新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析

□巫玉珍

（寧化縣濟(jì)村鄉(xiāng)人民政府 福建 三明 365414）

在新形勢(shì)的背景下，我國(guó)正在大力建設(shè)新農(nóng)村，完善并實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，希望能夠?qū)r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動(dòng)作用。但是，從發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行過(guò)程中仍然存在一定問(wèn)題，制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。

由此可見(jiàn)，只有對(duì)現(xiàn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度中存在的不足和問(wèn)題進(jìn)行充分了解，才能作出相應(yīng)的改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展。

1 新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1.1 有利于處理農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

我國(guó)一些農(nóng)村地區(qū)缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視，導(dǎo)致制度不完善，出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作者牟取私利的情況，形成了“無(wú)頭賬目”。部分工作人員通過(guò)自身的職權(quán)獲取利益，通過(guò)不合法的行為，將農(nóng)村原本的公有財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂胸?cái)產(chǎn)，這樣會(huì)直接影響農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的效率，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，阻礙農(nóng)村的綜合發(fā)展[2]。

由此可見(jiàn)，完善和強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度是杜絕不合法行為的主要途徑，是對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行處理的關(guān)鍵方式，也是新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的核心。

1.2 有利于提升農(nóng)村資金利用率

強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，有利于提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作能否順利開展的核心在于健全、完善的財(cái)務(wù)管理制度，這在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中具有至關(guān)重要的作用?？梢詮闹贫葘用嫒胧郑纳妻r(nóng)業(yè)資金的使用情況，從而提升財(cái)務(wù)信息的清晰度及透明度、農(nóng)村資金狀態(tài)以及優(yōu)化財(cái)務(wù)關(guān)系，對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)管理效率提升起一定的促進(jìn)作用，進(jìn)一步提高農(nóng)村資金管理的科學(xué)性與規(guī)范性[3]。通過(guò)合理運(yùn)用農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，可以對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行充分、深入的分析，開展與各類同農(nóng)村資產(chǎn)有關(guān)的活動(dòng)，進(jìn)而整體提高農(nóng)村資產(chǎn)的使用效率以及管理質(zhì)量。另外，可以對(duì)農(nóng)村資金預(yù)算工作進(jìn)行強(qiáng)化，進(jìn)一步提高農(nóng)村資金的運(yùn)用效率，改善農(nóng)村的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，達(dá)到進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

2 新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的確立方向

2.1 信息化管理

現(xiàn)如今，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，能夠有效推動(dòng)社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將現(xiàn)代化科技引入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)日常管理工作中，可以良好管理各類農(nóng)業(yè)信息和資源，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)代與建設(shè)新農(nóng)村的需求相符，將市場(chǎng)同農(nóng)業(yè)聯(lián)系起來(lái)。

2.2 生產(chǎn)管理

目前，我國(guó)各地正在大力落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，明確提出各項(xiàng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有巨大的推動(dòng)力[4]。除此以外，將大型、中型企業(yè)融入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，能夠明顯提升農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，為農(nóng)民帶來(lái)更多實(shí)惠。

3 新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度存在的主要問(wèn)題

3.1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度滯后

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平正在迅速提高，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法不斷創(chuàng)新，然而因受到傳統(tǒng)理念、國(guó)情等因素的影響，在確立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度上，同西方較發(fā)達(dá)的國(guó)家相比，我國(guó)仍存在落后的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理體制、發(fā)展水平同社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)不匹配現(xiàn)象。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度落后的主要原因在于沒(méi)有明確的管理程序、沒(méi)有明確分工、沒(méi)有健全政策制度等[5-6]。

總體而言，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不完善會(huì)導(dǎo)致其發(fā)展過(guò)于滯后，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的合理、科學(xué)管控，進(jìn)而導(dǎo)致實(shí)踐效果差、勞動(dòng)資源短缺、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率低等問(wèn)題。這些問(wèn)題都會(huì)制約和影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

3.2 缺乏發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的觀念

由于新形勢(shì)的不斷推動(dòng)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理必須朝著產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。因此農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)必須進(jìn)行改變，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[7]。想要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，相關(guān)的政府部門必須要健全與完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。但從現(xiàn)狀來(lái)看，絕大多數(shù)工作人員的認(rèn)知、思想意識(shí)等依然非常傳統(tǒng)，導(dǎo)致建設(shè)與執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度無(wú)法獲取預(yù)期效果。除此以外，我國(guó)眾多農(nóng)民的受教育程度普遍較低，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作缺乏更精準(zhǔn)的認(rèn)知，團(tuán)結(jié)合作意識(shí)也較匱乏，只重視自身的利益，嚴(yán)重制約了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的有效開展。

4 新形勢(shì)下優(yōu)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

4.1 完善相關(guān)制度并提高制度的可行性

合理完善相關(guān)制度，能夠?yàn)閳?zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度提供有效依據(jù)。在完善相關(guān)制度的過(guò)程中，工作人員要將自身實(shí)際工作中存在的不足、當(dāng)?shù)厝丝谇闆r、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為依據(jù)，從而為完善財(cái)務(wù)管理制度提出積極建議，確保財(cái)務(wù)管理制度更加系統(tǒng)、全面。與自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)合，相關(guān)工作者必須確立與當(dāng)?shù)厍闆r相符的優(yōu)化方案，從而保證財(cái)務(wù)管理制度的實(shí)用性以及可靠性。在提高制度可行性的同時(shí)，需要對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作管理期間存在的諸多干擾因素展開綜合排查和治理，確保其能夠有相關(guān)的制度依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作，例如在錄用工作人員方面，必須要將相關(guān)規(guī)定作為依據(jù)，在社會(huì)上發(fā)布招聘廣告，不可私自聘用干部親屬[8]。為了提高制度的可行性，在完善制度期間，必須要實(shí)時(shí)分析制度，依據(jù)財(cái)務(wù)管理工作的具體要求，全面分析制度的實(shí)用性，保障財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.2 融合制度與技術(shù)，提升管理效率

充分完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度能夠提高管理的最終成效，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。想要使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度完全發(fā)揮應(yīng)有的作用，不僅要對(duì)其中的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行明確改進(jìn)，還應(yīng)有機(jī)結(jié)合現(xiàn)代發(fā)展趨勢(shì)，融合制度與技術(shù)，進(jìn)一步體現(xiàn)制度所帶來(lái)的價(jià)值。

由此可見(jiàn)，在強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間，必須要對(duì)現(xiàn)代管理方式的運(yùn)用給予高度重視。通過(guò)運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化等現(xiàn)代管理方法，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度的有效落實(shí)，提升執(zhí)行效果，全面提高會(huì)計(jì)核算水平、規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度、提升農(nóng)村財(cái)務(wù)的效率，進(jìn)而為資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)公開、會(huì)計(jì)核算等工作奠定信息化基礎(chǔ)[9-10]。

4.3 強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開，重視村民監(jiān)督

想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展，必須要充分發(fā)揮村民監(jiān)督和財(cái)務(wù)公開的作用。工作者必須要將相關(guān)要求作為依據(jù)，應(yīng)用村民可以接受并理解的方法，精準(zhǔn)、全面地向村民公開農(nóng)村財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程，對(duì)村民的監(jiān)督與管理持接受態(tài)度。

為了保障公開財(cái)務(wù)的成效，必須要對(duì)資金籌集、代繳代收明細(xì)、分配收益、收支、財(cái)務(wù)規(guī)劃等情況進(jìn)行全面公開。同時(shí)，在公告欄張貼財(cái)務(wù)情況，對(duì)其進(jìn)行公示，及時(shí)向村民公開財(cái)務(wù)信息[11]。為了能夠進(jìn)一步提高村民的監(jiān)督成效，必須要在農(nóng)村成立民主理財(cái)小組，提高村民的參與度。

在成員選擇方面，應(yīng)該采取選舉的方式，不得由干部及其親屬擔(dān)任。另外，要明確理財(cái)小組的管理制度，賦予其合法權(quán)益，例如參與財(cái)務(wù)賬目的核查、監(jiān)督權(quán)以及否決權(quán)等，促使財(cái)務(wù)管理制度能夠全面實(shí)現(xiàn)民主和監(jiān)督價(jià)值[12-13]。

5 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)具有決定性的影響。因此，在強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)與執(zhí)行期間，要摒棄以往的管理方式和觀念，朝著現(xiàn)代化的管理方向邁進(jìn)，通過(guò)建立合理、科學(xué)、有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)用與落實(shí)的效率，從而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展。