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      城市規(guī)劃與城市建設管理解析

      2021-12-22 13:06:39趙珺
      科學與生活 2021年8期
      關鍵詞:城市建設城市規(guī)劃管理

      趙珺

      摘要:近些年,隨著社會經(jīng)濟的不斷進步和發(fā)展,我國城市進程不斷深化,這樣在一定程度上,城市發(fā)展規(guī)劃和建設對于城市的未來發(fā)展有著直接的聯(lián)系。很多城市都通過城市規(guī)劃,實現(xiàn)城市的整體發(fā)展。因此,相關人員在城市規(guī)劃和建設當中,就需要采用科學合理的管理模式,將其應有的作用合理的體現(xiàn)出來,從而為促進城市的有效發(fā)展奠定良好的基礎。

      關鍵詞:城市規(guī)劃;城市建設;管理

      1城市規(guī)劃與城市建設之間存在的主要關系

      我國的城市規(guī)劃,和國外相比較發(fā)展速度還有很多差距,發(fā)展過程不是很順暢,現(xiàn)階段,我國處于信息化全球化時期,城市發(fā)展的形勢也非常的快,在對城市整體實施規(guī)劃當中,往往很難有效的適應,對城市總體規(guī)劃中突破以及改變和違反城市規(guī)劃要求的狀況經(jīng)常出現(xiàn),這樣就是的市場環(huán)境和行為作用力雙重壓力下體現(xiàn)的非常不足。另外,城市整體規(guī)劃還存在落后以及被動的情況,通過對一些大中城市當中的城市建設發(fā)展一體化當中相應的建設成果進行分析,可以發(fā)現(xiàn),我國市場經(jīng)濟體系在不斷改革和發(fā)展中越來越完善,城市經(jīng)濟一體化在經(jīng)歷工業(yè)化的發(fā)展初期以及成熟階段,后工業(yè)化階段以及成熟階段等四個階段中以后,產(chǎn)生了相應的發(fā)展機遇,因此,城市在社會發(fā)展一體化當中,需要將自身的功能有效定位,并且在此基礎上將城市的發(fā)展作為視角進行結(jié)合現(xiàn)階段的形勢進行發(fā)展,以此來為城市的規(guī)劃發(fā)展奠定良好的基礎。

      2對城市進行合理規(guī)劃的重要性

      城市在發(fā)展中,為了能夠?qū)崿F(xiàn)強有力的發(fā)展,就需要將規(guī)劃和建設工作作為基礎內(nèi)容,在對發(fā)展目標確定之后,就需要能夠從宏觀角度以及微觀角度對城市的發(fā)展布局實施合理思考,加強城市綠化合理建設,對人們的生活質(zhì)量不斷提升;城市的科學合理發(fā)展一般都是多年發(fā)展成果經(jīng)驗逐漸積累的,因此可以將城市的可利用土地實現(xiàn)合理的利用,將土地使用權(quán)變?yōu)橘Y金,以此來對土地開發(fā)當中所存在的調(diào)節(jié)機制問題進行合理處理,從而為改善城市的整體發(fā)展形態(tài)提供良好的基礎,使得投資人員加大資金投資力度,將城市的土地開發(fā)以及使用成本有效節(jié)約;并且城市合理規(guī)劃可以對城市的環(huán)境合理改善。隨著社會的發(fā)展,對于相應的先進工業(yè)技術的發(fā)展當中,給城市環(huán)境造成很大的破壞,對于城市人們的生活帶來了很大的影響,因此人們逐漸開始加大了對環(huán)境的有效保護;對城市科學合理的規(guī)劃,可以將城市當中的生活區(qū)域和工業(yè)區(qū)域進行合理劃分,對城市當中的每一個區(qū)域?qū)崿F(xiàn)有效布局,同時還需要將城市污染問題的處理作為城市規(guī)劃的一個方面,這樣才能夠使得城市的發(fā)展更上一層樓。

      3城市規(guī)劃的現(xiàn)狀和城市建設管理中存在的問題

      3.1城市規(guī)劃的現(xiàn)狀。在社會經(jīng)濟整體發(fā)展中,我國城市發(fā)展進程非常的快,各個方面都取得了很好的發(fā)展,但是在這當中也產(chǎn)生了很多問題,第一,城市規(guī)劃比較隨意,對城市規(guī)劃項目進行分析,往往存在一些不合理以及不科學的情況,在這種情況下對于城市規(guī)劃和城市建設的開展有著很大的隱患存在;第二,一些城市發(fā)展規(guī)劃急于求成。一些城市在實際的規(guī)劃建設中只重視經(jīng)濟效益,對城市的綜合發(fā)展不是很重視,這種行為在現(xiàn)階段我國城市規(guī)劃建設中比較常見,這些城市為了維護自身的城市形象,加大對城市面子工程的建設,使得人力以及物力和財力等資源產(chǎn)生很大的浪費;第三,城市在規(guī)劃中缺少相應的前瞻性。隨著現(xiàn)階段城市人口數(shù)量的不斷增多,很多城市在規(guī)劃中缺少前瞻性,這樣就會造成城市建設和現(xiàn)階段人們的實際需求不能滿足;第四,城市規(guī)劃趨同化?,F(xiàn)階段,很多城市在規(guī)劃建設中照搬照抄其他的城市,沒有和城市自身的實際人文入手,使得缺少相應的獨特性,這樣城市的發(fā)展建設就缺少一定的實力。3.2城市建設管理中存在的問題。第一,缺少城市管理的方法。在日常的管理中城市建設審批制度不是很到位,沒有按照國家既有制度和規(guī)范以及要求實施相關工作。另外,在城市管理中相應的職能不是很健全,在實際的規(guī)劃管理中成本投入不到位,人員的素質(zhì)不到位和專業(yè)技術能力不高等;第二,城市建設管理制度不完善。很多城市在規(guī)劃管理當中,所遇到的問題之后主要就是政府進行處理,對社會廣大群眾自身的力量很難調(diào)動起來,在這當中,對于城市規(guī)劃建設的社會效益實施評價當中,缺少完善的評價制度,這些問題存在就會造成很多城市建設管理矛盾產(chǎn)生,這相對于城市建設管理效率的提升來講有著很大的影響作用。

      4解決城市規(guī)劃建設與管理的具體措施

      4.1嚴格按照城市建設規(guī)劃體系進行實施。城市在建設中需要可城市規(guī)劃的要求相符合,城市建設也需要能夠根據(jù)城市規(guī)劃需求來實施,將城市規(guī)劃管理作為核心,和國家所制定的相關要求以及規(guī)范等因素結(jié)合起來,對建設項目實現(xiàn)有效的劃分以及整合。對項目的重點和要點加強重視,按照城市規(guī)劃流程做好基礎設施和公共設施的建設,在對于基礎設施的建設過程中,需要建設具有代表性和指引性的服務設施,并且還需要重視的就是在對這兩個方面進行合理建設當中,需要制定科學合理的運行方式,使得人們對設備加強投資,以此確保能夠節(jié)約成本。4.2對規(guī)劃理念進行創(chuàng)新,建立健全的規(guī)劃管理模式。城市規(guī)劃管理的內(nèi)容主要就是對于一些強制性指導不需要進行改變,在規(guī)劃編制和市場設計要求的基礎上,對市場體制加強有效應用,在對城市規(guī)劃建設規(guī)劃過程中,完了能夠使得執(zhí)法程度比較完善和具體,還需要建立相應的違法以及處罰管理制度,這樣不但可以避免產(chǎn)生隨意對規(guī)劃方案進行改變的情況,還可以對管理人員自身的法律意識提升;還需要建立相應的監(jiān)督管理體系,這樣就可以對于一些違章建筑和用地等實際情況做好合理的管理;城市規(guī)劃管理和城市建設之間的關系非常緊密,為了能夠?qū)Τ鞘幸?guī)劃建設實現(xiàn)合理管理,就需要降低一些違規(guī)和違法行為的產(chǎn)生,對規(guī)劃理念不斷加強創(chuàng)新,對執(zhí)法能力加強,對管理機制不斷完善。

      5結(jié)語

      城市規(guī)劃建設的合理性,不但能夠確保城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,還能夠?qū)θ藗兊纳瞽h(huán)境改善,然而,在現(xiàn)階段城市規(guī)劃建設中還有很多問題存在,所以相關的管理部門就需要加強有效分析,制定科學合理的對策,確保城市很好的發(fā)展。

      參考文獻:

      [1]楊雪靜.淺談環(huán)保規(guī)劃在城市規(guī)劃中的重要作用[J].科技資訊,2013(23):224.

      [2]劉巖.分析城市規(guī)劃中的環(huán)保節(jié)能[J].城市建設理論研究,2012(20):147~149.

      [3]陶舒然.淺談概念規(guī)劃在城市規(guī)劃中的應用[J].黑龍江科技信息,2013(16):127.

      凌源華美規(guī)劃設計院有限公司 遼寧朝陽 122000

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