探究監(jiān)理如何在配電網(wǎng)建設中發(fā)揮作用

馬晟博

摘要：在城市配電網(wǎng)建設過程中，為了充分滿足居民用電的實際需要，如何實施有效管理，規(guī)范和優(yōu)化工作流程，強化工程項目安全、質(zhì)量和進度控制，一直是電力基建管理重要研究課題。目前，電力企業(yè)正在積極試點引入監(jiān)理機制，推行配電網(wǎng)工程監(jiān)理。作為配電網(wǎng)監(jiān)理較早參與者之一，從自己實際工作經(jīng)驗出發(fā)，淺析如何結合配網(wǎng)工程的建設流程，明確職責，協(xié)調(diào)運用監(jiān)理，切實發(fā)揮監(jiān)理應有作用。

關鍵詞：配網(wǎng)建設;監(jiān)理機制;規(guī)范管理

引言

隨著社會的不斷進步，關于配網(wǎng)建設管理的理念、方式也在不斷升級，全過程管理是近年來我國在電力工程配網(wǎng)建設期間所采用的一種主流管理模式，它指的是將管理工作貫穿于整個工程建設的始終，實施對設計、施工、物資、安全等的全面管控，確保各項管理工作均能落實到位，確保配網(wǎng)建設的各項流程得以順利高效的推進，保障電力工程的質(zhì)量。

1配網(wǎng)工程的建設流程

配電網(wǎng)工程建設作為一項復雜的系統(tǒng)工程，其中涉及很多的施工環(huán)節(jié)及內(nèi)容，想要充分確保每個環(huán)節(jié)有良好的施工質(zhì)量，實現(xiàn)施工效率的提升，最關鍵的是要對施工過程加以明確，抓住各環(huán)節(jié)施工的重難點，特別是加強施工細部控制，以確保各項餐宿均可以在設計與規(guī)范范圍內(nèi)，以下為配電網(wǎng)工程建設流程：（1）編制施工方案。對于配電網(wǎng)工程建設而言，其基礎以及施工工作基礎就是施工方案，為此，科學、合理的編制施工方案尤為關鍵，施工方案在具體編制時，需要重點關注描述施工資料整理、施工技術、經(jīng)濟投入和施工管理等，為此，各參建單位需要進一步明確責任，且施工過程需要嚴格遵守規(guī)范和設計。（2）設計施工圖紙。為確保配電網(wǎng)工程的質(zhì)量和功能滿足預期要求，并最終達到施工圖紙設計質(zhì)量，這就需要建設單位、設計單位進行有效溝通，并準備好用戶數(shù)量、用電規(guī)律及用戶類型等設計資料，并對配電網(wǎng)覆蓋區(qū)域環(huán)境進行精準掌握。同時，還應有效評估配電網(wǎng)如今和未來的負荷變化狀況，且為保證設計與施工圖紙具有一定的前瞻性，則應該對用電設備位置與數(shù)量進行合理的設置。（3）施工前準備。配電網(wǎng)工程施工進度及效率會直接受到準備工作的充分性影響，故此，應召開相應的建設工作會議，保證參建單位施工設備、材料和人員等都落實到位，進而為施工單位做好充分的準備。（4）施工及驗收。建設中，監(jiān)理單位要充分認識保證配電網(wǎng)工程質(zhì)量的重要性，以適應社會生產(chǎn)和電力工業(yè)健康發(fā)展的需要。做好施工監(jiān)理工作，提升對各施工環(huán)節(jié)的管理力度，確保施工中，施工人員嚴格遵守施工規(guī)范和設計要求，要求專家組在竣工驗收過程中認真分析各種資料，嚴格檢查各環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)問題，并及時進行整改，進而最大程度確保10kV配電網(wǎng)工程運行的安全及穩(wěn)定。

2配電網(wǎng)建設面臨的問題

2.1施工等級

從整體來看，參與電力工程配網(wǎng)設計、建設與管理的單位的施工等級較低，工作人員不具備與施工要求相符合的能力，導致物資管理、施工規(guī)劃等方面存在較多的問題，嚴重影響到管理的秩序。與此同時，由于缺乏全面且科學的統(tǒng)籌，致使實際管理過于盲目，無法獲得理想的管理效果。引入全過程管理，關鍵在于對配網(wǎng)建設進行全方位的統(tǒng)籌。對于電力工程的建設與管理而言，電源、電網(wǎng)與配網(wǎng)的規(guī)劃是三個極為重要的環(huán)節(jié)，但更多的企業(yè)往往會將目光放在電網(wǎng)的規(guī)劃上，并未對配網(wǎng)規(guī)劃給予足夠的資金支持和充分的環(huán)境條件。

2.2管理水平較差

結合上述原因，目前我國的配網(wǎng)建設仍維持在整體水平較低的狀態(tài)，管理水準不足，這直接影響到企業(yè)的獲益情況。如配網(wǎng)建設在設計方面缺乏規(guī)范性，與行業(yè)標準或施工要求存在明顯的不相符之處，導致設計水平低下;工程在統(tǒng)計方面略顯粗糙，無法后續(xù)工作的開展提供清晰科學的依據(jù)等。此外，就眼下來看，仍有不少的企業(yè)并未對管理策略做出及時的調(diào)整和創(chuàng)新，物資管理存在較大的缺陷，導致大量的資源、能源被浪費，從而出現(xiàn)建設效果與預期不符的狀況。

2.3成本控制不足

隨著電力行業(yè)的不斷發(fā)展，我國電力企業(yè)在配網(wǎng)建設及管理方面也做出了一定的改進，但在實際運行期間，成本管控仍缺乏切實可行的措施，致使工作效果甚微。結合實踐不難發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)在配網(wǎng)建設中仍會應使用陳舊落后、甚至嚴重破損的設備設施和工具等，這樣非但未能對實際的施工效果產(chǎn)生“錦上添花”的作用，反而會增加不必要的電量消耗，且易引發(fā)安全事故。從眼下我國配網(wǎng)建設的發(fā)展來看，成本管控不足已經(jīng)成為限制電力企業(yè)快速進步的關鍵因素。

3開展配網(wǎng)監(jiān)理的主要做法

3.1從制度和流程入手，完善工作協(xié)調(diào)機制

監(jiān)理機制引入之初，原先的基建管理制度或標準中的工作流程還未將監(jiān)理納入其中。因工作重點不明確，將制約項目監(jiān)理的有效實施，影響工程管理效果。為此，電力企業(yè)對原有工程管理標準進行了重新修訂非常必要。新標準要在考慮監(jiān)理現(xiàn)有力量和電力配網(wǎng)工程實際的前提下，對工程管理進行合理的分工，避免“缺位”和“撞車”，便于考核與問責，為配網(wǎng)監(jiān)理工作科學有序開展提供制度保障。

3.1.1嚴格開展檢查驗收，著力提升工程質(zhì)量控制

監(jiān)理日常檢查主要包括：隱蔽工程驗收、材料見證試驗、關鍵施工旁站、現(xiàn)場平行檢查、組織工程驗收等。

3.1.2隱蔽工程驗收

由于隱蔽工程在項目完工后難以檢查和測量，所以監(jiān)理在這個環(huán)節(jié)的把關顯得尤為重要。要求對工程重要部位在隱蔽前都進行了檢查、測量和拍照。

3.1.3材料見證試驗

注重對現(xiàn)場主要施工材料進行見證取樣和送檢，防止劣質(zhì)材料注入工程。

3.1.4關鍵施工旁站

主要是針對重要部位的混凝土施工，編制旁站方案，進行了旁站監(jiān)理。

3.1.5現(xiàn)場平行檢查

重視開展施工現(xiàn)場的巡視檢查，并編制《配網(wǎng)工程現(xiàn)場監(jiān)理檢查卡》（見附件），方便監(jiān)理人員對照檢查施工工藝是否符合要求，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。

3.1.6組織工程驗收

施工單位自驗合格，報監(jiān)理進行初驗，監(jiān)理初驗合格并出具質(zhì)量評估報告后，施工單位方可提請職能部門組織預驗和竣工驗收。通過多極驗收把關，實現(xiàn)對工程質(zhì)量的有效控制。

3.2多重嚴格把關，努力實現(xiàn)工程安全控制

嚴把資質(zhì)審核關，對施工單位的安全技術資質(zhì)、人員上崗證書以及“三措一案”進行審核確認，督促施工單位安全質(zhì)量管理自控機制的建立和有效運行，通過提升施工單位安全質(zhì)量自控能力，以期達到關口前移，多重保障建設工程安全和質(zhì)量的目的。履行安全監(jiān)理職責，監(jiān)理部門組織開展每月一次的安全檢查。以定周期，不定時間和對象的方式，檢查施工單位安全管理規(guī)范落實情況，提升對施工安全的管控能力，檢查結果列入監(jiān)理月報，發(fā)送項目管理部門和單位領導。注重與企業(yè)安監(jiān)部門的協(xié)同配合，建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)信息的共享和互通機制，運用安全管控手段的不同優(yōu)勢，合力提升配網(wǎng)工程建設安全管理水平。

結束語

在配電網(wǎng)規(guī)劃建設過程中，為了保證其質(zhì)量，要充分采用先進的技術手段和管理模式，對人員、資源進行科學合理的配置，建立完善的管理體系，由此為城市配電網(wǎng)的設計和建設奠定堅實的基礎。

參考文獻

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