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      內(nèi)部審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的動因研究

      2021-12-15 02:31:53張慶龍何佳楠芮柏松
      財(cái)會月刊·下半月 2021年12期
      關(guān)鍵詞:環(huán)境不確定性戰(zhàn)略導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)

      張慶龍 何佳楠 芮柏松

      【摘要】數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下, 內(nèi)部審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型已是大勢所趨。 基于組織結(jié)構(gòu)理論中組織轉(zhuǎn)型“環(huán)境—戰(zhàn)略—組織”的基本邏輯, 從環(huán)境不確定性和戰(zhàn)略導(dǎo)向雙重視角闡釋內(nèi)部審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的理論邏輯, 并深入剖析環(huán)境不確定性視角下的外部動因, 包括政策驅(qū)動、技術(shù)驅(qū)動、數(shù)據(jù)驅(qū)動和危機(jī)管理驅(qū)動; 同時(shí)剖析戰(zhàn)略導(dǎo)向視角下的內(nèi)部動因, 包括效率驅(qū)動、效能驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動。 最后, 基于我國的制度背景論述外部動因與內(nèi)部動因的辯證關(guān)系, 以為中國情境下的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型實(shí)踐提供一定的思路和借鑒。

      【關(guān)鍵詞】內(nèi)部審計(jì);數(shù)智化轉(zhuǎn)型;環(huán)境不確定性;戰(zhàn)略導(dǎo)向

      【中圖分類號】F239? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A? ? ? 【文章編號】1004-0994(2021)24-0091-8

      一、引言

      作為組織治理的基石, 內(nèi)部審計(jì)為了持續(xù)促進(jìn)組織治理的完善, 始終面臨職業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的問題。 根據(jù)德勤“全球首席審計(jì)執(zhí)行官調(diào)查”(2018)結(jié)果, 內(nèi)部審計(jì)服務(wù)價(jià)值不斷上升、影響力不斷增強(qiáng)。 內(nèi)部審計(jì)不再被視為簡單的控制手段, 而是希望成為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值來源和推動轉(zhuǎn)型的引擎[1] 。 進(jìn)入21世紀(jì)以來, 伴隨著新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革浪潮, 成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)據(jù)不斷向各個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域滲透和融合, 以大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)、云計(jì)算等為核心內(nèi)容的新一代信息技術(shù)正廣泛融入各個行業(yè), 深刻改變著傳統(tǒng)組織的商業(yè)邏輯和運(yùn)行方式, 逐步衍生出新業(yè)態(tài)、新模式, 旨在為產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級筑牢根基[2] 。 傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)也迎來了新的變革, 并向數(shù)字化與智能化方向轉(zhuǎn)變[3] 。

      根據(jù)Moore的觀點(diǎn), 組織是一個生態(tài)系統(tǒng), 組織所處生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境制約著組織的發(fā)展, 任何一個組織都應(yīng)與其所處環(huán)境共同進(jìn)化, 塑造一個開放、抵抗力強(qiáng)的生態(tài)系統(tǒng)[4] 。 數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個充滿不確定性的VUCA①時(shí)代, 除信息技術(shù)發(fā)展引發(fā)的技術(shù)變革外, 政治、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境都在發(fā)生變化, 政治的逆全球化思潮、經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展、社會的常態(tài)化危機(jī)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展等環(huán)境變化使得企業(yè)不斷調(diào)整自身的戰(zhàn)略選擇, 由此也形成了內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的重要推動因素。 內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型動因作為內(nèi)部審計(jì)動因的重要組成部分, 對其進(jìn)行研究是繼回答“內(nèi)部審計(jì)為什么產(chǎn)生”后, 對內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展邏輯的進(jìn)一步探討[5] 。 本文擬就數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行數(shù)智化轉(zhuǎn)型的動因進(jìn)行探討, 回答內(nèi)部審計(jì)“為什么”要向數(shù)智化轉(zhuǎn)型, 以便對概念探討和特征歸納的“是什么”階段進(jìn)一步拓展, 從動因根源上認(rèn)清內(nèi)部審計(jì)數(shù)智化的本質(zhì)。

      二、內(nèi)部審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的理論邏輯鋪墊

      (一)組織變革、組織轉(zhuǎn)型與內(nèi)部審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型

      組織在環(huán)境的影響下發(fā)生變革, 在理論上可分為一階組織變革和二階組織變革兩種類型[6] 。 其中:? 一階組織變革是指組織體系、過程或結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整, 但組織戰(zhàn)略及核心價(jià)值不發(fā)生根本性改變, 一般發(fā)生于相對穩(wěn)定的環(huán)境下, 且歷時(shí)較長;? 而二階組織變革往往發(fā)生于動態(tài)、復(fù)雜的不確定性環(huán)境中, 此時(shí)組織的核心要素發(fā)生了激進(jìn)和根本性的改變, 并呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型升級的螺旋式上升趨勢, 因此二階組織變革也稱為組織轉(zhuǎn)型[7] 。

      從內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展歷程來看, 其主要?dú)v經(jīng)了由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)到包括財(cái)務(wù)事項(xiàng)和非財(cái)務(wù)事項(xiàng)在內(nèi)的管理審計(jì), 再到集風(fēng)險(xiǎn)管理、公司治理和內(nèi)部控制審查于一體的綜合管理審計(jì)的過程[8] , 而每一個發(fā)展階段無不伴隨著內(nèi)部審計(jì)組織目標(biāo)、職能、技術(shù)方法等核心要素的根本性改變, 由此體現(xiàn)出環(huán)境影響下的內(nèi)部審計(jì)組織轉(zhuǎn)型。 根據(jù)錢德勒“環(huán)境決定戰(zhàn)略, 戰(zhàn)略決定組織”的論斷, 環(huán)境因素是決定組織轉(zhuǎn)型的前提條件, 處于不同環(huán)境的組織, 其環(huán)境要素?cái)?shù)量和變化的幅度會通過影響組織核心要素而促使其轉(zhuǎn)型; 與此同時(shí), 為適應(yīng)環(huán)境變化, 組織往往會通過戰(zhàn)略選擇, 不斷實(shí)現(xiàn)自適應(yīng)、自學(xué)習(xí)、自組織的循環(huán)往復(fù)過程以反作用于環(huán)境變化。 因此, 環(huán)境因素和戰(zhàn)略選擇成為影響組織轉(zhuǎn)型的重要變量[9] 。 推演至內(nèi)部審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的動因研究, 數(shù)智化轉(zhuǎn)型作為內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展過程中的一個漸進(jìn)性階段, 體現(xiàn)了內(nèi)部審計(jì)組織在發(fā)展過程中因?qū)徲?jì)環(huán)境變化而引發(fā)內(nèi)部審計(jì)戰(zhàn)略方向調(diào)整, 以適應(yīng)審計(jì)環(huán)境變化的動態(tài)演進(jìn)過程。 這一過程符合上述組織結(jié)構(gòu)理論中組織轉(zhuǎn)型“環(huán)境—戰(zhàn)略—組織”的基本邏輯。 基于以上分析的理論邏輯, 盡管內(nèi)部審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的動因很多, 其內(nèi)含的邏輯動因也相當(dāng)復(fù)雜, 但筆者認(rèn)為, 內(nèi)部審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的核心驅(qū)動因素仍然是環(huán)境因素與戰(zhàn)略選擇, 對內(nèi)部審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的邏輯和動因的考察應(yīng)聚焦于組織環(huán)境和組織戰(zhàn)略兩個維度予以展開。

      (二)環(huán)境不確定性與內(nèi)部審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型

      審計(jì)環(huán)境是指對審計(jì)有影響的一切因素的總和, 它影響著審計(jì)的產(chǎn)生、存在和發(fā)展[10] 。 因?qū)徲?jì)環(huán)境變化而導(dǎo)致在審計(jì)行為活動過程中對各因素及結(jié)果的不可準(zhǔn)確預(yù)知性就體現(xiàn)了審計(jì)環(huán)境的不確定性[11] , 它是決定審計(jì)組織與外部環(huán)境二者之間關(guān)系的關(guān)鍵變量, 具有復(fù)雜性、動態(tài)性和豐富性三個特征[12] 。 基于審計(jì)環(huán)境不確定性的來源, 李嵐[11] 按照審計(jì)三方關(guān)系將審計(jì)環(huán)境的不確定性劃分為審計(jì)主體環(huán)境的不確定性(因?qū)徲?jì)主體自身內(nèi)部因素的變化而導(dǎo)致的不確定性)、審計(jì)客體環(huán)境的不確定性(因被審計(jì)單位內(nèi)部環(huán)境的變化而導(dǎo)致的不確定性)以及審計(jì)共享環(huán)境的不確定性(因?qū)徲?jì)共享環(huán)境的變化而導(dǎo)致的不確定性)。 結(jié)合劉明輝[13] 對審計(jì)環(huán)境的劃分, 前兩項(xiàng)內(nèi)容可以統(tǒng)稱為審計(jì)內(nèi)環(huán)境的不確定性, 第三項(xiàng)內(nèi)容則對應(yīng)審計(jì)外環(huán)境的不確定性。 這種劃分方式是按照組織邊界予以界定的, 但從環(huán)境不確定性的研究視角來看, 作為學(xué)術(shù)界主流理論之一的資源依賴?yán)碚搫t更關(guān)注客觀環(huán)境的構(gòu)建[14] , 即將外部環(huán)境不確定性作為一種客觀因素納入組織轉(zhuǎn)型的分析邏輯中, 這也符合組織結(jié)構(gòu)理論中環(huán)境因素的外部性特征。 對此, 本文采用了這一觀點(diǎn), 將因外部客觀環(huán)境變化而導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)行為的變化界定為審計(jì)環(huán)境的不確定性, 并基于此探討審計(jì)環(huán)境的不確定性與內(nèi)部審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的邏輯關(guān)系。

      審計(jì)環(huán)境論是研究審計(jì)理論邏輯起點(diǎn)的主流觀點(diǎn)之一, 并基于演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論而產(chǎn)生和發(fā)展。 從本質(zhì)上來看, 內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型是內(nèi)部審計(jì)組織根據(jù)環(huán)境的變化及其趨勢, 按照“變異—選擇—保留—再變異—再選擇—再保留”的生態(tài)演進(jìn)邏輯, 調(diào)整其目標(biāo)、功能、結(jié)構(gòu)和行為以應(yīng)對環(huán)境不確定性、保持與環(huán)境相協(xié)調(diào)的自適應(yīng)能力的演化過程[15-17] 。 當(dāng)前, 我國正面臨百年未有之大變局, 政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的變化加劇了世界經(jīng)濟(jì)格局的錯綜復(fù)雜性, 核心表現(xiàn)為以不確定性為標(biāo)志的更加受條件約束、更加技術(shù)性以及更加混沌的場景。 從政治環(huán)境來看, 近年來中美貿(mào)易摩擦、英國脫歐等在國際范圍內(nèi)形成逆全球化思潮, 企業(yè)面臨著市場開拓、貿(mào)易壁壘、核心技術(shù)不足等諸多不確定性的挑戰(zhàn); 從經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看, 我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已從傳統(tǒng)的高速增長階段向高質(zhì)量增長階段轉(zhuǎn)變, 這就要求企業(yè)以客戶需求為導(dǎo)向, 從供給側(cè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整以提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量; 從社會環(huán)境來看, 以新冠肺炎疫情為代表的黑天鵝事件對整個社會造成了重大影響, 企業(yè)的生存和發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn); 從技術(shù)環(huán)境來看, 如何借助新一代信息技術(shù)推動企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展成為企業(yè)當(dāng)前面臨的關(guān)鍵問題; 從生態(tài)環(huán)境來看, “碳達(dá)峰”“碳中和”工作被列入“十四五”開局之年的重點(diǎn)任務(wù)之一, 這就倒逼企業(yè)以“減碳”為抓手落實(shí)綠色節(jié)能、改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu), 實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。 總的來看, 上述環(huán)境變化共同引致了企業(yè)經(jīng)營環(huán)境新的不確定性, 由此構(gòu)成了影響企業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。

      內(nèi)部審計(jì)作為促進(jìn)組織價(jià)值增值的重要手段, 為了確保環(huán)境不確定性下組織價(jià)值的實(shí)現(xiàn), 其必須通過強(qiáng)化韌性來拓展監(jiān)督的深度和廣度, 提高服務(wù)的效率和效能, 以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展, 進(jìn)而應(yīng)對環(huán)境的持續(xù)變化。 這一過程也恰恰體現(xiàn)了因客觀環(huán)境變化而導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)行為變化的審計(jì)環(huán)境不確定性。 對此, 內(nèi)部審計(jì)組織必須認(rèn)識到, 隨著新興風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn), 組織面臨的外部環(huán)境將會越來越復(fù)雜多變。 為了應(yīng)對這種不確定性, 國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(IIA)于2020年7月對2013年發(fā)布的三道防線模型進(jìn)行了重大修訂。 IIA認(rèn)為, 隨著外部環(huán)境不確定性的增加, 原模型在突出價(jià)值創(chuàng)造、各利益相關(guān)方密切協(xié)作方面仍有待完善。 修訂后的模型主要強(qiáng)調(diào)了履行治理和風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)的各部門之間的關(guān)系, 并對該模型的應(yīng)用和有效性進(jìn)行了深入探究, 從而確保其能夠適應(yīng)當(dāng)今組織的運(yùn)營環(huán)境。 修訂后的模型強(qiáng)調(diào), 風(fēng)險(xiǎn)管理不應(yīng)局限于防御風(fēng)險(xiǎn)。 組織需建立有效的架構(gòu)和流程來實(shí)現(xiàn)目標(biāo), 并為實(shí)現(xiàn)良好的組織治理和風(fēng)險(xiǎn)管理提供支持。 修訂后的模型需要幫助組織應(yīng)對現(xiàn)代社會存在的各種復(fù)雜狀況。 應(yīng)該認(rèn)識到, 當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展面臨著審計(jì)全覆蓋要求下的政策驅(qū)動、信息技術(shù)變革下的技術(shù)驅(qū)動、商業(yè)模式轉(zhuǎn)型升級下的數(shù)據(jù)驅(qū)動, 以及新冠肺炎疫情挑戰(zhàn)下的危機(jī)管理驅(qū)動等多種驅(qū)動因素的共同影響, 識別基于審計(jì)環(huán)境變化導(dǎo)致的不確定性因素并加以應(yīng)對是當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型面臨的關(guān)鍵問題, 它構(gòu)成了基于環(huán)境不確定性視角的內(nèi)部審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型邏輯動因之一。 反過來, 內(nèi)部審計(jì)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型需充分考慮這些外部的不確定性環(huán)境因素, 利用數(shù)智化手段消除其負(fù)面影響, 并積極利用其中的機(jī)會實(shí)施變革。 例如, 新冠肺炎疫情加速了企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的步伐, 也帶動內(nèi)部審計(jì)組織開始考慮數(shù)智化的應(yīng)用問題, 如何構(gòu)建審計(jì)云、如何構(gòu)建審計(jì)數(shù)據(jù)中臺、如何實(shí)現(xiàn)智能審計(jì), 成為內(nèi)部審計(jì)行業(yè)與組織的熱門話題。 這些都應(yīng)被看做外部環(huán)境不確定性催生驅(qū)動的結(jié)果。

      (三)戰(zhàn)略導(dǎo)向與內(nèi)部審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型

      戰(zhàn)略管理理論最早提出的組織內(nèi)部行為選擇是在環(huán)境與戰(zhàn)略的“選擇—適應(yīng)”過程中組織主觀能動性的體現(xiàn), 即組織不總是被動地適應(yīng)環(huán)境, 同時(shí)也有機(jī)會和能力去重新塑造環(huán)境, 以實(shí)現(xiàn)其自身的目標(biāo)[18,19] , 而組織轉(zhuǎn)型就是戰(zhàn)略導(dǎo)向下組織為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而主動采取行為選擇中的一項(xiàng)重要舉措。 戰(zhàn)略主要是研究如何“做正確的事”, 而不是單純地研究如何“正確地做事”。 作為服務(wù)于組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的內(nèi)部審計(jì), 實(shí)施以組織戰(zhàn)略為導(dǎo)向的目標(biāo)管理體現(xiàn)了組織戰(zhàn)略在內(nèi)部審計(jì)管理實(shí)踐中的應(yīng)用與延伸, 決定了內(nèi)部審計(jì)工作的深度和廣度, 是實(shí)現(xiàn)組織價(jià)值增值的重要方式。

      傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)工作將重心放在單純地追求“正確地做事”的技術(shù)手段和程序控制上, 這種“只見樹木不見森林”的做法在舊的經(jīng)濟(jì)模式下看不出太大的弊端, 基于這種視角的審計(jì)工作的增值效用也非常有限[20] 。 但是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代, 面對上述環(huán)境不確定性的沖擊, 企業(yè)的生存和發(fā)展成為擺在其面前的首要問題, 越來越多的企業(yè)力圖通過開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型這一戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)環(huán)境不確定性下的平穩(wěn)運(yùn)營和長期成長。 根據(jù)《中國企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究報(bào)告》(2020), 以經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型和管理模式轉(zhuǎn)型為核心內(nèi)容的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程正在加快, 更多的企業(yè)從自身需求和痛點(diǎn)出發(fā), 尋找到適合企業(yè)自身成熟度及發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型方案, 企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體成熟度進(jìn)一步提升。 從經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)型來看, 企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開客戶的需求粘性, 伴隨著消費(fèi)4.0時(shí)代的到來, 客戶需求越來越個性化, 企業(yè)只有由以往“標(biāo)準(zhǔn)化、長周期、大批量”的經(jīng)營模式向“個性化、短周期、小批量”模式轉(zhuǎn)變, 以便及時(shí)發(fā)掘客戶需求空間, 高效組織生產(chǎn)運(yùn)營, 準(zhǔn)確進(jìn)行定價(jià)決策[21] 。 從管理模式的轉(zhuǎn)型來看, 企業(yè)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)型離不開管理模式轉(zhuǎn)型的支撐。 隨著環(huán)境中各個因素的相互依賴性增強(qiáng), 整個環(huán)境的可預(yù)見度降低, 宏觀管理的成本升高, 企業(yè)只有通過管理模式的創(chuàng)新來提高敏捷度和調(diào)整適應(yīng)能力, 通過決策權(quán)力的去中心化, 將組織打造為由敏捷“小團(tuán)隊(duì)”構(gòu)成的目標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的“大團(tuán)隊(duì)”, 以“小團(tuán)隊(duì)”賦能“大團(tuán)隊(duì)”, 才能應(yīng)對這種錯綜變化帶來的不確定性[22] 。 作為服務(wù)于“大團(tuán)隊(duì)”治理、促進(jìn)“大團(tuán)隊(duì)”價(jià)值增值的重要組成部分, 內(nèi)部審計(jì)“小團(tuán)隊(duì)”首先要通過數(shù)智化手段打造自身的敏捷性, 并保持與組織戰(zhàn)略的統(tǒng)一和協(xié)調(diào), 以此來賦能“大團(tuán)隊(duì)”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型, 進(jìn)而推動企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。 對此, IIA的新三道防線模型也指出, 組織應(yīng)當(dāng)有意識地拓展模型的適用范圍, 不應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)管理只局限于防范風(fēng)險(xiǎn), 而應(yīng)更加全面地為組織的戰(zhàn)略和運(yùn)營提供支持, 因此在模型命名中去掉了“防”字, 改為“三線模型”。 可以說, 內(nèi)部審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型是其為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能的必然選擇和主觀意識狀態(tài)呈現(xiàn), 如何在不確定性的環(huán)境中更好地實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值與內(nèi)部審計(jì)的高質(zhì)量發(fā)展, 以賦能“大團(tuán)隊(duì)”, 成為內(nèi)部審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇。 根據(jù)德勤《敏捷轉(zhuǎn)型: 內(nèi)部審計(jì)績效與價(jià)值提升指南》(2018)研究報(bào)告, 內(nèi)部審計(jì)賦能的邏輯是實(shí)現(xiàn)敏捷轉(zhuǎn)型, 由此提升效率、效能和影響力, 而內(nèi)部審計(jì)影響力能否提升的關(guān)鍵是其能否實(shí)現(xiàn)組織價(jià)值。

      綜合以上分析, 筆者認(rèn)為, 結(jié)合環(huán)境不確定性與戰(zhàn)略導(dǎo)向雙重視角, 內(nèi)部審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型是數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下內(nèi)部審計(jì)組織按照“環(huán)境—戰(zhàn)略—組織”邏輯演進(jìn)的必然結(jié)果。 面對環(huán)境不確定性及組織戰(zhàn)略目標(biāo)調(diào)整的雙重動因影響, 內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的方式已由依據(jù)相對穩(wěn)定或已知變量進(jìn)行決策轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)風(fēng)險(xiǎn)感知和預(yù)測能力的構(gòu)建, 以創(chuàng)新驅(qū)動風(fēng)險(xiǎn)管理能力的提升。 基于此, 筆者將內(nèi)部審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的賦能邏輯劃分為效率、效能、創(chuàng)新三個維度。 其內(nèi)在的邏輯關(guān)系如圖1所示。

      三、對內(nèi)部審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型動因的具體分析

      動因是心理學(xué)中的一個概念, 指以一定方式引起并維持組織或個體行為的內(nèi)部喚醒狀態(tài), 普遍被用來解釋組織或個體行為的動機(jī)以及該行為的持續(xù)性, 其基本分類包含外部動因和內(nèi)部動因[23] 。 以往內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型動因的研究文獻(xiàn), 主要是圍繞“環(huán)境變化”與“管理需要”的互動關(guān)系視角展開的。 其中, 環(huán)境變化視角下的內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型動因主要包括科技環(huán)境的發(fā)展、國家審計(jì)理念的變革、復(fù)雜商業(yè)環(huán)境的挑戰(zhàn)、全球化發(fā)展的要求等; 管理需要視角下的內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型動因主要包括組織內(nèi)部信息化程度的提高、組織運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜化、利益相關(guān)者期望的提升、內(nèi)部審計(jì)價(jià)值增值的作用發(fā)揮等[1,24,25] 。 上述相關(guān)研究為本文提供了一定的思路和借鑒。 從內(nèi)外權(quán)變觀的視角來看, 影響組織動態(tài)演進(jìn)的動因是從空間維和行為維兩個維度進(jìn)行考量的。 如果組織的動態(tài)演化來源于組織對外部環(huán)境的被動適應(yīng), 則為外部動因的作用結(jié)果; 如果組織的動態(tài)演化來源于組織內(nèi)部的主動選擇, 則為內(nèi)部動因的作用結(jié)果。 對應(yīng)上述內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型動因的研究視角, 可以發(fā)現(xiàn)空間維與“環(huán)境變化”相對應(yīng), 行為維與“管理需要”相對應(yīng), 而這恰恰與上述內(nèi)部審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的理論邏輯相吻合, 即環(huán)境不確定性視角下的內(nèi)部審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型是迎合“客觀環(huán)境”的要求; 而戰(zhàn)略導(dǎo)向視角下的內(nèi)部審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型是“主觀意識”的積極響應(yīng)。 基于此, 本文將由環(huán)境不確定性導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)“被動適應(yīng)式轉(zhuǎn)型”的動因界定為外部動因, 將由戰(zhàn)略導(dǎo)向?qū)е聝?nèi)部審計(jì)“主動選擇式轉(zhuǎn)型”的動因界定為內(nèi)部動因。

      (一)環(huán)境不確定性視角下的外部動因

      1. 政策驅(qū)動: 新時(shí)期內(nèi)部審計(jì)協(xié)同國家審計(jì)服務(wù)于國家治理的關(guān)鍵舉措。 在當(dāng)前政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境、技術(shù)環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境背景下, 國內(nèi)治理環(huán)境日益復(fù)雜、治理風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇。 對此, 黨的十九屆五中全會明確提出, “國家治理效能得到新提升”是“十四五”時(shí)期的戰(zhàn)略目標(biāo), 以應(yīng)對環(huán)境不確定性的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。 國家審計(jì)作為國家治理體系的重要組成部分, 一直將促進(jìn)完善國家治理作為審計(jì)的價(jià)值追求[26] 。 2020年1月, 習(xí)近平總書記在全國審計(jì)機(jī)關(guān)表彰大會上強(qiáng)調(diào), “審計(jì)機(jī)關(guān)要全面履行職責(zé), 堅(jiān)持依法審計(jì), 完善體制機(jī)制, 為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)”。 這就要求新時(shí)期的審計(jì)工作必須全面融入國家治理體系現(xiàn)代化的發(fā)展大局之中, 并在提升國家治理效能上做出相應(yīng)舉措。 自2014 年以來, 國家相關(guān)部委陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》(國發(fā)[2014]48號)、《關(guān)于實(shí)行審計(jì)全覆蓋的實(shí)施意見》(中辦發(fā)[2015]58號)等文件, 審計(jì)監(jiān)督全覆蓋已成為推動國家審計(jì)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。 在此背景下, 國家審計(jì)監(jiān)督的范圍進(jìn)一步拓寬, 審計(jì)監(jiān)督對象更加復(fù)雜, 審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量激增, 審計(jì)組織和人員面臨的審計(jì)責(zé)任和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大, 對審計(jì)質(zhì)量提出的要求也更高。 但長期以來, 國家審計(jì)面臨工作人員少、專業(yè)技術(shù)水平不高、審計(jì)時(shí)間短、審計(jì)任務(wù)重等重重困難[27] , 因此, 如何有效整合審計(jì)資源以滿足審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的要求成為國家審計(jì)面臨的關(guān)鍵問題。

      對此, 2018年修訂出臺的《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》中增設(shè)了“審計(jì)結(jié)果運(yùn)用”一章, 對審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中有效利用內(nèi)部審計(jì)力量和成果做出了明確規(guī)定。 作為國家審計(jì)職能在組織內(nèi)部的延伸, 內(nèi)部審計(jì)通過組織治理支撐著國家治理, 并在國家治理的微觀層面發(fā)揮作用[28] , 二者具備服務(wù)對象、工作方法、工作目標(biāo)協(xié)同的內(nèi)在機(jī)理。 在數(shù)據(jù)驅(qū)動的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代, 新一代信息技術(shù)的應(yīng)用對審計(jì)工作產(chǎn)生了重大影響, 審計(jì)協(xié)同機(jī)制的建立不能再局限于傳統(tǒng)的手工作業(yè)模式, 而必須通過構(gòu)建審計(jì)數(shù)據(jù)平臺實(shí)現(xiàn)技術(shù)支撐能力的協(xié)同, 以規(guī)避因空間距離而引發(fā)審計(jì)工作開展過程中數(shù)據(jù)重復(fù)采集、審計(jì)疑點(diǎn)無法回溯、審計(jì)成果難以有效共享等問題, 更好地整合審計(jì)資源、提升審計(jì)效率和質(zhì)量, 進(jìn)而實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督的范圍全覆蓋和過程全跟蹤, 最終服務(wù)于企業(yè)和國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。 此外, 審計(jì)全覆蓋的要求與內(nèi)部審計(jì)資源的有限投入形成鮮明的需求與供給之間的矛盾, 這也要求內(nèi)部審計(jì)組織加大數(shù)字技術(shù)的投入并加強(qiáng)其應(yīng)用, 緩解審計(jì)供給的不足。 總之, 這些由外部政策驅(qū)動的外部因素對內(nèi)部審計(jì)提出了更高的要求, 由此構(gòu)成了內(nèi)部審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的政策驅(qū)動因素。

      2. 技術(shù)驅(qū)動: 信息技術(shù)發(fā)展為內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型提供了現(xiàn)實(shí)土壤。 新一代信息技術(shù)催生出一個更加相互依賴、速度更快的世界[22] , 曾經(jīng)看似遙不可及的新技術(shù)已在產(chǎn)業(yè)、社會和國家發(fā)展的各個領(lǐng)域得到普遍應(yīng)用, 前沿技術(shù)以越來越快的速度滲透到企業(yè)經(jīng)營管理中, 并發(fā)揮著重要作用[29] , 推動著企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。 企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)離不開在一個切實(shí)可行的頂層設(shè)計(jì)下, 組織架構(gòu)中各組成部門的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。 對于內(nèi)部審計(jì)而言, 信息技術(shù)的發(fā)展既直接帶來了審計(jì)思維、審計(jì)方法、審計(jì)流程等的變革, 也間接引發(fā)了企業(yè)治理和管理能力的提升。 新技術(shù)挑戰(zhàn)下的數(shù)字化流程管理、網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)評估、數(shù)據(jù)安全評估等一系列導(dǎo)向下的內(nèi)部審計(jì)工作要求促使其咨詢職能的邊界逐步拓寬, 傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)“人工操作和處理”流程已難以滿足新一代內(nèi)部審計(jì)的需求, 內(nèi)部審計(jì)亟待借助新一代信息技術(shù)進(jìn)行數(shù)智化轉(zhuǎn)型。

      近年來, 隨著技術(shù)環(huán)境的持續(xù)變化, 審計(jì)對象已經(jīng)向基于內(nèi)外部、多類型數(shù)據(jù)聚合形成的大數(shù)據(jù)方向發(fā)展, 而大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生與發(fā)展, 也在逐漸影響審計(jì)技術(shù)方法的發(fā)展。 大數(shù)據(jù)背景下, 新一代信息技術(shù)已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代第一審計(jì)環(huán)境要素。 從政策要求來看, 2018年5月, 習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會第一次會議上強(qiáng)調(diào), “堅(jiān)持科技強(qiáng)審, 加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)”。 《審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的意見》(審法發(fā)[2018]2號)也明確指出: “內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極推廣大數(shù)據(jù)審計(jì)工作模式等先進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法, 推動提高內(nèi)部審計(jì)人員運(yùn)用信息化技術(shù)查核問題、評價(jià)判斷和分析問題的能力, 促進(jìn)提高內(nèi)部審計(jì)工作效率和質(zhì)量”。 從實(shí)踐應(yīng)用來看, 信息技術(shù)的快速發(fā)展使其與內(nèi)部審計(jì)的結(jié)合愈發(fā)緊密, 大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用為內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型提供了技術(shù)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)土壤, 構(gòu)成了內(nèi)部審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的技術(shù)驅(qū)動因素。 具體而言, 通過將機(jī)器人流程自動化、機(jī)器學(xué)習(xí)、高級分析、數(shù)據(jù)可視化等新技術(shù)融入審計(jì)流程和管理體系, 能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)獲取的敏捷性、數(shù)據(jù)處理的及時(shí)性以及數(shù)據(jù)分析的靈活性, 進(jìn)而為審計(jì)范圍的全覆蓋、業(yè)務(wù)流程的持續(xù)性、監(jiān)控方式的全維化等提供新技術(shù)挑戰(zhàn)下的風(fēng)險(xiǎn)感知、洞察及預(yù)警。

      3. 數(shù)據(jù)驅(qū)動: 適應(yīng)審計(jì)對象數(shù)據(jù)化的客觀要求。 當(dāng)前, 新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的聯(lián)系日益緊密。 一方面, 經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展需要新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為支撐; 另一方面, 新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要依靠經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展予以實(shí)現(xiàn)。 作為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分, 新一代信息技術(shù)通過數(shù)據(jù)的連接推動著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 成為我國宏觀經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎, 而數(shù)據(jù)也成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代除土地、勞動、資本和企業(yè)家才能之外的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。 在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代, 數(shù)據(jù)、新一代信息技術(shù)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展間的相互依賴性在不斷增強(qiáng), 由此體現(xiàn)了環(huán)境不確定性的復(fù)雜性特征。

      宏觀經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。 當(dāng)前, 企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在如火如荼地開展, 企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、運(yùn)營、服務(wù)等經(jīng)營管理活動也逐步走向數(shù)字化, 企業(yè)數(shù)據(jù)化程度逐漸提高。 尤其是隨著財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的開展, 不少企業(yè)期望通過財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的建設(shè)或轉(zhuǎn)型來打通業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)及流程, 以財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型, 進(jìn)而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)賦能業(yè)務(wù)、支撐業(yè)務(wù)發(fā)展的局面。 面對這一數(shù)據(jù)環(huán)境的變化, 從內(nèi)部審計(jì)的視角來看: 一方面, 審計(jì)對象的數(shù)據(jù)化已成為內(nèi)部審計(jì)作業(yè)開展的現(xiàn)實(shí)環(huán)境, 審計(jì)取證方式、分析手段、資料存儲形式、結(jié)果運(yùn)用等均不再停留于過去傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)手工作業(yè)模式, 這就倒逼內(nèi)部審計(jì)通過新一代信息技術(shù)的應(yīng)用向數(shù)智化轉(zhuǎn)型, 以匹配被審計(jì)單位的數(shù)據(jù)化環(huán)境變化; 另一方面, 傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)向數(shù)字化和智能化財(cái)務(wù)方向轉(zhuǎn)型, 審計(jì)對象載體已由傳統(tǒng)的手工賬表向信息系統(tǒng)甚至平臺轉(zhuǎn)變, 這就要求內(nèi)部審計(jì)將信息系統(tǒng)審計(jì)或平臺審計(jì)作為審計(jì)作業(yè)開展的前提, 即通過介入新型技術(shù)的保證性審查, 為管理層提供應(yīng)對技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的措施建議, 確保技術(shù)應(yīng)用程序設(shè)計(jì)和運(yùn)行有效[1] , 而這一前提需要基于技術(shù)的迭代升級與人員的轉(zhuǎn)型升級予以實(shí)現(xiàn)。 根據(jù)上述分析可以看出, 無論是對審計(jì)數(shù)據(jù)直接開展數(shù)據(jù)分析等實(shí)質(zhì)性程序, 抑或是對數(shù)據(jù)載體開展信息系統(tǒng)審計(jì), 審計(jì)工作都是基于以新一代信息技術(shù)為支撐的大數(shù)據(jù)環(huán)境而展開的, 體現(xiàn)了內(nèi)部審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的數(shù)據(jù)驅(qū)動因素。

      4. 危機(jī)管理驅(qū)動: 突發(fā)公共事件視角下內(nèi)部審計(jì)作業(yè)有序開展的重要保障。 2020年伊始, 一場新冠肺炎疫情對整個社會造成了巨大影響, 而這場疫情的蔓延和反復(fù)讓我們意識到突發(fā)公共事件所引發(fā)的危機(jī)管理的重要性。 前文提到敏捷度和調(diào)整適應(yīng)能力是組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的關(guān)鍵, 而其實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)是基于多個敏捷“小團(tuán)隊(duì)”構(gòu)建敏捷“大團(tuán)隊(duì)”, 進(jìn)而打造組織韌性。 組織韌性基于VUCA這一特定背景而產(chǎn)生, 是指組織成員刻意地、集體性地運(yùn)用能力和資源, 通過預(yù)測不利事件來制定組織應(yīng)對逆境的規(guī)劃, 繼而通過承受和適應(yīng)不利事件的壓力來響應(yīng)危機(jī)并在危機(jī)事后恢復(fù)的過程[30] 。 對于內(nèi)部審計(jì)“小團(tuán)隊(duì)”而言, 疫情的沖擊對內(nèi)部審計(jì)作業(yè)方式產(chǎn)生了重要影響, 也使其認(rèn)識到在VUCA背景下危機(jī)管理體系中組織韌性的重要性。 在“無接觸式”工作環(huán)境下, 傳統(tǒng)的現(xiàn)場審計(jì)方式受到阻礙, 為保證內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)的有序開展, 內(nèi)部審計(jì)必須適應(yīng)環(huán)境變化開展非現(xiàn)場審計(jì), 以確保審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度。 然而, 從實(shí)踐來看, 受制于信息技術(shù)的發(fā)展, 不同內(nèi)部審計(jì)組織的非現(xiàn)場審計(jì)能力存在差異, 實(shí)時(shí)監(jiān)控和動態(tài)響應(yīng)的理念難以在審計(jì)實(shí)踐中有效實(shí)現(xiàn), 由此影響著內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督效能。 對此, 如何構(gòu)建以敏捷理念為導(dǎo)向的實(shí)時(shí)性和動態(tài)性響應(yīng)方式成為內(nèi)部審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容, 也體現(xiàn)了內(nèi)部審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的危機(jī)管理驅(qū)動因素。 敏捷意味著靈敏響應(yīng)(quick reaction)和快捷操作, 而其實(shí)現(xiàn)的前提是系統(tǒng)和平臺的支持。 對此, 內(nèi)部審計(jì)應(yīng)通過建設(shè)審計(jì)管理平臺、審計(jì)數(shù)據(jù)平臺及審計(jì)業(yè)務(wù)平臺予以保障, 進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、展示的自動化和智能化操作以及實(shí)時(shí)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的目標(biāo), 以快速應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性變化, 確保審計(jì)效率與審計(jì)質(zhì)量。

      (二)戰(zhàn)略導(dǎo)向視角下的內(nèi)部動因

      1. 效率驅(qū)動: 現(xiàn)有資源配置下的矛盾平衡策略。 提高審計(jì)效率和效果是審計(jì)工作永恒的主題。 基于效率驅(qū)動的內(nèi)部審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型體現(xiàn)了實(shí)踐中內(nèi)部審計(jì)基于現(xiàn)有資源配置而采取的效率與效果的平衡策略。 內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)是服務(wù)于組織治理, 因此, 內(nèi)部審計(jì)的業(yè)務(wù)范圍也隨著治理要求的不斷變化而逐步擴(kuò)大。 從財(cái)務(wù)審計(jì)、舞弊審計(jì)等傳統(tǒng)的常規(guī)審計(jì)業(yè)務(wù), 到內(nèi)部控制審計(jì)、業(yè)務(wù)管理審計(jì)等高增值、非常規(guī)的審計(jì)業(yè)務(wù), 無不體現(xiàn)著內(nèi)部審計(jì)以組織戰(zhàn)略為導(dǎo)向的服務(wù)職能。 然而, 企業(yè)對內(nèi)部審計(jì)需求的期望從未止步。 在外部政策要求和內(nèi)部管理需求不斷提升的現(xiàn)實(shí)背景下, 被審計(jì)單位的覆蓋范圍、業(yè)務(wù)內(nèi)容持續(xù)擴(kuò)張, 而內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍規(guī)模卻相對固定, 為了縮小審計(jì)供給與審計(jì)需求的差距, 內(nèi)部審計(jì)只能尋求審計(jì)模式的變革, 風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向下的審計(jì)抽樣方法就是最具代表性的體現(xiàn)。 面對當(dāng)前的大數(shù)據(jù)環(huán)境, 審計(jì)工作已經(jīng)從抽樣審計(jì)向全量審計(jì)轉(zhuǎn)變, 內(nèi)部審計(jì)必須兼顧審計(jì)質(zhì)量與審計(jì)效率的有效平衡, 借助新一代信息技術(shù)的力量實(shí)現(xiàn)敏捷理念下的靈敏響應(yīng)和快捷操作。 例如, 利用機(jī)器人流程自動化技術(shù)解決內(nèi)部審計(jì)工作中勞動密集型任務(wù)的自動化問題, 將審計(jì)人員從審計(jì)計(jì)劃編制、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析、審計(jì)報(bào)告編制等標(biāo)準(zhǔn)化且工作量巨大的作業(yè)中解放出來, 使其能夠騰出時(shí)間和精力開展數(shù)據(jù)深入分析、疑點(diǎn)核查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、專業(yè)判斷等更具價(jià)值的作業(yè)。 同時(shí), 通過構(gòu)建審計(jì)分析模型將手動且周期性的監(jiān)督模式變革為自動化持續(xù)模式, 進(jìn)而實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的目標(biāo), 有助于內(nèi)部審計(jì)及時(shí)關(guān)注利益相關(guān)方需求并縮短審計(jì)周期。

      2. 效能驅(qū)動: 內(nèi)部審計(jì)持續(xù)發(fā)展以提升組織價(jià)值的根本動力。 審計(jì)效能是審計(jì)作用發(fā)揮的結(jié)果呈現(xiàn), 突出表現(xiàn)為審計(jì)質(zhì)量與審計(jì)成果的運(yùn)用程度。 其中, 關(guān)于審計(jì)質(zhì)量的探討無法脫離審計(jì)供給與審計(jì)需求的分析框架, 而審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用又是基于審計(jì)供給與審計(jì)需求構(gòu)成的“循環(huán)體”的連接點(diǎn), 內(nèi)部審計(jì)結(jié)果只有得到充分有效的運(yùn)用, 內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量才能得到最終檢驗(yàn), 內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值才能真正得以體現(xiàn)[31] 。 因此, 審計(jì)效能是決定內(nèi)部審計(jì)價(jià)值體現(xiàn)的關(guān)鍵因素。 數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下, 組織規(guī)模擴(kuò)大和業(yè)務(wù)復(fù)雜程度提高的速度都遠(yuǎn)超傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài), 審計(jì)質(zhì)量需求正在以更快的增長速度影響著審計(jì)質(zhì)量供給, 這就要求內(nèi)部審計(jì)必須改變以往傳統(tǒng)“供給型”的服務(wù)體系, 以審計(jì)質(zhì)量需求為導(dǎo)向, 持續(xù)不斷地從需求側(cè)獲取自身改善的源泉與動力, 由此觸發(fā)對內(nèi)部審計(jì)的反哺與重塑, 促使內(nèi)部審計(jì)成果價(jià)值鏈供給質(zhì)量的有效提升。 當(dāng)前, 以數(shù)據(jù)為中心的審計(jì)思維改變了傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的邏輯, 以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向的數(shù)據(jù)價(jià)值的挖掘和應(yīng)用成為審計(jì)質(zhì)量需求的核心內(nèi)容。 然而, 作為組織內(nèi)部價(jià)值生成與傳遞的“數(shù)據(jù)中心”, 在傳統(tǒng)“供給型”內(nèi)部審計(jì)模式下, 內(nèi)部審計(jì)資源的約束, 加之內(nèi)部審計(jì)對于自身功能定位認(rèn)識的局限和審計(jì)成果價(jià)值鏈長期處于“低端鎖定”狀態(tài)的現(xiàn)實(shí), 使得內(nèi)部審計(jì)并未由組織的“數(shù)據(jù)中心”成長為“價(jià)值中心”, 內(nèi)部審計(jì)在支撐組織戰(zhàn)略決策與推動組織價(jià)值創(chuàng)造能力提升方面發(fā)揮的作用有限, 難以有效滿足數(shù)字化企業(yè)快速價(jià)值迭代的發(fā)展需求。 作為推動傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)變革的重要催化劑, 新一代信息技術(shù)的應(yīng)用能夠幫助內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)上述轉(zhuǎn)變, 促使其向數(shù)智化轉(zhuǎn)型。 具體而言, 大數(shù)據(jù)與云計(jì)算將改變傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)的數(shù)據(jù)處理模式; 區(qū)塊鏈技術(shù)聯(lián)合確認(rèn)、不可篡改的特點(diǎn)讓內(nèi)部審計(jì)的數(shù)據(jù)更加真實(shí)、完整和安全; 人工智能技術(shù)的應(yīng)用使得內(nèi)部審計(jì)的節(jié)點(diǎn)價(jià)值得以深度挖掘、結(jié)果得以充分共享[25] 。

      3. 創(chuàng)新驅(qū)動: 提升數(shù)字化環(huán)境下創(chuàng)新型風(fēng)險(xiǎn)管理能力的內(nèi)在要求。 數(shù)字化與智能化環(huán)境的催生與形成, 不僅改變了組織所處的生存環(huán)境, 也推動著組織結(jié)構(gòu)和組織管理方式的不斷創(chuàng)新。 隨著治理層、管理層等利益相關(guān)者對組織透明度的關(guān)注日益增加, 內(nèi)部審計(jì)參與戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)不斷加大, 內(nèi)部審計(jì)的戰(zhàn)略愿景和價(jià)值定位也在不斷調(diào)整。 當(dāng)前, 企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動著商業(yè)模式、技術(shù)方法、工作流程和方式的革故鼎新, 這種持續(xù)性變化對確定風(fēng)險(xiǎn)歸屬及問責(zé)制, 以及執(zhí)行核心風(fēng)險(xiǎn)管理流程并將這些流程應(yīng)用于企業(yè)不同環(huán)節(jié)提出了挑戰(zhàn), 內(nèi)部審計(jì)傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理功能和模式須相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。 傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理活動的總體目標(biāo)依舊重要, 但在關(guān)注內(nèi)容和執(zhí)行方式上需要做出變革。 在關(guān)注內(nèi)容上, 內(nèi)部審計(jì)除關(guān)注傳統(tǒng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)外, 還需關(guān)注戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、文化風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、社會風(fēng)險(xiǎn)以及由云存儲、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全等帶來的新風(fēng)險(xiǎn)[1] ; 在執(zhí)行方式上, 作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的第三道防線, 內(nèi)部審計(jì)需要從以往對風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)感知向?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變, 即執(zhí)行方式需具備主動性、預(yù)防性與預(yù)測性, 而非被動的、回顧性的與需經(jīng)檢測的。 基于上述要求, 內(nèi)部審計(jì)必須利用新一代信息技術(shù)開展更具創(chuàng)新性的風(fēng)險(xiǎn)管理以完善數(shù)字化風(fēng)險(xiǎn)管理流程, 包括從風(fēng)險(xiǎn)與控制的角度參與解決方案的設(shè)計(jì), 降低審計(jì)成本; 擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)覆蓋范圍, 深入挖掘潛在的風(fēng)險(xiǎn); 基于風(fēng)險(xiǎn)原則確定審計(jì)項(xiàng)目優(yōu)先級, 實(shí)現(xiàn)對關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注; 使用動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估方法實(shí)時(shí)識別風(fēng)險(xiǎn)及其趨勢, 產(chǎn)生更及時(shí)和相關(guān)的審計(jì)結(jié)果; 減少對風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施的手動測試, 更多地利用數(shù)據(jù)和技術(shù)提供全覆蓋式、可預(yù)測性風(fēng)險(xiǎn)管理; 打通不同風(fēng)險(xiǎn)管理主體信息孤島, 實(shí)施集成化風(fēng)險(xiǎn)管理等, 以便目標(biāo)結(jié)果能夠更好地契合利益相關(guān)者的需求。

      四、如何正確認(rèn)識內(nèi)部審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的外部動因與內(nèi)部動因

      外因是變化的條件, 內(nèi)因是變化的根據(jù), 外因通過內(nèi)因而起作用。 本文按照組織結(jié)構(gòu)理論中組織轉(zhuǎn)型“環(huán)境—戰(zhàn)略—組織”框架進(jìn)行分析的邏輯與此一致。 基于環(huán)境不確定性視角下的外部動因和戰(zhàn)略導(dǎo)向視角下的內(nèi)部動因是內(nèi)部審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的共同作用結(jié)果。 但究竟是外因主導(dǎo)內(nèi)因還是內(nèi)因主導(dǎo)外因, 要厘清這一問題不能脫離我國的制度背景, 需要考慮中國情境特征進(jìn)行探討。

      Daft[9] 認(rèn)為組織環(huán)境或許比其他因素對組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部過程及管理決策影響更大。 以往我們對內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的討論多以西方發(fā)達(dá)國家成熟的市場經(jīng)濟(jì)為背景, 側(cè)重于分析技術(shù)和市場環(huán)境因素, 很少考慮宏觀層面政策導(dǎo)向?qū)M織的影響。 從西方國家對于內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型動因的論述來看, 其對于內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量需求是在完善的市場經(jīng)濟(jì)制度下基于兩權(quán)分離的受托責(zé)任觀、從利益相關(guān)者強(qiáng)烈且持續(xù)的“管理需要”這一視角進(jìn)行探討的, 這也是促使其轉(zhuǎn)型的根本動力。 而技術(shù)只是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)價(jià)值的輔助手段, 信息技術(shù)的不斷發(fā)展使得內(nèi)部審計(jì)技術(shù)和方法也在發(fā)生迭代, 由此實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)價(jià)值的螺旋式上升。 但從我國的制度背景來看, 內(nèi)部審計(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的動因既存在于客觀的制度環(huán)境之中,? 也存在于主觀的內(nèi)在需求之中。 其中, 針對客觀的制度環(huán)境, 黃群慧[32] 通過回顧改革開放40年我國企業(yè)管理學(xué)的發(fā)展歷程, 將“快速工業(yè)化進(jìn)程的經(jīng)濟(jì)情境因素變化”“改革開放推進(jìn)的市場化和全球化進(jìn)程的制度情境因素變化”“全球范圍內(nèi)以信息化為核心的技術(shù)情境變化”歸結(jié)為中國情境因素。 結(jié)合本文的論述, 上述情境因素分別對應(yīng)著經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、技術(shù)環(huán)境。 考慮到數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的環(huán)境變化, 筆者認(rèn)為中國情境因素還包括公共突發(fā)事件的危機(jī)管理能力因素以及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展能力因素。 總體來看, 中國情境特征是針對我國制度背景而言的, 集中體現(xiàn)為外部客觀環(huán)境的特征。 根據(jù)“環(huán)境—戰(zhàn)略—組織”的邏輯主線, 中國情境是環(huán)境因素的體現(xiàn), 決定著戰(zhàn)略選擇的方向。 因此筆者認(rèn)為, 在中國情境下, 環(huán)境不確定性視角下外部動因的傳導(dǎo)作用會明顯大于戰(zhàn)略導(dǎo)向視角下內(nèi)部動因的驅(qū)動作用。 從中國情境下的內(nèi)部審計(jì)發(fā)展趨勢來看, 數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下內(nèi)部審計(jì)服務(wù)于組織治理、促進(jìn)組織價(jià)值提升的服務(wù)職能定位已然是大勢所趨。 要想真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)價(jià)值增值的良性循環(huán), 必須充分考慮外部動因在環(huán)境不確定性中的關(guān)鍵作用, 并將這一頂層設(shè)計(jì)納入企業(yè)整體的發(fā)展戰(zhàn)略中, 以此來驅(qū)動戰(zhàn)略導(dǎo)向下轉(zhuǎn)型方向與環(huán)境變化的適配性。

      【 注 釋 】

      1 VUCA是Volatility(易變性)、Uncertainty(不確定性)、Complexity(復(fù)雜性)、Ambiguity(模糊性)的縮寫,用來描述已成為新常態(tài)的混亂且快速變化的外部環(huán)境。

      【 主 要 參 考 文 獻(xiàn) 】

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