朱珈锜 謝曉紅 許佳賢 鄭逸芳

摘 要：以中國社會狀況綜合調(diào)查（CSS）2017年數(shù)據(jù)為研究對象，采用熵權(quán)法和傾向得分匹配法分析了土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶家庭福利的影響。結(jié)果表明：（1）農(nóng)戶家庭的非農(nóng)業(yè)收入受土地流轉(zhuǎn)的影響非常顯著，具體表現(xiàn)為土地轉(zhuǎn)出后非農(nóng)業(yè)收入增加，其非農(nóng)業(yè)收入所帶來的福利水平隨之上升;（2）農(nóng)戶家庭的農(nóng)業(yè)收入受土地流轉(zhuǎn)的影響極為顯著，表現(xiàn)為土地轉(zhuǎn)出后農(nóng)業(yè)收入下降，其農(nóng)業(yè)收入所帶來的福利水平下降;（3）土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶家庭的醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障有著顯著影響，土地流轉(zhuǎn)后其經(jīng)濟狀況總體呈上升趨勢，有更充足的資金購買醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險，福利水平上升;（4）農(nóng)戶家庭的失業(yè)保障、住房性質(zhì)、房屋現(xiàn)值、生活設(shè)備及娛樂設(shè)備的福利水平受土地流轉(zhuǎn)的影響不顯著。

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn);農(nóng)戶家庭福利;可行能力理論;熵權(quán)法;傾向得分匹配法

中圖分類號 F311文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2021）22-0014-06

Research on the Impact of Land Circulation on the Changes of Farmer Family Welfare Level

ZHU Jiaqi et al.

（Fujian Agriculture and Forestry University， Fuzhou 350007， China）

Abstract： Taking the data from the China Comprehensive Survey of Social Conditions （CSS） in 2017 as the research object， the entropy method and propensity score matching method are used to analyze the impact of land transfer on the welfare of farm households. It is found that： （1） The non-agricultural income of farm households is affected by land transfer The impact is very significant. The specific manifestation is that the non-agricultural income increases after the land is transferred， and the welfare level brought by its non-agricultural income rises accordingly; （2） The agricultural income of rural households is extremely significantly affected by land transfer， which is expressed as land After the transfer， the agricultural income drops， and the welfare level brought by the agricultural income drops; （3） Land transfer has a significant impact on the medical security and old-age security of rural households： After the land transfer， the economic status generally shows an upward trend， and there is more sufficient Funds for purchasing medical insurance and endowment insurance have increased the welfare level; （4） The welfare level of rural households′ unemployment insurance， housing nature， current value of houses， living equipment and entertainment equipment is not significantly affected by land transfer.

Key words： Land circulation; Farmer household welfare; Feasible ability theory; Entropy method; Ppropensity score matching method

1 引言

土地流轉(zhuǎn)作為土地資源重新配置的手段之一，是農(nóng)戶對土地要素進行合理配置的理智選擇。從2004年國務(wù)院明確了關(guān)于“農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)”，到2014年黨中央和國務(wù)院辦公廳要求大力發(fā)展土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，5年內(nèi)完成承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)，再到2020年10月26—29日黨的十九屆五中全會提出優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興，可以看出，黨中央、國務(wù)院非常重視農(nóng)村的發(fā)展，對土地流轉(zhuǎn)表現(xiàn)出高度關(guān)注。然而，在推動農(nóng)村發(fā)展的進程中，也并不是一帆風(fēng)順的，市場規(guī)則的不完整、信息來源的不對等及道德風(fēng)險等因素制約著土地流轉(zhuǎn)的推進速度，土地資源配置效率提升不明顯，土地規(guī)?；?jīng)營進程受到了一定的影響。基于此背景下對土地流轉(zhuǎn)前后的農(nóng)戶家庭福利進行研究，對于提高農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)的積極性、加快推動土地流轉(zhuǎn)的進程及提高土地規(guī)?；?jīng)營等都有著重要的意義。

國內(nèi)關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的研究中，普遍認為當前我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總體表現(xiàn)出流轉(zhuǎn)速度加快、類型多樣、主體多元化、以短期流轉(zhuǎn)為主、由市場決定價格、租金支付方式多樣等特點[1-2]，其研究的關(guān)注點在于農(nóng)地流轉(zhuǎn)制約因素、農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿等方面。比如，S. Feng等在江西省東北部3個村莊的入戶調(diào)查，利用多元回歸模型分析影響勞動力轉(zhuǎn)移的因素，認為農(nóng)戶特征、家庭經(jīng)營的土地面積、勞動力稟賦、體制因素、土地和勞動力價格與勞動力轉(zhuǎn)移正相關(guān)，土地租賃與勞動力轉(zhuǎn)移負相關(guān)[3-4];許恒周等研究認為，農(nóng)民分化特征對農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿的影響在5%水平上顯著，并指出年齡、文化程度、是否具有非農(nóng)就業(yè)技能、家庭農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)、對農(nóng)地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性的認知、流轉(zhuǎn)地在養(yǎng)老保障中的作用和是否參加社會養(yǎng)老保障等變量對農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿影響效應(yīng)顯著[5]。楊衛(wèi)忠運用拍賣理論，構(gòu)建土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)拍賣報價模型，并通過調(diào)查分析了嘉興市分析機會成本與拍賣報價、風(fēng)險溢價之間的關(guān)系，認為在農(nóng)村土地制度改革實踐中，可運用拍賣報價機制并通過設(shè)置適當?shù)谋Ａ魞r范圍，以達到供求均衡，推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)[6]。但是目前關(guān)于土地流轉(zhuǎn)前后農(nóng)戶福利變化對農(nóng)戶進行土地流轉(zhuǎn)決策的研究仍較少。

國外的一些學(xué)者如印度和越南的學(xué)者認為，土地流轉(zhuǎn)對生活有著重大改善，可以有效地保護土地權(quán)益并改善農(nóng)民的福利[7-8]。Gogodze在研究1996—2003年格魯吉亞土地改革和農(nóng)村福利的關(guān)系后，得出土地改革會使農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍得到較大程度的擴大，從而可以改善自身的福利狀況的結(jié)論[9]。Jin&Deininger和Deininger通過研究表明，土地流轉(zhuǎn)可以增加農(nóng)民的人均純收入和提高生產(chǎn)效率，起到促進消費的作用，增加交易雙方的福利，且增加土地流轉(zhuǎn)的收入水平[10-11]。Ellen Verhofstadt和Miet Maertens研究表明，土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民一般能增加收入，減少貧困[12]。此外，也有一些學(xué)者如印度尼西亞的學(xué)者Dartanto Teguh研究表明，土地流轉(zhuǎn)并不是提高農(nóng)民福利的解決方案[13]。

結(jié)合相關(guān)文獻，本文采用中國社會狀況綜合調(diào)查（CSS）2017年的數(shù)據(jù)為研究對象，并選擇阿瑪?shù)賮啞ど目尚心芰蚣転榛A(chǔ)對農(nóng)戶多維福利指標進行構(gòu)建，嘗試分析土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶家庭福利的變化，以便提出促進農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)和提高農(nóng)戶家庭福利的對策建議。

2 理論分析與假設(shè)

阿瑪?shù)賮啞ど目尚心芰碚撛趯W(xué)術(shù)界上被廣泛應(yīng)用于多個領(lǐng)域，并逐漸成為一種跨學(xué)科的評價方法和體系。該理論將人分為基本可行能力、內(nèi)在可行能力和混合可行能力等3種可行能力?？尚心芰碚搶τ诎l(fā)展的理解基于追求美好的生活，有利于更好地理解當前農(nóng)民所面臨的境況，從而提出解決的思路和建議。因此，本文依據(jù)可行能力理論構(gòu)建農(nóng)戶家庭福利指標，以期在理論上分析土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶家庭福利的影響，并且提出相應(yīng)的研究假說。

在土地流轉(zhuǎn)方面，隨著城市化和工業(yè)化的不斷發(fā)展以及政策方面對土地流轉(zhuǎn)推動力度的不斷加大，部分農(nóng)戶將土地承包出去進入城市進行非農(nóng)生產(chǎn)活動，但同時將土地流轉(zhuǎn)出去又面臨著失去土地保障的風(fēng)險。因此，農(nóng)戶面臨著2種選擇，即將土地流轉(zhuǎn)出去轉(zhuǎn)而從事非農(nóng)生產(chǎn)活動和不進行土地流轉(zhuǎn)繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。根據(jù)可行能力理論，從可行能力角度對農(nóng)戶家庭福利進行研究發(fā)現(xiàn)，當農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)出去后從事非農(nóng)生產(chǎn)活動的家庭福利好于繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動時，農(nóng)戶會為提高家庭福利水平增加土地流轉(zhuǎn)，家庭福利水平上升;反之，當農(nóng)戶繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的家庭福利水平好于將土地流轉(zhuǎn)出去后從事非農(nóng)生產(chǎn)活動時，農(nóng)戶會為追求家庭福利水平減少土地流轉(zhuǎn)，家庭福利水平下降。同時，農(nóng)戶家庭特征會通過影響農(nóng)戶選擇土地流轉(zhuǎn)從而影響家庭福利?；诖耍疚奶岢鲆韵卵芯考僬f：

假說：土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶家庭福利水平具有顯著影響。

綜上所述，土地流轉(zhuǎn)影響農(nóng)戶家庭的福利水平，具體的影響路徑如圖1所示。

3 數(shù)據(jù)來源和研究方法

3.1 數(shù)據(jù)來源 本文數(shù)據(jù)選用中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所提供的2017年中國社會狀況綜合調(diào)查（CSS）的數(shù)據(jù)。該調(diào)查的優(yōu)勢在于調(diào)查范圍廣，覆蓋了全國31個省/自治區(qū)/直轄市;樣本數(shù)量大，包涵了151個區(qū)市縣，604個村/居委會，每次調(diào)查訪問可達到7000～10000個家庭。針對本文的研究需求，剔除8188戶無效樣本戶，獲取1955戶有效樣本。

3.2 研究方法

3.2.1 熵權(quán)法 熵權(quán)法是一種客觀賦權(quán)方法，其只依賴于數(shù)據(jù)本身的離散性。熵權(quán)法的運算步驟可分為以下5個步驟：（1）標準化：由于各項指標的計量單位并不統(tǒng)一，因此在用它們計算前要先進行標準化處理，消除指標之間的差異性。本研究中所選指標分為正向指標和負向指標，正向指標為經(jīng)濟條件、住房條件和生活條件，負向指標為社會保障和健康狀況。正向指標的數(shù)值越大對目標層的影響就越大，負向指標則相反。正向指標的數(shù)據(jù)標準化的公式為：X′ij=[Xij?min（X1j，...，Xnj）max（X1j，...，Xnj）?min（X1j，...，Xnj）]′負向指標的數(shù)據(jù)標準化的公式為：X′ij=[max（X1j，...，Xnj）?Xijmax（Xij，...，Xni）?min（Xij，...，Xnj）]。（2）計算第j項指標下第i個樣本值占該指標的比重P，計算公式為：Pij=[Xiji=1nXij]。（3）計算第j項指標的熵值，計算公式為：ej=-k[i=1nln（Pij）]，其中k=1/ln（n）>0.滿足ej[≥0]。（4）計算信息熵冗余度，計算公式為：dj=1-ej。（5）計算各項指標的權(quán)重，計算公式為：wj=[djj=1mdj]。

指標中正向指標為經(jīng)濟狀況、住房條件和家庭設(shè)備;負向指標為社會保障和健康狀況。將正向指標和負向指標分別依據(jù)上述步驟代入計算可得出相應(yīng)的熵值。

3.2.2 傾向得分匹配法 通過文獻梳理可得知大部分的研究方法均采用了傾向得分匹配法。由此可見，在研究土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶家庭福利的影響時傾向得分匹配法是可行的。因此，本文將采用傾向得分匹配法進行分析。運用傾向得分匹配法為每個將土地進行轉(zhuǎn)出的農(nóng)戶挑選一個或多個未進行土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶，匹配的同組農(nóng)戶中除了土地是否流轉(zhuǎn)這一個自變量不同外，其他的控制變量都近似相同，并且同組農(nóng)戶中的因變量可以看做是同一個農(nóng)戶進行了土地是否流轉(zhuǎn)的不同試驗結(jié)果。

傾向得分匹配法的操作步驟為：（1）將數(shù)據(jù)進行分組，運行口令為：set seed 10101 gen ranorder=runiform（）? sort ranorder。（2）將數(shù)據(jù)進行一對一匹配，運行口令為：psmatch2 土地是否流轉(zhuǎn)年齡教育水平，outcom（住房性質(zhì)房屋現(xiàn)值設(shè)備支出看病費用非農(nóng)業(yè)收入農(nóng)業(yè)收入養(yǎng)老保險醫(yī)療保險失業(yè)保險）n（1）ate ties logit common。（3）將數(shù)據(jù)進行核匹配，運行口令為：psmatch2 土地是否流轉(zhuǎn) 年齡 教育水平，outcom（住房性質(zhì) 房屋現(xiàn)值 設(shè)備支出 看病費用 非農(nóng)業(yè)收入 農(nóng)業(yè)收入 養(yǎng)老保險 醫(yī)療保險 失業(yè)保險） kernel ate ties logit common quietly。（4）將數(shù)據(jù)進行半徑匹配，運行口令為：psmatch2 土地是否流轉(zhuǎn) 年齡 教育水平 ，outcom（ 住房性質(zhì) 房屋現(xiàn)值 設(shè)備支出 看病費用 非農(nóng)業(yè)收入 農(nóng)業(yè)收入 養(yǎng)老保險 醫(yī)療保險 失業(yè)保險） radius cal（0.01） ate ties logit common quietly。（5）進行平衡性檢驗，運行口令為：quietly psmatch2土地是否流轉(zhuǎn) 年齡 教育水平，outcom（住房性質(zhì) 房屋現(xiàn)值 設(shè)備支出 看病費用 非農(nóng)業(yè)收入 農(nóng)業(yè)收入 養(yǎng)老保險 醫(yī)療保險 失業(yè)保險） n（1）ate ties logit commonPstest 年齡 教育水平， both graph。

指標中自變量為土地是否流轉(zhuǎn)，根據(jù)數(shù)據(jù)建立二分虛擬標量，回答“否”賦值為0，回答“是”賦值為1;因變量為經(jīng)濟狀況、社會保障、健康狀況、住房條件和家庭設(shè)備;控制變量為家庭特征。運用上述步驟的運行口令進行匹配并得出結(jié)果。

4 指標體系構(gòu)建及評價

4.1 指標體系 選用熵權(quán)法和傾向得分匹配法研究土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶家庭福利影響。根據(jù)相關(guān)研究論文中農(nóng)戶福利指標的選取原則以及可行性行為理論對農(nóng)戶福利指標進行構(gòu)建。本文選擇農(nóng)戶家庭經(jīng)濟狀況、農(nóng)戶家庭社會保障狀況、農(nóng)戶家庭健康狀況和農(nóng)戶家庭資本狀況4類功能性活動9項福利指標作為指標體系來研究土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶家庭福利水平的影響（見表1）。

4.1.1 農(nóng)戶家庭經(jīng)濟狀況指標 不論是對個人還是家庭來說，經(jīng)濟都是一個非常重要的基礎(chǔ)，也能反映出一個人或者一個家庭生活的舒適幸福程度及其在社會上的地位和話語權(quán)。土地流轉(zhuǎn)的主要目的是通過增加農(nóng)戶的經(jīng)濟收入來改善農(nóng)戶的生活質(zhì)量，農(nóng)戶將土地租賃出去一方面可以獲得土地租金，另一方面也可以卸下耕種土地的重擔(dān)從而外出務(wù)工獲得工資。本文通過對相關(guān)文獻進行梳理，選擇農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)業(yè)收入2個指標來分析土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶家庭經(jīng)濟福利水平的影響。

4.1.2 農(nóng)戶家庭社會保障狀況 農(nóng)戶對土地有著一種無法割舍的情感，土地是農(nóng)民的生命，這是因為土地為農(nóng)戶提供著基本的生活保障。農(nóng)戶在土地上撒種播種，收獲的農(nóng)產(chǎn)品不僅可以用來自家日常的消耗，也可以進行販賣獲得經(jīng)濟收入，同時可以囤積一部分農(nóng)產(chǎn)品用于應(yīng)對天災(zāi)人禍從而規(guī)避風(fēng)險。為此，選取養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險3個指標來分析土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶家庭社會保障福利水平的影響。養(yǎng)老保險可以幫助農(nóng)戶對老年生活有所依靠，減少農(nóng)戶步入老年后做不動農(nóng)活的無助，保障農(nóng)戶老年生活的基本需求;醫(yī)療保險可以報銷醫(yī)療費用，幫助農(nóng)戶更好地保持自己的身體健康，使農(nóng)戶不再因為治療費用看不起病;失業(yè)保險可以在農(nóng)戶外出打工時提供保障，幫助農(nóng)戶在因不可抗因素失去工作時提供物質(zhì)保障。

4.1.3 農(nóng)戶家庭健康狀況 家庭成員的身體健康關(guān)系到整個家庭的幸福程度，本文選取看病費用作為土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶家庭健康福利水平的影響。一個家庭其家庭成員的身體都康健、無重疾病時，整個家庭都是開心幸福的;反之，當一個家庭有一個家庭成員患病時，不僅要付出大量的治療費用，整個家庭的家庭成員都會為之擔(dān)心，心情抑郁、悲觀，從而影響更多家庭成員的身體健康。

4.1.4 農(nóng)戶家庭資本狀況 家庭資本是一個家庭財富積累的直觀顯示，本文選取住房性質(zhì)、房屋現(xiàn)值、生活設(shè)備和娛樂設(shè)備等4項指標來研究土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶家庭資本福利水平的影響。許多家庭辛苦工作多年都是為了能夠擁有一套屬于自己的房子，房子不僅僅是一個物品，它代表著一個溫暖的歸宿;家庭設(shè)備則反映出一個家庭生活的舒適度和溫馨度;生活設(shè)備可以解放家庭成員的雙手，減輕家務(wù)負擔(dān);娛樂設(shè)備則可使家庭成員縮小彼此間情感上的差距，有著共同的話題。

4.2 實證結(jié)果及分析

4.2.1 熵權(quán)法的實證結(jié)果 依據(jù)熵權(quán)法的運算步驟和運算公式，將農(nóng)戶家庭福利的9項指標數(shù)據(jù)代入進行計算，得出土地流轉(zhuǎn)未進行流轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)出農(nóng)戶家庭福利指標的權(quán)重，詳見表2、表3。

根據(jù)表2和表3，可以得出以下結(jié)論：（1）經(jīng)濟狀況的權(quán)重由未進行流轉(zhuǎn)時的0.2241變?yōu)橥恋亓鬓D(zhuǎn)后的0.2330;（2）資本狀況的權(quán)重由未流轉(zhuǎn)的0.3287變?yōu)榱鬓D(zhuǎn)后的0.3052;（3）社會保障概況的權(quán)重由未流轉(zhuǎn)的0.3304變?yōu)榱鬓D(zhuǎn)后的0.3373;（4）健康狀況的權(quán)重由未流轉(zhuǎn)的0.1169變?yōu)榱鬓D(zhuǎn)后的0.1244。

4.2.2 傾向得分匹配法實證結(jié)果 本文運用傾向得分匹配法，自變量為土地是否流轉(zhuǎn)，因變量為經(jīng)濟狀況、社會保障、健康狀況、住房條件和家庭設(shè)備，控制變量為家庭特征。采用最常用的一對一匹配、核匹配和半徑匹配3種匹配方法，進行有土地流轉(zhuǎn)組和沒有土地流轉(zhuǎn)組之間的匹配。為了評估匹配的質(zhì)量是否得到保證，本文基于核匹配法得到有土地流轉(zhuǎn)組和沒有土地流轉(zhuǎn)組的核密度分布圖（圖2、圖3）。從圖2和圖3可以看出，在匹配前有土地流轉(zhuǎn)組和沒有土地流轉(zhuǎn)組之間的傾向得分值存在明顯差異，而在匹配之后2組之間的差異變小，說明2組的匹配效果較好。

通過計量軟件STATA運用傾向得分匹配法分析土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶家庭福利的影響，得到一對一匹配、核匹配和半徑匹配結(jié)果（表4）。

從表4可以得出，土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶家庭福利指標的影響結(jié)果如下：

（1）土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶家庭的非農(nóng)業(yè)收入具有顯著的影響。農(nóng)戶將土地進行流轉(zhuǎn)，獲得了土地租賃的租金;并且農(nóng)戶因為將土地流轉(zhuǎn)從而外出打工，外出打工每月將會獲得固定的工資收入，不再是看天吃飯般農(nóng)作物收成好就賺得多，農(nóng)作物收成不好就賺的少。

（2）土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶家庭的農(nóng)業(yè)收入有著顯著的影響。農(nóng)戶選擇將土地流轉(zhuǎn)出去，就只能拿到土地租賃的租金，而土地中種植的農(nóng)作物的收入就與他們無關(guān)了，因此農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)出去后其農(nóng)業(yè)收入就降低了。

（3）土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶家庭的醫(yī)療保險有著顯著的影響。農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)后外出務(wù)工，不僅獲得了土地租賃的租金，還有其外出務(wù)工的工資，從而大大增加了農(nóng)戶的經(jīng)濟收入。農(nóng)戶的經(jīng)濟收入增加了，也就有了經(jīng)濟實力去承擔(dān)更多的醫(yī)療保險，不僅僅是基本的新農(nóng)合，還可以去購買商業(yè)保險，如重疾病險、百萬醫(yī)療等，來獲得更好的醫(yī)療保障，農(nóng)戶家庭的醫(yī)療保險福利水平得到了提升。

（4）土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶家庭的養(yǎng)老保險也有著顯著的影響。農(nóng)戶外出務(wù)工掙得工資的一部分可以用來給父母和自己交納養(yǎng)老保險，用以保障父母的養(yǎng)老問題，同時也能減輕自己的養(yǎng)老負擔(dān)。此外，外出務(wù)工掙得的工資也可以為自己再投保商業(yè)養(yǎng)老保險，不僅幫助自己避免過度消費，也為自己的養(yǎng)老再添一份保障，農(nóng)戶家庭的養(yǎng)老保險福利水平得到了提高。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論 本研究結(jié)果表明：（1）農(nóng)戶家庭的非農(nóng)業(yè)收入受土地流轉(zhuǎn)的影響非常顯著，具體表現(xiàn)為土地轉(zhuǎn)出后非農(nóng)業(yè)收入增加，其非農(nóng)業(yè)收入所帶來的福利水平隨之上升;（2）農(nóng)戶家庭的農(nóng)業(yè)收入受土地流轉(zhuǎn)的影響極為顯著，表現(xiàn)為土地轉(zhuǎn)出后農(nóng)業(yè)收入下降，其農(nóng)業(yè)收入所帶來的福利水平下降;（3）土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶家庭的醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障有著顯著影響：土地轉(zhuǎn)出后其經(jīng)濟狀況總體上呈上升趨勢，有更多、更充足的資金用于購買醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險，其醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險的福利水平上升;（4）土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶家庭的失業(yè)保障、住房性質(zhì)、房屋現(xiàn)值、生活設(shè)備及娛樂設(shè)備的福利水平的影響并不顯著。

5.2 建議 基于以上的理論分析和實證結(jié)果，本文提出以下幾點建議：

（1）在推動農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)時，地方政府應(yīng)提供配套的基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)，以提高土地規(guī)?；?，增加農(nóng)戶出租土地的收入;對農(nóng)戶進行相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)和考核并頒發(fā)相關(guān)證書，提高農(nóng)戶學(xué)習(xí)技能的積極性，擴大農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)的范圍，增加農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)機會;保障農(nóng)戶外出務(wù)工的權(quán)益，穩(wěn)定提升農(nóng)民工的社會保障;完善土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)管制度，土地流轉(zhuǎn)信息公開透明，公平公正處理土地流轉(zhuǎn)的糾紛，保障土地流轉(zhuǎn)合法有序。

（2）在推動農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)時，地方政府應(yīng)關(guān)注農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)后面臨的就業(yè)不及時、就業(yè)環(huán)境不理想等問題。在土地流轉(zhuǎn)工作中，在增加土地流轉(zhuǎn)速度和擴大流轉(zhuǎn)規(guī)模的同時，也應(yīng)關(guān)注和解決農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)戶就業(yè)能力、就業(yè)穩(wěn)定、健康福利和失業(yè)保障等問題。

（3）對于不同家庭情況的農(nóng)戶，土地流轉(zhuǎn)的政策也應(yīng)因地制宜。農(nóng)戶將土地進行流轉(zhuǎn)后進入城市打工是農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)的常見現(xiàn)象，但對于身體健康但缺少就業(yè)技能的農(nóng)戶，政府應(yīng)組織技術(shù)培訓(xùn)，與用人單位進行溝通，成為農(nóng)戶與用人單位的橋梁，擴大農(nóng)戶就業(yè)范圍。對于勞動力不足的農(nóng)戶，政府可進行政策宣傳，聯(lián)絡(luò)相關(guān)的經(jīng)營主體承擔(dān)閑置的、利用效率低下的土地，一方面可以提高土地利用率和土地規(guī)?；?，另一方面也能提高農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)的意愿。

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（責(zé)編：張宏民）