王亞丹

(武漢商學院 通識教育學院，武漢 430056)

一、引言

后新冠疫情時代，世界經(jīng)濟下行的壓力，政治、經(jīng)濟摩擦不斷，我國疫情雖漸緩，但青年學生的就業(yè)問題仍會受影響，青年學生的就業(yè)問題不僅關(guān)系到其自身的發(fā)展，更關(guān)系到國家穩(wěn)定發(fā)展大局。國家提出“六穩(wěn)”、“六保”，首要是穩(wěn)保就業(yè)，這既是經(jīng)濟社會發(fā)展目的的體現(xiàn)，也是經(jīng)濟工作的底線所在。李克強總理在2021年政府工作報告中提出，“就業(yè)是最大的民生，保市場主體也是為穩(wěn)就業(yè)保民生。”[1]2021年高校畢業(yè)生人數(shù)將達909萬人，高校需要通過各種途徑提供就業(yè)服務(wù)，滿足青年學生的就業(yè)需求。

傳統(tǒng)的職業(yè)教育在培養(yǎng)學生的職業(yè)生涯觀上，基本是遵循自我探索、工作世界探索、職業(yè)定位、目標與決策、調(diào)整反饋的思路進行職業(yè)教育指導工作。這種職業(yè)教育缺少了對外界不確定性的適應(yīng)能力培養(yǎng)，因此當外界發(fā)生不確定性因素時，工作世界探索和職業(yè)定位也就變得非常困難。此時，經(jīng)過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)的青年學生具備一定的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)造能力以及較強的就業(yè)能力，在不確定性環(huán)境下，可以通過資源整合解決問題，創(chuàng)造價值。

本文試從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的創(chuàng)新意識培養(yǎng)角度，論證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對提升青年學生就業(yè)能力、就業(yè)信心、拓寬就業(yè)領(lǐng)域的積極影響。

二、相關(guān)概念的厘清

1.創(chuàng)新意識

創(chuàng)新意識是指人們根據(jù)社會生活發(fā)展的需要，引起創(chuàng)造前所未有的事物或觀念的動機，并在創(chuàng)造活動中表現(xiàn)出的意向、愿望和設(shè)想。[2]廣大青年學生是最具革新、創(chuàng)新精神的群體，是國家創(chuàng)新發(fā)展的希望，培養(yǎng)青年學生的創(chuàng)新精神，建設(shè)創(chuàng)新型國家，必須從培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識開始著手，充分調(diào)動他們的積極性，培養(yǎng)他們主動進行正向創(chuàng)造性活動的內(nèi)在驅(qū)動力。

2.蝴蝶效應(yīng)

蝴蝶效應(yīng)是美國氣象學家愛德華·洛倫茲于1963年提出的一種混沌現(xiàn)象理論，用來說明任何事物發(fā)展均存在從量變到質(zhì)變的過程，事物在發(fā)展過程中存在著不可測的“變數(shù)”，任何一個微小的變化都能影響事物的發(fā)展進程，證實了事物發(fā)展過程中的復雜性。[3]

青年學生受傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，一般不愿意嘗試突破常規(guī)去就業(yè)，在就業(yè)渠道上首先考慮的是考公務(wù)員、事業(yè)單位編制，其次是進企業(yè)就業(yè)，最后才是創(chuàng)業(yè)。而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中培養(yǎng)的創(chuàng)新意識在拓寬就業(yè)領(lǐng)域上，讓青年學生認識到就業(yè)之路的多樣性，在2019-2020年國家人社部發(fā)布的新職業(yè)名錄表中創(chuàng)造性的增加了38種新職業(yè)，拓寬了就業(yè)選擇的職業(yè)領(lǐng)域。

表1 2019-2020年國家人社部發(fā)布的新職業(yè)名錄

三、創(chuàng)新的正向蝴蝶效應(yīng)

1.創(chuàng)新催生新職業(yè)，推動多元化就業(yè)

新科技革命在能源、材料、信息、生物、智能等技術(shù)領(lǐng)域的一系列創(chuàng)新突破，科技成果的產(chǎn)業(yè)化、市場化也催生出一系列新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，派生出大量的新就業(yè)需求，這正是創(chuàng)新意識、科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟深度融合的產(chǎn)物。特別是近年來我國數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，衍生出一系列的新增就業(yè)崗位成為我國吸納就業(yè)的新渠道。阿里研究院在2017年發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟2.0報告》預(yù)測，在未來的20年之內(nèi)，8小時工作制將會被打破，4億勞動力(相當于中國總勞動力的50%)將通過網(wǎng)絡(luò)自我雇傭和自由就業(yè)。[4]

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)下，當代青年學生對新事物的接收能力、適應(yīng)能力明顯增強。以“‘互聯(lián)網(wǎng)+’大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”等互聯(lián)網(wǎng)平臺為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)大賽中不斷涌現(xiàn)，這也為青年學生畢業(yè)后的就業(yè)思考拓寬了渠道。

2.創(chuàng)新辦公新模式，創(chuàng)造就業(yè)新機會

突發(fā)疫情打破了傳統(tǒng)辦公的平衡，在數(shù)字化時代進程中新興辦公模式的開放性、靈活性、便捷性等優(yōu)點越發(fā)突顯，遠程辦公、居家辦公、合租辦公等已成為國家經(jīng)濟社會延續(xù)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢的新興辦公形式。2021年初，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，報告顯示截至2020年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達9.89億，較2020年3月增長8540萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達70.4%，其中我國在線教育、在線醫(yī)療用戶規(guī)模分別為3.42億和2.15億，占網(wǎng)民整體的34.6%和21.7%。[5]由此可見，在后疫情時代，創(chuàng)新辦公新模式在保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康運轉(zhuǎn)、加強國際抗疫合作等方面仍將進一步發(fā)揮重要作用。

創(chuàng)新辦公模式為疫情期間失業(yè)的待就業(yè)群體提供了新的就業(yè)崗位、就業(yè)機會，為解決民生問題和保障社會穩(wěn)定作出了突出的貢獻。

3.創(chuàng)新推進創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

創(chuàng)新中的科技創(chuàng)新、科技型創(chuàng)業(yè)已成為打造經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎、新動能，成為我國大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要組成部分。正是有了創(chuàng)新意識，才有了科技創(chuàng)新的成果不斷涌現(xiàn)?！吨袊嗄陝?chuàng)業(yè)發(fā)展報告(2020)》顯示，創(chuàng)業(yè)者中大專以上學歷者占80%以上，其中在校大學生占創(chuàng)業(yè)者的40.5%，接受了新事物、新科技的農(nóng)民、農(nóng)民工占創(chuàng)業(yè)者的26.9%。從行業(yè)分布來看，中國獨角獸以互聯(lián)網(wǎng)和高新科技為主。[6]2019年，全國孵化器自身吸納就業(yè)7.3萬人，在孵企業(yè)從業(yè)人員近294.9萬人，較2018年上升1.6%，吸納應(yīng)屆大學畢業(yè)生近26.5萬人。[7]

廣大青年學生正是由于接受了創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神的教育培養(yǎng)，才能夠快速融入到科技創(chuàng)新的浪潮中去，才能夠擁有強烈創(chuàng)業(yè)的意愿，用創(chuàng)業(yè)來實現(xiàn)就業(yè)。

4.創(chuàng)新服務(wù)弱勢群體，體現(xiàn)社會互助性

創(chuàng)新的電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播、社區(qū)管理等形式所衍生而來的網(wǎng)約配送員、互聯(lián)網(wǎng)營銷師、城市管理網(wǎng)格員等崗位，增加了就業(yè)的方式，拓寬了就業(yè)的渠道，降低了就業(yè)的門檻，同時提升了就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量，緩解了部分就業(yè)困難群體的就業(yè)壓力，體現(xiàn)了社會互助性。由中國人民大學勞動人事學院課題組撰寫的《阿里巴巴全生態(tài)就業(yè)體系與就業(yè)質(zhì)量研究報告》(以下簡稱《報告》)顯示，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟被認作是生產(chǎn)力新的組織方式，經(jīng)測算其帶來的就業(yè)機會如圖1所示。

圖1 2019年阿里巴巴互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟創(chuàng)造的就業(yè)機會

在阿里創(chuàng)造的就業(yè)機會中還有超過20萬名人工智能訓練師，且他們大部分集中在縣域，對縣域經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機會，起到了積極的推動作用?！秷蟾妗愤€顯示，云客服等靈活就業(yè)機會還為殘疾人、貧困在校生、退伍軍人、“4050”人員等傳統(tǒng)勞動力市場上的弱勢群體拓寬了就業(yè)渠道。[8]

由此可見，創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維確實帶來了就業(yè)機會大幅增加的正向蝴蝶效應(yīng)，但能勝任這種崗位的就業(yè)者必須擁有創(chuàng)新意識和學習適應(yīng)能力。

四、創(chuàng)新的負向蝴蝶效應(yīng)

1.創(chuàng)新對就業(yè)的擠出效應(yīng)不可忽視

創(chuàng)新所產(chǎn)生的新職業(yè)、新業(yè)態(tài)在推動經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展、促進就業(yè)保量提質(zhì)方面確實起到了積極的作用，但也對傳統(tǒng)就業(yè)市場和待就業(yè)人員提出了新的要求，對不適應(yīng)新形式的群體必然產(chǎn)生一定的擠出效應(yīng)。歷次科技革命所帶來的變革加速了社會發(fā)展的進程，也影響著勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的提升，那些不能與時代、技術(shù)接軌的人也必然會失業(yè)。傳統(tǒng)的實體店鋪因管理者的因循守舊，秉持買賣在實體店最佳的理念，致使一些傳統(tǒng)品牌消失，而這些品牌、店鋪的消失帶來的相關(guān)從業(yè)者失業(yè)，則會增加社會的不穩(wěn)定因素。

2.新就業(yè)形態(tài)的市場管理規(guī)范亟待完善

近年來，新就業(yè)形態(tài)的興起贏得了社會的廣泛認可，如外賣平臺、快遞產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展不僅方便了老百姓生活，活躍了市場經(jīng)濟，也創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。外賣騎手這一職業(yè)的進入門檻低、工作時間靈活、收入不錯，吸引了大量的勞動者進入。僅2019年，通過美團平臺獲得收入的騎手總數(shù)達到398.7萬人，疫情發(fā)生后，從2020年1月20日至3月18日，美團平臺已經(jīng)新招聘了33.6萬騎手。[9]這些騎手在疫情期間成為了城市擺渡人，做出了積極的社會貢獻。但不能否認在推動新就業(yè)機制產(chǎn)生的同時，也出現(xiàn)了一些社會不和諧的聲音，如勞動關(guān)系、用工機制、社會保障、勞動權(quán)益等問題突顯，市場管理規(guī)范還亟需健全完善。

3.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡將更明顯

創(chuàng)新主要集中在經(jīng)濟發(fā)展程度高、科技進步層次高、居民對新事物的接受程度高的一、二線城市以及區(qū)域經(jīng)濟核心區(qū)。這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度更快，創(chuàng)新所帶來的就業(yè)效果更好；而欠發(fā)達地區(qū)因創(chuàng)新驅(qū)動不足、人力資本存量低，則擔心創(chuàng)新所帶來的經(jīng)濟發(fā)展的顯著變化。同時受人口老齡化問題的影響，欠發(fā)達地區(qū)的勞動年齡人口數(shù)量持續(xù)下降，而易接受新事物、具有創(chuàng)新內(nèi)驅(qū)力的勞動年齡人口大量流入發(fā)達地區(qū)，從而導致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡明顯擴大，貧富差距也日漸加大，在一定程度上反映了中國主要社會矛盾發(fā)生的變化。

4.內(nèi)卷壓力在創(chuàng)新中呈上升趨勢

內(nèi)卷是原來描述文化模式進化的詞，在經(jīng)濟社會領(lǐng)域也存在廣泛使用。概括說內(nèi)卷就是指無效進步引發(fā)的高成本內(nèi)耗競爭現(xiàn)象。[10]創(chuàng)新需要有技術(shù)進步、人力資本積累、資金、需求等各種資源條件的支持，才能在創(chuàng)新過程中達到對新事物不斷的改進、更新實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的效果，然而盲目地追求創(chuàng)新效果反而會導致資源的浪費，創(chuàng)新成果也不一定能滿足社會發(fā)展的需要，而廣大具有創(chuàng)新意識的青年則處于這種創(chuàng)新的內(nèi)卷壓力之中。

所以，在創(chuàng)新意識拓寬就業(yè)領(lǐng)域、催生新業(yè)態(tài)、新職業(yè)的同時，也必然出現(xiàn)畏懼創(chuàng)新的抵制行為、不規(guī)范的市場管理機制、不平衡的經(jīng)濟社會發(fā)展矛盾、內(nèi)卷壓力等負向蝴蝶效應(yīng)。

五、應(yīng)對問題的舉措

科技革命在推進產(chǎn)業(yè)變革的同時，也不斷改變著當前的就業(yè)形態(tài)。黨的十九屆五中全會上明確提出要支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，把完善科技創(chuàng)新體制機制作為促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度，這順應(yīng)了國家確保社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)實需要。同時，全會也將科技創(chuàng)新提升到了前所未有的高度，強調(diào)了創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)布局中的核心地位。如何正確認識并有效利用科技創(chuàng)新對就業(yè)的影響，努力實現(xiàn)以科技創(chuàng)新促進高質(zhì)量就業(yè)，以更高質(zhì)量就業(yè)保障科技創(chuàng)新，是今后一段時期我國就業(yè)工作面臨的現(xiàn)實問題。

1.充分發(fā)揮創(chuàng)新的就業(yè)促進作用

創(chuàng)新的關(guān)鍵因素在于人本身，傳統(tǒng)職業(yè)教育下的就業(yè)者關(guān)注的是當下，而具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的就業(yè)者全局性觀念更強，他們樂于整體構(gòu)思、整體布局，工作主動性高、抗壓抗挫力強、資源整合能力強，在職場上能與時俱進，遇到困難也能沉著應(yīng)對，在形勢復雜多變、人力資源緊缺的新環(huán)境中具備了快速適應(yīng)新變化的就業(yè)能力。

2.建設(shè)一批有利于科技創(chuàng)新的試點區(qū)

在穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，積極打造一批有利于科技創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)試點區(qū)，用科技創(chuàng)業(yè)帶動高質(zhì)量就業(yè)。充分發(fā)揮國家級新區(qū)、省級自主創(chuàng)新示范區(qū)、地方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各級各類創(chuàng)新示范功能區(qū)的創(chuàng)新功能，真正推動形成產(chǎn)學研用協(xié)同發(fā)展、各類企業(yè)打通融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新格局，為實現(xiàn)更充分、高質(zhì)量就業(yè)提供有力的保障。

3.不斷加強職業(yè)技能培訓工作

創(chuàng)新所帶來的負效應(yīng)需要通過有針對性、多樣化的職業(yè)技能培訓，促進勞動力技能提升，以適應(yīng)新業(yè)態(tài)下的職業(yè)發(fā)展的需求。我國已進入高等教育普及化階段，在校大學生總量雖在不斷增加，但仍存在大量勞動適齡人口因應(yīng)用技術(shù)能力不足或與新業(yè)態(tài)下崗位需求不匹配而成為待就業(yè)群體，如：中職畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等。因此，各級地方政府需要出臺政策，保障發(fā)展職業(yè)教育，緩解當前就業(yè)壓力，為實現(xiàn)更充分、高質(zhì)量就業(yè)做好準備。

4.建設(shè)好對重點人群的就業(yè)幫扶機制

數(shù)字化時代要利用大數(shù)據(jù)開展精準就業(yè)需求調(diào)研，用云服務(wù)不斷提升就業(yè)服務(wù)保障水平與質(zhì)量，打造高效率的勞動要素市場配置。同時，持續(xù)深化“放管服”改革，建立健全多層次社會保障體系，保障待就業(yè)人群的社會保障托底政策的有效執(zhí)行。積極探索創(chuàng)新就業(yè)幫扶長效機制，促進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)。

總而言之，創(chuàng)新對就業(yè)而言是一把雙刃劍，要從思想行動、政策導向等方面加以正向引導，善用創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神培育青年學生、待就業(yè)群體的創(chuàng)新能力、適應(yīng)能力，讓他們正確認識到創(chuàng)新的積極作用，激發(fā)他們拓寬就業(yè)渠道的內(nèi)驅(qū)力。同時，也要積極認識時代變遷衍生出來的就業(yè)與數(shù)字化的深度融合，對于出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新職業(yè)、新模式以及傳統(tǒng)行業(yè)升級、傳統(tǒng)商業(yè)模式改革帶來的失業(yè)問題，要采取一系列措施規(guī)避所產(chǎn)生的負面影響，從而有效解決新時代社會發(fā)展中就業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題。