李穎

摘要：在進(jìn)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，不可避免會(huì)出現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)因素。因此，本文對(duì)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了簡(jiǎn)單的介紹，同時(shí)提出了建筑工程招標(biāo)投標(biāo)中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素控制的對(duì)策，為促進(jìn)我國(guó)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展提供了理論支持。

關(guān)鍵詞：建筑工程;招標(biāo);投標(biāo);風(fēng)險(xiǎn)因素

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的建筑行業(yè)也進(jìn)入了高速發(fā)展階段，在這樣的大環(huán)境之下，我國(guó)的建筑行業(yè)逐漸地形成了特有的招標(biāo)方式。但是在實(shí)際的工作中依然存在很多風(fēng)險(xiǎn)因素，這些因素對(duì)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)產(chǎn)生了很大的影響。

1.建筑工程招標(biāo)投標(biāo)中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素

1.1戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)因素

在進(jìn)行建筑工程招投標(biāo)的過(guò)程中，投標(biāo)建筑企業(yè)遇到的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)會(huì)直接影響到投標(biāo)的結(jié)果。投標(biāo)建筑企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)的時(shí)候需要制定出投標(biāo)戰(zhàn)略，這個(gè)投標(biāo)戰(zhàn)略必須要建立在順應(yīng)國(guó)家發(fā)展政策、提升企業(yè)在市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力以及實(shí)現(xiàn)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)等的基礎(chǔ)之上，直接地體現(xiàn)出投標(biāo)建筑企業(yè)的實(shí)力以及企業(yè)在投標(biāo)項(xiàng)目中采取的運(yùn)轉(zhuǎn)方式。因此不同的投標(biāo)建筑企業(yè)在不同的區(qū)域、不同的發(fā)展規(guī)劃中實(shí)施的投標(biāo)戰(zhàn)略也是有很大差異性的。所以說(shuō)，投標(biāo)建筑的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的投標(biāo)具有決定性的影響。

1.2報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素

在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)指的是建筑企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中出示的投標(biāo)報(bào)價(jià)和招標(biāo)工程預(yù)估報(bào)價(jià)之間出現(xiàn)的差額，如果差額越大那么投標(biāo)失敗的風(fēng)險(xiǎn)也就越大。就目前而言，我國(guó)在建筑工程招標(biāo)制度方面更加重視投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性，在投標(biāo)企業(yè)綜合評(píng)定中占有一半的比重，因此報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中是最核心的風(fēng)險(xiǎn)因素。假如投標(biāo)建筑企業(yè)對(duì)自身管理的能力不夠，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面還有很大欠缺以及在建筑項(xiàng)目的認(rèn)知方面還存在很大的不足等等，都會(huì)讓投標(biāo)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)提升的情況。

1.3技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)因素

隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷變化以及科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，我國(guó)建筑行業(yè)在施工技術(shù)和施工管理質(zhì)量方面都是在不斷變化和發(fā)展的。并且在當(dāng)前的建筑市場(chǎng)中，對(duì)建筑施工單位在施工設(shè)計(jì)、建設(shè)質(zhì)量以及安全性方面都提出了更高的要求，這就要求建筑施工企業(yè)在施工技術(shù)方面和管理能力方面都需要不斷的改進(jìn)和優(yōu)化[1]。在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)中遇到的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)因素指的是投標(biāo)建筑企業(yè)的施工建設(shè)水平與當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的施工建設(shè)水平之間的差距，如果投標(biāo)建筑施工企業(yè)不能保持與時(shí)俱進(jìn)的施工技術(shù)，不能滿足招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)要求，那么就會(huì)對(duì)投標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。

1.4財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素

建筑工程施工單位在進(jìn)行建筑工程招標(biāo)投標(biāo)時(shí)必須要繳納一定額度的保證金，通過(guò)保證金來(lái)證明這個(gè)建筑施工單位具有一定的財(cái)務(wù)能力，符合招標(biāo)項(xiàng)目的要求，具有參加投標(biāo)招標(biāo)的資格。在進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中，參與投標(biāo)的建設(shè)單位必須要提供銀行信貸證明以及銀行查證授權(quán)等資料，中標(biāo)后還需要投標(biāo)建設(shè)單位及時(shí)地提供銀行的擔(dān)保證明，如果中標(biāo)單位的資金情況不足或者是不能提供銀行證明，那么就會(huì)直接地影響到投標(biāo)的成功幾率。

1.5競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)因素

在進(jìn)行建筑工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，僅僅在預(yù)審的環(huán)節(jié)就會(huì)有上百家的建筑企業(yè)來(lái)進(jìn)行招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，因此，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須要具有高度的公開(kāi)性以及競(jìng)爭(zhēng)性。在進(jìn)行建筑工程招標(biāo)投時(shí)，報(bào)價(jià)在一般情況下時(shí)不設(shè)置標(biāo)底，并且報(bào)價(jià)最高的建筑企業(yè)也要按照一定的比例進(jìn)行下浮，所以說(shuō)，建筑工程招標(biāo)投標(biāo)中出現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)主要是受到了投標(biāo)建筑單位的數(shù)量和規(guī)模的影響。

1.6材料風(fēng)險(xiǎn)因素

在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，材料風(fēng)險(xiǎn)是一種非常常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素。風(fēng)險(xiǎn)因素主要分為兩種，第一種是當(dāng)?shù)夭牧巷L(fēng)險(xiǎn)因素，第二種是其他材料風(fēng)險(xiǎn)因素。當(dāng)某個(gè)地區(qū)在進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候，當(dāng)?shù)氐慕ㄖ牧系膬r(jià)格會(huì)出現(xiàn)上下浮動(dòng)的情況，對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)產(chǎn)生直接的影響。其他材料風(fēng)險(xiǎn)指的是其他地區(qū)的建筑材料由于市場(chǎng)波動(dòng)造成了建筑材料供給不足和價(jià)格變化的情況。材料風(fēng)險(xiǎn)不僅僅會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)成本產(chǎn)生不良的影響，對(duì)工程建設(shè)的進(jìn)度也會(huì)產(chǎn)生比較大的不利影響。

2.建筑工程招標(biāo)投標(biāo)中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素控制的對(duì)策

2.1要做好準(zhǔn)備工作

在進(jìn)行招標(biāo)前各個(gè)建筑工程單位要在此次招標(biāo)項(xiàng)目的報(bào)建、土地規(guī)劃以及施工場(chǎng)地施工圖紙等方面組好準(zhǔn)備工作[2]。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要幫助建筑工程單位熟悉招標(biāo)過(guò)程中遇到的法律法規(guī)，并且同時(shí)要和招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室進(jìn)行有效的協(xié)作，做好招標(biāo)過(guò)程中的準(zhǔn)備工作。除此之外，還要根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)來(lái)制定出招標(biāo)的方式。

2.2要不斷加強(qiáng)工程招標(biāo)過(guò)程的管理工作

要構(gòu)建一個(gè)完善的工程招標(biāo)清單體系。在建筑市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)和法律法規(guī)的約束的基礎(chǔ)上制定出工程類清單的招標(biāo)工作。在工程造價(jià)和計(jì)價(jià)方面必須要進(jìn)嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，對(duì)工程造價(jià)和計(jì)價(jià)的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，對(duì)那些違反工程量清單規(guī)范的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)行為要根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。

2.3要構(gòu)建規(guī)范的評(píng)標(biāo)委員會(huì)

在進(jìn)行建筑工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行深層次的分析和管理，建立規(guī)范的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的主要職能是在遵守職業(yè)道德的前提下進(jìn)行實(shí)際的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊约肮剡M(jìn)行評(píng)標(biāo)工作，將人為因素對(duì)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)中產(chǎn)生的影響降到最低的水平。首先，招標(biāo)組織方在進(jìn)行評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)建的過(guò)程中要保證每個(gè)評(píng)標(biāo)評(píng)委具有豐富的評(píng)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)和評(píng)標(biāo)能力，同時(shí)還要將評(píng)標(biāo)委員會(huì)的規(guī)模不斷地進(jìn)行擴(kuò)大，將更多的因素歸納到評(píng)標(biāo)的范圍中。其次，招標(biāo)組織方還要對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的成員進(jìn)行專人監(jiān)督，保證評(píng)標(biāo)委員會(huì)的公正性。最后招標(biāo)組織方可以利用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)來(lái)打破地域和空間的限制，建立評(píng)標(biāo)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為構(gòu)建評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供人才支持[3]。

2.4加強(qiáng)內(nèi)部控制和外部監(jiān)督工作

根據(jù)法律法規(guī)，對(duì)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制。通過(guò)法律手段能夠保證建筑工程招標(biāo)地公開(kāi)、公平、公正和透明。在進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)過(guò)程中，對(duì)內(nèi)實(shí)施監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)外進(jìn)行監(jiān)督控制機(jī)制，從而能夠最大程度地發(fā)揮出建設(shè)工程招標(biāo)活動(dòng)的正效應(yīng)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，根據(jù)我國(guó)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)因素的分析后得知，工程招標(biāo)投標(biāo)中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差都會(huì)直接影響到招標(biāo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，所以，要根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)因素制定出相應(yīng)的對(duì)策，從而能夠有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李曉文.建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法淺議[J].商訊，2020（26）：115-117.