劉霞 王莉 朱莉玲

摘 要 自2011年教育部發(fā)布教材禁令以來，宜賓市教育管理部門嚴(yán)格遵守規(guī)定，不推薦和組織征訂幼兒教材。但由于長期以來對教材形成依賴，各幼兒園仍會(huì)自主選用教材和教輔資料。通過對宜賓市三個(gè)區(qū)縣農(nóng)村幼兒園的教材使用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前幼兒園選用教材數(shù)量繁多，但質(zhì)量堪憂;民辦幼兒園選用教材問題較突出等。究其原因，這主要與社會(huì)上幼兒教育理念存在偏差、教育管理部門對民辦幼兒園的指導(dǎo)不足和幼兒園課程建設(shè)能力不足等有關(guān)。對此，教育管理部門應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)育兒理念宣傳，規(guī)范幼兒園教材管理，加強(qiáng)對民辦幼兒園的管理與指導(dǎo)，提升幼兒園教師的課程建設(shè)能力。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村幼兒園;教材;育兒理念;課程建設(shè)能力

中圖分類號(hào) G465

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 2095-5995（2021）10-0083-03

幼兒園教材在幼兒園教育中曾發(fā)揮了舉足輕重、無可替代的作用。2011年12月，教育部出臺(tái)文件，明文規(guī)定“嚴(yán)禁教育行政部門推薦和組織征訂各種幼兒教材和教輔材料，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以各種名義向幼兒園推銷幼兒教材和教輔材料;幼兒園不得要求家長統(tǒng)一購買各種幼兒教材、讀物和教輔材料”[1]。四川省宜賓市嚴(yán)格遵守規(guī)定，不推薦和組織征訂幼兒園教材，并在隨后貫徹落實(shí)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》（以下簡稱《指南》）的過程中，高度重視幼兒園游戲課程的建設(shè)，成為落實(shí)《指南》的實(shí)驗(yàn)區(qū)。但由于長期以來對教材形成的依賴，各幼兒園仍會(huì)自主選用教材。近十年過去了，各幼兒園對教材的使用情況如何？我們對宜賓市的三個(gè)區(qū)縣農(nóng)村幼兒園的教材選用情況進(jìn)行了調(diào)研，旨在分析農(nóng)村幼兒園的教材選用現(xiàn)狀，并提出策略。

一、調(diào)查對象

本次幼兒園教材使用現(xiàn)狀調(diào)查的對象為宜賓市的三個(gè)區(qū)縣農(nóng)村幼兒園。農(nóng)村幼兒園指除宜賓市主城區(qū)以外的幼兒園，包括主城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、小學(xué)附設(shè)幼兒園和民辦幼兒園。

二、調(diào)查方法與過程

本次調(diào)查采用問卷調(diào)查法，研究人員編制了《宜賓市農(nóng)村幼兒園教材使用情況調(diào)查表》，選取宜賓市的三個(gè)區(qū)縣農(nóng)村幼兒園作為調(diào)查對象，由幼兒園園長或者業(yè)務(wù)園長填寫問卷，內(nèi)容包括幼兒園選用教材的基本信息和使用情況。每所幼兒園填寫一份，共收到101份問卷，其中來自公辦園的有63份，來自民辦園的有38份。

收到問卷后，研究人員首先將幼兒園選用的教材進(jìn)行編號(hào)，然后在網(wǎng)絡(luò)上搜索相關(guān)的教材信息，并使用統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，最后分析不同幼兒園選擇和使用教材的情況。

三、農(nóng)村幼兒園選用教材現(xiàn)狀

（一）選用教材的數(shù)量狀況

收到的101份問卷顯示，僅有7所幼兒園未統(tǒng)一選用教材，其余均統(tǒng)一選用教材，占比超過93%。未統(tǒng)一選用教材的7所幼兒園中，有5所幼兒園允許教研組、班主任或教師自主選用教材。

統(tǒng)一選用教材的94所幼兒園共計(jì)選用教材42種。其中公辦幼兒園選用20種、民辦幼兒園選用22種，兩者選用的教材存在較大差異，除編號(hào)8教材為公、民辦各1所幼兒園選用以外，兩者之間沒有其他交集。42種教材中，僅3種被10所以上幼兒園選用，1種被9所幼兒園選用，1種被6所幼兒園選用，3種被3所幼兒園選用，5種被2所幼兒園選用，其余僅被1所幼兒園選用。

在幼兒園教材選用數(shù)量方面，有1所幼兒園選用4種教材，3所幼兒園選用3種教材，12所幼兒園選用2種教材，其余78所幼兒園選用1種教材。

網(wǎng)絡(luò)搜索這些教材的信息后發(fā)現(xiàn)，在網(wǎng)絡(luò)上搜索不到任何信息的教材有6種。教師指導(dǎo)用書有14種;幼兒用書有17種。

多數(shù)幼兒園并未完全依賴教材，而是規(guī)定了教材選用數(shù)量在幼兒園課程中的占比，其中，選用教材占比最低為30%，最高達(dá)80%。此外，57所幼兒園采用集體備課的方式對教材的內(nèi)容進(jìn)行園本化處理，其中26所幼兒園每周開展一次集體備課，21所幼兒園每月開展一次集體備課。

（二）選用教材的質(zhì)量狀況

94所幼兒園共選用了42種教材，可謂種類繁多。但仔細(xì)分析這些教材的內(nèi)容后發(fā)現(xiàn)，不少教材存在質(zhì)量低下，甚至還出現(xiàn)違背《指南》精神的內(nèi)容。實(shí)際上，

幼兒期的學(xué)習(xí)與其他學(xué)段的學(xué)習(xí)有著本質(zhì)的不同。幼兒的學(xué)習(xí)不單依靠書本，更為重要的是要在與環(huán)境的互動(dòng)中學(xué)會(huì)體驗(yàn)和感知，所以教材在幼兒園課程中并不占主導(dǎo)地位。如，幼兒數(shù)學(xué)概念的形成、科學(xué)探究興趣的培養(yǎng)等都離不開生活和游戲，而編寫數(shù)學(xué)和科學(xué)類的幼兒用書就忽視了幼兒學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。再如，在藝術(shù)領(lǐng)域里，關(guān)于自然中、生活中美的感受與欣賞，也無法從書中獲得，而大量的幼兒園教材將藝術(shù)領(lǐng)域教育僅理解為音樂教育和美術(shù)教育，由此編寫音樂教材和美術(shù)教材，這表現(xiàn)出對藝術(shù)領(lǐng)域的目標(biāo)和內(nèi)容的理解不全面。

此外，調(diào)查還顯示同一類別的幼兒園在教材選擇方面具有趨同性。在選用最多的教材中，選擇1號(hào)、2號(hào)和4號(hào)教材的全部為公辦幼兒園;選擇13號(hào)教材的9所幼兒園全部為民辦幼兒園。從這些教材的質(zhì)量來看，1號(hào)、2號(hào)教材為教師用書;4號(hào)、13號(hào)教材均為幼兒用書，顯然并不符合幼兒教育的要求。僅選擇教師用書作為教材的45所幼兒園全部為公辦幼兒園;選擇幼兒用書作為教材的43所幼兒園中，有14所為公辦幼兒園，29所為民辦幼兒園;選擇教師、幼兒配套用書的有4所幼兒園;另有2所幼兒園選擇了多種教材，既有教師用書，也有幼兒用書，但不配套，這6所幼兒園均為公辦園。相比較而言，公辦幼兒園在選擇教材方面更能考慮到幼兒教育的特點(diǎn);民辦幼兒園在選擇教材時(shí)，以幼兒用書為主，且存在嚴(yán)重的小學(xué)化傾向，問題比較突出。

四、農(nóng)村幼兒園選用教材的問題剖析

（一）社會(huì)層面：幼兒教育理念存在偏差

在調(diào)查的101所幼兒園中，共有94所幼兒園選用了教材，種數(shù)達(dá)42種。幼兒園選用的教材數(shù)量和種類之多，可見一斑?！督逃筷P(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知》明確規(guī)定“幼兒園不得要求家長統(tǒng)一購買各種幼兒教材、讀物和教輔材料”[2]。但在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)的情況與文件要求正好相反，有的幼兒園統(tǒng)一購買幼兒用書正是因?yàn)榧议L的要求。在家長看來，孩子上幼兒園，就是來“讀書”的，怎么能沒有教材呢？此外，在對這些教材內(nèi)容進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，一些違背幼兒園保教工作規(guī)范、違背國家對學(xué)前教育要求的教材依然進(jìn)入了幼兒園，這也從側(cè)面說明除一些幼兒園的教育理念存在偏差外，社會(huì)對《指南》等相關(guān)文件的宣傳力度還不夠大，不少家長的錯(cuò)誤教育認(rèn)知未能發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。

（二）教育管理部門層面：對民辦幼兒園的指導(dǎo)不足

公、民辦幼兒園在教材選擇上存在顯著差異，民辦幼兒園更多地傾向選擇只有幼兒用書的教材，這顯示其對幼兒園課程的理解存在偏差。分析原因，一方面，無論在保教工作指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)測，還是在教師培訓(xùn)方面，民辦幼兒園受到的關(guān)注都不及公辦幼兒園，專業(yè)能力不足導(dǎo)致其對教材的鑒別能力較差。另一方面，民辦幼兒園出于生存發(fā)展的考慮，會(huì)更多地迎合家長而選擇涉及拼音、英語等教學(xué)內(nèi)容的幼兒用書?？傊?，教育管理部門的管理與指導(dǎo)缺位導(dǎo)致民辦幼兒園在教材選擇上出現(xiàn)了問題。

（三）幼兒園層面：課程建設(shè)能力不足

《指南》要求教師充分理解和尊重幼兒發(fā)展進(jìn)程中的個(gè)別差異，支持和引導(dǎo)他們從原有水平向更高水平發(fā)展，自主創(chuàng)設(shè)游戲活動(dòng)空間，提供游戲活動(dòng)和操作材料。但是習(xí)慣了使用教師指導(dǎo)用書的教師難以擺脫對教材的依賴，在94所選用教材的幼兒園中，有57所幼兒園在選用教材的基礎(chǔ)上，通過集體備課等形式對教材進(jìn)行園本化處理，占60%，其余幼兒園完全依賴教材組織游戲活動(dòng)。同時(shí)，調(diào)研也發(fā)現(xiàn)幾乎沒有幼兒園系統(tǒng)開發(fā)過比較成熟的學(xué)前教育特色課程。這反映出幼兒園存在著課程開發(fā)意識(shí)淡薄、課程開發(fā)能力不足等問題。教育部雖然禁止幼兒園要求家長統(tǒng)一購買教材，但卻并沒有禁止幼兒園自主選用教材，再加上幼兒園課程建設(shè)能力不足，幼兒園選用教材出現(xiàn)質(zhì)量參差不齊、種類泛濫的現(xiàn)象也就不足為奇了。

五、問題解決策略

（一）加強(qiáng)科學(xué)育兒理念宣傳

做好幼兒教育不只是幼兒園的責(zé)任，也是家庭和社會(huì)的責(zé)任。只有當(dāng)幼兒園、家庭和社會(huì)都樹立起正確的育兒觀，尊重兒童成長規(guī)律時(shí)，才能相互合作，為幼兒創(chuàng)造一個(gè)良好的成長環(huán)境

。這樣才能從根本上遏止幼兒園選用教材的亂象。宣傳科學(xué)育兒理念，《指南》無疑是最好的載體。制定《指南》的目的是“指導(dǎo)幼兒園和家庭實(shí)施科學(xué)的保育和教育，促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展”，而且《指南》不僅適用于指導(dǎo)幼兒園教育，還同樣適用于指導(dǎo)家庭教育。2014年舉辦的學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)主題是“《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》——讓科學(xué)育兒知識(shí)進(jìn)入千家萬戶”[3]，對當(dāng)時(shí)的幼兒園、家庭和社會(huì)樹立正確的育兒觀念發(fā)揮了重要作用。

（二）規(guī)范幼兒園教材管理

幼兒學(xué)習(xí)并非完全不需要教材，如幼兒的前閱讀與前書寫興趣、習(xí)慣和能力的培養(yǎng)，均離不開圖畫書?！吨改稀芬蔡岢觥疤峁┮欢〝?shù)量、符合幼兒年齡特點(diǎn)、富有童趣的圖畫書”的教育建議。但是，怎樣選擇圖畫書？什么樣的圖畫書適合幼兒？對于這兩個(gè)問題，《指南》并沒有作具體的說明。幼兒園選用教材的亂象說明幼兒園教材亟須強(qiáng)化管理和指導(dǎo)。因此，教育管理部門有必要“制定幼兒園玩教具和圖書配備指南，廣泛征集遴選符合幼兒身心特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)游戲活動(dòng)資源和體現(xiàn)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代生活特色的繪本”[4]。2019年12月，教育部發(fā)文要求健全大中小學(xué)教材管理制度，相比中小學(xué)教材，幼兒園教材處于更加混亂的狀態(tài)，所以更加有必要建立幼兒園教材審定制度，在國家層面制定幼兒園教材管理辦法，規(guī)范幼兒園教材的編制、出版和發(fā)行。

（三）加強(qiáng)對民辦幼兒園的管理與指導(dǎo)

自2010年國家大力發(fā)展學(xué)前教育以來，公、民辦幼兒園的數(shù)量快速增長，幼兒園教師隊(duì)伍逐漸壯大。以宜賓市某縣為例，2010年獨(dú)立建制的公辦幼兒園僅3所，而目前已有19所。雖然幼兒園的數(shù)量增長較快，但學(xué)前教育管理隊(duì)伍和教研隊(duì)伍卻沒有隨之壯大，故他們只能把大部分精力用在公辦幼兒園的管理與指導(dǎo)上，由此造成民辦幼兒園的管理與指導(dǎo)不足。因此，教育管理部門一方面要加強(qiáng)學(xué)前教育管理隊(duì)伍和教研隊(duì)伍建設(shè);另一方面也要制定規(guī)章制度，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對民辦幼兒園進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，將幫扶民辦園情況列入考核。只有進(jìn)一步加大對民辦幼兒園的管理與指導(dǎo)，促進(jìn)民辦幼兒園與公辦幼兒園共同進(jìn)步，提升民辦幼兒園選擇教材的能力，才能杜絕違背幼兒教育規(guī)律的教材進(jìn)入幼兒園。

（四）提升幼兒園教師的課程建設(shè)能力

幼兒園的很多教育活動(dòng)，如盥洗、進(jìn)餐等環(huán)節(jié)中對幼兒生活衛(wèi)生習(xí)慣和飲食習(xí)慣的培養(yǎng)，均無法以教材文本的形式呈現(xiàn)，需要教師發(fā)揮聰明才智通過日常生活和游戲?qū)和M(jìn)行教育。因此，教育管理部門應(yīng)加強(qiáng)對幼兒園課程建設(shè)的教研指導(dǎo)，引導(dǎo)教師參與課程建設(shè)，在具體的教育場景下不僅要做到課程“園本化”，還要實(shí)現(xiàn)課程“班本化”，能夠“打破年齡、區(qū)域和班級(jí)界限，在區(qū)域活動(dòng)與集體教學(xué)之間，在戶內(nèi)活動(dòng)與戶外活動(dòng)之間，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)場地的貫通與轉(zhuǎn)換”[5]，使每一位教師都成為課程的研究者，具備觀察分析能力、課程設(shè)計(jì)能力、活動(dòng)組織能力、資源利用能力、環(huán)境創(chuàng)設(shè)能力和評價(jià)反思能力等課程建設(shè)能力，由此提升課程質(zhì)量，進(jìn)而提升學(xué)前教育保教工作質(zhì)量。

（劉霞，江安縣教師培訓(xùn)與教學(xué)研究中心，四川 宜賓 644200;王莉，高縣教師培訓(xùn)與教學(xué)研究中心，四川 宜賓 645154;朱莉玲，宜賓學(xué)院，四川 宜賓644000）

參考文獻(xiàn)：

[1][2] 教育部.關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3327/201112/t20111228_129266.html，2011-12-28.

[3] 教育部辦公廳.關(guān)于開展2014年全國學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)的通知[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3327/2014 04/t20140416_167792.html，2014-04-16.

[4] 中共中央，國務(wù)院.關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見[Z].2018-11-07.

[5] 杜繼綱，蔡冠宇，和卓琳，等.從編制到理解：我國幼兒園課程改革40年回顧與展望[J].學(xué)前教育研究，2019（3）：21-30.

責(zé)任編輯：謝先成