作，在建設新農(nóng)村的同時，對其防火安全隱患進行整改，拆除非法搭建建筑，對消防工作進行進一步加強。要加強消防安全教育和用火安全宣傳，村委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應及時開展相關講座和活動，積極動員村民參加，提高其防火意識和安全意識，加強對租房者的安全教育培訓，通過電視和宣傳欄等進行消防知識普及。開展貼近農(nóng)村實際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識宣傳，同時結合全國防災減災日、消防日等，以及外出務工人員返鄉(xiāng)等時機，至少每半年開展一次大型消防安全宣傳教育活動。

（三）加強基礎設施建設，提高農(nóng)村防御火災的能力

一是針對農(nóng)村電瓶車充電的問題，布點充電樁，引入充電柜。二是增加消防器材，所有出租戶都要達到“四有”，即有滅火器、煙感報警器、應急照明燈、逃生繩。三是進一步加強微型消防站的建設，落實好人員和培訓。四是經(jīng)常組織消防安全培訓和消防演練，提高消防應急處置能力。五是加強隊伍建設，進一步細化工作責任，加強巡查力度。六是督促出租戶消防安全改造，特別對電氣線路、分隔材料、消防通道、灶間等。七是加強群租整治力度，最大限度地降低外來人員數(shù)量。八是實行“一戶一碼”制度，用數(shù)字來監(jiān)管。九是建立農(nóng)村消防安全評估制度，每季度開展一次消防安全評估。

三、結語

總而言之，村民自建房的安全隱患問題很多，尤其是消防安全問題尤為嚴重，這關系到很多人的生命財產(chǎn)安全，所以加強村民自建出租房的防火安全管理十分重要，關系到人們的生活水平和社會的穩(wěn)定。堅持對消防安全工作進行檢查，保證村民安全用火，減少事故的發(fā)生，是建設美麗鄉(xiāng)村的基礎工作，只有做好安全工作，我國城鄉(xiāng)建設工作才能更好地走下去，才能穩(wěn)步向前。

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作者簡介：

張祥兵（1978.5.13—）男，漢族，江蘇儀征人，本科學歷，現(xiàn)任寶山區(qū)消防救援支隊防火監(jiān)督二科科長，中級專業(yè)技術職務，研究方向：消防監(jiān)督管理。