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      新時期國企基層黨建工作的創(chuàng)新路徑分析

      2021-12-17 09:19:56張佳
      管理學家 2021年22期
      關鍵詞:基層黨建創(chuàng)新路徑新時期

      張佳

      [摘 要]在國企深化改革和市場經(jīng)濟環(huán)境迅猛發(fā)展的時代背景下,基層黨組織需要積極應對全新的挑戰(zhàn),推動國企基層黨建工作模式的創(chuàng)新發(fā)展,切實提高基層黨組織的領導能力,這也是新時期下鞏固黨的執(zhí)政基礎與實現(xiàn)國有企業(yè)良性發(fā)展目標的重要舉措?;诖?,文章借鑒水電十一局黨建工作成果,探討新時期國企基層黨建工作的創(chuàng)新必要性,分析基層黨建工作的創(chuàng)新路徑,以供參考。

      [關鍵詞]新時期;國企企業(yè);基層黨建;創(chuàng)新路徑

      中圖分類號: D267? ? ? ? ? 文獻標識碼:A? ? ? ? ? ?文章編號:1674-1722(2021)22-0013-03

      一、新時期國企基層黨建工作的創(chuàng)新必要性

      (一)基層黨建工作是國企政治經(jīng)濟雙重職能的發(fā)揮根基

      基層組織是國企一線生產(chǎn)經(jīng)營單位,對基層黨建工作的開展,也是堅持黨對國有企業(yè)領導地位的主要體現(xiàn)和優(yōu)良傳統(tǒng),將基層黨組織打造為企業(yè)“神經(jīng)末梢”,起到貫徹落實黨的方針決策、將黨建工作滲透至企業(yè)各個單元、打造企業(yè)“紅色引擎”、助力國企高質(zhì)量發(fā)展等多重作用[1]。因此,在全新時代背景下,為適應不斷變化的國企外部環(huán)境,確保黨的領導作用得到有效發(fā)揮,必須結合黨建工作開展情況,正視實際存在的重難點問題,持續(xù)推動國企基層黨建工作模式的創(chuàng)新發(fā)展。簡單來講,黨建工作質(zhì)量直接影響到國有企業(yè)政治、經(jīng)濟職能的履行情況,基層黨建工作的創(chuàng)新意義不言而喻[2]。

      此外,從歷史脈絡角度來看,基層組織黨建工作形式和基層黨組織構建形式都發(fā)生了明顯變化,由早期的“三人團”過渡到“工廠管理委員會”“黨委領導下的廠長負責制”,直至現(xiàn)今的黨委黨組。其本質(zhì)在于,為適應外部環(huán)境的變化,從機構設置、企業(yè)治理、黨建工作開展形式等層面著手,推動基層黨建工作模式的發(fā)展,以此來鞏固黨的領導地位,而這也是國企基層黨建工作創(chuàng)新必要性的主要體現(xiàn)[3]。

      (二)著手解決國企基層黨建工作面臨的實際問題

      在新時期背景下,隨著國有企業(yè)經(jīng)營管理模式、思想理念、外部發(fā)展環(huán)境的改變,傳統(tǒng)基層黨建工作模式缺乏適應性,暴露出基層黨組織定位模糊、工作形式單一、工作制度不完善等多項問題,進而影響到黨建工作質(zhì)量和國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序開展[4]。例如,從工作形式角度來看,傳統(tǒng)黨建工作模式傾向于開展“實打?qū)崱薄懊鎸γ妗钡墓ぷ?,以“單向說教”作為思想政治教育工作的主要開展形式,工作效率有待提高,需要協(xié)調(diào)企業(yè)職工的工作時間安排,且互動反饋效果不理想。而對國企基層黨建工作模式的創(chuàng)新,將采取構建黨建工作網(wǎng)絡平臺、舉辦專題講座與知識競賽等線上活動的方式,既可以幫助企業(yè)職工突破時空限制,在做好自身本職工作的同時,積極參與基層黨建工作,認真學習黨的思想理論,同時, 應將思想政治教育工作形式由“單向說教”調(diào)整為“雙向互動”,企業(yè)職工通過平臺留言、線上實時交流等方式來反饋意見和提出學習期間遇到的困惑難題,有利于提升思想政治工作親和力,更好地維護黨群關系[5]。

      二、新時期國企基層黨建工作的創(chuàng)新路徑

      (一)明確國企基層黨建工作思路

      現(xiàn)階段,我國正處于國有企業(yè)深化改革的關鍵時期,黨建工作有所弱化,基層黨建工作與國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動間的銜接程度有待提高,如何充分發(fā)揮國企政治經(jīng)濟雙重職能,打造國有企業(yè)的“紅色引擎”,是當前企業(yè)基層黨建工作的首要問題。因此,應結合實際情況與黨建工作開展需求,對國企基層黨建工作思路加以調(diào)整,以理順基層黨建工作、黨組織履行職能和各項要素間的關系為重中之重,具體如下:第一,梳理國企法人和黨組織的履行職能關系。與私人企業(yè)相比,從黨建工作角度來看,國有企業(yè)的主要優(yōu)勢在于,黨組織嵌入至國企治理結構中,發(fā)揮著堅持黨的重大政治原則、引領企業(yè)發(fā)展方向的重要領導作用,因此,應肯定國有企業(yè)法人治理結構中黨組織的法定地位,明確分工。第二,梳理國企職工、所有者和經(jīng)營者三者利益關系。在市場經(jīng)濟時代,國企利益格局出現(xiàn)明顯變化,由于企業(yè)同時具備政治、經(jīng)濟雙重屬性,在開展基層黨建工作時,需要同時突出經(jīng)濟、政治雙重職能,使得黨組織成為企業(yè)職工等多方主體共同的利益代言人,具體措施包括積極聽取企業(yè)職工反饋意見、引導職工參與企業(yè)治理和黨建活動、建立民主管理制度等。第三,梳理國企生產(chǎn)經(jīng)營和基層黨建工作關系。為滿足新時期國有企業(yè)治理需要,通過實施基層黨建精細化管理模式,推動基層黨建工作和國企生產(chǎn)經(jīng)營活動的深度融合,使得企業(yè)黨組織同時具備服務、政治雙重功能,既要引導企業(yè)發(fā)展方向、堅決貫徹黨的方針戰(zhàn)略,同時,還需要以服務企業(yè)發(fā)展、保障生產(chǎn)經(jīng)營活動有序開展為工作目的。例如,水電十一局黨組織陸續(xù)舉辦勞動競賽、業(yè)務技能競賽、安康杯競賽等活動,充分調(diào)動起國企職工和一線生產(chǎn)人員的工作熱情,職工專業(yè)素養(yǎng)得到明顯提升。簡單來講,則是突破基層黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的界限,隨著國企基層黨建工作的開展,黨建工作成果將對生產(chǎn)經(jīng)營活動造成直接影響,例如,通過開展黨建宣傳工作、黨員教育學習工作和宣傳先進個人事跡,調(diào)動企業(yè)職工工作積極性與增強組織歸屬感,提高工作效率。

      (二)基層黨建管理機制的創(chuàng)新

      在新時期背景下,隨著外部環(huán)境與企業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)基層黨建管理模式較為落后,面臨著全新挑戰(zhàn),在黨建執(zhí)行力、基層黨組織職能、內(nèi)部監(jiān)管、黨員干部綜合素質(zhì)考核評價等方面都存在著一些問題有待解決,進而影響到國企基層黨建工作質(zhì)量。針對于此,國有企業(yè)需要推動基層黨建管理機制的創(chuàng)新發(fā)展,將其作為基層黨建工作模式創(chuàng)新項目的重中之重,而這也是營造良好黨建工作環(huán)境的關鍵。首先,對權責機制加以完善,根據(jù)國企基層黨建工作內(nèi)容、開展形式與方法手段的變化情況,重新對各部門崗位的職責權限、工作內(nèi)容加以明確界定,梳理部門機構間的關系。同時,建立起配套的問責制度,對黨員干部的工作開展情況、個人言行進行監(jiān)督,確保其充分履行自身職責,在出現(xiàn)工作紕漏和不當言行時,追究相關人員責任。其次,建立多元化的考核評價體系,在常規(guī)績效考核制度的基礎上,以工作態(tài)度、各類活動表現(xiàn)情況、創(chuàng)新能力、學習能力、突出貢獻等作為考核評價指標,對考核指標加以量化處理,從多個維度來評價黨員干部的綜合素養(yǎng)。如此,既可以避免考核評價結果受到人為主觀因素影響,同時,還可以發(fā)掘黨員干部的閃光點,針對性提升黨員干部的能力短板,幫助其制定符合自身實際情況的能力提升方案與職業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃。再次,全面推行民主集中制,使得國企職工積極參與到基層黨建工作與治理活動當中,自發(fā)監(jiān)督黨建工作開展過程,提出建議,從不同角度來發(fā)現(xiàn)、看待與解決問題,具體措施包括建立國有企業(yè)內(nèi)部信息平臺、拓展意見反饋渠道、推動黨建工作流程的透明化發(fā)展。最后,引入精細化管理理論,將國企基層黨建管理目標分解為若干具體任務,設立量化指標,用于客觀評估黨建工作開展情況、實際效果和發(fā)現(xiàn)問題不足,以及推動國企基層黨建工作的規(guī)范化、格式化與標準化發(fā)展。

      (三)創(chuàng)新基層黨組織構建形式

      為充分發(fā)揮黨組織的領導、政治核心作用,切實解決基層黨組織功能減弱、定位模糊等實際遇到的重難點問題,必須對原有國企基層黨組織的構建形式加以創(chuàng)新完善。首先,以推動生產(chǎn)經(jīng)營活動和黨建工作融合為基層黨組織構建形式的選擇依據(jù),在國有企業(yè)全部項目部中建設起完善的基層黨組織結構,用于引領生產(chǎn)經(jīng)營活動開展,在黨員干部的帶領下,勇于攻克生產(chǎn)難題,旨在體現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。其次,保持國企基層黨組織和工會組織、職工代表大會以及其他群體組織間的良好協(xié)同關系,以解決企業(yè)職工在工作生活中遇到的難題為首要職責,認真聽取、采納職工提出的正確意見。在基層黨組織構建層面,具體措施包括設立專人負責聯(lián)系工會等群團組織、設立基層黨務監(jiān)督專員、互動開展基層黨建以及企業(yè)職工民主管理工作等。

      此外,在國企基層黨建體系中建立起配套的監(jiān)管評價機制,監(jiān)督黨員教育、黨建宣傳等黨建工作的開展情況,針對性選取評價指標和確定指標權重值,對各階段基層黨建工作質(zhì)量進行量化打分,客觀評價黨建組織結構與工作模式的適應性,幫助黨建工作者認識到自身工作與現(xiàn)行黨建體系的問題不足,采取改進措施,如解決職責虛化、職責弱化問題。

      (四)采取多元化黨建工作形式

      近年來,隨著科技水平的不斷提高,以及信息化時代的到來,在傳統(tǒng)國企基層黨建工作模式遭受劇烈沖擊的同時,也帶來了全新的發(fā)展契機,通過創(chuàng)新黨建工作形式,可以全面提高黨建工作質(zhì)量、效率與管理水平,突破傳統(tǒng)工作模式的局限性。針對于此,水電十一局黨組織從廣泛開展多層次活動、堅持主動融入、探索“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建模式三方面著手,取得了斐然成果,具體如下:其一,廣泛開展多層次活動。為充分激發(fā)黨員干部和企業(yè)職工的工作熱情,樹立起勇于挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新的精神,陸續(xù)組織多項活動,舉辦勞動競賽活動來助力企業(yè)復工復產(chǎn)和提高生產(chǎn)效率,舉辦安康杯競賽來宣傳普及疫情防控及健康防護知識,舉辦技術比武活動來針對性提升黨員干部和企業(yè)職工的業(yè)務能力及專業(yè)素養(yǎng),舉辦“大禹杯”主題運動會來豐富職工生活和突出“健身”“抗疫”主題。其二,堅持主動融入。對基層黨建工作與國企生產(chǎn)經(jīng)營活動的融合秉持主動態(tài)度,將定期舉辦勞動競賽活動、健全群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新評選流程、建立勞模創(chuàng)新工作室、針對性選拔培訓專業(yè)技術能手等作為基層黨建工作的主要內(nèi)容。其三,探索“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建工作模式?;诨ヂ?lián)網(wǎng)與網(wǎng)絡社交平臺,陸續(xù)推出、“職工電子書屋”等黨建項目,黨員干部與企業(yè)職工可以在線上直接閱讀報紙雜志、推送文章、電子書籍來學習黨的最新思想理論、提升個人綜合素質(zhì)與專業(yè)素養(yǎng)。

      (五)創(chuàng)新黨員教育方式

      在傳統(tǒng)黨建工作體系中,黨員教育方面存在著教育方式單一、教育內(nèi)容缺乏創(chuàng)意的問題,黨員干部的學習積極性未得到充分調(diào)動,實際效果低于預期。因此,在全新時代背景下,需要從創(chuàng)新黨員教育方式角度著手,重點改善黨員教育效果,這也是保證后續(xù)國企基層黨建工作順利開展、引導廣大黨員干部積極配合與主動參與黨建活動的關鍵。

      而具體措施包括創(chuàng)新教育方式、更新教育內(nèi)容和賦予黨員干部主導地位三項。首先,創(chuàng)新教育方式,同時采取生活實踐鍛煉、個人學習、集中培訓、集體學習等方式,黨員干部可根據(jù)自身情況加以選擇,例如,在工作任務較為繁重、無法調(diào)整空余時間來參加集中培訓與集體學習活動時,可選擇訪問國企黨建官網(wǎng)或微信等社交平臺開通的認證賬號來學習相關知識、觀看錄制課程。同時,不定期組織結對幫扶、志愿服務等實踐活動,引導黨員干部積極參與,在實踐鍛煉中加深對所學習黨的最新理論動態(tài)和思想方針的理解,既可以增強黨員干部的組織歸屬感以及政治榮譽感,還可以在實踐活動中解決一些實際存在的問題。其次,更新教育內(nèi)容,既要保證黨員教育內(nèi)容的與時俱進,同時,還需要確定教育主題,圍繞主題來設計教育內(nèi)容和流程步驟,如組織新入職的企業(yè)職工與黨員就近前往紅色基地學習,在每年的建黨日組織黨員干部重溫入黨誓詞和過“政治生日”。最后,賦予黨員干部主導地位,在教育內(nèi)容中設計一些互動活動,引導黨員干部積極、主動地參與到教育活動當中,例如,黨員干部結合自身情況來設計微視頻,視頻內(nèi)容以自身在工作生活中的體會感悟、對黨的理論思想與政策方針的認識為主,起到相互交流經(jīng)驗、使教育內(nèi)容和實際工作生活相互掛鉤、解決實際問題、幫助黨建工作者調(diào)整教育內(nèi)容與工作思路等多重作用。同時,黨員干部需要反饋對教育活動、內(nèi)容與效果的評價意見,如春訓冬訓等實踐活動的感悟體會、集中培訓和集體學習時間長度的調(diào)整意見。

      三、結語

      綜上所述,為順應時代發(fā)展浪潮,推動國企基層黨建工作邁入全新發(fā)展階段,抓住時代發(fā)展契機。國企黨組織與黨建工作者必須樹立創(chuàng)新意識,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想與黨建工作思路,堅持走創(chuàng)新路徑,推動國企基層黨建工作模式的創(chuàng)新發(fā)展,增強基層黨建工作的針對性和實效性。

      參考文獻:

      [1]劉銳,劉萬方,馮瓊.新時期加強和改進國企基層黨建工作路徑初探[J].長江論壇,2019(06):61-67.

      [2]張健.新時期國企基層黨建工作的創(chuàng)新路徑分析[J].企業(yè)改革與管理,2018(23):186-187.

      [3]張晉虎.新時期基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展路徑探析[J].城市建設理論研究(電子版),2018(16):201-202.

      [4]付潔.新時期國企基層黨建工作的創(chuàng)新路徑分析[J].辦公室業(yè)務,2016(17):10.

      [5]袁紅.新時期基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展路徑研究[J].文化創(chuàng)新比較研究,2018,2(29):20-21.

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