□覃志蓉

（四川農(nóng)業(yè)大學 四川 成都611130）

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》指出，要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地[1]。2021年6月1日施行的《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》再次強調，要開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，以全面實施鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村文化建設作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，是針對農(nóng)村現(xiàn)實問題提出的。要加強鄉(xiāng)村文化建設，提升鄉(xiāng)村社會文明程度，鑄牢鄉(xiāng)村振興的文化之魂，推動鄉(xiāng)村全面振興。

1 鄉(xiāng)村文化建設的必要性與重要性

1.1 傳承發(fā)展鄉(xiāng)村文化的必要環(huán)節(jié)

習近平總書記指出，“鄉(xiāng)村文明是中華文明史的主體，村莊是這種文明的載體，耕讀文明是我們的軟實力[2]”。鄉(xiāng)村文化有著獨特的地方文化基因。鄉(xiāng)村文化建設以鄉(xiāng)村文化作為基礎，使鄉(xiāng)村文化發(fā)揮其價值，助力文化建設。同時，鄉(xiāng)村文化建設立足時代，深度挖掘鄉(xiāng)村文化，并在此基礎上注入時代活力，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村文化的生命力，使其在新時代展現(xiàn)出新面貌、產(chǎn)生新價值。

1.2 滿足廣大農(nóng)民精神需求的主要途徑

當前，廣大農(nóng)民對美好生活的需要日益增長，在精神文化層面上提出了更高的要求。鄉(xiāng)村文化建設是針對農(nóng)民精神文化層面更高需求的解決途徑。推進鄉(xiāng)村文化建設，深入了解農(nóng)民需求，在硬件設施、教育、活動等方面改變以往供需不平衡的狀況，提升鄉(xiāng)村文化服務水平，強化文化服務功能，滿足農(nóng)民在精神文化層面的需求，提高農(nóng)民在精神文化層面上的獲得感和幸福感。

1.3 推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的重要措施

城鄉(xiāng)差距不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟上，更體現(xiàn)在文化落差上。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決現(xiàn)代化和城市化進程中城鄉(xiāng)差距的重要舉措[3]。

鄉(xiāng)村文化建設不僅能繁榮鄉(xiāng)村文化，還能縮小城鄉(xiāng)文化差距，推進城鄉(xiāng)文化均衡發(fā)展。推進鄉(xiāng)村文化建設，必定要求建立城鄉(xiāng)幫扶機制，以城帶鄉(xiāng)。在此過程中，城鄉(xiāng)文化之間的合作交流會使城鄉(xiāng)之間文化差距不斷縮小，助力城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，并為構建城鄉(xiāng)社會發(fā)展一體化格局創(chuàng)造有利條件。

2 鄉(xiāng)村文化建設中存在的主要問題

2.1 鄉(xiāng)村文化建設主體缺失

農(nóng)村空心化和人才流失造成鄉(xiāng)村建設主體缺失，影響了鄉(xiāng)村文化建設進度。在現(xiàn)代化和城市化迅速發(fā)展的影響下，農(nóng)村大量人口向城市轉移，使得農(nóng)村人口數(shù)量和結構都發(fā)生了變化。

一方面，農(nóng)村人口大量流動帶來農(nóng)村空心化，使得鄉(xiāng)村文化建設缺乏主體，失去內(nèi)在動力。農(nóng)村人口老齡化情況非常嚴重，留守村民對于文化的消極態(tài)度，使得其文化主體作用未得到充分發(fā)揮。另一方面，當前年輕人和高素質人才向城市大幅流動，導致鄉(xiāng)村文化建設人才凋敝。加之農(nóng)村地區(qū)各方面條件待遇相對較差，人才引入難度較大，導致專業(yè)文化人才斷層和老齡化情況較為普遍。一些農(nóng)村地區(qū)文化活動難以進行，文化管理服務難以開展，面臨雖有政策支持但無人傳承的尷尬處境。

2.2 鄉(xiāng)村文化發(fā)展滯后

城市文化沖擊和科技水平限制，導致鄉(xiāng)村文化發(fā)展滯后，使得鄉(xiāng)村文化建設難以推進。隨著現(xiàn)代化和城市化快速發(fā)展，城市文化在農(nóng)村受到極大追捧。加之拜金主義、享樂主義、個人主義等不良風氣產(chǎn)生的錯誤價值導向，使得鄉(xiāng)村傳統(tǒng)價值觀念和道德觀念受到質疑，日益消解農(nóng)民對鄉(xiāng)村文化的價值認同。

當前科技飛速發(fā)展，城鄉(xiāng)文化差距逐漸拉大，直觀體現(xiàn)為城鄉(xiāng)在技術方面的差異。受到區(qū)域位置、基礎設施和發(fā)展程度的限制，鄉(xiāng)村文化在硬軟件設施上遠遠跟不上時代發(fā)展。技術落后導致農(nóng)村地區(qū)文化發(fā)展受到限制，現(xiàn)有的文化資源難以得到發(fā)展，文化建設形式難以更新，阻礙了鄉(xiāng)村文化建設。鄉(xiāng)村文化逐漸與時代脫節(jié)，失去競爭力。

2.3 文化治理機制不完善

當前鄉(xiāng)村文化建設大多是政府單方主導的行政化模式，實施自上而下的建設路徑，忽視了農(nóng)民的實際需求，弱化了農(nóng)民的主體地位，造成文化建設供需不匹配、缺乏內(nèi)生動力。一些基層部門沒有明確部門職責，造成責任不明確、互相推諉等問題。鄉(xiāng)村文化治理機制不完善，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，落實不到位，使得文化建設難以取得成效。

2.4 鄉(xiāng)村公共文化服務體系不健全

鄉(xiāng)村公共文化服務體系不健全，致使文化服務功能發(fā)揮不足，阻礙鄉(xiāng)村文化建設。在構建鄉(xiāng)村公共文化體系時，部分基層組織沒有實地調查分析及研究，僵化執(zhí)行政策，照搬其他地區(qū)建設情況，使鄉(xiāng)村公共文化服務體系脫離農(nóng)村實際，對地方文化資源利用不足，對農(nóng)民文化需求了解不夠，形成的鄉(xiāng)村公共文化服務體系“能看不能用”，難以發(fā)揮實際作用。

部分地區(qū)鄉(xiāng)村公共文化服務體系缺乏有效的后期管理，出現(xiàn)基礎設施配置落后、文化服務內(nèi)容和形式單一等問題?，F(xiàn)有文化服務供給存在的問題使得文化活動嚴重受限、公共文化服務流于形式、文化服務功能嚴重缺失。當前，鄉(xiāng)村公共文化服務體系面臨較嚴重的功能性失靈問題，導致鄉(xiāng)村文化建設效果大打折扣。

3 加強鄉(xiāng)村文化建設的主要路徑

3.1 發(fā)揮鄉(xiāng)村文化建設主體作用

首先，重構農(nóng)民對鄉(xiāng)村文化的認同和自信。通過政策制度、機制保障、宣傳活動等方式，培育農(nóng)民的主體意識，激發(fā)農(nóng)民自主性。

其次，注重提升文化建設主體的素質。通過教育、培訓等措施，提升農(nóng)民的道德素質和文化素質，使農(nóng)民有意識、有能力參與文化建設，行之有效地進行文化建設。

再次，著力培養(yǎng)一批心系農(nóng)村、扎根農(nóng)村并能與時代接軌的文化人才。通過政策支持，吸引、鼓勵高素質人才回流返鄉(xiāng)。重視對鄉(xiāng)土文化能人、非物質文化遺產(chǎn)傳承人的挖掘和培養(yǎng)，注重提升農(nóng)民文化技能和文化素養(yǎng)。定期開展鄉(xiāng)村文化建設相關培訓工作，使廣大農(nóng)民有能力進行鄉(xiāng)村文化建設，激活鄉(xiāng)村文化發(fā)展的內(nèi)生動力。

3.2 推進城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展

城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展是推進鄉(xiāng)村文化建設高效發(fā)展的直接手段。在鄉(xiāng)村文化建設過程中，要尊重城鄉(xiāng)文化的差異性，保持鄉(xiāng)村文化的獨立性，在彼此包容和良性互動的基礎上，促進城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展[4]。

要建立城鄉(xiāng)對口幫扶機制，加強城鄉(xiāng)之間文化資源的雙向流動，推動鄉(xiāng)村文化“引進來”和“走出去”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化之間的良性互動，為鄉(xiāng)村文化注入新的內(nèi)容，推動創(chuàng)新性發(fā)展。城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展為鄉(xiāng)村文化發(fā)展帶來了新的平臺和技術，推進了農(nóng)村技術革新，減少了鄉(xiāng)村文化建設道路上的障礙，推動了鄉(xiāng)村文化蓬勃發(fā)展，加快了鄉(xiāng)村文化建設進程。

3.3 構建有效的文化治理體制

首先，基層組織在思想上要對鄉(xiāng)村文化建設重要性有清晰明確的認識，要消除重經(jīng)濟、輕文化的觀念，加強對鄉(xiāng)村文化建設的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導。

其次，要改變政府單方面主導的行政化模式。根據(jù)當前鄉(xiāng)村文化建設的現(xiàn)實需要，改革現(xiàn)行體制，將政府、社會、農(nóng)民三方力量有效整合起來，構建以農(nóng)民為主體、政府為主導、社會參與的文化治理體制[5]，在鄉(xiāng)村文化建設中實現(xiàn)有效協(xié)作。采取政府主導、多方參與的模式進行鄉(xiāng)村文化建設，形成多方合力，發(fā)揮各方優(yōu)勢，高效推動鄉(xiāng)村文化建設。

再次，基層部門在鄉(xiāng)村文化建設中要找準定位，明確劃分職責，做到有統(tǒng)有分、落實到位，高效進行文化建設。

3.4 健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系

鄉(xiāng)村公共文化服務體系是在文化層面推動鄉(xiāng)村振興的重要機制保障。健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系，首先要加大有效財政投入，以國家相關政策為依據(jù)，以農(nóng)民需求為導向，以地方實際為基礎，逐步打造出適合地方自身的文化服務內(nèi)容、形式和體系。

在鄉(xiāng)村文化建設過程中，要著重解決公共文化服務體系實際問題，查漏補缺，不斷推動鄉(xiāng)村公共文化服務的精準化、高效化發(fā)展。要建立健全公共文化服務體系長效機制，采取財政投入和社會資本共同參與的經(jīng)費投入機制。在政策方面，積極鼓勵和引導社會資金流向鄉(xiāng)村，加大鄉(xiāng)村文化建設資金投入，確保鄉(xiāng)村公共文化服務體系有效運轉。

4 結束語

要振興鄉(xiāng)村，先得振興人的思想和精神，而鄉(xiāng)村文化建設正是振興思想和精神的主要途徑。因此，鄉(xiāng)村文化建設對于鄉(xiāng)村振興來說極為重要。當前鄉(xiāng)村文化建設存在一些問題，要從發(fā)揮鄉(xiāng)村文化建設主體作用、推進城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展、構建有效的文化治理機制、健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系等方面，加強鄉(xiāng)村文化建設，提升鄉(xiāng)村文化建設實效。