王 坤

(渤海大學(xué) 離退休服務(wù)處，遼寧 錦州 121013)

高校工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下由高校的廣大教職工組成的群眾組織。工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是高校黨委聯(lián)系廣大教職工的橋梁和紐帶。高校工會(huì)的職責(zé)是圍繞學(xué)校中心工作，配合學(xué)校黨委、行政做好職工工作。黨的十九大明確了工會(huì)工作新要求，強(qiáng)調(diào)高校工會(huì)工作在新時(shí)代學(xué)校發(fā)展中的重要性。高校工會(huì)應(yīng)全力探尋工會(huì)改革的路線和方法，準(zhǔn)確把握自己的工作定位，充分發(fā)揮自己的職能作用，更好地適應(yīng)新時(shí)代高校的快速發(fā)展。

對(duì)此，應(yīng)梳理高校工會(huì)工作存在的問題并提出對(duì)策，為下一步開創(chuàng)新時(shí)代高校工會(huì)工作新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、新時(shí)代高校工會(huì)工作探究的意義

（一）新時(shí)代高校工會(huì)會(huì)員層次、結(jié)構(gòu)的變化，需要進(jìn)一步探究工會(huì)工作的創(chuàng)新

新時(shí)代高校工會(huì)會(huì)員層次、結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。由于近年高校人才引進(jìn)項(xiàng)目的開展，高層次人才逐年增多，其中大部分為青年教師。他們構(gòu)成了一個(gè)學(xué)歷層次高、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力強(qiáng)、思想活躍度旺盛的群體，是高校教學(xué)、科研的主力軍和新生力量，是一支促進(jìn)高校綜合實(shí)力快速增強(qiáng)并推動(dòng)高校工會(huì)團(tuán)隊(duì)改革的重要力量。由于這些青年教職工追求多樣化和個(gè)性化的管理模式，因此必須探究高校工會(huì)會(huì)員的這種層次、結(jié)構(gòu)上的變化，才能更有效、更有針對(duì)性地開展好工會(huì)的各方面工作[1]。

（二）新時(shí)代強(qiáng)調(diào)黨建引領(lǐng)和促進(jìn)工會(huì)建設(shè)，需要進(jìn)一步探究工會(huì)工作的創(chuàng)新

新時(shí)代黨建引領(lǐng)工會(huì)工作的建設(shè)是重中之重。2018 年10 月29 日習(xí)近平總書記在中華全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)強(qiáng)調(diào)，工會(huì)工作應(yīng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下完成，積極團(tuán)結(jié)億萬職工加入建功新時(shí)代的征程中，加強(qiáng)職工的思想政治和維權(quán)服務(wù)力度，統(tǒng)一黨的意志的堅(jiān)定性和為職工服務(wù)的實(shí)效性。工會(huì)的各項(xiàng)工作應(yīng)遵循黨的路線方針政策，應(yīng)加快工會(huì)改革創(chuàng)新的步伐，做到“勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，積極作為、真抓實(shí)干”[2]。遵照習(xí)總書記的指示，我們必須認(rèn)真抓好高校工會(huì)系統(tǒng)內(nèi)的黨的建設(shè)工作，在黨建促工建的過程中，探究工會(huì)工作的創(chuàng)新。

（三）新時(shí)代全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”的工會(huì)管理模式，需要進(jìn)一步探究工會(huì)工作的創(chuàng)新

2018 年習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要把網(wǎng)上工作作為工會(huì)聯(lián)系職工、服務(wù)職工的重要平臺(tái)，增強(qiáng)傳播力、引導(dǎo)力、影響力”。按照習(xí)總書記的要求，全國(guó)總工會(huì)建立了“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)服務(wù)職工體系，推進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)在工會(huì)工作中的廣泛應(yīng)用和發(fā)展。因此，作為行業(yè)性質(zhì)比較特殊的高校工會(huì)的管理形式也必須隨之改變。高校工會(huì)必須抓住機(jī)遇，迎難而上，建設(shè)服務(wù)型工會(huì)[3]。特別是疫情防控常態(tài)化情況下，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)管理模式，探究工會(huì)管理模式創(chuàng)新。

二、高校工會(huì)工作存在的問題

（一）高校工會(huì)在黨建引領(lǐng)方面雖然做了很多工作但還存在一些不足

1.工會(huì)工作的政治站位還有待于進(jìn)一步提高。具體表現(xiàn)在：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)做得不到位，一些工會(huì)干部大局意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)黨的方針政策沒有深入學(xué)習(xí)，沒有把黨建引領(lǐng)貫徹于工會(huì)工作的始終，做得不突出、不到位，往往單純地為了搞活動(dòng)而搞活動(dòng)。

2.工會(huì)工作沒有做到和黨的中心工作緊密結(jié)合。在開展高校工會(huì)工作時(shí)必須始終堅(jiān)定不移地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，是保持工會(huì)正確的政治方向和工會(huì)開展工作的前提條件。因?yàn)楦咝?shí)施黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)責(zé)任制,因此要做好工會(huì)工作必須獲得學(xué)校的行政支持。高校工會(huì)處理好校行政和校黨委之間的關(guān)系,自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有大局服務(wù)意識(shí),引領(lǐng)教職工投身于國(guó)家、社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“黨建帶動(dòng)工建”，積極維護(hù)學(xué)校利益和廣大教職工的合法權(quán)益。但由于高校工會(huì)對(duì)工作認(rèn)識(shí)具有局限性以及對(duì)工會(huì)工作沒有擺正位置，以致工會(huì)不能在堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)保持自身的獨(dú)特發(fā)展。

（二）高校工會(huì)管理隊(duì)伍薄弱、管理手段滯后、經(jīng)費(fèi)投入不足、精準(zhǔn)服務(wù)不夠

由于高教管理部門對(duì)高校的教學(xué)和科研都有著硬性指標(biāo)要求，而對(duì)工會(huì)工作則是軟指標(biāo)或沒有指標(biāo)要求，因此導(dǎo)致各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作重視度不夠，工作人員配備不足，經(jīng)費(fèi)投入少，缺乏專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，不適應(yīng)新形勢(shì)下信息化的管理方式，導(dǎo)致高校工會(huì)工作效率低、服務(wù)質(zhì)量上不去。由于高校高層次青年人才的快速增多，對(duì)精神生活的需求更加多元化，加之高校工會(huì)未能及時(shí)地結(jié)合實(shí)際，研究和調(diào)整對(duì)策，難以實(shí)施精準(zhǔn)的服務(wù)。在打造職工之家、智慧之家，豐富職工業(yè)余文化生活方面未能發(fā)揮更多更好更大的作用，這也必然在留住人才、穩(wěn)定教師隊(duì)伍方面未能發(fā)揮出對(duì)學(xué)校黨政工作的輔助作用。

（三）高校工會(huì)在助力加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)等工作上不夠積極自覺

傳統(tǒng)的高校工會(huì)開展的工作大多局限于發(fā)福利、搞文體活動(dòng)上，往往忽視了校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的建設(shè)，淡化了教書育人、立德樹人的工作。我們的高校工會(huì)，還不太善于適應(yīng)在新形勢(shì)下黨對(duì)工會(huì)工作的新要求，還不善于用勞模精神、榜樣力量來調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，還不善于把工會(huì)的多種形式的活動(dòng)和校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，和教書育人、立德樹人的工作有機(jī)地結(jié)合起來，和師生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來。

（四）高校工會(huì)在助力民主監(jiān)督、民主治校、民主興教等方面的作用發(fā)揮不夠充分

高校工會(huì)是履行高校教代會(huì)閉會(huì)期間的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)。高校教代會(huì)是民主監(jiān)督、民主治校、民主興教的重要形式，學(xué)校的重大工作和涉及到職工利益的重大事項(xiàng)都必須通過教代會(huì)討論通過。教職工普遍反映的問題作為提案要在教代會(huì)上討論解決。但作為教代會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)的高校工會(huì)，在平時(shí)履行這一政治職能方面做得還不夠，調(diào)查研究不夠充分、提案收集不夠全面、教代會(huì)代表大部分是二級(jí)學(xué)院的工會(huì)負(fù)責(zé)人，有的流于形式，沒有真正反映廣大教職工的意愿，調(diào)動(dòng)教代會(huì)代表和廣大職工積極參政議政不夠主動(dòng)等。

（五）高校工會(huì)開展項(xiàng)目不豐富、形式單一，創(chuàng)新性不足

傳統(tǒng)高校工會(huì)開展項(xiàng)目大多局限于發(fā)福利、搞文體活動(dòng)，不適應(yīng)新形勢(shì)下工會(huì)會(huì)員差異化的需求，特別是沒有充分挖掘?qū)Σ┦?、碩士高學(xué)歷教職工喜好的工會(huì)活動(dòng)，目前的工會(huì)活動(dòng)滿足不了廣大會(huì)員的精神需求。

三、解決高校工會(huì)存在問題對(duì)策

（一）高校工會(huì)要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，提高政治站位

1.思想政治建設(shè)是工會(huì)工作的重中之重。2015年7 月6 日，習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上指出，政治性是群團(tuán)組織的靈魂，是第一位的。所以高校工會(huì)首要工作是要講政治，要以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮工會(huì)群眾工作的優(yōu)勢(shì)，通過舉辦專題報(bào)告會(huì)、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、舉辦知識(shí)競(jìng)賽、組織教職工參觀愛國(guó)主義教育基地等形式，開展黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育，使廣大教職工進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，樹立中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀[4]。

2.高校工會(huì)的工作服務(wù)對(duì)象是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廣大教職工，其中大部分是高級(jí)知識(shí)分子，所以，工會(huì)的工作要和學(xué)校黨委的中心工作緊密結(jié)合。要緊緊圍繞學(xué)校黨委中心工作開展各項(xiàng)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，通過開展適宜的、有針對(duì)性的、豐富多彩的群眾性活動(dòng)，學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹學(xué)校黨委的指示精神，達(dá)到學(xué)校黨委中心工作的要求。

（二）高校工會(huì)要搭乘互聯(lián)網(wǎng)快車，增加經(jīng)費(fèi)投入，打造精準(zhǔn)服務(wù)隊(duì)伍

高校的黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)遵照習(xí)總書記的指示，要高度重視工會(huì)工作，擺正工會(huì)工作在學(xué)校工作中的位置，增加工會(huì)經(jīng)費(fèi)投入，為工會(huì)干部隊(duì)伍提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高工會(huì)干部管理水平，熟悉掌握信息化管理手段，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，提高工作效率。圍繞新時(shí)代提高工會(huì)干部能力素養(yǎng)的要求，探索理論研究，創(chuàng)新工會(huì)工作思路，做到精準(zhǔn)服務(wù)。

高校工會(huì)干部是職工最可靠的“娘家人”、貼心人。高校工會(huì)從群眾最關(guān)心最直接的現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)，不斷完善教職工全方位幫扶救助體系。通過為職工辦理大病補(bǔ)助、困難補(bǔ)助、子女入托入學(xué)等實(shí)事，切實(shí)為職工解決困難，解決后顧之憂，維護(hù)教職工權(quán)益，讓他們?cè)诟髯缘膷徫簧习残墓ぷ?，集中精力搞好教學(xué)和科研。

（三）高校工會(huì)要結(jié)合學(xué)校中心工作，助力校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)

工會(huì)要圍繞學(xué)校中心工作、服務(wù)大局，充分利用自身職能的重要載體，助力學(xué)?！傲⒌聵淙?、教書育人”的戰(zhàn)略部署。聯(lián)合黨委教師工作部、教務(wù)處、學(xué)生處、共青團(tuán)等部門，根據(jù)不同的內(nèi)容，利用不同的形式，開展經(jīng)常性的教學(xué)比賽，并邀請(qǐng)資深教學(xué)專家指導(dǎo)，提供完備的培訓(xùn)保障，逐漸形成學(xué)校黨政工青齊抓共促的教學(xué)格局。引導(dǎo)教職工特別是青年教職工將崗位建功內(nèi)化為自覺行動(dòng)，不斷提升自己的教學(xué)水平和崗位施職的能力。

（四）高校工會(huì)要以教代會(huì)為平臺(tái)，加強(qiáng)民主治校

教代會(huì)是教職工行使民主權(quán)利、民主管理學(xué)校的重要形式。高校工會(huì)應(yīng)積極搭建教代會(huì)平臺(tái)，使學(xué)校的決策更加體現(xiàn)出科學(xué)化和民主化。同時(shí)教代會(huì)代表應(yīng)是通過民主選舉真正能代表廣大教職工利益的教職工，一線教職工代表要達(dá)到規(guī)定的比例。教代會(huì)民主審議通過一系列事務(wù)，如學(xué)校的發(fā)展、教職工切身利益的重大問題和重大事項(xiàng)等，都能得到真正地落實(shí)。切實(shí)保障教職工具有學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，做到教代會(huì)平臺(tái)的建設(shè)在高校工會(huì)的發(fā)展中占有重要地位[4]。

（五）開展豐富多彩、時(shí)效性強(qiáng)、普及性的工會(huì)活動(dòng)

除了開展各協(xié)會(huì)活動(dòng)外，還要考慮到工會(huì)活動(dòng)的時(shí)效性、普及性，有的教職工沒有文體特長(zhǎng)，對(duì)參加臺(tái)球、乒乓球、模特、京劇等協(xié)會(huì)活動(dòng)不感興趣，就要想辦法開展廣大教職工參與率高，門檻低的群眾性普及性活動(dòng)。比如：開展“陽光健步走”活動(dòng)，這樣既可以豐富學(xué)校教職工的校園文化生活，增強(qiáng)教職工體質(zhì)，倡導(dǎo)快樂運(yùn)動(dòng)、快樂生活，鼓勵(lì)廣大教職工動(dòng)起來，我運(yùn)動(dòng)我快樂，又能使廣大教職工以飽滿的精神狀態(tài)搞好教學(xué)和科研，培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才。利用寒暑假時(shí)間開展力所能及的群眾性活動(dòng)，如攝影、美食、歌唱祖國(guó)征文等有意義發(fā)揮正能量的活動(dòng)；開展“記錄美好時(shí)光，走進(jìn)幸福生活”原創(chuàng)作品大賽活動(dòng)。通過不同創(chuàng)作主體的多方視角，用小切口展現(xiàn)大主題，聚焦教職工幸福安康的美好生活，營(yíng)造積極健康、文明向上的良好氛圍，充分表達(dá)教職工對(duì)美好生活的向往和追求，充分展示教職工各方面的才藝，又能讓廣大教職工度過一個(gè)豐富多彩有意義的假期。

四、結(jié)束語

新時(shí)代高校工會(huì)必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，引領(lǐng)廣大教職工準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述的豐富內(nèi)涵，提高政治站位，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，建立一支高水平的工會(huì)管理隊(duì)伍。立足精準(zhǔn)服務(wù)、維護(hù)教職工權(quán)益、引導(dǎo)廣大教職工在各自的崗位上爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)新、建功立業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為，讓廣大教職工充分感受到工會(huì)大家庭的溫暖，共享改革創(chuàng)新帶來的成果，形成團(tuán)結(jié)向上的工作氛圍，為打造廣大教職員工模范之家而不懈努力。