孟奇勛 鮑一鳴

(武漢理工大學 法學與人文社會學院，湖北 武漢 430070)

0 引言

近年來，關于深化教育體制改革、加快新文科建設以及推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新等系列政策，均為培養(yǎng)創(chuàng)新型、復合型、應用型“三型”卓越法治人才提供了重要契機。結合典型高校卓越法治人才培養(yǎng)模式的實踐探索，本文明確提出了新文科建設背景下“三型”卓越法治人才的培養(yǎng)路徑：在特色法學方面，以資源優(yōu)勢彰顯創(chuàng)新型法治人才培養(yǎng)特質；在行業(yè)法學方面，以產(chǎn)教深度融合輸送行業(yè)復合型法治人才；在應用法學方面，以技術變革驅動應用型法治人才培養(yǎng)改革。

1 改革契機：新文科背景下卓越法治人才培養(yǎng)模式轉型

從“卓越法律人才”到“卓越法治人才”的變革，我國創(chuàng)新型、復合型、應用型“三型”卓越法治人才培養(yǎng)既面臨轉型的內在需求，又存在人才培養(yǎng)規(guī)格不高、創(chuàng)新能力不足、復合型結構欠缺、職業(yè)化道路不暢、特色化優(yōu)勢不明等系列挑戰(zhàn)。

1.1 從“卓越法律人才”到“卓越法治人才”

2011年教育部、中央政法委員會印發(fā)《關于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》，明確提出了“分類培養(yǎng)卓越法律人才”的根本任務。經(jīng)過多年的實踐，教育部、中央政法委在2018年印發(fā)《關于堅持德法兼修實施卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃2.0的意見》，針對“應用型復合型創(chuàng)新型法治人才”的培養(yǎng)目標，提出了厚德育、強專業(yè)、深協(xié)同等改革任務和重點舉措。從“卓越法律人才”到“卓越法治人才”的重大轉變，是高校法學教育對現(xiàn)實困境的積極回應。持續(xù)走低的畢業(yè)生就業(yè)率、全面推進依法治國的人才需要、我國參與全球法律治理的人才需求，是促成該轉變的必然要求[1]。

1.2 新文科建設對卓越法治人才提出新要求

“新文科”概念最早由美國希拉姆學院在2017年率先提出，初衷是針對傳統(tǒng)文科進行學科重組、文理交叉，把新技術融入哲學、文學、語言等課程之中[2]。我國自2009年啟動實施系列卓越拔尖人才教育培養(yǎng)計劃，2019年中央政法委、教育部等13個部門聯(lián)合召開“六卓越一拔尖”計劃2.0啟動大會，全面推進新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科和新文科建設。2020年全國有關高校和專家齊聚山東，共商新時代文科教育發(fā)展大計，共同發(fā)布《新文科建設宣言》，培養(yǎng)適應新時代要求的應用型復合型文科人才，這也對卓越法治人才的知識結構、培養(yǎng)目標、教學內容、師資隊伍和培養(yǎng)模式提出了更高要求。

1.3 “三型”卓越法治人才培養(yǎng)面臨的挑戰(zhàn)

“三型”卓越法治人才培養(yǎng)仍亟待解決如下問題：一是伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，卓越法治人才培養(yǎng)規(guī)格與新時代新需求存在一定差距；二是囿于傳統(tǒng)教育的思維定勢，卓越法治人才培養(yǎng)面臨創(chuàng)新性不足的挑戰(zhàn)；三是卓越法治人才復合型知識結構，與加快新文科建設的現(xiàn)實需求存在差距；四是卓越法治人才職業(yè)化發(fā)展道路，與實踐能力養(yǎng)成的矛盾較為明顯；五是卓越法治人才培養(yǎng)如何彰顯特色與優(yōu)勢，實現(xiàn)多層次、差異化發(fā)展仍有待探索。因此，有必要克服傳統(tǒng)法學教育“目標定位同質化、培養(yǎng)方式單向度、理論實踐兩張皮”等弊病，培養(yǎng)“創(chuàng)新型、復合型、應用型”卓越法治人才。

2 特色法學：以差異化發(fā)展彰顯創(chuàng)新型法治人才培養(yǎng)特質

當前，業(yè)界對復合、應用型人才培養(yǎng)關注較多，對創(chuàng)新型卓越法治人才仍缺乏系統(tǒng)思考。在新文科建設背景下，探索創(chuàng)新型卓越法治人才培養(yǎng)的特色化、差異化發(fā)展就顯得尤為重要。各高?？赏ㄟ^差異化發(fā)展路徑凸顯創(chuàng)新型法治人才的培養(yǎng)特質。

2.1 依托資源優(yōu)勢彰顯人才培養(yǎng)特色

從目標定位來看，部分高校將卓越法治人才的培養(yǎng)目標籠統(tǒng)界定為“培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的，能夠在國家司法和行政機關、企事業(yè)單位從事法律工作的專門人才”，導致人才培養(yǎng)特色體現(xiàn)不足。實際上，各個高校所依托的行業(yè)背景、資源優(yōu)勢和區(qū)域特色各有不同，因此，在創(chuàng)新型卓越法治人才培養(yǎng)的改革探索方面，高校法學教育需要進一步凝練自身的辦學特色，進而尋求差異化、錯位發(fā)展優(yōu)勢。目前，部分高校已在財經(jīng)法學、海洋法學、醫(yī)事法學、警察法學、軍事法學、傳媒法學等特色領域，針對創(chuàng)新型卓越法治人才培養(yǎng)進行了諸多探索，也可以避免形成千篇一律的同質化競爭格局。

2.2 探索學科交叉融合培養(yǎng)體系創(chuàng)新

與傳統(tǒng)文科的發(fā)展模式相比，新文科是文理打通、人文與社科打通、中與西打通、知與行打通的“四通文科”[3]。在學科交叉融合建設方面，亟待厘清三個認識誤區(qū)：一是僅僅關注卓越法治人才培養(yǎng)的“工具理性”而忽略了其“價值理性”；二是在專業(yè)融合方面將新文科建設視為“新興技術”和“文科專業(yè)”的簡單疊加；三是課程設置停留于法學與理工農(nóng)醫(yī)等課程模塊的簡單拼湊。此外，創(chuàng)新型卓越法治人才培養(yǎng)的課程體系、教學內容、培養(yǎng)過程和評價標準等應保持動態(tài)更新，對理工科高校法學專業(yè)的深度交叉融合而言，可結合自身優(yōu)勢探索人工智能法學、數(shù)據(jù)法學、計算法學等新興交叉領域。

2.3 優(yōu)化創(chuàng)新型法治人才的能力結構

創(chuàng)新型卓越法治人才的能力結構主要體現(xiàn)在以下方面：一是具備深厚的人文精神、專業(yè)知識和科學素養(yǎng)，即厚基礎，寬口徑的T字型知識結構；二是富有創(chuàng)新意識和開拓精神，良好的邏輯思維能力；三是具有良好的文字和口頭表達能力。熟悉常用司法文書的撰寫，具備獨立分析和解決法律問題的能力；四是具備國際化視野和競爭能力。在創(chuàng)新型卓越法治人才培養(yǎng)方面，浙江財經(jīng)大學法學院初步形成“理論功底深厚、財經(jīng)特色鮮明、專業(yè)技能突出”為培養(yǎng)特色的創(chuàng)新性人才培養(yǎng)模式。浙大寧波理工學院法律系依托校內外多方力量，開展“內外融合、協(xié)同育人”的創(chuàng)新型法治人才培養(yǎng)模式探索，培養(yǎng)兼具創(chuàng)新思維與邏輯思維，既有民族意識又有國際視野的復合型高素質、創(chuàng)新型法治人才[4]。

3 行業(yè)法學：以產(chǎn)教深度融合輸送行業(yè)復合型法治人才

從法學專業(yè)知識與行業(yè)知識的融合來看，高?？梢栽谂囵B(yǎng)方案中嵌入行業(yè)法律實務課程，推動行業(yè)知識與法律知識的交叉融合，形成科教結合、產(chǎn)教融合、校企合作的協(xié)同育人長效機制，培養(yǎng)既具有行業(yè)經(jīng)驗又懂法律實務技能的復合型卓越法治人才，形成“培養(yǎng)目標——行業(yè)課程群組——教研團隊——實習實訓”的發(fā)展路徑。

3.1 課程設置凸顯行業(yè)法律實務技能

高?？赏ㄟ^開設行業(yè)法律實務等課程，形成行業(yè)法律課程模塊(群組)，培養(yǎng)學生的行業(yè)法律實務技能。例如，武漢理工大學法學與人文社會學院依托“建材建工、交通、汽車”三大行業(yè)辦學特色，開設“三大行業(yè)”法學系列特色課程，旨在形成“通”與“?！苯Y合的復合型法治人才培養(yǎng)體系和能力結構。南方醫(yī)科大學衛(wèi)生管理學院法學(衛(wèi)生法學)專業(yè)開設衛(wèi)生法史、衛(wèi)生法學、法醫(yī)學、醫(yī)療侵權責任法、醫(yī)事法前沿問題研究等醫(yī)法結合課程，堅持醫(yī)法交叉，重點培養(yǎng)法學、醫(yī)學、管理學等多學科融合的復合型法治人才。此外，一些高校還通過輔修或者雙學位開展行業(yè)復合型法治人才培養(yǎng)。

3.2 教師隊伍優(yōu)化復合型知識結構

我國自2013年正式實施高等學校與法律實務部門人員互聘“雙千計劃”，旨在進一步優(yōu)化法學教育的知識結構，實現(xiàn)資源和優(yōu)勢的互補。因此，要深刻認識教師隊伍作為卓越法治人才培養(yǎng)主力軍的重要性，建設“專兼結合、結構合理、能力突出”的雙師型教師隊伍。具體而言，一是通過外部引進與內部培養(yǎng)相結合的方式，公開招聘一批具有行業(yè)背景與經(jīng)驗的優(yōu)秀教師，組建行業(yè)法律教學研究團隊；二是邀請校內其他學科教師與法學專業(yè)教師共建復合型導師團隊，共同開展科學研究和復合型法治人才培養(yǎng)工作；三是以專任教師和兼職教師相結合的方式，充分發(fā)揮行業(yè)實務專家的指導作用。通過聘請行業(yè)客座教授、校外兼職導師、實務專家等形式，增進專業(yè)教師隊伍對行業(yè)法律實務的理解。

3.3 實習實訓環(huán)節(jié)深化產(chǎn)教融合育人

新文科建設需要搭建校內外交叉融合平臺，構建起產(chǎn)教融合、科教結合、校企合作、中外交流等多元化協(xié)同育人機制[5]。對綜合性高校的法學教育而言，可以結合行業(yè)背景和辦學特色，探索校內(模塊化培養(yǎng)方案、梯度式課程設計)和校外(產(chǎn)教融合——校外實訓——效果評價——效果反饋——流程改進)雙循環(huán)的實踐育人模式。依托校內實訓中心、校外實踐基地以及合作共建基地，為培養(yǎng)跨學科、懂技術、懂法律的行業(yè)復合型法治人才創(chuàng)造條件。例如，重慶理工大學構建了產(chǎn)教融合知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)聯(lián)盟，校企協(xié)同培育知識產(chǎn)權復合、應用型人才[6]。此外，還需注重將實習實訓環(huán)節(jié)解決的行業(yè)法律疑難問題及時轉化為教研成果，真正做到“教學出題目，科研出文章，成果進課堂”。

4 應用法學：以技術變革驅動應用型法治人才培養(yǎng)改革

因應人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)等新興領域技術變革，亟待完善應用型卓越法治人才培養(yǎng)目標、課程模塊、育人機制與支撐體系，探索法律診所教育、真實庭審進課堂、實務專家進課堂、智能法律軟件模擬和實踐基地建設等模式。

4.1 培養(yǎng)目標凸顯交叉融合實務技能

美國實用主義法學倡導者霍姆斯大法官曾經(jīng)表示，法律的生命力不在于邏輯，而在于經(jīng)驗。面對紛繁復雜的社會實踐，如何有效提升實踐能力是應用型法治人才培養(yǎng)的基本內涵。國務院2017年印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，明確提出了重視人工智能與法學等學科專業(yè)教育的交叉融合。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展態(tài)勢，法律從業(yè)者的知識結構和職業(yè)技能需要及時作出調整。因此，新文科背景下高校法學教育急需培養(yǎng)具備法律實務能力，富有創(chuàng)新意識、協(xié)作精神和實踐能力，能夠適應新興技術變革和法治國家建設需要的“厚基礎、寬口徑、重實務、顯特色”的應用型法治人才。

4.2 課程設計聚焦法律應用能力培養(yǎng)

首先，培養(yǎng)學生具備較強的知識獲取與應用能力。在通識課程模塊，探索開設人工智能、區(qū)塊鏈原理、大數(shù)據(jù)概論等基礎應用課程，使學生具備新技術領域的基礎知識；其次，通過公共選修課程，使學生具有一定的自然科學、經(jīng)濟管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人文社科領域的基礎知識，具備學科交叉融合與協(xié)同發(fā)展的能力；此外，通過案例研討課程、模擬法庭、模擬仲裁以及實踐環(huán)節(jié)課程安排，培養(yǎng)學生具備運用專業(yè)理論和方法解決法律問題的能力，通過系統(tǒng)化訓練能夠準確發(fā)現(xiàn)、分析和解決實際生活的法律問題。

4.3 科學研究聚焦新興技術法律變革

在法律與現(xiàn)代信息技術的融合方面，重點關注區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、算法等技術變革對應用型卓越法治人才培養(yǎng)的影響，培養(yǎng)法學知識和信息技術融合的新型法治人才，亦為推動法學新文科建設做出一些探索和嘗試[7]。例如，西南政法大學、上海政法學院專門成立了人工智能法學院?？梢龑Э蒲袌F隊關注區(qū)塊鏈法律治理、人工智能法學、計算法學、數(shù)據(jù)法學等前沿領域。例如，中國人民大學法學院2017年成立了“未來法治研究院”，聚焦新一輪科技革命給法學領域帶來的挑戰(zhàn)和重大法治前沿問題，研究方向涵蓋了個人信息保護與數(shù)據(jù)治理、人工智能與法律規(guī)制等重要領域[8]。

4.4 實踐教學環(huán)節(jié)強化實訓平臺建設

在實踐教學環(huán)節(jié)，重點完善五大實訓平臺建設體系：一是實踐課程平臺，凸顯辦學優(yōu)勢與專業(yè)特色，完善應用型法治人才知識結構；二是社會實踐平臺，依托行業(yè)龍頭企業(yè)和校友會資源，開展法律實務技能實習實訓；三是模擬仿真平臺，借助法律智能操作軟件、案例數(shù)據(jù)庫、知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)庫等強化法律實務技能；四是學科競賽平臺，以賽促教(學)激發(fā)協(xié)作意識與創(chuàng)新精神；五是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，通過產(chǎn)教融合打造卓越法律人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樣板。在畢業(yè)設計方面，法學專業(yè)學位論文選題應著眼于解決實際問題、面向法律實務和實踐案例，重在培養(yǎng)學生運用所學知識解決法律實務問題的能力。