韓曉東

摘 要：近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始迅速發(fā)展，人們的生活水平每天都在改善。政府在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，越來(lái)越重視鐵路運(yùn)輸。但是，目前鐵路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在許多潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。這些安全隱患嚴(yán)重影響了鐵路運(yùn)輸項(xiàng)目的質(zhì)量下降，是重大安全事故的導(dǎo)火索，嚴(yán)重威脅著人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全，給建設(shè)公司帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。如果這些潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)不能及時(shí)處理，將對(duì)鐵路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響?；诖?，本文將在此基礎(chǔ)上分析了鐵路運(yùn)輸項(xiàng)目安全管理中存在的問(wèn)題，提出了安全管理對(duì)策，以此作為我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全管理的參考。

關(guān)鍵詞：鐵路;運(yùn)輸安全;安全管理;管理體系

引言

針對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理，諸多學(xué)者從不同方面進(jìn)行了研究。呂由從鐵路運(yùn)輸安全現(xiàn)狀入手，提出鐵路設(shè)備維修不到位、安全管理制度不夠完善等。孫浩通過(guò)對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理分析，提出提升鐵路運(yùn)輸調(diào)度水平、強(qiáng)化人才管理機(jī)制、強(qiáng)化對(duì)于自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)以及預(yù)報(bào)水平等措施。武博提出完善應(yīng)急制度、科學(xué)協(xié)調(diào)運(yùn)量和運(yùn)能的關(guān)系、引進(jìn)使用新設(shè)備等措施， 以期提高鐵路運(yùn)輸安全管理水平。但是，以上都未涉及鐵路運(yùn)輸安全管理的重要性及安全管理存在的不足。本文結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從鐵路運(yùn)輸安全管理的重要意義、不足及對(duì)策三個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)分析。

1 鐵路運(yùn)輸安全管理的重要性

如今，隨著城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，我國(guó)的交通事業(yè)也得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，特別是鐵路運(yùn)輸在其中的實(shí)施，不僅提高了人們的生活質(zhì)量， 還完善了我國(guó)的交通體制。但是，在實(shí)際的鐵路運(yùn)輸過(guò)程中，由于一些客觀因素的影響，可能會(huì)出現(xiàn)一些安全問(wèn)題。

因此，為了給人們的出行安全提供一定的保障，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理，可以應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)完善鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)，應(yīng)用信息設(shè)備對(duì)鐵路運(yùn)輸進(jìn)行安全管理，這樣不僅能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的安全風(fēng)險(xiǎn)，還可以有效提高管理水平。同時(shí)，還要優(yōu)化管理思路，在明確鐵路運(yùn)輸發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，有效開展鐵路運(yùn)輸安全管理工作，認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的總要性，從而為促進(jìn)我國(guó)交通事業(yè)在社會(huì)中的穩(wěn)定發(fā)展提供基礎(chǔ)。

2 鐵路運(yùn)輸工程安全管理的問(wèn)題

2.1 安全技術(shù)和設(shè)備的發(fā)展緩慢

隨著中國(guó)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的迅速建設(shè)，技術(shù)和設(shè)備不斷革新，這對(duì)預(yù)防鐵路事故和保障交通安全起到了重要作用。但是，在列車安全監(jiān)測(cè)、卡車超載和不平衡負(fù)載檢測(cè)裝置、軸承振動(dòng)診斷儀器等設(shè)備和設(shè)施的目前使用情況下，容易導(dǎo)致安全事故的穩(wěn)定性減弱，可能會(huì)發(fā)生安全事故，并且存在無(wú)法實(shí)現(xiàn)自動(dòng)安全監(jiān)測(cè)目標(biāo)的問(wèn)題。在列車發(fā)車、加速、恒定速度、減速、位置和停止等過(guò)程中，自動(dòng)控制的整個(gè)過(guò)程不可能實(shí)現(xiàn)，這往往需要人工操作，造成人為過(guò)失造成的安全故事。

2.2 安全意識(shí)淡薄

鐵路運(yùn)輸過(guò)程中，所經(jīng)過(guò)路線已經(jīng)固定。于是促使了鐵路工作人員不良習(xí)慣的養(yǎng)成，使其在工作中跟隨主觀意識(shí)走，將檢查工作過(guò)于形式化，隨著時(shí)間的推移，促使其缺少敏銳度，不重視細(xì)節(jié)問(wèn)題，將可能引發(fā)的安全問(wèn)題完全忽視，失去了提前預(yù)知危險(xiǎn)的必備能力。這一系列現(xiàn)象的出現(xiàn)，在一定程度上使鐵路運(yùn)輸人員在工作中將安全問(wèn)題忽視，以至于工作中行為的不規(guī)范，進(jìn)而使鐵路運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中的安全得不到保障。與此同時(shí)，運(yùn)輸系統(tǒng)外的人員對(duì)安全方面的自我意識(shí)淡薄，往往在乘坐交通工具時(shí)不會(huì)考慮安全問(wèn)題，魯莽行事，進(jìn)而導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸安全質(zhì)量得不到提升。

2.3 沒(méi)有完善的管理體制

雖然在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，我國(guó)鐵路運(yùn)輸設(shè)備已經(jīng)得到了一定的完善，但是在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，由于還沒(méi)有完善的鐵路運(yùn)輸安全管理機(jī)制，所以部分管理人員不能及時(shí)對(duì)其中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。如果不對(duì)其進(jìn)行完善，將會(huì)導(dǎo)致不同區(qū)域中的鐵路運(yùn)輸路線等內(nèi)容出現(xiàn)安全問(wèn)題，管理人員在具體的工作過(guò)程中不能全面了解鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珷顩r。同時(shí)，如果鐵路運(yùn)輸安全管理機(jī)制不能得到及時(shí)地更新，還會(huì)出現(xiàn)一些安全問(wèn)題，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。

3 鐵路運(yùn)輸安全管理的提升措施

3.1 促進(jìn)管理規(guī)定的整改升級(jí)

鐵路運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃，職責(zé)交叉，但職責(zé)得到相似的授權(quán)， 迅速制定、發(fā)表等缺陷，相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)不斷完善法規(guī)，建立和完善交通運(yùn)行許可，監(jiān)督和退出制度，從市場(chǎng)管理制度設(shè)計(jì)中進(jìn)入許可制，日常的獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰機(jī)制和退出機(jī)制應(yīng)作為一個(gè)整體來(lái)考慮，進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格，日常考核、獎(jiǎng)懲必須切實(shí)可行。退出途徑要通暢。招標(biāo)許可和服務(wù)質(zhì)量承諾要全面實(shí)行，經(jīng)營(yíng)者要公平合理、公開選拔，在市場(chǎng)監(jiān)督過(guò)程中要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量和信用評(píng)估，反復(fù)改變或有意改變非法經(jīng)營(yíng)行為對(duì)于不發(fā)生不穩(wěn)定事件的公司，要堅(jiān)決打擊不合理的管理規(guī)定的實(shí)施。

3.2 提高鐵路運(yùn)輸調(diào)度水平

運(yùn)輸調(diào)度是對(duì)鐵路運(yùn)輸資源的科學(xué)規(guī)劃和合理安排，是鐵路運(yùn)輸安全管理中的關(guān)鍵內(nèi)容。我國(guó)人口基數(shù)大，選擇鐵路出行的群眾眾多，目前我國(guó)鐵路運(yùn)輸存在的一個(gè)主要問(wèn)題便是運(yùn)輸需求不平衡，運(yùn)輸資源分配不合理，某些線路長(zhǎng)期處于高負(fù)荷或嚴(yán)重超負(fù)荷的工作狀態(tài)，運(yùn)輸安全性不高，而某些線路處于低運(yùn)輸狀態(tài)，這就造成鐵路資源的極大浪費(fèi)和整體運(yùn)輸安全水平低下的問(wèn)題，而改變現(xiàn)狀的關(guān)鍵在于提升運(yùn)力和科學(xué)調(diào)度。首先，要持續(xù)加強(qiáng)鐵路建設(shè)，補(bǔ)齊運(yùn)輸短板，加強(qiáng)線路之間的聯(lián)結(jié)和通達(dá)性，提高鐵路的運(yùn)輸能力;其次，以專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行運(yùn)輸調(diào)度管理，對(duì)鐵路運(yùn)輸中的各類信息進(jìn)行科學(xué)分析，合理規(guī)劃和安排運(yùn)輸資源，提升調(diào)度管理的應(yīng)急能力，加強(qiáng)控制管理的水平，以確保實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸?shù)目焖龠\(yùn)轉(zhuǎn)。

3.3 提升鐵路運(yùn)輸人員的素質(zhì)

要想實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸管理工作的有效進(jìn)行，必須要將人員的管理工作放在首要位置。首先，以培訓(xùn)的方法加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸人員的的綜合素質(zhì)。將鐵路運(yùn)輸安全意識(shí)根植于他們的腦海里，以確保每位員工都能勝任本崗位工作，進(jìn)而杜絕因一個(gè)小環(huán)節(jié)出錯(cuò)所導(dǎo)致的整體運(yùn)輸工作的停止，不能因一人違章而出現(xiàn)罷工現(xiàn)象。其次，將鐵路運(yùn)輸相關(guān)人員的專業(yè)水平進(jìn)行培訓(xùn)，在鐵路運(yùn)輸新員工入職期間，就要進(jìn)行一系列的技能培訓(xùn)，以嚴(yán)格把控其專業(yè)水平的高度。再次，關(guān)于鐵路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急措施的使用，必須要求員工熟悉應(yīng)急措施的使用規(guī)范。最后，在員工考核方面，應(yīng)該建立完善的獎(jiǎng)懲制度，使員工的工作積極性得以提升。在此基礎(chǔ)上，要將宣傳工作進(jìn)行到底，可以采用電子信息技術(shù)、海報(bào)等方式將鐵路安全知識(shí)進(jìn)行普及， 將鐵路安全的重要性傳達(dá)給千家萬(wàn)戶，從而讓廣大群眾的理念從“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，交通運(yùn)輸將以其自身的機(jī)動(dòng)性和靈活性逐漸發(fā)揮其最基本的作用，隨著交通運(yùn)輸水平的不斷提高和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，我國(guó)鐵路運(yùn)輸業(yè)也將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。根據(jù)上文的討論可知，安全管理是鐵路運(yùn)輸管理的重要組成部分，對(duì)保證運(yùn)輸質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。因此，我們應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待運(yùn)輸過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。綜合上述分析，本文力求通過(guò)相應(yīng)的預(yù)防措施來(lái)減少鐵路運(yùn)輸過(guò)程中的安全問(wèn)題，以保證鐵路運(yùn)輸能夠順利進(jìn)行。通過(guò)上述鐵路運(yùn)輸問(wèn)題的指出，以及也相應(yīng)給出了相關(guān)建議，只有不斷完善鐵路運(yùn)輸工作，鐵路運(yùn)輸才能因此得到快速發(fā)展。

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