黃如偉

摘要：伴隨北部灣石化產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，廣西石化產(chǎn)業(yè)不斷壯大。對石油化工領(lǐng)域來說，石化產(chǎn)業(yè)在推進社會發(fā)展以及能源建設(shè)方面的重要性逐漸凸顯。石油化工企業(yè)的發(fā)展推動著能源建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展，但在發(fā)展中存在一些隱患。研究石化產(chǎn)業(yè)消防安全管理工作對廣西石化企業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。鑒于此，本文通過闡述石油化工企業(yè)的消防安全問題，提出相關(guān)防火對策。

關(guān)鍵詞：石油化工企業(yè);消防安全問題;防火對策

社會快速發(fā)展，對能源的需求越來越大，石油作為重要的能源，其產(chǎn)品需求量增加。以筆者所在的廣西壯族自治區(qū)來看，自2006年開始廣西致力于發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，并逐步形成以欽州、北海、防城港市為核心的北部灣石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，目前已經(jīng)形成集“油、煤、氣、鹽”并進的多元石化產(chǎn)業(yè)體系，成為年產(chǎn)值近2000億元、煉化能力達2000萬噸的全國重要綠色石化基地。根據(jù)企查查網(wǎng)站數(shù)據(jù)，目前廣西全區(qū)注冊資金達100萬元的規(guī)模以上石化企業(yè)有1100多家，且自2016年以來每年仍以100多家的速度在不斷增長。一方面，蓬勃發(fā)展的石化產(chǎn)業(yè)為當(dāng)?shù)亟鉀Q了大量就業(yè)及稅收問題;另一方面，石油在加工時易燃易爆，很可能會造成火災(zāi)的發(fā)生，一旦發(fā)生事故就會對人身財產(chǎn)安全造成極大威脅，石化企業(yè)消防方面的問題不可小覷。據(jù)統(tǒng)計，2020年以來，廣西全區(qū)石化企業(yè)共發(fā)生火災(zāi)3起，直接經(jīng)濟損失已超900萬元。對此，石油化工企業(yè)應(yīng)該將消防安全問題重視起來，做好火災(zāi)防控，以便減少危險發(fā)生的概率。

一、石油化工企業(yè)常見的消防安全問題

（一）裝置安全設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)受限問題

部分石化生產(chǎn)企業(yè)，尤其是中小民營企業(yè)，為節(jié)約成本，在引進相關(guān)的工藝技術(shù)和裝置時，只引進關(guān)鍵技術(shù)，缺少配套的安全設(shè)施，生產(chǎn)運行一開始就處于高風(fēng)險事故狀態(tài)。

（二）消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位

城市總體規(guī)劃和消防規(guī)劃滯后，消防水源不足，部分企業(yè)對園區(qū)整體火災(zāi)風(fēng)險缺乏嚴(yán)格人防、物防、技防措施，火災(zāi)防控能力的智能化水平有待進一步提升。

（三）滅火救援專業(yè)處置水平亟需提升

部分消防救援指戰(zhàn)員、企業(yè)消防管理人員和應(yīng)急處置隊伍對石化產(chǎn)業(yè)特點、工藝流程、危險性大小、災(zāi)情類別、處置要素與程序、技戰(zhàn)術(shù)方法、戰(zhàn)斗編成組合等情況還處于初步認(rèn)識階段，石化火災(zāi)研究少、處置少、經(jīng)驗少，技戰(zhàn)術(shù)手段缺乏，有效滅火辦法不多。個別企業(yè)消防管理人員和應(yīng)急處置隊伍甚至對基本的消防設(shè)施操作都不熟練，對消防應(yīng)急處置預(yù)案不熟悉不掌握，預(yù)案沒有針對性，可操作性不強。

（四）企業(yè)消防安全主體責(zé)任落實有待提升

部分企業(yè)重效益輕消防的現(xiàn)象仍然存在。部分企業(yè)消防制度不落實，消防制度管理流于形式，巡查檢查制度走過場，各項制度執(zhí)行不到位;個別企業(yè)消防制度不健全，個別私營企業(yè)消防制度不完善，安全措施落實不夠，火災(zāi)隱患排查整治不主動、不認(rèn)真;現(xiàn)場處置預(yù)案缺失或操作性差，員工消防教育培訓(xùn)走過場，應(yīng)對大型石化火災(zāi)的準(zhǔn)備不充分。還有個別企業(yè)僥幸心理嚴(yán)重，管理思想松懈、麻痹大意，認(rèn)為長時間以來未發(fā)生大的事故，導(dǎo)致思想松懈、麻痹，對安全生產(chǎn)操作規(guī)程存在的小問題、小毛病、小瑕疵不管不問，甚至在相關(guān)監(jiān)管部門提出問題后，仍不整改，導(dǎo)致問題發(fā)生。

二、石油化工企業(yè)消防安全問題的防火對策

（一）抓牢風(fēng)險隱患，研判關(guān)鍵

消防救援部門積極主動對接應(yīng)急、工信等相關(guān)部門，摸清全市石化企業(yè)底數(shù)，建立工作臺賬，并組織開展石化行業(yè)風(fēng)險形勢分析，結(jié)合北海新鑫能源“8.4”火災(zāi)事故和國家管網(wǎng)集團北海LNG接收站“11.2”著火事故教訓(xùn)，認(rèn)真分析研判現(xiàn)階段轄區(qū)石化企業(yè)的消防安全風(fēng)險特點，向行業(yè)監(jiān)管部門、北海市（臨海）工業(yè)園、全部石化企業(yè)發(fā)送工作提示函。

（二）落實分片包點，閉環(huán)監(jiān)管

消防救援部門落實監(jiān)督員定點包干開展執(zhí)法服務(wù)，黨委班子成員落實分片包干開展工作指導(dǎo);要組織技術(shù)服務(wù)隊，重點監(jiān)護轄區(qū)內(nèi)大型石化企業(yè)，負(fù)責(zé)開展技術(shù)指導(dǎo);細(xì)化明確工作方案，制定隱患、整改、責(zé)任清單，落實有患必查、接訴即辦、信息抄報、回訪督導(dǎo)等消防工作閉環(huán)。

（三）實施靠前服務(wù)，實地指導(dǎo)

消防救援部門積極開展石化企業(yè)“一對一”跟蹤服務(wù);成立全市各行業(yè)部門專家組建專家服務(wù)團隊，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，組織安全培訓(xùn)，開展“面對面”工作指導(dǎo)，每周匯總相關(guān)工作信息;對發(fā)生問題、風(fēng)險較大、管理較差的企業(yè)，開展集中約談，組織企業(yè)消防隊伍進行“點對點”幫扶，全程駐守，靠前實施監(jiān)護。

（四）實現(xiàn)精準(zhǔn)施策，差異化監(jiān)管

消防救援部門深化“一廠一策”措施落實，實施石化企業(yè)差異化管理，采用實地檢查、技術(shù)會診、遠(yuǎn)程問診等方式，借助遠(yuǎn)程視頻、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，分區(qū)分類組織轄區(qū)石化領(lǐng)域?qū)＜覍Ω魇髽I(yè)的火災(zāi)防控對策開展評審，修訂完善加強風(fēng)險防控的對策措施，在防控對策制定上，做到貼近廠區(qū)實際，貼近災(zāi)害實情。

（五）夯實作戰(zhàn)基礎(chǔ)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備

消防救援部門結(jié)合轄區(qū)石化企業(yè)實際，開展實地熟悉，指導(dǎo)石化企業(yè)在危險部位張貼安全標(biāo)簽、標(biāo)識，按照生產(chǎn)儲存危險品名錄、數(shù)量，修訂滅火救援處置預(yù)案;要發(fā)揮好專職消防隊、工藝處置隊“兩支隊伍”的作用，明確響應(yīng)級別和處置權(quán)限，指導(dǎo)企業(yè)實戰(zhàn)演練，加強巡邏防控工作。

（六）強化值守規(guī)范，調(diào)度指揮

消防救援部門嚴(yán)格落實值班值守、信息上報等工作制度;強化石化災(zāi)害等級調(diào)派，開展滅火救援調(diào)度模擬測試，確保一次性調(diào)集足夠力量，集中優(yōu)勢兵力，強化途中指揮和到場靠前指揮，確保處置行動全程規(guī)范、安全、高效。

三、石化企業(yè)防火的進一步建議

（一）提高裝置安全管理標(biāo)準(zhǔn)，強化安全防護能力

充分開展石化企業(yè)消防安全管理達標(biāo)示范創(chuàng)建活動，依托專家組和自治區(qū)消防總隊專家力量，建立一套完善的消防安全標(biāo)準(zhǔn)，運用地方立法權(quán)，由行業(yè)主管部門組織建立地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)范，補充國家標(biāo)準(zhǔn)涉及消防技術(shù)方面內(nèi)容的缺項，提高裝置安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對總平面布局、安全距離、消防車道提高標(biāo)準(zhǔn)要求，對固定泡沫系統(tǒng)、固定消防冷卻水系統(tǒng)和事故應(yīng)急設(shè)施要求進一步明確，消除對滅火救援的不利影響。

（二）推進基礎(chǔ)建設(shè)，強化滅火救援準(zhǔn)備

1.進一步構(gòu)建量足質(zhì)好的物資儲備體系

督促石化企業(yè)按照撲救最大儲罐火災(zāi)需要儲備泡沫液，加強干粉、沙土、石棉被等滅火物資儲備，明確大型機械設(shè)備的調(diào)集方式。

2.強化消防裝備配備

根據(jù)石油化工災(zāi)害事故特點，重點加強特種防護裝備、偵檢、堵漏、洗消器材、呼吸器具、緊急避險警報裝置等器材，以及大功率、大流量水罐泡沫車、高噴車、防化救援車、拖車炮、移動遙控炮、泡沫運輸車等車輛裝備的配備，全面提升滅火救援作戰(zhàn)實力。

3.加強企業(yè)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造

通過改造升級，拓寬消防車通道，建設(shè)消防取水碼頭，可供消防車輛取水的海水泵房，大流量平臺消火栓，提升消防水源供水可靠性和事故處置廢水收貯能力。

（三）加強隊伍建設(shè)，強化應(yīng)急處置能力

1.增配消防執(zhí)勤力量

大力發(fā)展政府合同制消防員彌補消防力量不足。加強消防隊站建設(shè)，增建石化、海上、航空等專業(yè)隊站建設(shè)，強化專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

2.規(guī)范處置程序

石化火災(zāi)必須堅持工藝措施與滅火救援戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合的原則，在條件不具備時，一般采取控制燃燒戰(zhàn)術(shù)，即對關(guān)鍵部位持續(xù)冷卻降溫保護的同時，工藝上采取關(guān)閥斷料、放空泄壓、緊急停車、上下游聯(lián)動、物料循環(huán)、倒料轉(zhuǎn)輸、惰化保護等工藝措施，待條件具備時發(fā)動總攻滅火。

3.加快消防訓(xùn)練基地建設(shè)

開展基地化、模擬化、實戰(zhàn)化訓(xùn)練，加強消防人員崗位技能培訓(xùn)，掌握災(zāi)害事故的處置程序和方法。

4.完善應(yīng)急聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)

建立綜合應(yīng)急救援指揮平臺，完善互聯(lián)互通、信息共享、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急響應(yīng)工作機制，明確各部門、各單位具體職責(zé)，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合參與、消防授權(quán)指揮的應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)，提升聯(lián)合作戰(zhàn)效能和應(yīng)急處置水平。

（四）轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式，強化火災(zāi)防控水平

1.強化政府主導(dǎo)作用

各級政府、行業(yè)部門要牢固樹立“預(yù)防為先”的工作理念，認(rèn)清石化企業(yè)火災(zāi)危險性，強化政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動各方面的積極性，真正形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作、齊抓共管的工作格局。

2.強化企業(yè)管理

積極推動石化企業(yè)落實安全主體責(zé)任，加強火災(zāi)防范工作。各石化企業(yè)的消防設(shè)施、電氣線路和防雷、防靜電設(shè)施每年都應(yīng)委托檢測機構(gòu)進行技術(shù)檢測。

3.強化項目服務(wù)

積極與工信等部門溝通重點項目計劃和信息，主動聯(lián)系建設(shè)單位，先期介入，做好項目消防技術(shù)方案論證指導(dǎo)、施工消防質(zhì)量監(jiān)督等消防安全跟蹤預(yù)防服務(wù)。

四、結(jié)語

綜上所述，石油能源作為重要的能源之一，石油化工企業(yè)的發(fā)展及其相關(guān)問題值得關(guān)注。在為地方經(jīng)濟帶來巨大貢獻的同時也帶來了巨大的安全風(fēng)險問題，一些園區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品事故也不斷發(fā)生，因此一定要做好防火對策。進一步提高企業(yè)人員的消防安全意識，做好企業(yè)內(nèi)部的消防安全評估，開展消防安全演練，有效完善消防安全體系、培養(yǎng)高素質(zhì)管理人員以及將消防安全設(shè)備配齊，從而能夠保障石油化工企業(yè)降低消防安全隱患，進一步推動石油化工企業(yè)高速發(fā)展。

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