孫加龍
摘 要 中國共產(chǎn)黨歷來重視農(nóng)村的教育問題。農(nóng)業(yè)中學(xué)作為黨領(lǐng)導(dǎo)教育獨立探索的新型中學(xué),起初為解決農(nóng)村高小畢業(yè)生升學(xué)問題而設(shè),隨后轉(zhuǎn)向重點支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加速新中國農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要,采取半農(nóng)半讀形式,扎根農(nóng)村辦學(xué),以培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民為目標。農(nóng)業(yè)中學(xué)是貫徹黨的“兩條腿走路”辦學(xué)方針的具體實踐,是教育管理權(quán)限下放、科技革命與職業(yè)教育在農(nóng)村興起的外在表現(xiàn),是為了強化農(nóng)民身份認同而預(yù)設(shè)的教育選擇,具有鮮明的時代特征。
關(guān)鍵詞 農(nóng)村職業(yè)教育;農(nóng)業(yè)中學(xué);農(nóng)民子弟;身份認同;教育選擇
中圖分類號 G719.29 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219(2021)30-0075-06
“中國共產(chǎn)黨一誕生,就將農(nóng)民作為自己的依靠對象,其基本政策及之后的基本制度是有利于農(nóng)民的,從而得到了農(nóng)民的擁護?!盵1]教育作為塑造人的活動,更是被黨作為整合農(nóng)村社會的重要方式。毛澤東在《湖南農(nóng)民運動考察報告》中指出:“中國有百分之九十未受文化教育的人民,這個里面,最大多數(shù)是農(nóng)民?!盵2]辦農(nóng)民學(xué)校是黨在農(nóng)民運動中的大事。新中國成立后,黨一如既往重視農(nóng)民教育,創(chuàng)設(shè)從幼兒到成人互相銜接的新學(xué)制,其中既有工農(nóng)干部的速成教育,又有工農(nóng)大眾的補習(xí)教育,學(xué)校貫徹“向工農(nóng)開門”的政策,優(yōu)先招收工農(nóng)青年、工農(nóng)子弟入學(xué);同時,在農(nóng)村推廣職業(yè)技術(shù)教育,滿足農(nóng)家子弟小學(xué)畢業(yè)后的升學(xué)要求,倡導(dǎo)“兩條腿走路”辦教育。農(nóng)村中學(xué)的出現(xiàn),就是黨在新的形勢下探索發(fā)展農(nóng)村教育的突出表現(xiàn)。學(xué)界大多關(guān)注到新中國初期農(nóng)村職業(yè)教育,以及對農(nóng)業(yè)中學(xué)創(chuàng)辦始末的梳理,但甚少從社會學(xué)角度去追問隱藏在農(nóng)業(yè)中學(xué)背后的制度偏好、政策導(dǎo)向等發(fā)展理路。本文借助有關(guān)檔案資料,厘清農(nóng)業(yè)中學(xué)緣何起與由何起,剖析在當(dāng)時社會條件下黨和國家對農(nóng)業(yè)中學(xué)的定位,反思這一具有時代特色的農(nóng)村職業(yè)教育實驗的現(xiàn)實價值。
一、制度偏好:在農(nóng)村發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育
1950年6月,中央人民政府頒布《中華人民共和國土地改革法》,“廢除地主階級封建剝削的土地所有制,實行農(nóng)民的土地所有制”[3],“耕者有其田”在新中國得以實現(xiàn),為解放農(nóng)村生產(chǎn)力、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開辟道路。1953年2月,中共中央公布《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議》,號召廣大農(nóng)村實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的互助合作,全國掀起生產(chǎn)合作化的高潮。伴隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展,基層農(nóng)村對生產(chǎn)技術(shù)提出更高的要求,原有農(nóng)業(yè)訓(xùn)練班、技術(shù)推廣站等滿足不了廣袤農(nóng)村的需求,專業(yè)干部與先進技術(shù)不能直接惠及農(nóng)村,培養(yǎng)新一代知識青年成為促進農(nóng)村發(fā)展的迫切需求。然而這一時期的教育事業(yè)還處于百廢待興的起步階段。1957年,劉少奇在講話中提到:“目前已經(jīng)有小學(xué)生6300多萬人,中等學(xué)校學(xué)生約597萬人,高等學(xué)校學(xué)生40萬人以上。但是由于我國各種條件的限制,現(xiàn)在還沒有可能實行普及中等教育”[4],大批高小畢業(yè)生無法繼續(xù)升入初中。相較于城市子弟,農(nóng)村青少年回鄉(xiāng)參與生產(chǎn)成為基本的出路選擇,“從事農(nóng)業(yè)是今后安排中小學(xué)畢業(yè)生的主要方向,也是他們今后就業(yè)的主要途徑”[5]。由于缺少必備的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),回鄉(xiāng)后的高小畢業(yè)生短時間內(nèi)很難適應(yīng)農(nóng)村的生產(chǎn)生活。針對該現(xiàn)象,1956年6月,國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于克服當(dāng)前中小學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象的通知》,全力解決在校中、小學(xué)生輟學(xué)問題。1957年2月,教育部發(fā)出《關(guān)于指導(dǎo)中小學(xué)畢業(yè)生正確對待升學(xué)和就業(yè)問題的通知》,提出要加強生產(chǎn)勞動教育。隨后,教育部陸續(xù)發(fā)出《關(guān)于增設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識課的通知》與《關(guān)于在農(nóng)村小學(xué)五、六年級增設(shè)農(nóng)業(yè)常識和農(nóng)業(yè)常識教學(xué)要點的通知》,要求農(nóng)村地區(qū)中、小學(xué)校普遍增設(shè)農(nóng)業(yè)課程。公社借助社員會、地頭會、生產(chǎn)隊會進行宣傳教育,鼓勵不能升學(xué)的高小畢業(yè)生投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),或安排進入公社擔(dān)任讀報員、“小先生”①等工作。早在1955年,河南郟縣大李莊鄉(xiāng)就曾安排7個未能升學(xué)的中學(xué)生和25個高小畢業(yè)生到社里擔(dān)任會計和記工員[6]。部分省份開始嘗試群眾辦學(xué)。
改革農(nóng)村中等教育結(jié)構(gòu),推行職業(yè)教育勢在必行。從新中國農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展史來看,農(nóng)業(yè)中學(xué)最早成立于江蘇省。1958年3月,江蘇省海安縣雙樓鄉(xiāng)以“群眾自辦、半耕半讀、勤儉辦學(xué)和為生產(chǎn)服務(wù)”為原則創(chuàng)辦了全國第一所農(nóng)業(yè)中學(xué),后邗江縣施橋鄉(xiāng)等地農(nóng)業(yè)中學(xué)陸續(xù)成立,招收高小畢業(yè)生入學(xué)。同年3月17日至19日,中共江蘇省委在南京召開民辦農(nóng)業(yè)中學(xué)座談會,推廣兩鄉(xiāng)辦學(xué)經(jīng)驗,中共中央宣傳部部長陸定一、教育部副部長柳湜與北京、上海、福建等省市有關(guān)負責(zé)人參加座談會。陸定一講到:“動員群眾的力量,辦各種職業(yè)中學(xué),特別是農(nóng)業(yè)中學(xué),使不能進普通初中的小學(xué)畢業(yè)生都能升學(xué),這是一個好辦法”[7],他進一步號召“大家苦干三年,發(fā)展和鞏固農(nóng)業(yè)中學(xué)”[8]。據(jù)報道,座談會后僅一個多月,江蘇、浙江、河南、福建等省創(chuàng)辦了大量農(nóng)業(yè)中學(xué),僅江蘇省就有5600多所農(nóng)業(yè)中學(xué)開學(xué),招收了21000多名高小畢業(yè)生與農(nóng)業(yè)合作社社員入學(xué),上海市郊區(qū)在7天內(nèi)辦起400余所[9],農(nóng)業(yè)中學(xué)在全國蓬勃發(fā)展。
農(nóng)業(yè)中學(xué)的出現(xiàn)引起中央高度重視,中共中央副主席劉少奇對此予以充分肯定:“農(nóng)業(yè)中學(xué)就是半工半讀學(xué)?!盵10]。這時全面主持文教工作的陸定一也發(fā)表《教育必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合》一文,進一步對其性質(zhì)做出認定:“農(nóng)業(yè)中學(xué)是一種民辦的半工半讀的職業(yè)(技術(shù))學(xué)?!盵11],并認為它是“教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”的產(chǎn)物。受到全國躍進形勢的影響,為發(fā)揮各地舉辦教育事業(yè)的積極性,加快開展“文化革命、技術(shù)革命”,1958年8月,中共中央發(fā)布《關(guān)于教育事業(yè)管理權(quán)力下放問題的規(guī)定》,將小學(xué)、中學(xué)與部分高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校管理權(quán)下放給省、市、自治區(qū)管理。教育事業(yè)管理權(quán)的下放推動了全民辦學(xué)的熱潮,農(nóng)業(yè)中學(xué)作為一種職業(yè)學(xué)校,在全國各地呈現(xiàn)幾何級數(shù)膨脹發(fā)展的態(tài)勢。躍進式教育的背后,不少省份盲目追求辦學(xué)數(shù)量,甚而涌現(xiàn)“教學(xué)超普中,生產(chǎn)賽老農(nóng)”等脫離實際的教學(xué)目標,致使農(nóng)業(yè)中學(xué)教育質(zhì)量大打折扣?;诖?,在1959年春季的教育工作會議上,中共中央明確:“一九五九年教育工作的方針主要是鞏固、調(diào)整和提高,并在這個基礎(chǔ)上有重點的發(fā)展”[12],各地逐步解散、整頓了一批農(nóng)業(yè)中學(xué)。然而,隨著1959年下半年“反右傾”運動的進行,對農(nóng)業(yè)中學(xué)的調(diào)整與整頓工作因受到批判而停止。
1958年至1960年間,在各方大力支持下,農(nóng)業(yè)中學(xué)數(shù)量年年遞增,達到很大的規(guī)模。伴隨著畢業(yè)生的增多,就業(yè)問題再現(xiàn)端倪,與之相隨的經(jīng)濟困難,使得農(nóng)業(yè)中學(xué)發(fā)展受到遏制。1961年1月,中共八屆九中全會決定對國民經(jīng)濟實行“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針。同年2月,中共中央批轉(zhuǎn)的《關(guān)于1961年和今后一個時期文化教育工作的報告》指出:“農(nóng)業(yè)中學(xué)應(yīng)改為業(yè)余學(xué)校,或者利用農(nóng)閑季節(jié)一年學(xué)習(xí)三個月至五個月,其余的時間回生產(chǎn)隊勞動?!盵13]在這一精神指示下,農(nóng)業(yè)中學(xué)數(shù)量開始大幅消減,1962年底全國農(nóng)業(yè)中學(xué)由1960年的22597所銳減為3715所,在校生由230.2萬人下降到26.66萬人[14]。
隨著國民經(jīng)濟形勢逐漸好轉(zhuǎn),之前辦學(xué)受到影響的農(nóng)業(yè)中學(xué)重新恢復(fù)。1963年3月,中共中央宣傳部發(fā)出《關(guān)于調(diào)整初級中學(xué)和加強農(nóng)業(yè)、工業(yè)技術(shù)教育的初步意見》,提出要積極舉辦各種技術(shù)學(xué)校,繼續(xù)辦好農(nóng)業(yè)中學(xué)[15]。1964年1月,教育部在全國教育廳、局長會議中指出,教育事業(yè)中存在忽視集體辦學(xué)與忽略農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)學(xué)校等問題,提出要繼續(xù)貫徹執(zhí)行“兩條腿走路”的方針,逐步實行“兩種教育制度”,進一步發(fā)展職業(yè)教育。1965年3月至4月,第一次全國農(nóng)村半農(nóng)半讀教育會議召開。會議認為:“近年來各地試辦的半農(nóng)半讀教育制度為我國農(nóng)村多快好省地普及小學(xué)教育和發(fā)展中等教育開辟了一條新的道路”,要“在鞏固已有成績基礎(chǔ)上,實行全日制和半農(nóng)半讀兩條腿走路,普及小學(xué)教育,擴大試辦農(nóng)業(yè)中學(xué),積極試辦半農(nóng)半讀中等技術(shù)學(xué)?!盵16]。同年5月30日,《人民日報》發(fā)表社論《努力辦好半農(nóng)半讀學(xué)校》。同年7月14日,中共中央批轉(zhuǎn)教育部黨組關(guān)于這次會議的報告并發(fā)出《關(guān)于半農(nóng)半讀教育工作的指示》,強調(diào):“農(nóng)村教育在我國教育事業(yè)中占的比重很大,抓好半農(nóng)半讀教育工作,對改變我國教育事業(yè)面貌,具有決定性的作用?!盵17]在中央一系列政策推動下,作為半農(nóng)半讀的重要部分,農(nóng)業(yè)中學(xué)重新得到恢復(fù)。到1964年底,農(nóng)業(yè)中學(xué)辦學(xué)數(shù)量為12771所,當(dāng)年招生計643724人,在校生數(shù)為84萬余人[18],而到1965年,學(xué)校數(shù)量更是增長至54332所,在校生數(shù)達316萬余人[19],足見1964年至1965年農(nóng)業(yè)中學(xué)發(fā)展之迅猛。1966年“文化大革命”發(fā)生后,“兩種教育制度”與農(nóng)業(yè)中學(xué)遭到批判與否定,農(nóng)業(yè)中學(xué)幾乎全被解散與停辦,所剩寥寥無幾。
二、政策導(dǎo)向:“身份”視野下的教育選擇
中國共產(chǎn)黨自成立之日,始終堅持群眾路線,將勞動人民的利益置于首要地位。工人、農(nóng)民占據(jù)著全國人口的絕大多數(shù),是實現(xiàn)革命勝利的關(guān)鍵力量。新中國成立后,中國共產(chǎn)黨立即對政治、經(jīng)濟等領(lǐng)域進行恢復(fù)與建設(shè),然而當(dāng)時國內(nèi)階級矛盾極為尖銳,由此劃分階級成為政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。1950年8月,政務(wù)院頒布《關(guān)于劃分農(nóng)村階級成份的決定》,將農(nóng)村居民劃分為“地主、富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)、工人”等成份。劃分階級成份是“土改真正的大事”,也是“對所有農(nóng)民個人生活和思想的一次介入”[20],這意味著農(nóng)民所象征的不再僅是一項職業(yè)身份,更是向政治身份的轉(zhuǎn)變,家庭出身和政治成份也被自然而然地承襲到子女身上,成為一種先賦性的社會特征,深刻改變著農(nóng)民的個體與社會生活。
“階級身份”成為確立其政治與經(jīng)濟地位的重要依據(jù),在當(dāng)時“三代貧農(nóng),根紅苗正”等輿論影響和“學(xué)校為工農(nóng)子女和工農(nóng)青年開門”等制度偏好下,全社會無形中傳遞著新一代農(nóng)民子女對農(nóng)民身份的歸屬與認同。1949年12月,教育部召開第一次全國教育工作會議,教育部部長馬敘倫指出:“我們的教育也應(yīng)該以工農(nóng)為主體,應(yīng)該特別著重于工農(nóng)大眾的文化教育、政治教育和技術(shù)教育”,并提出“我們的小學(xué)校應(yīng)該多多吸收工農(nóng)的子女,我們的中學(xué)校和大學(xué)校,也應(yīng)該有計劃有步驟地為工農(nóng)青年大大開門,以期大量地培養(yǎng)工農(nóng)出身的新型的知識分子,作為我們國家建設(shè)的新的堅強骨干”[21]。基于“占全國人口百分之八十以上的工農(nóng)大眾及其子女基本上還被關(guān)在學(xué)校門外”[22]的現(xiàn)實境況,1951年10月,政務(wù)院頒布新的學(xué)制,加快普及小學(xué)、中學(xué)教育,著重招收工農(nóng)子女入學(xué),重點保障工農(nóng)群眾的受教育權(quán)利。面對這種政策導(dǎo)向,廣大工農(nóng)青年求學(xué)熱情高漲,以劉少奇為代表的中國共產(chǎn)黨人力求在國家財政之外,開辟新的途徑來滿足學(xué)生升學(xué)讀書的需求。1957年5月,劉少奇在《中國青年報》發(fā)表題為《提倡勤工儉學(xué),開展課余勞動》的文章,同年6月,《人民日報》刊發(fā)社論《一面勞動,一面讀書》,提倡勤儉辦學(xué),組織課余勞動,減輕家庭與國家教育支出。同年11月,劉少奇讀到一篇談美國大學(xué)生半工半讀情況的文章后,對試辦半工半讀進行批示。半工半讀教育實驗率先在天津等城市試點,幾乎同時,海安縣、邗江縣等地農(nóng)業(yè)中學(xué)試驗在部分省市農(nóng)村展開,較短時間內(nèi),“兩種教育”制度在全國迅速鋪開。
從當(dāng)時的社會背景看,農(nóng)業(yè)中學(xué)是為適應(yīng)社會主義建設(shè)和農(nóng)業(yè)“大躍進”形勢的需要,在黨對群眾辦學(xué)政策的支持和農(nóng)民為解決子女升學(xué)與就業(yè)等問題的推動下所創(chuàng)辦的一種半耕半讀的職業(yè)中學(xué),它的產(chǎn)生實際上是農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在教育事業(yè)上的側(cè)影,是新中國“教育為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)”方針的鮮明體現(xiàn)。當(dāng)時有文件明確:“目前正處在農(nóng)業(yè)大躍進,文化大躍進的時期,農(nóng)業(yè)技術(shù)革命的高潮即將到來,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù),要求我們把這些青年培養(yǎng)成為具有社會主義覺悟的、有文化有技術(shù)的新式農(nóng)民。”[23]依據(jù)該時期倡導(dǎo)的勤儉節(jié)約等辦學(xué)原則,農(nóng)業(yè)中學(xué)大多小型且分散,開設(shè)有政治、語文、數(shù)學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)以及生理衛(wèi)生、理化常識等課程,任用高中畢業(yè)生、下放干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)干部擔(dān)任教員,也依托師范學(xué)院、夜校函授等訓(xùn)練師資,校舍因陋就簡,利用公房、祠堂、廟宇、閑置民房等就地解決,以期培養(yǎng)適應(yīng)新中國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者。
黨對于農(nóng)民大眾的教育預(yù)期有充分了解,即便對于農(nóng)業(yè)中學(xué)的制度設(shè)計初衷是培養(yǎng)新型農(nóng)民,然而其中依然提供給農(nóng)家子弟借助職業(yè)教育實現(xiàn)“讀書—升學(xué)”的教育軌跡。農(nóng)業(yè)中學(xué)涌現(xiàn)兩年后,1960年2月,中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《江蘇省委關(guān)于農(nóng)業(yè)中學(xué)先進單位和先進工作者代表會議的情況報告》,批示認為農(nóng)村要普遍發(fā)展中等教育和高等教育、創(chuàng)辦半日制與業(yè)余的農(nóng)業(yè)高中,并指出:“農(nóng)業(yè)高中里有一部分學(xué)生以學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課為主,是必要的,這是為了將來培養(yǎng)高級的技術(shù)干部和理論干部,以及將來在農(nóng)村中發(fā)展高等教育所必需的;學(xué)習(xí)專業(yè)課為主的,實際上是中等專業(yè)學(xué)校,可以培養(yǎng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、保育、教育、財經(jīng)等工作中的中等技術(shù)干部,和培養(yǎng)小學(xué)教師,這些干部是現(xiàn)在農(nóng)村中大量需要的。”[24]據(jù)檔案記載,北京市在1960年農(nóng)業(yè)中學(xué)的招生計劃列入了高中招生400人的規(guī)劃[25]。1960年3月,《人民日報》刊發(fā)《又多又好地辦農(nóng)業(yè)中學(xué)》一文,明確“農(nóng)業(yè)中學(xué)當(dāng)前的重大任務(wù)是:要為公社的農(nóng)林牧副漁的全面發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培養(yǎng)技術(shù)人才和管理人員,同時,農(nóng)業(yè)中學(xué)也將為國家建設(shè)培養(yǎng)具有更高質(zhì)量的人才作好準備,使有條件的青年繼續(xù)提高”[26]。由此可見,農(nóng)業(yè)中學(xué)不再僅僅滿足于高小畢業(yè)生、鄉(xiāng)村知識青年的入學(xué)需求,而是承擔(dān)起貫通初中到高中乃至更高層次的培養(yǎng)過程,培養(yǎng)為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的技術(shù)干部和專業(yè)人才的使命。
1960年冬,中央文教小組召開全國文教工作會議,研究教育工作貫徹執(zhí)行“調(diào)整、鞏固、充實、提高”八字方針的問題。國務(wù)院文教辦公室主任張際春在講話中提到:“農(nóng)業(yè)中學(xué)應(yīng)該保持。農(nóng)業(yè)中學(xué)是我們新創(chuàng)立的一種學(xué)校,它對培養(yǎng)農(nóng)村技術(shù)力量,保留一批知識分子在農(nóng)村是一種好的形式”,并認為“農(nóng)業(yè)高中,可以考慮一個縣辦一、兩所,規(guī)模不要大,應(yīng)作為農(nóng)業(yè)中技性質(zhì)來辦,培養(yǎng)一些農(nóng)業(yè)中等技術(shù)人才,而不是為了升學(xué)”[27]。1961年1月,中共中央在《中央工作會議關(guān)于農(nóng)村整風(fēng)整社和若干政策問題的討論紀要》中強調(diào):“縣城以下的中學(xué)、小學(xué)、農(nóng)業(yè)中學(xué)都應(yīng)該加以整頓、鞏固、提高。中學(xué)和農(nóng)業(yè)中學(xué)的在校人數(shù),應(yīng)該加以控制”,認為:“農(nóng)業(yè)中學(xué)應(yīng)該改為業(yè)余學(xué)?!盵28]。在其時的背景下,面對以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為突出困難的現(xiàn)實境況,中共中央號召“全黨動手、大辦農(nóng)業(yè)、大辦糧食”[29],動員城鄉(xiāng)一切可能的勞動力支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、解決糧食供應(yīng)問題,大部分農(nóng)業(yè)中學(xué)不得不再次進行調(diào)整。1961年5月,當(dāng)時北京市密云縣文教部隨即就“農(nóng)業(yè)中學(xué)改為業(yè)余學(xué)校”的可行性進行調(diào)查,在極短時間內(nèi)制定出改設(shè)業(yè)余學(xué)校的方案。新方案尤為強調(diào)教學(xué)以“農(nóng)忙務(wù)農(nóng),農(nóng)閑念書”為原則,大致實行“一個月休息、五個月學(xué)習(xí)、六個月勞動”的教學(xué)制度[30]。以此為標志,由于該時期的政策調(diào)整,不能繼續(xù)升學(xué)的農(nóng)業(yè)中學(xué)逐漸失去對農(nóng)家子弟的吸引力,加之各地重新對農(nóng)業(yè)中學(xué)進行整飭,農(nóng)業(yè)中學(xué)的辦學(xué)數(shù)量出現(xiàn)斷崖式下降。
值得注意的是,1964年7月下旬,中央學(xué)制問題研究小組召開擴大會議,研究學(xué)制改革問題,并草擬了《學(xué)制改革初步方案(征求意見稿)》,將學(xué)制分為“全日制、半工(農(nóng))半讀、業(yè)余”三類,農(nóng)業(yè)中學(xué)被歸為半工(農(nóng))半讀的中等教育,成為學(xué)制構(gòu)想的一部分[31]。盡管改革方案未得到落實,但從這一點可見中國共產(chǎn)黨對農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的重視程度。農(nóng)業(yè)中學(xué)辦學(xué)過程中,普通中學(xué)改為農(nóng)業(yè)中學(xué)、農(nóng)業(yè)中學(xué)改為業(yè)余中學(xué)等境況時有發(fā)生,根源于當(dāng)時極為有限的經(jīng)濟條件和國家政策的調(diào)整,黨既要保證“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)”方針下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)村勞動力的渴求,又要盡早實現(xiàn)教育普及以解決貧下中農(nóng)子女的入學(xué)問題,達成兩者平衡實屬不易。農(nóng)業(yè)中學(xué)作為新中國教育事業(yè)的一隅,實質(zhì)上是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念與教育方針的具體體現(xiàn),更是基于農(nóng)民當(dāng)家作主身份而保障其享有受教育權(quán)利的一種路徑試驗。
三、討論與思考
教育作為社會事業(yè)重要的構(gòu)成要素,是影響社會流動的關(guān)鍵因素。一般認為,“教育的社會流動功能正是通過教育對社會成員的培養(yǎng)與選擇,使他們在社會的不同職業(yè)崗位和社會分層之間的轉(zhuǎn)換來實現(xiàn)的”[32],其功能實現(xiàn)與社會政策的制定、社會分層體系開放的程度密切相關(guān)。新中國成立之初,階級成分劃分打破了傳統(tǒng)社會固有的階層結(jié)構(gòu),以工人與農(nóng)民為代表的舊的社會底層成為社會上層群體,社會階級結(jié)構(gòu)得以重新整合。在教育為工農(nóng)服務(wù)的政策導(dǎo)向下,全國范圍的教育普及使得工農(nóng)大眾能夠?qū)W習(xí)文化、接受教育,據(jù)此獲得新的工作崗位,實現(xiàn)了新中國第一次較大規(guī)模的社會流動。然而上世紀50年代中后期,“一大二公”②體制下戶籍制度、計劃經(jīng)濟模式等方面的變化使得社會流動的可能相對明確,跨越身份藩籬的流動極為困難,教育作為社會流動重要的運行機制是否就此“土崩瓦解”?遠遠不是,正如趙樹凱先生講:“政治既是限定農(nóng)民身份與命運的重要主體,也是農(nóng)民試圖改變命運所求諸的重要手段”[33],農(nóng)民作為其時社會軌制上所謂的優(yōu)勢階層,社會出身等特征反倒為農(nóng)民提升未來期望與向上流動帶來了相對保護的邊界,呈現(xiàn)出一種既對自身身份的強烈認同又在封閉的空間中借助有限的教育機會極力進行著小范圍活躍與掙脫的復(fù)雜樣態(tài)。
從農(nóng)民的教育選擇行為看,教育作為農(nóng)民希冀于向上社會流動的重要路徑,子女受教育程度成為關(guān)乎子輩職業(yè)選擇、收入水平等方面的關(guān)鍵因素,促使農(nóng)民子弟迫切需要借助教育成就實現(xiàn)職業(yè)獲得,達到改變父輩社會地位的初衷。受到經(jīng)濟發(fā)展水平等多重制約,農(nóng)業(yè)中學(xué)作為當(dāng)時社會條件下應(yīng)時而生且較為有限的教育選擇,無疑提供給了農(nóng)民子女在高小教育程度之上的選擇空間,加之建國后中等技術(shù)教育在統(tǒng)招統(tǒng)配等方面的潛在吸引力,使得農(nóng)民對子女入讀農(nóng)業(yè)中學(xué)的興致尤為高漲。農(nóng)民為子女進行教育選擇的現(xiàn)實目的就是為了實現(xiàn)職業(yè)角色的變換,扭轉(zhuǎn)潛在意識形態(tài)下的農(nóng)家人身份??疾彀l(fā)現(xiàn),當(dāng)入讀農(nóng)業(yè)中學(xué)的末端由升學(xué)演變?yōu)榱羰剞r(nóng)村,且只有極少數(shù)農(nóng)業(yè)中學(xué)畢業(yè)生能夠成為技術(shù)員、會計員、干部,大部分農(nóng)家子弟仍從事與父輩相差無幾的農(nóng)業(yè)活動[34]的情況下,人們無法預(yù)見教育帶來的職業(yè)轉(zhuǎn)變等預(yù)期回報,對入讀農(nóng)業(yè)中學(xué)的熱情就不復(fù)從前。拋卻這一時期社會經(jīng)濟條件的制約,具有實驗性質(zhì)的農(nóng)業(yè)中學(xué)在不同階段“就業(yè)還是升學(xué)”“全日制還是業(yè)余”的辦學(xué)調(diào)整,實質(zhì)上是農(nóng)村職業(yè)教育“為農(nóng)”“固農(nóng)”“離農(nóng)”[35]等政策邏輯在農(nóng)業(yè)中學(xué)辦學(xué)上的具體呈現(xiàn)。
民眾的教育選擇也源于既有的社會文化慣習(xí),揆諸近代中國職業(yè)技術(shù)教育的演進歷程,職業(yè)(實業(yè))教育作為近代“教育救國、實業(yè)救國”話語體系下嫁接于中國“德上藝下”傳統(tǒng)的域外之物,地位始終不能比肩以傳統(tǒng)經(jīng)學(xué)為主流的學(xué)校教育,僅為“補普通教育之不逮”。在中國傳統(tǒng)的主流文化中,讀書是為了升學(xué),唯有讀書進入仕途才是正道。相較于授以一技之長、帶有補償性質(zhì)的職業(yè)技術(shù)教育,以“讀書—考試—做官”為路徑的普通教育更易于受社會大眾的青睞,實際上仍為民眾對實現(xiàn)階層躍升的冀望在教育選擇上的投射,由此衍生出的近代中國職業(yè)教育的生成困境一直延續(xù)到新中國成立。要而言之,要想在較短時間內(nèi)改變民眾對職業(yè)教育的已有認識,僅靠思想動員遠遠不夠,更何況對于農(nóng)民來講,讀書“不離土”,或者說不能成為“公家人”的農(nóng)村職業(yè)教育,接受起來更是不易。植根在教育事業(yè)背后的深層次根源實際是社會發(fā)展問題,如果缺少堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)與穩(wěn)定的工作崗位、不能從根本上改變普通民眾內(nèi)心傳統(tǒng)的教育觀念,職業(yè)教育的發(fā)展仍然難以改變教育事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的境況,這一點對當(dāng)今新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育極具現(xiàn)實意義。
參 考 文 獻
[1]徐勇.國家化、農(nóng)民性與鄉(xiāng)村整合[M].南京:江蘇人民出版社,2019:255.
[2]毛澤東.毛澤東選集(第一卷)[M].北京:人民出版社,1991:39.
[3]中華人民共和國土地改革法[N].人民日報,1950-6-30(02).
[4][15][17][21][27]何東昌.中華人民共和國重要教育文獻1949-1975[M].??冢汉D铣霭嫔?,1998:737.1188.1356.6.1017.
[5][10]劉少奇.劉少奇選集(下卷)[M].北京:人民出版社,2018:280.325.
[6]中共中央辦公廳.中國農(nóng)村的社會主義高潮[M].北京:人民出版社,1956:798.
[7]創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)中學(xué) 培養(yǎng)新式農(nóng)民[N].人民日報,1958-03-19(05).
[8]教育要為促進生產(chǎn)力服務(wù)[N].人民日報,1958-03-22(07).
[9]大量發(fā)展民辦農(nóng)業(yè)中學(xué)[N].人民日報,1958-04-21(01).
[11]陸定一.教育必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合[N].人民日報,1958-09-02(02).
[12][16][24][31]中央教育科學(xué)研究所.中華人民共和國教育大事記1949-1982[Z].北京:教育科學(xué)出版社,1983:240.376-377.266.365.
[13][28]中央檔案館,中共中央文獻研究室.中共中央文件選集1949年10月-1966年5月(第三十六冊)[Z].北京:人民出版社,2013:233-234.111.
[14][19]劉英杰.中國教育大事典1949-1990(下冊)[Z].杭州:浙江教育出版社,1993:1744.
[18]教育部半工半讀辦公室.農(nóng)業(yè)中學(xué)材料(1)[Z].1965-C-123.000,教育部檔案處藏.
[20]葉匡政.土改學(xué):劃階級成分[N].南方周末,2007-09-13(D25).
[22]錢俊瑞.當(dāng)前教育建設(shè)的方針[J].人民教育,1950(1):10-16.
[23]58年部門辦學(xué)、民辦中學(xué)和農(nóng)業(yè)中學(xué)[Z].153-004-02663,北京市檔案館藏.
[25]1960年有關(guān)長遠規(guī)劃卷[Z].153-001-00632,北京市檔案館藏.
[26]又多又好地辦農(nóng)業(yè)中學(xué)[N].人民日報,1960-3-16(04).
[29]中央檔案館,中共中央文獻研究室.中共中央文件選集1949年10月-1966年5月(第三十四冊)[Z].北京:人民出版社,2013:508.
[30]市委教育部的同志整理的有關(guān)農(nóng)村教育問題的材料[Z].001-023-00225,北京市檔案館藏.
[32]董澤芳,王彥斌.社會流動與教育選擇[J].教育研究與實驗,2007(1):13-18.
[33]趙樹凱.當(dāng)代中國農(nóng)民身份問題的思考[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版),2011(6):1-10.
[34]管集調(diào).潮安縣江東農(nóng)業(yè)中學(xué)畢業(yè)生情況調(diào)查[J].學(xué)術(shù)研究,1965(2):77-82.
[35]朱德全,黎興成.中國農(nóng)村職業(yè)教育研究70年:研究嬗變與范式反思[J].西南大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2019(6):5-19+201.
Identity and Educational Choice
——A Study of Rural Vocational Education under the Leadership of the Communist Party of China from the Perspective of Agricultural Secondary Schools
Sun Jialong
Abstract ?The Communist Party of China has always attached importance to rural education. As a new type of secondary school independently explored by CPC, agricultural secondary schools were initially set up to relieve the problem of further education for primary school students in rural areas, then it became a necessity to support agricultural production and accelerate agricultural construction in new China. This type of school combined study with agricultural activities and was set up in rural areas in order to cultivate new peasants. It was a concrete practice of the “walking on two legs” policy, also an external manifestation of the decentralization of educational management and the rise of the technological revolution and vocational education in rural areas, which was an educational choice predetermined to strengthen the identity of peasants and had unique characteristics of the times.
Key words ?rural vocational education; agricultural secondary schools; younger peasants; identity; educational choice
Author ?Sun Jialong, postgraduate of Beijing Normal University (Beijing 100875)