朱孔剛

摘要：網(wǎng)格化消防安全管理模式是近年來興起的一種管理模式，對消防防火發(fā)揮著重要作用，但是也存在一些問題。要強化該模式的應用，就要加強領導，明確網(wǎng)格化管理工作職責;明確管理內(nèi)容，細化網(wǎng)格化管理任務;建立工作制度，強化網(wǎng)格化管理的落實力度;上下聯(lián)動，形成合力，規(guī)范網(wǎng)格化管理的工作流程。

關鍵詞：網(wǎng)格化;安全管理模式;作用;應用

火災無情，直接威脅著人們的生命財產(chǎn)安全。據(jù)統(tǒng)計，近15年來，我國每年發(fā)生火災約30萬起，每年死亡人數(shù)超1500人，經(jīng)濟損失達數(shù)十億。所以，消防安全是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本重要保障。隨著時代的發(fā)展，原有的消防模式逐漸落后，防火安全管理模式亟待更新，網(wǎng)格化消防安全管理是一種新興的管理模式，一方面可以適應當前發(fā)展趨勢，另一方面還可以極大地提升管理效率，較為科學及行之有效。

一、網(wǎng)格化消防安全管理模式的內(nèi)涵

消防安全網(wǎng)格化管理模式主要是指將社區(qū)、村以及樓院進行劃分，使其成為網(wǎng)格的基本單位，對每一個網(wǎng)格都安排相應的管理人員，并明確管理人員的職責任務，通過網(wǎng)格的模式最大限度減少消防安全隱患，提高排查的密度和精準度，并結(jié)合培訓教育，全面促進消防工作的質(zhì)量提升。

網(wǎng)格化消防安全管理模式，一般為三級網(wǎng)絡：第一級是以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的“大網(wǎng)格”;第二級是以社區(qū)、村為單位的“中網(wǎng)格”;第三級是以場所、單位等劃分的“小網(wǎng)格”。通過三級網(wǎng)格，從而將管理范圍深入到每一點，以點帶面，實現(xiàn)全覆蓋的精準化管理。這種管理模式，就是將復雜的信息分解，從而降低管理難度，它主要依靠計算機的運行進行管理，所以，每個單元格之間，信息會保持高度通暢，確保每一個網(wǎng)格都能被精準控制，提高管理效率。

二、網(wǎng)格化消防安全管理模式的積極作用和存在問題

（一）積極作用

一是有效提高消防執(zhí)法的效率。網(wǎng)格化管理的最大優(yōu)勢，就是最大限度劃分出若干個防火區(qū)域，且每個區(qū)域都有專人負責，確保沒有死角。安全隱患材料的收集也更加便捷高效，特別是在區(qū)域化信息收集的過程中，本區(qū)域人員對此的了解更深，對于更加精準排查出風險隱患具有積極作用，可以大大降低該區(qū)域火災的發(fā)生概率，提高消防執(zhí)法效率。二是增強消防監(jiān)控能力。由于在每一個網(wǎng)格內(nèi)都設立相應的消防分隊。消防分隊成立之后，對轄區(qū)的排查能力進一步增強，消防工作的效率有效提升，尤其是消防工作的動態(tài)監(jiān)督能力大大增強。三是推動管理水平的提高。網(wǎng)格化管理模式實施后，通過計算機對消防信息進行管理，同時聯(lián)合各有關部門對消防信息進行監(jiān)控，數(shù)據(jù)監(jiān)測的準確性和全面性大大提升，能夠更加快速、準確地消除安全隱患。

（二）問題分析

網(wǎng)格化消防安全模式雖然能夠有效提高消防工作效率和成效，但是在實施的過程中還存在著一些問題：一是落實難。網(wǎng)格化是近年來新興的一種管理方式，一些社區(qū)、街道對網(wǎng)格化的認識程度不夠，一些網(wǎng)格的劃分不夠合理，大的太大，小的太小，偏差較大，“條”上部署和“塊”上謀劃還存在問題。二是排查進度和力度不均衡。網(wǎng)格化管理雖然責任到人，但是，不同區(qū)域的實際情況都不同，同一級別的消防部門下轄的街道和社區(qū)情況有的完全不同，一些轄區(qū)范圍大，一些轄區(qū)范圍小，各個區(qū)域的排查整治難以做到步調(diào)一致、整齊劃一，全局工作難免受到影響。三是長效管理機制不夠健全。推行網(wǎng)格化管理的目的，是實現(xiàn)火災的“零隱患”，排查工作后，需要推行一套行之有效的長期排查整治方案，鞏固“網(wǎng)格化”消防取得的成效，目前還缺少網(wǎng)格化消防管理長效運行機制。

三、網(wǎng)格化消防安全管理模式的應用

（一）加強領導，明確網(wǎng)格化管理工作職責

要加快和推進消防安全網(wǎng)格化管理工作，就要強化組織領導，把消防安全保衛(wèi)工作作為切入點，將之擺在重要議事議程，加強各單位對轄區(qū)火災防控工作。要進一步明確網(wǎng)格化管理工作職責，將分工落實落細。首先，要成立網(wǎng)格化消防安全工作領導小組，設組長、副組長，以及成員。下設辦公室，設專人負責網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)。其次，要夯實責任。要將各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)、村的有關負責人，都設為消防安全網(wǎng)格化管理的第一責任人，確保工作落到實處，防止走過場。

（二）明確管理內(nèi)容，細化網(wǎng)格化管理任務

在劃分網(wǎng)格的過程中，要加強摸底調(diào)查，建立火災隱患等問題臺賬和檔案，確保劃分的科學性和合理性。通過建立三級網(wǎng)絡，形成“橫到邊、縱到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡，構(gòu)建起“零縫隙、無缺口”的消防安全監(jiān)管格局。要分層分級建立責任區(qū)，落實責任區(qū)包片領導，明確大網(wǎng)格、中網(wǎng)格、小網(wǎng)格職責，如大網(wǎng)格為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，負責消防全面工作，制定管理方案，落實安全管理責任制，積極開展各類安全排查;中網(wǎng)格是村、社區(qū)一級，負責制定本村管理方案，加強安全檢查，強化安全宣傳教育;小網(wǎng)格是小區(qū)等安全管理責任區(qū)，標明各安全責任區(qū)位置、安全責任人等，全面抓好責任區(qū)內(nèi)消防安全工作，抓好消防安全管理和隱患排查。

（三）建立工作制度，將網(wǎng)格化管理落實到位

要加大制度管理，實行領導干部定點巡查制度，各級網(wǎng)格責任領導，每月至少組織檢查一次，各社區(qū)、村責任人，每周至少檢查小網(wǎng)格消防安全工作一次;實行屬地管理原則，分片包干、責任到人，專人專管制度，簽訂安全責任書;制定消防安全大檢查制度，定時定點組織全面大檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，制定整改臺賬，明確整改責任人、整改時限，對重大隱患實行限期整改，并定期對整改情況進行“回頭看”，確保整改到位。同時，制定督辦移交制度、宣傳培訓制度、聯(lián)席會議制度、獎懲問責制度等，推動網(wǎng)格化隱患排查工作長效化、制度化。

（四）上下聯(lián)動，形成合力，規(guī)范網(wǎng)格化管理的工作流程

工作流程是工作效率的重要保障，要實行分級處置、層層分解，各級網(wǎng)格的負責人要在日常工作中強化檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)消防安全問題，要按照自身職權(quán)，能處理的及時處理;不能處理的，及時整理報給上級網(wǎng)格管理工作領導小組。要從謀劃全年消防工作入手，開展日常消防工作，明確網(wǎng)格指揮長、指導員、督辦員、聯(lián)絡員，成立消防志愿者團隊，捋順基礎信息采集、常態(tài)化消防安全檢查、經(jīng)常性消防宣傳、火災應急處置各環(huán)節(jié)流程，增強各環(huán)節(jié)銜接，確保徹底消除火災隱患。

四、結(jié)語

總之，對于消防安全管理工作而言，網(wǎng)絡化管理模式發(fā)揮著積極的作用，但是，該模式在實施過程中，還存在一定問題。所以，為了確保網(wǎng)格化管理模式的不斷發(fā)展優(yōu)化，就要在組織領導、管理內(nèi)容、制度機制、管理流程等方面下功夫，從而使網(wǎng)格化消防管理模式發(fā)揮更大的作用。

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