全面從嚴(yán)治黨背景下的高校后勤紀(jì)檢工作探討

張文軍 石向月 劉強(qiáng)

[摘? ? 要] 高校在后勤管理部門設(shè)立二級(jí)紀(jì)委，是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的新舉措，也是加強(qiáng)后勤部門日常監(jiān)督的內(nèi)在需求。新形勢(shì)下，高校后勤紀(jì)委在健全規(guī)章制度、開展日常監(jiān)督工作等方面取得了較好成效，但也存在前沿監(jiān)督作用發(fā)揮不充分、紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)能力有待提升、紀(jì)檢干部隊(duì)伍薄弱等問題。為適應(yīng)新形勢(shì)新要求，高校黨委、紀(jì)委需要進(jìn)一步明確后勤紀(jì)委的職能定位和工作重點(diǎn)，加大工作指導(dǎo)與支持力度;強(qiáng)化政治監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)后勤系統(tǒng)的日常監(jiān)督，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展;加強(qiáng)后勤紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)檢工作督促指導(dǎo)。

[關(guān)鍵詞] 全面從嚴(yán)治黨;高校黨建;高校紀(jì)檢工作;高校后勤工作;黨內(nèi)監(jiān)督;日常監(jiān)督

[中圖分類號(hào)] D261.3? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? [文章編號(hào)] 1002-8129（2021）12-0087-06

一、問題的提出

2015年3月，教育部明確要求高校積極探索設(shè)立二級(jí)單位紀(jì)委，旨在進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化校屬二級(jí)黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)責(zé)任”，深入推進(jìn)學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建設(shè)風(fēng)清氣正校園。WH大學(xué)等一批高校相繼在附屬醫(yī)院、后勤服務(wù)系統(tǒng)等人、財(cái)、物權(quán)相對(duì)集中的二級(jí)單位設(shè)立紀(jì)委，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作[1]。

經(jīng)過這幾年的建設(shè)和實(shí)踐，高校二級(jí)紀(jì)委在全面從嚴(yán)治黨方面取得了較大成績(jī)，但仍然存在著明顯的不足，如日常監(jiān)督缺少有效抓手，政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠，紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)能力有待提升，監(jiān)督方式相對(duì)單一，等等。這些現(xiàn)象在高校后勤系統(tǒng)較為突出。究其原因，一方面是高校后勤系統(tǒng)有著體量大、覆蓋廣、業(yè)務(wù)雜、任務(wù)重等特點(diǎn)，服務(wù)范圍涵蓋了全校的飲食、宿教、園林、接待、維修、商貿(mào)、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)與服務(wù)保障領(lǐng)域，涉及行業(yè)面廣、服務(wù)內(nèi)容多、專業(yè)性強(qiáng)，人、財(cái)、物權(quán)相對(duì)集中，管理環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，比較容易產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，高校后勤工作自邁入新世紀(jì)以來一直處于改革進(jìn)程中，在不斷推進(jìn)的后勤社會(huì)化背景下，社會(huì)服務(wù)越來越多地進(jìn)入高校，后勤合作經(jīng)營(yíng)模式日漸多樣化，容易產(chǎn)生監(jiān)管的薄弱點(diǎn)甚至空白點(diǎn)，滋生隱蔽的腐敗途徑，這給日常監(jiān)督帶來了新的挑戰(zhàn)。此外，由于后勤部門不是教學(xué)、科研一線單位，在學(xué)校（包括上級(jí)和社會(huì)）受到的關(guān)注和重視程度相對(duì)不高，使得內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和反腐敗制度常常受到一定程度的忽視，也給各種腐敗行為留下了繁衍的空間。近年來，國(guó)內(nèi)被查處的高校腐敗案件如南昌大學(xué)周文斌案、北方工業(yè)大學(xué)丁輝案、廣西中醫(yī)藥大學(xué)唐農(nóng)案等均與后勤系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，反映出高校后勤系統(tǒng)的監(jiān)管仍存在著明顯的漏洞。

由此可見，高校后勤部門與高校其他部門相比，廉政風(fēng)險(xiǎn)或許更高，監(jiān)管難度或許更大。如何加強(qiáng)高校后勤紀(jì)檢工作，破解日常監(jiān)管難題，是當(dāng)前和今后需要重視的問題。

二、加強(qiáng)高校后勤紀(jì)檢工作的重要性

（一）加強(qiáng)高校后勤紀(jì)檢工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的政治要求

習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會(huì)上指出：“管黨治黨不僅關(guān)系黨的前途命運(yùn)，而且關(guān)系國(guó)家和民族的前途命運(yùn)?！比鎻膰?yán)治黨，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在從嚴(yán)[2]。高校后勤是學(xué)校教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)過程中的重要保障力量，具有鮮明的服務(wù)性、公益性與基礎(chǔ)性。高校在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展過程中，需要后勤系統(tǒng)作后盾。后勤系統(tǒng)黨組織既要把握后勤服務(wù)與后勤事業(yè)發(fā)展的政治方向，保證和監(jiān)督黨的路線方針政策及學(xué)校對(duì)后勤工作要求的貫徹執(zhí)行，也要履行好后勤基層黨組織建設(shè)、黨員教育管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)與穩(wěn)定工作等主體責(zé)任。

全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)要求對(duì)后勤服務(wù)的各行業(yè)、各部門、各單位的經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)過程加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。一方面，高校后勤在不斷滿足師生員工對(duì)美好生活的需求過程中由于涉及服務(wù)內(nèi)容多、與社會(huì)企業(yè)合作方式多元化等狀況，加之員工思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的相對(duì)不足，客觀上給黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的履行帶來挑戰(zhàn);另一方面，后勤系統(tǒng)在實(shí)行企業(yè)化運(yùn)營(yíng)、提供后勤服務(wù)過程中因人、財(cái)、物權(quán)較為集中，導(dǎo)致腐敗空間仍然存在，管黨治黨與制度的剛性執(zhí)行依然面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，加強(qiáng)后勤紀(jì)檢工作是高校全面從嚴(yán)治黨向后勤領(lǐng)域全覆蓋并縱深化推進(jìn)的政治要求。高校紀(jì)委及后勤黨委要充分發(fā)揮后勤紀(jì)委的教育、監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)等功能，細(xì)化落實(shí)高校后勤紀(jì)檢工作職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化后勤服務(wù)末端監(jiān)督，將監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)高校后勤紀(jì)檢工作是強(qiáng)化后勤系統(tǒng)日常監(jiān)督的內(nèi)在需求

習(xí)近平總書記指出：“強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，重在日常、貴在有恒?！秉h的十九大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督”[3]。日常監(jiān)督要抓實(shí)抓細(xì)、抓早抓小，正確運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，將黨員干部違紀(jì)行為消除在“萌芽狀態(tài)”。在新時(shí)代，高校高質(zhì)量發(fā)展要求后勤部門提供高效率、高水平服務(wù)，高校師生員工對(duì)美好生活的向往及日益增長(zhǎng)的消費(fèi)能力也在很大程度上加快了后勤系統(tǒng)引進(jìn)社會(huì)化服務(wù)的進(jìn)程，一些品牌化、個(gè)性化的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)入校園，豐富了校內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)化了校園后勤服務(wù)業(yè)態(tài)，為師生員工生活提供了更多的選擇性，更好地滿足了師生員工的生活需求。但也要看到，社會(huì)企業(yè)的逐利性也對(duì)高校后勤如何當(dāng)好甲方，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)企業(yè)的監(jiān)管提出了更高的要求。從對(duì)合作過程中服務(wù)項(xiàng)目的引進(jìn)、招標(biāo)文件的制定、招標(biāo)方式的選擇、招標(biāo)過程的監(jiān)督，到企業(yè)服務(wù)過程中的監(jiān)管與意見分歧的協(xié)調(diào)解決等，都對(duì)后勤管理人員的政治站位、思想素養(yǎng)、廉潔意識(shí)、業(yè)務(wù)管控能力及制度執(zhí)行力提出了更高的要求。因此，在立足后勤事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、甘于奉獻(xiàn)、執(zhí)行力強(qiáng)的后勤管理團(tuán)隊(duì)與專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的同時(shí)，培養(yǎng)出既具有紀(jì)檢政治素質(zhì)又了解后勤工作業(yè)務(wù)的紀(jì)檢干部，這是有效發(fā)揮二級(jí)紀(jì)委監(jiān)督作用，有效開展后勤服務(wù)日常監(jiān)督，保證后勤事業(yè)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。

三、WH大學(xué)后勤服務(wù)集團(tuán)紀(jì)檢工作的探索實(shí)踐和問題分析

WH大學(xué)是國(guó)家教育部直屬重點(diǎn)綜合性大學(xué)，是國(guó)家“985”工程和“211”工程重點(diǎn)建設(shè)高校。WH大學(xué)后勤服務(wù)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)”）是學(xué)校內(nèi)部實(shí)行企業(yè)化管理的經(jīng)營(yíng)性單位，具有相應(yīng)的人、財(cái)、物的使用調(diào)配權(quán)。集團(tuán)內(nèi)設(shè)5個(gè)職能部室和9個(gè)管理與服務(wù)實(shí)體，現(xiàn)有員工1790余人，負(fù)責(zé)為近10萬師生員工服務(wù)。與同類高校橫向相比，WH大學(xué)后勤服務(wù)系統(tǒng)具有服務(wù)面廣、涉及行業(yè)多，人、財(cái)、物權(quán)相對(duì)集中，因而廉政建設(shè)壓力較大的特點(diǎn)。

集團(tuán)紀(jì)委成立于2018年，是大學(xué)除附屬醫(yī)院外首批成立的二級(jí)紀(jì)委，也是全國(guó)高校系統(tǒng)較早成立的二級(jí)紀(jì)委。集團(tuán)紀(jì)委下設(shè)紀(jì)委辦公室，現(xiàn)有專職紀(jì)檢干部2人（紀(jì)委書記1人，兼任黨委副書記;紀(jì)委辦公室主任1人，兼任組織員），紀(jì)委委員5人（兼職），黨支部紀(jì)檢委員10人（兼職）。集團(tuán)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)5個(gè)職能部室、9個(gè)二級(jí)單位的3個(gè)黨總支、27個(gè)黨支部、500余名黨員的紀(jì)律教育和監(jiān)督，日常監(jiān)督覆蓋飲食、宿教、園林、接待、運(yùn)輸、修繕、商貿(mào)等領(lǐng)域，使得紀(jì)檢工作具有相應(yīng)的復(fù)雜性、艱巨性、典型性。

集團(tuán)紀(jì)委自成立以來，精準(zhǔn)定位、主動(dòng)作為，開展了一系列創(chuàng)造性的工作。其中，在加強(qiáng)制度建設(shè)、做實(shí)日常監(jiān)督、強(qiáng)化紀(jì)律教育、廉政文化建設(shè)等方面，取得了較好成效。在近年來WH大學(xué)二級(jí)紀(jì)委年度考核中，集團(tuán)紀(jì)委一直位居前列，受到學(xué)校紀(jì)委的肯定和兄弟單位紀(jì)委的嘉許。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作。如何加強(qiáng)紀(jì)檢工作與后勤服務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合，把日常監(jiān)督工作落實(shí)落細(xì)，更好地保證后勤服務(wù)工作在風(fēng)清氣正的環(huán)境下運(yùn)行，是當(dāng)前和今后后勤紀(jì)檢工作必須重視的重點(diǎn)問題。

（一）集團(tuán)紀(jì)檢工作要在實(shí)踐中創(chuàng)新

從后勤部門的服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)方式上看，高校后勤部門落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨的新要求，必須將紀(jì)檢工作強(qiáng)化體現(xiàn)在制度建設(shè)與執(zhí)行、業(yè)務(wù)運(yùn)行的日常監(jiān)督以及廉政文化建設(shè)上?；谶@些認(rèn)識(shí)，集團(tuán)紀(jì)委首先致力于制度建設(shè)與完善。一方面加強(qiáng)制度建設(shè)，先后制定出臺(tái)了《后勤服務(wù)集團(tuán)紀(jì)委工作規(guī)則》《后勤服務(wù)集團(tuán)信訪及問題處置實(shí)施細(xì)則》《后勤服務(wù)集團(tuán)紀(jì)委委員聯(lián)系二級(jí)單位制度》等多項(xiàng)規(guī)章制度;另一方面通過對(duì)全系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查與梳理、對(duì)外合作合同的清理與執(zhí)行情況檢查，以及開展“在與社會(huì)合作過程中如何當(dāng)好甲方”專題研討會(huì)等方式，督促集團(tuán)各二級(jí)單位及職能部室結(jié)合自身業(yè)務(wù)實(shí)際，出臺(tái)了《后勤服務(wù)集團(tuán)工程管理辦法》《后勤服務(wù)集團(tuán)貨物、服務(wù)多批次采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》《后勤服務(wù)集團(tuán)財(cái)務(wù)分級(jí)審批實(shí)施辦法》《后勤服務(wù)集團(tuán)食材物資驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》等20多項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)防控與內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，對(duì)降低和杜絕廉政風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約經(jīng)營(yíng)服務(wù)成本，釋放后勤業(yè)務(wù)運(yùn)行效能，起到了積極的保障作用。

其次，集團(tuán)紀(jì)委積極爭(zhēng)取集團(tuán)黨委的指導(dǎo)支持，在全系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查與防控專項(xiàng)工作，召開座談會(huì)梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)如何做好風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)行專門研究，提出方案報(bào)集團(tuán)黨委以“廉政建議書”的形式下發(fā)給各單位遵照?qǐng)?zhí)行。集團(tuán)紀(jì)委還進(jìn)入后勤工作第一線，關(guān)口前移，參與集團(tuán)人才招聘、大宗物資采購(gòu)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)及實(shí)施方案論證、學(xué)生服務(wù)項(xiàng)目引進(jìn)與方案制定等重大事項(xiàng)的全過程監(jiān)督，把握后勤業(yè)務(wù)工作的運(yùn)行規(guī)律，探索風(fēng)險(xiǎn)防范辦法，較好履行了紀(jì)檢工作教育、監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的全鏈條工作職能，強(qiáng)化了后勤日常監(jiān)督工作。

同時(shí)，集團(tuán)紀(jì)委重視黨員干部的紀(jì)律教育，著力增強(qiáng)干部“不想腐”的自覺。堅(jiān)持每年召開全面從嚴(yán)治黨大會(huì)，與二級(jí)單位“一把手”簽訂廉政責(zé)任書;每年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)“宣教月”活動(dòng)，通過開展知識(shí)測(cè)試、參觀警示教育基地、邀請(qǐng)名家講座、支部書記講廉政黨課等形式，營(yíng)造廉潔文化氛圍;每逢傳統(tǒng)節(jié)假日都會(huì)對(duì)干部職工友情提示，通報(bào)違規(guī)違紀(jì)典型案例，強(qiáng)化黨員干部的廉潔意識(shí)。集團(tuán)紀(jì)委還在下屬單位開展“靶向式”紀(jì)律教育，針對(duì)每個(gè)單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和員工的群體特征，有針對(duì)性地開展黨紀(jì)解讀與案例分析。通過這些活動(dòng)，使得集團(tuán)黨員干部廉政風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，相關(guān)信訪舉報(bào)案例大幅下降。

（二）集團(tuán)紀(jì)檢工作存在的問題及分析

一是前沿監(jiān)督作用發(fā)揮不充分。對(duì)后勤紀(jì)檢工作監(jiān)管缺少可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，專職紀(jì)檢干部人數(shù)少，對(duì)后勤業(yè)務(wù)工作的特性還了解不夠，工作開展顯得針對(duì)性不強(qiáng)，方式方法創(chuàng)新不夠，在常態(tài)化的監(jiān)督工作中前沿監(jiān)督作用發(fā)揮不夠充分。

二是紀(jì)檢干部的素質(zhì)需要提高，紀(jì)檢干部隊(duì)伍需要加強(qiáng)。目前集團(tuán)紀(jì)委成員基本為兼職，缺少具備紀(jì)檢工作經(jīng)驗(yàn)的專職干部，基本忙于具體事務(wù)，使得正常的紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)落實(shí)不夠。另外，兼職紀(jì)檢干部的監(jiān)督能力相對(duì)薄弱，在開展監(jiān)督檢查工作中時(shí)常出現(xiàn)尺度把握不準(zhǔn)、規(guī)則運(yùn)用不當(dāng)?shù)葐栴};專職紀(jì)檢干部由于對(duì)后勤具體業(yè)務(wù)不夠熟悉，在監(jiān)督諸如工程維修、項(xiàng)目驗(yàn)收、合作經(jīng)營(yíng)、合同簽署等關(guān)鍵環(huán)節(jié)顯得較為吃力。

三是監(jiān)督方式方法有待創(chuàng)新。集團(tuán)紀(jì)委在履行日常監(jiān)督與同級(jí)監(jiān)督職責(zé)中缺乏有效抓手，對(duì)重大項(xiàng)目招標(biāo)、干部選聘等工作的監(jiān)督基本限于列席式參與，從形式上履行了簽字背書的手續(xù)，缺少實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督效果。同時(shí)，紀(jì)委開展監(jiān)督檢查通常在較大程度上依賴于專項(xiàng)檢查、臨時(shí)抽查、年底檢查等，呈現(xiàn)出重事后監(jiān)督、輕事前監(jiān)督和過程監(jiān)督的不足。

上述存在的現(xiàn)象，折射出高校后勤紀(jì)檢工作面臨的現(xiàn)實(shí)困難，也對(duì)進(jìn)一步搞好高校后勤紀(jì)檢工作提出了新的要求。首先，高校紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)紀(jì)委開展系統(tǒng)的、具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，集團(tuán)紀(jì)委也應(yīng)積極爭(zhēng)取指導(dǎo)，主動(dòng)就高校后勤紀(jì)檢工作應(yīng)當(dāng)履行什么樣的職能、如何打通監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“最后一公里”等問題積極思考、主動(dòng)作為，創(chuàng)造性地開展工作。其次，集團(tuán)黨委要加大對(duì)紀(jì)委工作的支持力度，避免紀(jì)委在履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作時(shí)陷入單兵作戰(zhàn)、力不所逮的狀況。專職紀(jì)檢干部配備不足、系統(tǒng)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少、業(yè)務(wù)工作及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力較弱等現(xiàn)象，相對(duì)制約了集團(tuán)紀(jì)委履職盡責(zé)的努力。再次，集團(tuán)紀(jì)委自身建設(shè)不足，對(duì)專兼職紀(jì)檢干部的配備、選拔、培訓(xùn)等過程主導(dǎo)性不強(qiáng)，少數(shù)兼職紀(jì)檢干部履職能力較弱。集團(tuán)紀(jì)委要加大監(jiān)督力度，克服實(shí)效性舉措不力和軟弱現(xiàn)象，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的效果。

四、提升高校后勤紀(jì)檢工作效能的建議

高校后勤紀(jì)檢工作要有清晰的職能定位，積極貫徹落實(shí)學(xué)校黨委的決策部署，主動(dòng)爭(zhēng)取學(xué)校紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和后勤黨委的大力支持。要認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校紀(jì)委對(duì)二級(jí)紀(jì)委的職能定位和工作要求，積極服務(wù)、主動(dòng)融入到后勤黨委的工作之中，支持行政班子在其職責(zé)范圍內(nèi)創(chuàng)新開展工作，熟悉后勤業(yè)務(wù)運(yùn)行的全過程，聚焦主責(zé)主業(yè)，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，努力開創(chuàng)后勤紀(jì)檢工作新局面。

（一）協(xié)助后勤黨委推進(jìn)政治建設(shè)

目前，高校后勤部門基本是企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，有些甚至是獨(dú)立的企業(yè)法人，在經(jīng)營(yíng)服務(wù)過程中有時(shí)出現(xiàn)重經(jīng)濟(jì)效益、輕社會(huì)效益的現(xiàn)象，使其服務(wù)性、公益性和管理性受到影響。集團(tuán)紀(jì)委要加強(qiáng)政治監(jiān)督，協(xié)助后勤黨委推進(jìn)政治建設(shè)，確保后勤服務(wù)工作緊密圍繞學(xué)校中心任務(wù)和重要工作開展實(shí)施;要堅(jiān)持以學(xué)生為中心的發(fā)展理念，將“三全育人”與后勤服務(wù)工作緊密結(jié)合，促進(jìn)后勤服務(wù)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展;要協(xié)助集團(tuán)黨委從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，提升后勤干部的領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力、治理能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

集團(tuán)紀(jì)委要履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)落細(xì)，貫徹落實(shí)黨委全面監(jiān)督、職能部室和二級(jí)單位具體監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督、黨員群眾民主監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督的監(jiān)督體系，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極發(fā)揮各級(jí)黨組織和紀(jì)檢委員的作用，充實(shí)監(jiān)督力量，延伸監(jiān)督“觸角”，加大全面從嚴(yán)治黨在基層推進(jìn)力度。積極爭(zhēng)取后勤黨委支持紀(jì)委開展政治監(jiān)督，充分發(fā)揮“兩為主”的制度優(yōu)勢(shì)，結(jié)合二級(jí)紀(jì)委定期考核、紀(jì)委書記述職、紀(jì)檢工作交流等形式，加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)紀(jì)委工作的監(jiān)督指導(dǎo)。尤其要為集團(tuán)紀(jì)委撐腰鼓勁，排除阻力，為依紀(jì)依規(guī)開展同級(jí)監(jiān)督提供能量支持。

（二）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

一是要落實(shí)日常監(jiān)督事項(xiàng)要求。后勤行業(yè)的專業(yè)性增加了學(xué)校紀(jì)委日常監(jiān)督的困難。作為學(xué)校二級(jí)紀(jì)委的集團(tuán)紀(jì)委，應(yīng)當(dāng)落實(shí)學(xué)校紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)日常監(jiān)督的工作要求，健全對(duì)基層黨組織黨內(nèi)政治生活的監(jiān)督檢查，抓實(shí)抓牢黨員教育管理監(jiān)督;要加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的日常監(jiān)督與提醒，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶好隊(duì)伍;要細(xì)化各項(xiàng)監(jiān)督舉措，加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)、工程建設(shè)與驗(yàn)收、人員選聘、門面招標(biāo)、合作經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督力度，不走過場(chǎng)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。

二是要積極開展黨紀(jì)黨規(guī)教育。采取線上線下教育同步推進(jìn)，常態(tài)化、多頻次、大范圍地開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過集中講座、調(diào)研座談、個(gè)別談話，有針對(duì)性地開展與業(yè)務(wù)特點(diǎn)緊密結(jié)合的“靶向式”教育;通過典型案例剖析、專項(xiàng)檢查情況通報(bào)、校內(nèi)巡察情況通報(bào)、干部廉政談話、廉潔過節(jié)提醒等多種方式，增強(qiáng)廉潔教育力度和成效。

三是要堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸。要深入走訪調(diào)研，了解師生員工的意見建議，對(duì)黨員干部的廉政形象進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，對(duì)有苗頭性、傾向性的問題及早發(fā)現(xiàn)、提醒和解決;要督促開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常、實(shí)在平常。

（三）加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)

為政在人。高校后勤紀(jì)檢工作基于后勤服務(wù)行業(yè)服務(wù)界面廣、服務(wù)內(nèi)容雜、專業(yè)化程度較高等特點(diǎn)，要求高校后勤紀(jì)委盡快建立一支既講政治又懂業(yè)務(wù)的專兼職結(jié)合的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。一是高校紀(jì)委和后勤黨委要切實(shí)重視集團(tuán)紀(jì)委工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與綜合支持，幫助集團(tuán)紀(jì)委找準(zhǔn)日常監(jiān)督的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵崗位，精準(zhǔn)施策，提升監(jiān)督效力。二是要配強(qiáng)配齊專職紀(jì)檢干部，在人員編制上予以傾斜，鼓勵(lì)紀(jì)檢干部積極投身到紀(jì)檢工作中。三是要加強(qiáng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入后勤管理干部的日常培訓(xùn)計(jì)劃中去，督促專兼職紀(jì)檢干部提升后勤業(yè)務(wù)熟悉度，提升執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力。四是要著力培養(yǎng)、大力提拔紀(jì)檢干部，要將廉潔意識(shí)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)較強(qiáng)的干部充實(shí)到人權(quán)財(cái)權(quán)集中、廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大的關(guān)鍵崗位。五是要強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢干部的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格自我管理，主動(dòng)接受監(jiān)督。

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[責(zé)任編輯：鄒立鳴]