研究生教育國(guó)際化辦學(xué)主體競(jìng)爭(zhēng)力提升研究

蒙玲梅

(西南科技大學(xué)，四川綿陽(yáng) 621010)

一、研究生教育國(guó)際化概述

國(guó)際大學(xué)聯(lián)合會(huì)指出：“高等教育國(guó)際化是將跨國(guó)界與跨文化的觀點(diǎn)和氛圍與大學(xué)的教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)等主要功能相結(jié)合的過(guò)程?！焙?jiǎn)·奈特認(rèn)為“高等教育國(guó)際化是一國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的影響所做出的一種反應(yīng)，但與此同時(shí)仍然尊重本國(guó)特性”[1]。顯然，研究生教育國(guó)際化是高等教育國(guó)際化的重要構(gòu)件。

客觀上，研究生教育的本質(zhì)特征表現(xiàn)為知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新，是測(cè)度主權(quán)國(guó)家擁有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要維度，是國(guó)家創(chuàng)新體系中的核心內(nèi)容，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，充分利用跨國(guó)界的知識(shí)和資源，實(shí)施研究生教育國(guó)際化戰(zhàn)略，提升知識(shí)創(chuàng)造力與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，是我國(guó)建設(shè)“雙一流”高校與建設(shè)研究生教育強(qiáng)國(guó)的必然選擇。

當(dāng)前，研究生教育的國(guó)際化辦學(xué)業(yè)已成為國(guó)際一流大學(xué)發(fā)展的顯著特征，這既是我國(guó)高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是我國(guó)建設(shè)研究生教育強(qiáng)國(guó)的客觀要求，同時(shí)是我國(guó)建設(shè)“雙一流”大學(xué)與提升大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力的核心舉措。在已經(jīng)頒布的《中國(guó)學(xué)位與研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》中，研究生教育國(guó)際化被定義為“教師國(guó)際化、學(xué)生國(guó)際化、教學(xué)內(nèi)容國(guó)際化、實(shí)習(xí)場(chǎng)所國(guó)際化、學(xué)位制度國(guó)際化和研究生教育觀念國(guó)際化”[2]。

對(duì)于研究生教育國(guó)際化的實(shí)現(xiàn)路徑、培養(yǎng)模式及評(píng)價(jià)機(jī)制等，國(guó)內(nèi)外學(xué)者見(jiàn)仁見(jiàn)智。研究生教育國(guó)際化，要求培養(yǎng)對(duì)象跟隨處于世界學(xué)科前沿的導(dǎo)師與學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，獲取專業(yè)前沿知識(shí)、創(chuàng)新思路及方法。林建華認(rèn)為，研究生教育國(guó)際化應(yīng)該主要關(guān)注大學(xué)校園的國(guó)際化教育氛圍營(yíng)造、國(guó)際科研項(xiàng)目的合作開(kāi)展以及舉辦研究生教育國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)力提升；楊長(zhǎng)聚指出：“推進(jìn)研究生教育的國(guó)際化，需要考慮辦學(xué)主體的創(chuàng)新機(jī)制、研究生導(dǎo)師的教導(dǎo)水平與研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。”[3]龔克指出：“研究生教育國(guó)際化的核心構(gòu)件主要包括知識(shí)結(jié)構(gòu)的國(guó)際化、科研問(wèn)題與項(xiàng)目的國(guó)際化和培養(yǎng)方法的國(guó)際化?！盵4]劉曉黎等認(rèn)為：“研究生教育國(guó)際化既應(yīng)包括生源、師資、教材課程建設(shè)及培養(yǎng)項(xiàng)目的國(guó)際化，同時(shí)也應(yīng)包括國(guó)際學(xué)術(shù)交流平臺(tái)的本土拓展。”[5]

關(guān)于研究生教育國(guó)際化的評(píng)價(jià)，譚勝提出從教育優(yōu)勢(shì)、研究生教育國(guó)際化的能力、吸引力以及收益等方面加以測(cè)度[6]；戴維斯提出二維框架與四象限對(duì)研究生教育國(guó)際化過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，探討國(guó)際化過(guò)程從特定化到高度系統(tǒng)化的演變與國(guó)際化過(guò)程從邊緣到中心的演變[7]15；魯茲基認(rèn)為研究生教育國(guó)際化包括被動(dòng)和主動(dòng)兩種模式，每種模式各有五個(gè)發(fā)展階段，辦學(xué)主體可以從被動(dòng)模式入手，待時(shí)機(jī)成熟后再轉(zhuǎn)到主動(dòng)模式，需要持續(xù)投入與不斷創(chuàng)新，并定期評(píng)估、積極反饋、及時(shí)整改和不斷完善[8]。漢斯·迪克與梅杰用政策維度、支持維度與實(shí)施維度分別表示“從邊緣到中心”“從單向到相互”“從特定到系統(tǒng)”的演進(jìn)[9]。張鈿富從投入產(chǎn)出角度提出了高等教育國(guó)際化的“環(huán)境—投入—過(guò)程—結(jié)果”鏈評(píng)價(jià)模型，強(qiáng)調(diào)國(guó)際化的產(chǎn)出導(dǎo)向[10]；美國(guó)教育委員會(huì)2017年采用全面國(guó)際化模型，從明確的機(jī)構(gòu)承諾，管理架構(gòu)和人事安排，學(xué)科、跨學(xué)科以及教學(xué)成果，師資政策及實(shí)踐，學(xué)生活動(dòng)，交流與合作六個(gè)方面，對(duì)高等教育國(guó)際化水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)[11]。

相關(guān)文獻(xiàn)表明，對(duì)研究生教育國(guó)際化的研究，國(guó)內(nèi)專家學(xué)者及機(jī)構(gòu)從教育學(xué)視角探討研究生教育的國(guó)際化問(wèn)題，主要集中在內(nèi)涵、框架、過(guò)程與結(jié)果的評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)上，所給出的對(duì)策大體雷同，對(duì)我國(guó)高?！半p一流”建設(shè)與研究生教育國(guó)際化具有較強(qiáng)的借鑒價(jià)值。但少有文獻(xiàn)從競(jìng)爭(zhēng)力視角來(lái)探討辦學(xué)主體實(shí)施研究生國(guó)際化教育的策略。

二、我國(guó)研究生教育國(guó)際化的現(xiàn)狀與不足

(一)我國(guó)研究生教育國(guó)際化現(xiàn)狀

理論上，研究生教育與本科教育的差異在于其關(guān)注國(guó)際學(xué)術(shù)前沿、吸收最新研究成果、掌握先進(jìn)的研究方法、著重強(qiáng)調(diào)對(duì)新知識(shí)領(lǐng)域的開(kāi)拓與對(duì)新研究空間的擴(kuò)展，培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高級(jí)專門人才。研究生教育國(guó)際化已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)研究生教育強(qiáng)國(guó)的重要抓手，是高校建設(shè)“雙一流”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要組成部分，接受海外高層次留學(xué)生已經(jīng)成為國(guó)家實(shí)施科技創(chuàng)新的重要舉措。

自2010年我國(guó)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了世界矚目的成就，尤其是在“一帶一路”倡議下，國(guó)家在留學(xué)生市場(chǎng)機(jī)制作用下輔之以政府獎(jiǎng)學(xué)金措施，逐漸成為海外留學(xué)生的留學(xué)目的國(guó)，參與到國(guó)際高層次人才的培養(yǎng)與競(jìng)爭(zhēng)。2017年，我國(guó)出資人民幣33億元資助了約6萬(wàn)名來(lái)華留學(xué)生，另約43萬(wàn)名留學(xué)生給我國(guó)帶來(lái)了350億～400億元的教育收入，我國(guó)已經(jīng)成為世界第三和亞洲最大的外國(guó)留學(xué)生留學(xué)目的國(guó)，2020年近50萬(wàn)外國(guó)大學(xué)生在中國(guó)學(xué)習(xí)[12]，覆蓋204個(gè)國(guó)家與地區(qū)，接近美國(guó)接收外國(guó)大學(xué)生人數(shù)的一半，但高層次留學(xué)生比例較低。

(二)我國(guó)研究生教育國(guó)際化存在的不足

1.我國(guó)研究生國(guó)際化教育的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。由海外到中國(guó)留學(xué)的碩博生的人數(shù)較少、增速緩慢，生源國(guó)結(jié)構(gòu)與學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理。2017年中國(guó)接受來(lái)自世界各國(guó)的碩博士研究生約7.58萬(wàn)，2018年為8.51萬(wàn)人，增長(zhǎng)12.27%，與國(guó)家的硬實(shí)力不夠匹配；在前15位生源國(guó)中，亞洲國(guó)家占主體，前三位分別是韓國(guó)、泰國(guó)、巴基斯坦[13]，來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的生源相對(duì)較多而來(lái)自歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的生源相對(duì)較少，從事語(yǔ)言與商科的學(xué)生相對(duì)較多而選擇自然科學(xué)學(xué)科的學(xué)生相對(duì)較少。

2.對(duì)研究生教育國(guó)際化的認(rèn)知水平不夠。從國(guó)家層次上看，盡管我國(guó)在“一帶一路”倡議中出臺(tái)了《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020 年)》，但起步較晚，目前還存在研究生教育國(guó)際化缺乏標(biāo)準(zhǔn)的堵點(diǎn)，缺乏研究生教育國(guó)際化的保障政策與評(píng)價(jià)機(jī)制，而1999年29個(gè)歐洲國(guó)家在意大利博洛尼亞提出的歐洲高等教育改革計(jì)劃《博洛尼亞進(jìn)程》值得借鑒，該計(jì)劃的目標(biāo)是整合歐盟的高教資源，打通教育體制。

從辦學(xué)主體上看，高校與科研院所還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到研究生教育國(guó)際化對(duì)強(qiáng)化國(guó)家創(chuàng)新體系的重要性，辦學(xué)主體研究生教育國(guó)際化的達(dá)成度與國(guó)際化評(píng)價(jià)體系及“雙一流”建設(shè)目標(biāo)的差距相去甚遠(yuǎn)，在當(dāng)前對(duì)高校辦學(xué)資源配置與考核機(jī)制的前置條件下，諸多主體還處在嘗試階段，舉辦研究生教育國(guó)際化過(guò)程中的主動(dòng)性不強(qiáng)，宣傳力度不夠，辦學(xué)措施不多，缺乏長(zhǎng)期、可持續(xù)的研究生教育國(guó)際化平臺(tái)，致使研究生教育國(guó)際化的載體較少且靈活性不夠，限制了研究生教育國(guó)際化海外留學(xué)生的來(lái)華人數(shù)規(guī)模。

3.辦學(xué)主體吸收海外碩博留學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)力亟待提升。對(duì)于“雙一流”建設(shè)高校而言，大力吸收培養(yǎng)海外碩博留學(xué)生已經(jīng)開(kāi)始其征程并取得初步成效，而對(duì)于非“雙一流”高校的海外碩博留學(xué)生培養(yǎng)卻還處于起步階段。但普遍存在基礎(chǔ)條件還不夠堅(jiān)實(shí)，競(jìng)爭(zhēng)力不夠，表現(xiàn)為能夠指導(dǎo)高層次留學(xué)生并具有海外留學(xué)背景的導(dǎo)師數(shù)量較少、開(kāi)設(shè)的具有國(guó)際化學(xué)科前沿的課程與專題研究講座的培養(yǎng)體系不夠完善、針對(duì)高層次留學(xué)生的教育管理體制機(jī)制與評(píng)價(jià)機(jī)制不健全等。

三、研究生教育國(guó)際化辦學(xué)主體的競(jìng)爭(zhēng)力提升

競(jìng)爭(zhēng)力是指競(jìng)爭(zhēng)主體在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，競(jìng)爭(zhēng)力最直觀地表現(xiàn)為一個(gè)組織能夠比其他組織更有效地向市場(chǎng)提供產(chǎn)品或服務(wù)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，競(jìng)爭(zhēng)力的本質(zhì)是競(jìng)爭(zhēng)主體在競(jìng)爭(zhēng)中的比較生產(chǎn)力，其必然隨著市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化和競(jìng)爭(zhēng)主體之間力量的消長(zhǎng)而變化。在競(jìng)爭(zhēng)力的理論研究中，現(xiàn)代企業(yè)理論試圖以制度、資源、能力及知識(shí)等為邏輯分析起點(diǎn)，初步形成了以制度、資源、能力及知識(shí)為基礎(chǔ)的企業(yè)理論分支。但絕大多數(shù)研究者都將研究客體定義為企業(yè)，也有個(gè)別研究者將競(jìng)爭(zhēng)力的研究客體定義為國(guó)家，本文將各研究生教育國(guó)際化的辦學(xué)主體視為準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)組織，借鑒企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力理論，構(gòu)建基于競(jìng)爭(zhēng)力的架構(gòu)，將有助于我國(guó)研究生教育國(guó)際化的發(fā)展。

(一)研究生教育國(guó)際化辦學(xué)主體競(jìng)爭(zhēng)力的主要影響因素

從競(jìng)爭(zhēng)力視角看，研究生教育國(guó)際化的辦學(xué)能力，是高校一種難于模仿、不可替代、獨(dú)特的創(chuàng)造知識(shí)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的能力。其決定因素主要包括以下方面：

1.研究生教育國(guó)際化的組織核心文化。高校留學(xué)生教育中心(院/部)是研究生教育國(guó)際化辦學(xué)主體的組織實(shí)施者，其組織核心文化是指高校留學(xué)生教育中心(院/部)以人為中心、具有國(guó)際化視野的教育管理思想和方式。當(dāng)前，在我國(guó)建設(shè)“雙一流”高校與建設(shè)研究生強(qiáng)國(guó)背景下，迫切需要建設(shè)具有國(guó)際化價(jià)值觀與哲學(xué)思想的組織核心文化。

2.研究生教育國(guó)際化的組織人力資源。高校留學(xué)生教育中心(院/部)的組織人力資源，在數(shù)量上是指其管理人才與教師團(tuán)隊(duì)的規(guī)模；在質(zhì)量上，是指管理人才與教師團(tuán)隊(duì)的綜合工作能力(包括內(nèi)在的國(guó)際視野、前沿的知識(shí)水平、敬業(yè)的工作精神等)。高校研究生教育國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，因此，組織的人力資源是影響辦學(xué)主體競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。

3.研究生教育國(guó)際化的組織創(chuàng)新能力。高校留學(xué)生教育中心(院/部)的組織創(chuàng)新能力，是指其針對(duì)教育國(guó)際化的制度創(chuàng)新能力、針對(duì)研究生留學(xué)生的專項(xiàng)課程資源研究開(kāi)發(fā)能力、針對(duì)研究生國(guó)際化教育的師資創(chuàng)新整合能力等，其中研究生教育國(guó)際化的制度創(chuàng)新是創(chuàng)新能力的核心因素。

4.研究生教育國(guó)際化的組織管理能力。高校留學(xué)生教育中心(院/部)的組織管理能力涉及到中心的組織結(jié)構(gòu)、信息傳遞、管理措施、內(nèi)部管理、管理系統(tǒng)等方面。高校留學(xué)生教育中心組織管理能力是決定其競(jìng)爭(zhēng)力大小的重要因素。

5.研究生教育國(guó)際化的組織運(yùn)營(yíng)能力。作為高校高等教育的一個(gè)重要組成部分，研究生教育國(guó)際化的運(yùn)營(yíng)具有項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)特征。高校留學(xué)生中心(院/部)的運(yùn)營(yíng)涉及到組織的運(yùn)營(yíng)過(guò)程、運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)營(yíng)渠道的管理與控制、國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)策劃、組織品牌的知名度和品牌信譽(yù)度等。對(duì)高校留學(xué)生教育中心(院/部)來(lái)講，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力就是創(chuàng)造市場(chǎng)需求的能力，它直接決定了組織把握市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)的大小和水平的高低，決定了組織能否自如地運(yùn)行在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的水平上。

6.研究生教育國(guó)際化的戰(zhàn)略管理能力。高校留學(xué)生教育中心(院/部)的戰(zhàn)略管理能力，包括研究生教育國(guó)際化的戰(zhàn)略規(guī)劃水平、戰(zhàn)略資源配置與實(shí)施能力、整合資金及社會(huì)關(guān)系網(wǎng)的能力。資源能力、戰(zhàn)略管理能力是其在把握未來(lái)市場(chǎng)和環(huán)境的前提下，明確發(fā)展目標(biāo)和方向、對(duì)資源進(jìn)行有效利用、并對(duì)高校留學(xué)生教育中心發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、組織管理和控制的能力。

7.研究生教育國(guó)際化的生產(chǎn)服務(wù)能力。高校留學(xué)生教育中心(院/部)的生產(chǎn)和服務(wù)能力是指其符合國(guó)家研究生教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、滿足市場(chǎng)需求的綜合能力，包括中心提供的教育產(chǎn)品和服務(wù)的性能、質(zhì)量、品種、收費(fèi)、分銷和促銷等方面。高校留學(xué)生教育中心之間的競(jìng)爭(zhēng)最終體現(xiàn)為教育產(chǎn)品與教育服務(wù)能力之間的競(jìng)爭(zhēng)。高校留學(xué)生教育中心(院/部)競(jìng)爭(zhēng)力水平是需要通過(guò)其提供的教育產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)的水平來(lái)展現(xiàn)的。

(二)研究生教育國(guó)際化辦學(xué)主體的競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)

研究生教育國(guó)際化的目標(biāo)是在全球?qū)で罂稍熘胚M(jìn)行培養(yǎng)并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值，由此，我們認(rèn)為，研究生教育國(guó)際化辦學(xué)主體的競(jìng)爭(zhēng)力包括三個(gè)層面，即環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1.建設(shè)研究生教育國(guó)際化的組織環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力：競(jìng)爭(zhēng)潛力的培育。從競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境角度看，高校研究生教育國(guó)際化的發(fā)展與其所處的環(huán)境密切相關(guān)。高校自身發(fā)展的歷史與學(xué)科優(yōu)勢(shì)以及高校所處的區(qū)位是影響研究生教育國(guó)際化程度的外在變量。研究生教育國(guó)際化的組織環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力可以從以下幾個(gè)方面培育：提高辦學(xué)主體的戰(zhàn)略管理能力(競(jìng)爭(zhēng)潛力的愿景：高校的發(fā)展定位)、強(qiáng)化組織管理能力(競(jìng)爭(zhēng)潛力的培育：校內(nèi)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、國(guó)內(nèi)外資源的整合與利用)，以及優(yōu)化提升研究生教育國(guó)際化能力的相關(guān)政策資源環(huán)境。

2.強(qiáng)化研究生教育國(guó)際化的組織基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力：競(jìng)爭(zhēng)能力的形成。從我國(guó)研究生教育國(guó)際化的實(shí)踐看，大多數(shù)辦學(xué)主體的研究生國(guó)際化教育都是由該校相關(guān)專業(yè)的學(xué)院來(lái)承辦實(shí)施的，只有少數(shù)高校由學(xué)校單列單位，成立與學(xué)院并列的留學(xué)教育中心來(lái)實(shí)施研究生教育國(guó)際化項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)與國(guó)際化人才培養(yǎng)。高校留學(xué)生教育中心的組織基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力可以從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化：研究生教育國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與研究生教育國(guó)際化的人力資源，具體包括形成競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的經(jīng)濟(jì)投入、管理投入與人力資源投入等。

3.提升研究生教育國(guó)際化的組織核心競(jìng)爭(zhēng)力：競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的實(shí)現(xiàn)。組織競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于組織內(nèi)部?jī)?nèi)生的“核心能力”。研究生教育國(guó)際化的辦學(xué)主體需要通過(guò)自身獨(dú)特的、根植于組織內(nèi)部的核心能力獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，需要強(qiáng)化在組織內(nèi)部行為和過(guò)程中體現(xiàn)的特有能力，培育能為留學(xué)研究生創(chuàng)造顯著價(jià)值并能開(kāi)辟潛在市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，其實(shí)質(zhì)內(nèi)核就是創(chuàng)新。在研究生教育國(guó)際化動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，需要確保在原有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)被侵蝕之前，產(chǎn)生新的支撐留學(xué)研究生教育組織經(jīng)濟(jì)贏利性與社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，方可實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。研究生教育國(guó)際化的組織核心競(jìng)爭(zhēng)力可以從以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)：強(qiáng)化研究生教育國(guó)際化的制度創(chuàng)新能力、提升研究生教育國(guó)際化的人才培養(yǎng)創(chuàng)新能力、增進(jìn)研究生教育國(guó)際化的內(nèi)部管理運(yùn)營(yíng)能力、完善研究生教育國(guó)際化的運(yùn)行機(jī)制。具體包括戰(zhàn)略定位高校留學(xué)生中心的組織文化(競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)的核心)、強(qiáng)化創(chuàng)新能力(競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成)、提高市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力(競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)的輔助措施)、優(yōu)化生產(chǎn)服務(wù)能力(競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)的直接措施)等。