□張婷婷
(廣饒縣李鵲鎮(zhèn)文化綜合服務中心 山東 東營257333)
在全球化進程不斷加快的背景下,農(nóng)業(yè)市場競爭越來越激烈,傳統(tǒng)的小農(nóng)戶經(jīng)營模式已經(jīng)難以適應當前的發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要發(fā)展趨勢,也是促進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的重要措施,對推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革意義重大[1]。
在20世紀末,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就已在我國山東部分地區(qū)發(fā)起,隨后逐漸在全國其他地區(qū)快速發(fā)展。與小農(nóng)戶經(jīng)營模式不同,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導向,通過優(yōu)化組織各種生產(chǎn)要素,擴大了經(jīng)營規(guī)模,提高了生產(chǎn)效率與經(jīng)濟效益。這一經(jīng)營模式的廣泛應用,加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,同時促使農(nóng)戶增產(chǎn)增效,為鄉(xiāng)村振興打下了堅實基礎。
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式是以小農(nóng)戶經(jīng)營為主,其特點為經(jīng)營分散、規(guī)模小、經(jīng)濟實力弱,面對日益激烈的市場競爭,這種小農(nóng)戶經(jīng)營模式很難獲得更好發(fā)展。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營通過將各種生產(chǎn)要素整合與優(yōu)化配置,實現(xiàn)了集約化經(jīng)營,不僅擴大了生產(chǎn)規(guī)模,提高了生產(chǎn)效率與生產(chǎn)效益,還具備較強的經(jīng)濟實力,能更好地應對國際、國內市場競爭。相比而言,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)勢更為明顯。
通過推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,有助于保證農(nóng)產(chǎn)品的品質、品種多樣化與食用安全,在進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構與區(qū)域化布局調整上也起到重要作用,可以大幅提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、標準化與集約化。在此過程中,利用先進的生產(chǎn)技術不僅能提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與質量,還可以在產(chǎn)供銷一體化中減少成本,提高經(jīng)濟效益[1]。
同時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還能充分利用農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,形成新的經(jīng)濟增長點,進而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體效益。
隨著市場經(jīng)濟體制不斷完善,如今市場的競爭已不再是某個產(chǎn)品的競爭,或者是生產(chǎn)者之間的競爭,特別是在我國加入世貿(mào)組織后,市場開放力度不斷增大,國際、國內市場競爭環(huán)境越來越復雜,在這種情況下,農(nóng)戶不具備應對不確定風險的能力,尤其是在抵御市場風險、自然風險上缺少足夠的實力。但是,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營通過將分散經(jīng)營的農(nóng)戶集中起來,通過技術、信息、市場與管理等,使生產(chǎn)、加工與銷售各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來,其中龍頭企業(yè)作為骨干力量,由于具備更強的市場適應能力、抵御風險能力,可以與農(nóng)戶形成利益共同體,進行利益共享、風險共擔,這樣有助于增強市場競爭力,穩(wěn)定銷售渠道。
農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率與農(nóng)產(chǎn)品轉化率不足,導致農(nóng)民增收緩慢與不穩(wěn)定,使農(nóng)村勞動力剩余,隨著城市化發(fā)展,大量農(nóng)村勞動力流失,鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展陷入困境。而打破這一困境的關鍵在于如何讓農(nóng)民可以獲得更大的收益,有更多的就業(yè)機會,只有解決這一問題農(nóng)村勞動力才能得到最大化利用,城鄉(xiāng)之間的差距也將越來越小[2]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以改變這一局面,通過有效調整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構,農(nóng)民有了更多就業(yè)機會,農(nóng)村剩余勞動力不用外出就可以就業(yè),除了可以在種植、養(yǎng)殖方面獲得收益,也可以參與加工、銷售等環(huán)節(jié),實現(xiàn)增收,這對于鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速、穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的廣度與深度將會得到進一步拓展,具體表現(xiàn)在使第二、第三產(chǎn)業(yè)深入融合,形成新的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)業(yè)從原來的種植、養(yǎng)殖與簡單加工,拓展至精深加工、運輸銷售、倉儲保鮮等環(huán)節(jié),這樣就會產(chǎn)生更多就業(yè)崗位,越來越多的農(nóng)民會回到農(nóng)村就業(yè)與自主創(chuàng)業(yè),使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)逐漸走上科學化、專業(yè)化、規(guī)?;陌l(fā)展道路,對加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程有著重要的促進作用。
合理運用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式作為推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的重要舉措,各地需要結合自身發(fā)展情況,因地制宜,有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質量與效率。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化簡單來說就是將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)聯(lián)結起來,由當?shù)佚堫^企業(yè)作為骨干力量,帶領農(nóng)戶進入市場,這樣既能促進企業(yè)長遠發(fā)展,也能讓農(nóng)民實現(xiàn)了增收致富。之所以要由龍頭企業(yè)帶動,主要是因為龍頭企業(yè)對市場有較強的適應能力,在應對不確定風險方面有科學、完善的機制。龍頭企業(yè)是農(nóng)民與市場之間的橋梁,對促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有不可替代的作用。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎,龍頭企業(yè)作為中堅力量,在推動脫貧攻堅、壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著重要的引領作用[3]。從實踐來看,以龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)化組織形式主要有“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+基地”“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+合作社”等。為了更好地推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質量發(fā)展,各級政府應十分重視對龍頭企業(yè)的培育與扶持,發(fā)揮龍頭企業(yè)的先鋒引領作用,通過為農(nóng)戶提供信貸擔保、設立風險資金等,和農(nóng)民形成穩(wěn)定的契約關系,帶動農(nóng)民增收致富。
農(nóng)民專業(yè)合作社屬于一種互助性的經(jīng)濟組織,基于農(nóng)村家庭承包經(jīng)營,由農(nóng)戶或村集體組織。農(nóng)戶入股的方式可以根據(jù)實際情況選擇土地、資金或農(nóng)機等方式,該經(jīng)濟組織的服務對象主要是內部成員。在農(nóng)民專業(yè)合作社中,主要成員為農(nóng)民,占總成員人數(shù)的80%,并擁有一定的權利與義務;成員之間的互助,主要是通過購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、銷、加工,以及提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中涉及的信息、技術等服務予以實現(xiàn)。農(nóng)民專業(yè)合作社的特點集中體現(xiàn)在自治、自愿、民主管理,產(chǎn)品一致且具有規(guī)模,關鍵是有經(jīng)濟互助性,可以克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弊端[4]。但也有一定的局限性,如投入規(guī)模不大、組織紀律性不足、對市場反應速度慢等,這就需要通過提高生產(chǎn)技術水平、政府加大引導力度以及創(chuàng)新經(jīng)營管理模式等方式,讓更多農(nóng)戶參與其中,群策群力,帶動合作社發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是指經(jīng)過集中投資與建設所形成的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域,通常是以某一類農(nóng)產(chǎn)品為主。龍頭企業(yè)一般具有較強的生產(chǎn)能力,并且能在較短時間內獲得投資回報,對促進農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展有重要作用。
具體實踐中,需要因地制宜選擇合適的農(nóng)產(chǎn)品作為區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè),應選擇具有地方特色、資源優(yōu)勢、市場空間大以及經(jīng)濟價值高的產(chǎn)業(yè),有利于打造特色品牌,提高影響力與知名度。所建立的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地需要有一定的規(guī)模,能實現(xiàn)生產(chǎn)的標準化,保證農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出率。在這一過程中,通常有兩種方式建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。一是由國家與地方建立,然后與超市或當?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場簽訂銷售協(xié)議,確保所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品能以合適的價格銷售出去。二是企業(yè)建立基地雇傭農(nóng)民,與農(nóng)民建立雇傭關系,幫助農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)增收。國家需要專門設立補貼資金,用于培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,讓更多企業(yè)、農(nóng)戶參與其中,提高產(chǎn)出率。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中,務必要重視發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),這對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有重要意義[5-6]。
根據(jù)黨的十八屆三中全會的有關內容,農(nóng)民可以通過土地經(jīng)營權入股的方式從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。簡單來說,就是農(nóng)民將土地承包經(jīng)營權作為資本入股農(nóng)民專業(yè)合作社或公司,以此獲得股權,這樣就能在之后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中獲得一定的分紅收入。除了可以直接對農(nóng)民專業(yè)合作社或公司投資,也能先出資成立農(nóng)民專業(yè)合作社,然后以農(nóng)民專業(yè)社的名義出資設立公司[7]。
開展土地經(jīng)營權入股是一種促進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營的重要舉措,能促進生產(chǎn)標準化、經(jīng)營規(guī)?;?,形成風險共擔、利益共享的聯(lián)結機制。有利于管控與化解不確定風險,保障農(nóng)民的基本收益。但是,從目前的實際開展情況來看,土地經(jīng)營權入股還處于探索階段,有許多的問題與困難需要解決,如股東機制不完善、缺少高素質人才等,對此,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門除了要給予政策方面的支持以外,還要做好跟蹤指導工作,并且不斷探索新的發(fā)展思路,完善利益聯(lián)結機制,以保證最終可以取得較為理想的實效。
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施過程中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展意義重大,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的廣泛應用,就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的關鍵,在促進農(nóng)民增產(chǎn)增收、農(nóng)業(yè)的發(fā)展方面起到了巨大作用,可以為鄉(xiāng)村振興提供內在動力。因此,為加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質、高效發(fā)展,今后還需不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理機制、創(chuàng)新經(jīng)營模式,為促進鄉(xiāng)村振興提供重要保障。