周鉆

摘 要：“一帶一路”旨在推動(dòng)歐亞非大陸的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。作為“一帶一路”倡議下的旗艦項(xiàng)目，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)對(duì)雙方都具有重大意義。然而，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)也面臨著巴國(guó)內(nèi)局勢(shì)不穩(wěn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高、營(yíng)商環(huán)境差、域內(nèi)條件變化和域外勢(shì)力干涉等嚴(yán)峻內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。對(duì)此，提出如下應(yīng)對(duì)策略：中巴雙方要繼續(xù)以高層交往為引領(lǐng)，夯實(shí)雙邊關(guān)系;合作打擊極端勢(shì)力;促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作和兩國(guó)民間友好往來(lái);加強(qiáng)國(guó)際協(xié)同，反對(duì)他國(guó)干涉;同時(shí)，企業(yè)主體要深入調(diào)研，堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營(yíng)，共同應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;中巴經(jīng)濟(jì)走廊;機(jī)遇;風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。2013年9月和10月，習(xí)近平主席在出訪哈薩克斯坦和東盟時(shí)分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和 “21世紀(jì)海上絲綢之路”的積極倡議?！耙粠б宦贰敝荚趶年懮虾秃Ｉ蟽蓚€(gè)方向打造與沿線國(guó)家的貿(mào)易大通道，促進(jìn)各國(guó)互聯(lián)互通，建設(shè)政治互信、經(jīng)濟(jì)繁榮、發(fā)展聯(lián)動(dòng)、文化包容的人類命運(yùn)共同體。

截止2021年1月，我國(guó)已與171個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了205份共建“一帶一路”文件。僅2020年，中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家非金融類直接投資額就高達(dá)177.9億美元，同比增長(zhǎng)18.3%，占全部對(duì)外投資的比重為16.2%;在沿線國(guó)家承包項(xiàng)目工程完成營(yíng)業(yè)額911.2億美元，占全部對(duì)外承包工程的58.4%。

中巴經(jīng)濟(jì)走廊是李克強(qiáng)總理于2013年5月訪問(wèn)巴基斯坦時(shí)提出的一條北起中國(guó)喀什、南抵巴基斯坦瓜達(dá)爾港的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，期望通過(guò)加強(qiáng)中巴雙方在交通、能源、港口、農(nóng)業(yè)和反恐等全方位、多領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，進(jìn)一步密切和強(qiáng)化中巴全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)兩國(guó)共同發(fā)展。作為“一帶一路”倡議的樣板工程和旗艦項(xiàng)目，當(dāng)前，中巴經(jīng)濟(jì)走廊在瓜達(dá)爾港、能源設(shè)施、交通設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等主要方面已取得重大進(jìn)展，累計(jì)為巴基斯坦創(chuàng)造了7.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

一、中巴經(jīng)濟(jì)走廊的重大意義

建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊背后有著深層考量與重大意義。除中巴之間有著傳統(tǒng)友好的雙邊關(guān)系基礎(chǔ)之外，主要源于中巴雙方的現(xiàn)實(shí)的共同利益需求，即中國(guó)和巴基斯坦各能從中巴經(jīng)濟(jì)走廊合作中獲得什么樣的戰(zhàn)略利益，這一點(diǎn)必須首先明晰。

（一）中巴經(jīng)濟(jì)走廊為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大活力

1.提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，開拓海外市場(chǎng)。中巴經(jīng)濟(jì)走廊提出至今，中國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，目前正朝著智能化自動(dòng)化信息化的方向闊步邁進(jìn)。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)鋼鐵、水泥、化工、玻璃等傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)能力已呈現(xiàn)過(guò)溢現(xiàn)象，大大超過(guò)國(guó)內(nèi)需求。而巴基斯坦當(dāng)前仍處于工業(yè)化初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分不平衡十分明顯，勞動(dòng)力失業(yè)率高漲。與此同時(shí)，其勞動(dòng)力資源豐富，人工成本低廉，雙方產(chǎn)業(yè)合作的互補(bǔ)性十分良好。建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊有利于對(duì)外轉(zhuǎn)移過(guò)剩生產(chǎn)力，這對(duì)于提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有著積極意義。而且，積極支持有實(shí)力的中國(guó)企業(yè)“走出去”開拓海外市場(chǎng)也符合國(guó)家戰(zhàn)略需要。

2.開辟能源新通道，為邊疆地區(qū)的發(fā)展提供機(jī)遇。當(dāng)前，我國(guó)仍處于大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)能源的需求特別是波斯灣石油的需求依賴性很高，我國(guó)大約80%的石油進(jìn)口運(yùn)輸要走印度洋-南海航線，途經(jīng)馬六甲海峽。而扼守馬六甲海峽這一咽喉要道的新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)與美國(guó)歷來(lái)保持良好的傳統(tǒng)關(guān)系，基于此，在非和平階段，我國(guó)能源安全通道面臨嚴(yán)重潛在威脅。建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊陸路能源大通道，一方面能有效避免穿越馬六甲海峽，在新疆與“西氣東輸”工程聯(lián)通，擺脫能源安全困局;另一方面也為邊疆地區(qū)的發(fā)展提供了重要機(jī)遇，新疆由此變成了對(duì)外開放的前沿，關(guān)注迅速提升，有利于促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展。

3.打造發(fā)展樣板，擴(kuò)大影響力?！耙粠б宦贰笔菄?guó)家頂層倡議，目的是促進(jìn)沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)要素有序流動(dòng)，促進(jìn)國(guó)家更高水平的開放與治理，在更大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中促進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)效率的提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)讓各國(guó)共同參與，共享發(fā)展紅利。建設(shè)好中巴經(jīng)濟(jì)走廊，將其打造成“一帶一路”的標(biāo)桿之作，能有效避免“西方經(jīng)驗(yàn)”局限，為世界提供“中國(guó)方案”，在與歐美等西方國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)中有效增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，通過(guò)中巴經(jīng)濟(jì)走廊，中國(guó)能繞開馬六甲海峽，更快地進(jìn)入中東、非洲等我國(guó)有大量投資的礦產(chǎn)和能源資源聚集地區(qū)，保護(hù)我國(guó)龐大的海外利益。

（二）中巴經(jīng)濟(jì)走廊為巴基斯坦提供了巨大發(fā)展空間

1.為巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效創(chuàng)造機(jī)遇。2020年，巴基斯坦人均GDP僅1300余美元，位列亞洲最不發(fā)達(dá)的少數(shù)幾個(gè)國(guó)家之列。巴基斯坦經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，公路、鐵路、電力、石化等交通和能源基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期缺乏資金技術(shù)的投入，導(dǎo)致該國(guó)投資環(huán)境惡劣，難以吸引國(guó)際投資，發(fā)展長(zhǎng)期滯后。

建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊，對(duì)巴基斯坦而言可謂重大利好。一方面，隨著走廊的持續(xù)建設(shè)，制約巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通、能源基礎(chǔ)設(shè)施全面實(shí)施，不僅為巴基斯坦提供了龐大就業(yè)崗位和刺激國(guó)內(nèi)需求，而且改善了設(shè)施破舊、電力短缺、失業(yè)率高的現(xiàn)狀，為巴基斯坦經(jīng)濟(jì)提速提供了巨大動(dòng)力。另一方面，雙方合作打擊極端勢(shì)力有利于改善巴基斯坦安全形勢(shì)和營(yíng)商環(huán)境，助力巴基斯坦提升在南亞印度洋-中東地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)巴基斯坦經(jīng)濟(jì)騰飛。

2.進(jìn)一步密切巴中全天候關(guān)系，合作抵御外部壓力。巴基斯坦與其鄰國(guó)圍繞克什米爾歸屬問(wèn)題，爆發(fā)過(guò)多次劇烈沖突。戰(zhàn)爭(zhēng)致使巴基斯坦分裂，導(dǎo)致其東部領(lǐng)土獨(dú)立成第三國(guó)，巴基斯坦國(guó)力大損。由于經(jīng)濟(jì)、人口、國(guó)土、資源等綜合實(shí)力與其鄰國(guó)的明顯差距，巴基斯坦在與其競(jìng)爭(zhēng)中多處于下風(fēng)，面臨巨大壓力。

隨著中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，中巴之間的利益交織在一起，不僅將以前“政熱經(jīng)冷”的雙邊關(guān)系提升為唯一的“全天候戰(zhàn)略合作伙伴”“政熱經(jīng)熱”關(guān)系，成為真正的命運(yùn)共同體，而且令其鄰國(guó)有所顧忌，有力地幫助巴基斯坦抵御了來(lái)自外部的壓力。

二、中巴經(jīng)濟(jì)走廊的風(fēng)險(xiǎn)

（一）巴基斯坦內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)

1.政治風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)是中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)所面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)因素。巴基斯坦自獨(dú)立以來(lái)，國(guó)內(nèi)局勢(shì)長(zhǎng)期不穩(wěn)，經(jīng)歷過(guò)多次危機(jī)，國(guó)內(nèi)秩序較為動(dòng)蕩。巴國(guó)內(nèi)派別眾多，主張不一，訴求不同，國(guó)內(nèi)共識(shí)無(wú)法凝聚。另外，巴國(guó)內(nèi)存在一股分離主義地方勢(shì)力，地方政府與中央關(guān)系緊張，中央對(duì)地方的掌控力較弱。再者，巴軍方對(duì)國(guó)內(nèi)的影響也舉足輕重，不容忽視。上述因素構(gòu)成了巴基斯坦主要政治風(fēng)險(xiǎn)，它將直接影響中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的政策走向。不過(guò)，鑒于中巴之間的友好交往傳統(tǒng)，不管是誰(shuí)執(zhí)政，中巴之間的關(guān)系依然在可預(yù)見的未來(lái)保持穩(wěn)定，但可能影響中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)效率。

2.安全風(fēng)險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)是中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)面臨的又一障礙。巴基斯坦境內(nèi)有“基地”組織、“巴塔”、“俾路支解放軍”等各種危險(xiǎn)組織，不僅數(shù)量多、勢(shì)力龐大、基礎(chǔ)深厚，而且行動(dòng)活躍，多次針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和人員進(jìn)行攻擊。近年來(lái)，多次出現(xiàn)針對(duì)中國(guó)的暴力事件，造成我方人員財(cái)產(chǎn)的重大損失，教訓(xùn)深刻。

巴基斯坦極端勢(shì)力的形成不僅與國(guó)內(nèi)各方面勢(shì)力的沖突有關(guān)，還與區(qū)域內(nèi)大國(guó)地緣政治斗爭(zhēng)有關(guān)，原因錯(cuò)綜復(fù)雜。極端勢(shì)力對(duì)中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)造成了一定程度的沖擊，滯后了建設(shè)效率，對(duì)沿線項(xiàng)目和中方人員的生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

3.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。首先，巴基斯坦交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，電力短缺，在世界銀行發(fā)布的《2020年?duì)I商便利化報(bào)告》中排名位列第108位，營(yíng)商環(huán)境較為惡劣，投資風(fēng)險(xiǎn)高。加上對(duì)巴國(guó)內(nèi)局勢(shì)、安全因素的擔(dān)心，國(guó)際資本望而卻步，停滯不前。其次，巴國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，以農(nóng)業(yè)為主，即使前往投資，也面臨相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈不完善的現(xiàn)實(shí)困難。再次，巴國(guó)內(nèi)雖人口眾多，但缺乏熟練工人，人員培訓(xùn)成本高，效率也較國(guó)內(nèi)低出不少。最后，巴基斯坦投資法律、稅收等政策尚不健全，投資環(huán)境不甚透明，有待進(jìn)一步與國(guó)際接軌。

4.其他風(fēng)險(xiǎn)。其他風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視，比如，巴基斯坦國(guó)內(nèi)一些人對(duì)巴基斯坦對(duì)中國(guó)越來(lái)越大的貿(mào)易逆差提出異議;巴政府和民眾對(duì)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的過(guò)高期望，希望短期即見到顯著回報(bào)，忽視了建設(shè)過(guò)程的長(zhǎng)期性和風(fēng)險(xiǎn)性;民眾對(duì)巴基斯坦大規(guī)模建設(shè)債務(wù)承受能力的擔(dān)憂，聽信了西方國(guó)家污蔑中國(guó)的“債務(wù)陷阱”說(shuō)辭;大規(guī)模建設(shè)對(duì)環(huán)境污染破壞的擔(dān)憂;對(duì)拆遷安置補(bǔ)償?shù)牟粷M;文化沖突等。

（二）外部風(fēng)險(xiǎn)

1.域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治等條件的變化影響中巴經(jīng)濟(jì)走廊的運(yùn)作。一是地區(qū)沖突。巴基斯坦與其鄰國(guó)因領(lǐng)土爭(zhēng)端等原因發(fā)生過(guò)激烈戰(zhàn)爭(zhēng)，雙方關(guān)系對(duì)立。中巴經(jīng)濟(jì)走廊經(jīng)過(guò)上述兩國(guó)爭(zhēng)議地區(qū)，而領(lǐng)土問(wèn)題歷來(lái)被視為國(guó)家核心利益，因此該領(lǐng)國(guó)必將發(fā)出聲音，給中巴兩國(guó)施加壓力。二是域內(nèi)國(guó)家對(duì)巴基斯坦國(guó)力提升的擔(dān)憂。南亞地區(qū)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)一直維持著某種平衡，從人口、經(jīng)濟(jì)、軍事、綜合實(shí)力、地區(qū)影響力的角度來(lái)看，巴基斯坦處于第二的地位。域內(nèi)某些國(guó)家擔(dān)憂隨著中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致國(guó)力上升，會(huì)打破地區(qū)平衡，造成區(qū)域格局變動(dòng)。由此，不僅在外交上，可能面臨某些國(guó)家的公開質(zhì)疑和抵制，而且，還可能暗中支持巴基斯坦國(guó)內(nèi)反對(duì)力量對(duì)抗中央政府，挑起國(guó)內(nèi)沖突，制造動(dòng)蕩，削弱巴基斯坦，從而遲滯中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。三是不能正確看待中巴經(jīng)濟(jì)合作。通過(guò)中巴經(jīng)濟(jì)走廊，中國(guó)能更快地進(jìn)入印度洋地區(qū)進(jìn)而直達(dá)中東和東北等地，保障我國(guó)能源安全和貿(mào)易安全，而這被域內(nèi)某些國(guó)家視為中國(guó)在該地區(qū)擴(kuò)展影響力，動(dòng)了自己的奶酪。近年來(lái)，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義、地區(qū)保護(hù)主義、國(guó)家民粹主義等利己政策在國(guó)際上有所抬頭，有關(guān)國(guó)家不能正確看待中國(guó)與他國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，沒有擺正心態(tài)，將中國(guó)視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而非友好合作對(duì)象。中巴經(jīng)濟(jì)走廊旨在促進(jìn)兩國(guó)共同發(fā)展，不僅不會(huì)破壞地區(qū)平衡，反而有利于區(qū)域合作的發(fā)展與進(jìn)步。

2.域外勢(shì)力影響中巴經(jīng)濟(jì)走廊的發(fā)展走向。中國(guó)近年來(lái)綜合國(guó)力大幅提升，國(guó)際地位迅速崛起，經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力日趨雄厚，域外勢(shì)力也積極介入到中巴經(jīng)濟(jì)走廊中來(lái)。傳統(tǒng)歐美強(qiáng)國(guó)由于日益感受到來(lái)自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，接連在南海問(wèn)題、香港問(wèn)題、華為事件、新疆棉花事件、臺(tái)灣問(wèn)題上挑起了一系列針對(duì)中國(guó)的動(dòng)作。在國(guó)際上，歐美等國(guó)接連通過(guò)雙邊、多邊機(jī)制，發(fā)表有關(guān)消極言論，搞小圈子、小集團(tuán)，組成集團(tuán)聯(lián)盟，圍堵中國(guó)，全方位對(duì)我們展開攻擊。

美西方針對(duì)中國(guó)大搞小動(dòng)作，目的就在于擾亂中國(guó)周邊環(huán)境，破壞中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，離間中巴關(guān)系，讓中國(guó)疲于應(yīng)對(duì)，千方百計(jì)遏制中國(guó)發(fā)展步伐，維護(hù)其世界領(lǐng)導(dǎo)地位和話語(yǔ)權(quán)。中巴經(jīng)濟(jì)走廊是打破美西方對(duì)華封鎖圍堵的重大突破口所在，中巴雙方必須密切溝通，堅(jiān)定地站在一起。

三、中巴經(jīng)濟(jì)走廊的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

（一）加強(qiáng)政治引領(lǐng)，繼續(xù)夯實(shí)雙邊關(guān)系

建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊是中巴兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同做出的重要決策部署，本身就是政治引領(lǐng)的結(jié)果，體現(xiàn)了中巴之間深厚的友誼和互信。首先，加強(qiáng)兩國(guó)高層交往，以元首外交為引領(lǐng)，保持兩國(guó)元首友好交往的常態(tài)化、機(jī)制化，比如設(shè)置首腦聯(lián)絡(luò)熱線，雙方多互訪，多通話，多交換意見，高屋建瓴地從全局的高度來(lái)把握兩國(guó)關(guān)系。其次，在國(guó)際上，設(shè)置外長(zhǎng)定期會(huì)晤機(jī)制，對(duì)有關(guān)國(guó)際問(wèn)題積極溝通交換意見，保持立場(chǎng)趨同，對(duì)涉及彼此重大核心利益和重大關(guān)切堅(jiān)定相互支持。最后，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)涉及兩國(guó)多部門的協(xié)調(diào)與配合，必須設(shè)置一個(gè)高規(guī)格的聯(lián)絡(luò)委員會(huì)放權(quán)管理，暢通溝通渠道，更好推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。中巴之間的關(guān)系穩(wěn)定了，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)才會(huì)有穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

（二）合作打擊極端勢(shì)力，改善安全環(huán)境

極端勢(shì)力是全人類的公敵?！叭蓜?shì)力”嚴(yán)重危害巴國(guó)內(nèi)局勢(shì)和中國(guó)周邊環(huán)境安全，致使中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)進(jìn)程和人員安全處于一個(gè)多危險(xiǎn)和動(dòng)蕩的的安全環(huán)境。安全問(wèn)題，已成為中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，中巴兩國(guó)可在雙邊層面開展情報(bào)信息共享、人員訓(xùn)練、聯(lián)合軍事反恐演習(xí)等軍事合作;另一方面，加強(qiáng)雙方在上海合作組織內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，借鑒上合組織的寶貴反恐經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊跨境極端組織和犯罪團(tuán)伙，穩(wěn)定安全局勢(shì)，改善安全環(huán)境。

（三）加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，惠及更多巴普通民眾

中巴經(jīng)濟(jì)走廊是巴基斯坦最大的建設(shè)工程，受到廣大巴基斯坦民眾的高度關(guān)注。能否受惠于中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，是巴國(guó)民眾是否支持走廊建設(shè)的關(guān)鍵。首先，加強(qiáng)雙方經(jīng)貿(mào)合作，鼓勵(lì)更多有實(shí)力的中國(guó)企業(yè)到巴基斯坦沿線投資建廠，雇傭當(dāng)?shù)厝藛T并進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，惠及更多巴基斯坦民眾。其次，兩國(guó)外貿(mào)、海關(guān)、物流企業(yè)等主體加強(qiáng)合作，讓更多巴基斯坦優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品輸華，擴(kuò)大銷路，縮減貿(mào)易逆差，消除一些巴民眾對(duì)兩國(guó)貿(mào)易不平衡的擔(dān)憂。最后，平衡各方利益，對(duì)巴投資項(xiàng)目適當(dāng)向巴最貧困地區(qū)傾斜，比如俾路支省，讓當(dāng)?shù)孛癖姼煜硎艿阶呃冉ㄔO(shè)的紅利，有利于緩和巴地方與中央的緊張關(guān)系、緩解對(duì)抗，促進(jìn)巴國(guó)內(nèi)和平。

（四）促進(jìn)民間友好交往，營(yíng)造良好輿論氛圍

國(guó)之交在于民親。長(zhǎng)期以來(lái)，中巴雙方的交往多限于政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，普通民眾之間直接交流較少，加強(qiáng)雙方人員往來(lái)，促進(jìn)彼此了解，營(yíng)造良好輿論氛圍顯得尤為重要。第一，雙方可互派留學(xué)生，加強(qiáng)青年之間的交往，通過(guò)親身體驗(yàn)了解，讓下一代建立友誼。第二，支持兩國(guó)省份或城市的友好結(jié)對(duì)活動(dòng)，相比國(guó)家層面的合作，友好結(jié)對(duì)形式方式更靈活。比如上海與卡拉奇結(jié)為友好城市，雙方在貿(mào)易、科技、文化等領(lǐng)域開展了多形式的交流與合作。第三，加強(qiáng)媒體交流，形成良好輿論環(huán)境。積極支持普通民眾通過(guò)社交媒體將所見所聞?dòng)靡曨l、圖片的形式向?qū)Ψ浇榻B，促進(jìn)民間親近，坐實(shí)“巴鐵”之名。

（五）加強(qiáng)國(guó)際協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)他國(guó)干涉

第一，雙方在聯(lián)合國(guó)、上合組織等多邊框架內(nèi)積極加強(qiáng)在阿富汗問(wèn)題、地區(qū)安全等方面的合作。第二，通過(guò)外交協(xié)商等途徑向印度、美國(guó)等域內(nèi)外重要國(guó)家傳達(dá)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的民用性質(zhì)，目的是為了促進(jìn)發(fā)展，滿足人民對(duì)美好生活的向往，希望美印等國(guó)正確看待，深入交換意見，減少他國(guó)干涉。第三，中巴雙方已聲明，中巴經(jīng)濟(jì)走廊是“一帶一路”戰(zhàn)略下的開放包容的工程，不針對(duì)任何第三國(guó)，中巴歡迎第三方積極參與合作，互利共贏。

（六）企業(yè)主體深入調(diào)研，合規(guī)經(jīng)營(yíng)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

首先，企業(yè)作為中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)投資最直接的利益和風(fēng)險(xiǎn)承受方，必須在出海前深入調(diào)研當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、交通條件、宗教信仰、工會(huì)組織、環(huán)保政策等因素，全面評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。其次，加強(qiáng)與項(xiàng)目所在的當(dāng)?shù)卣?、部落首領(lǐng)、村民代表的溝通合作，詳細(xì)講解項(xiàng)目情況，使其了解中國(guó)投資能解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問(wèn)題，改善交通條件，增加居民收入，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有明顯拉動(dòng)作用。另外，做好拆遷占地安置補(bǔ)償工作，酌情適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。再者，規(guī)范我方人員行為，尊重當(dāng)?shù)厝嗣裆铒L(fēng)俗習(xí)慣，做好當(dāng)?shù)貑T工合法權(quán)益的保障工作。最后，可通過(guò)開展義診、捐贈(zèng)圖書、援建學(xué)校等工作，加深雙方了解，與當(dāng)?shù)孛癖姾湍老嗵帯Ｆ髽I(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)胤伞?/p>

四、結(jié)語(yǔ)

中巴經(jīng)濟(jì)走廊作為“一帶一路”的標(biāo)志性工程，規(guī)模宏大，前景光明，潛力巨大，它的建設(shè)，對(duì)于中國(guó)提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、保障能源安全、維護(hù)邊境安寧、擴(kuò)大影響力有著積極意義。對(duì)于巴基斯坦則能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供難得機(jī)遇，還能深化巴中友誼，抵御外部壓力。與此同時(shí)，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)也面臨諸多實(shí)際困難：巴國(guó)內(nèi)局勢(shì)不穩(wěn)，暴力事件不斷，安全形勢(shì)堪憂，投資環(huán)境亟待改善等。另外，中巴之間的全方位合作刺激了域內(nèi)外某些大國(guó)的敏感神經(jīng)，他們勢(shì)必會(huì)有所動(dòng)作。

基于此，我們必須充分認(rèn)識(shí)到中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)過(guò)程的的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，保持定力，保持耐心。中巴兩國(guó)必須抓住機(jī)遇、緊密合作、堅(jiān)定地站在一起，攜手應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，爭(zhēng)取早日建成，造福沿線人民?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

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