徐蕊

摘要：建設(shè)項目成本預(yù)算主要是了解建設(shè)項目未來的經(jīng)濟狀況。在我國市場經(jīng)濟的約束下，即使是對建設(shè)工程的前期工程造價進行評估，也很難準確把握最終的建設(shè)工程造價總經(jīng)濟投資，在實際的建設(shè)過程中，由于一些建設(shè)項目經(jīng)常超出預(yù)算，建設(shè)項目預(yù)算與實際情況相結(jié)合的偏差非常大，這種情況嚴重影響了建設(shè)項目的質(zhì)量，在很大程度上損害了企業(yè)的經(jīng)濟效益。為了避免這樣的問題，越來越多的建設(shè)項目開始重視成本預(yù)算的作用，開始思考如何把握建設(shè)項目成本預(yù)算中的控制點

關(guān)鍵詞：建筑工程;成本預(yù)算;控制點;抓住分析

1工程造價預(yù)算的基本概況

項目成本不是指整個項目的總成本，而是指項目完工后以貨幣形式存在的項目價值。事實上，項目成本本身也是項目管理的重要組成部分，在整個建筑開發(fā)過程中起著不可替代的作用，并有其自身的特殊性，可以為投資者的定期投資提供投資依據(jù)。然而，在實際工作過程中，我們很難預(yù)測項目實施后將出現(xiàn)的未知風(fēng)險，因此這些突發(fā)事件不可避免地成為影響項目成本預(yù)算的重要因素。為了盡可能減少成本預(yù)算的偏差，保證工作的順利開展，提前做好成本預(yù)算管理工作十分重要。

2工程造價預(yù)算控制中存在的問題

2.1缺乏科學(xué)合理的工程造價預(yù)算編制

由于建設(shè)項目預(yù)算編制是一項十分繁瑣的工作，必須十分謹慎地對待技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的會計核算工作，在預(yù)算編制過程中經(jīng)常出現(xiàn)一些不合理的預(yù)算問題。例如：在施工過程中，如果工程定額折算不合理，則該過程的總體支出預(yù)算與施工初期預(yù)算不符。而如果項目預(yù)算編制過程中采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料的項目預(yù)算編制不合理，也會產(chǎn)生預(yù)算編制的缺陷。此外，預(yù)算人員的技術(shù)能力也是影響預(yù)算編制的主要原因。預(yù)算人員對成本控制的忽視將使全面預(yù)算控制缺乏有效性。

2.2材料價格波動

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，材料價格一般會隨著市場供求和加工成本的變化而變化。建設(shè)項目本身涉及的材料種類多、數(shù)量多，各種材料的生產(chǎn)面、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)質(zhì)量都會不同，因此材料的最終價格也會不同。當市場供求波動時，價格自然會有所不同。預(yù)算是在施工前進行的，此類工程涉及面廣，工期長，材料是最大的成本來源，材料價格的波動自然會導(dǎo)致預(yù)算與最終成本的差異，準確性無法保證。

2.3施工單位重視不夠，方法不合理

工程造價預(yù)算管理在設(shè)計階段具有重要作用，應(yīng)引起建設(shè)單位的高度重視。項目成本預(yù)算的實施需要全面的管理規(guī)范，通過必要的預(yù)算審計工作，確保成本預(yù)算的合理編制和實施。但目前建設(shè)單位對項目預(yù)算管理的不完善，使得預(yù)算編制內(nèi)容與實際預(yù)算執(zhí)行脫節(jié)，嚴重影響了施工的質(zhì)量控制、成本控制、進度控制等，在建設(shè)項目施工中事物過于獨立，沒有預(yù)算限制和審計監(jiān)督程序。部分企業(yè)投資大，實際支出超出預(yù)算，增加了施工單位的成本，但增加了施工企業(yè)的投資成本，另一方面過于注重當前企業(yè)的短期業(yè)績，從而忽視了對項目成本預(yù)算的控制，沒有掌握新市場動態(tài)信息，工程造價預(yù)算控制工作一直未能達到預(yù)期效果。

2.4員工專業(yè)素質(zhì)低

在建設(shè)項目成本預(yù)算過程中，受預(yù)算人員自身專業(yè)水平和能力的影響，員工在實際預(yù)算過程中可能存在預(yù)算不合理的情況，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果與建設(shè)項目實際成本存在一定偏差，影響工程順利進行。部分工程預(yù)算編制人員缺乏工程基礎(chǔ)知識，進入一線實地考察，但根據(jù)自己的經(jīng)驗和預(yù)算編制習(xí)慣，編制成項目成本預(yù)算并不是由于缺少項目，漏點是整體計劃不合理，沒有科學(xué)依據(jù)，導(dǎo)致成本預(yù)測在實踐中失去了原有的指導(dǎo)作用。從目前情況看，我國從事建設(shè)工程造價預(yù)算編制的人員整體素質(zhì)不高，個人工作能力有限，對問題的處理不夠全面和充分。在預(yù)算編制過程中，他們不是以客觀性和公正性為出發(fā)點，而是站在不同的角度。如何獲取收益是預(yù)算編制的重點。在這種情況下，建設(shè)項目預(yù)算計劃往往不能滿足建設(shè)項目的實際需求。

3工程造價預(yù)算控制要點

3.1決策階段

在這一階段，影響成本的因素比較多，包括“項目地點、項目規(guī)模、技術(shù)方案、市場因素、技術(shù)因素、材料因素、市場風(fēng)險”等。現(xiàn)階段，工程決策的正確性和科學(xué)性直接影響到工程造價投資的水平，并直接影響到后期的設(shè)計、施工等內(nèi)容。在決策階段，建設(shè)項目成本預(yù)算應(yīng)結(jié)合項目實際情況確定成本目標，在適應(yīng)市場發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，確保項目未來的盈利能力。

3.2設(shè)計階段

在設(shè)計階段，影響成本的因素包括“總平面設(shè)計、工藝設(shè)計、輔助設(shè)備設(shè)計、公共設(shè)施、施工標準、施工方案、材料設(shè)計”等。在建設(shè)項目成本預(yù)算控制中，應(yīng)結(jié)合設(shè)計圖紙的要求，細化每個項目的預(yù)算定額，結(jié)合材料設(shè)備市場的發(fā)展，進一步細化每個建設(shè)項目的投資內(nèi)容，提高建設(shè)項目的可行性，最大限度地發(fā)揮設(shè)計方案的作用。在各種施工預(yù)算定額的幫助下，為后期工程造價的控制打下了良好的基礎(chǔ)。

3.3施工階段

在施工環(huán)節(jié)進行建筑工程造價預(yù)算控制，造價預(yù)算人員需要結(jié)合施工設(shè)計圖紙，詳細了解施工內(nèi)容和施工業(yè)務(wù)，了解施工合同的規(guī)定，詳細了解施工地質(zhì)情況，進行施工項目預(yù)算，明確資金使用計劃。根據(jù)現(xiàn)場施工情況記錄工程變更、簽證、材料使用情況，動態(tài)調(diào)整預(yù)算計劃，將施工項目成本控制在限額內(nèi)。

4建設(shè)工程造價預(yù)算控制

4.1提高工程造價人員的綜合素質(zhì)

工程造價預(yù)算管理作為專業(yè)與實務(wù)相結(jié)合的行業(yè)之一，要求工程造價人員不僅要有較高的專業(yè)知識，掌握工程造價的基本專業(yè)知識，掌握材料、設(shè)備采購、市場分析等相關(guān)法律法規(guī)，了解國家政策、工程造價時遇到的問題，管理者可以從幾個方面考慮問題。降低成本管理，作為一項艱巨而細致的工作，管理者需要投入大量的精力和耐心來完成一系列的工作，如報告初步可行性和設(shè)計。因此，項目成本管理人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，并保持實事求是的工作態(tài)度。

4.2加強施工圖預(yù)算審查

（1）在編制預(yù)算的過程中，員工需要根據(jù)施工圖紙確定項目所需的材料和設(shè)備，并在此基礎(chǔ)上編制預(yù)算。（2）工程建設(shè)單位內(nèi)部招聘人員需要在施工前期對實際施工圖紙進行深入研究分析，充分了解工程設(shè)計人員的設(shè)計思路和設(shè)計思路。（3）在研究工程施工圖時，要認真查找工程設(shè)計圖紙內(nèi)部設(shè)計不合理的問題，并及時與設(shè)計人員溝通，以確保工程造價與實際工程設(shè)計方案相匹配。這是因為，只有造價人員才能掌握整個工程設(shè)計圖紙的全部內(nèi)容，才能保證造價工作的開展能夠滿足工程技術(shù)圖紙的要求，進而減少后期工程施工的成本超支。

4.3做好項目的動態(tài)管理

在建設(shè)項目實施過程中，施工企業(yè)需要在工程初步設(shè)計階段投入大量的資金成本。因此，建設(shè)項目在實際施工過程中，盡可能避免材料和設(shè)備的浪費，盡可能在施工前期，相關(guān)人員控制項目成本預(yù)算的主要目標是明確，對施工圖紙進行綜合分析，盡可能多地進入施工現(xiàn)場，對整個項目，在編制項目預(yù)算時，也可以控制現(xiàn)場的影響因素，這對促進施工項目的順利實施也起到一定的作用。

4.4建立健全與工程造價有關(guān)的法律法規(guī)

規(guī)范和完善建筑工程相關(guān)法律法規(guī)，可以為建筑工程造價管理提供根本保證。不同地區(qū)的相應(yīng)政策應(yīng)該有所不同。制定招標投標法，要因地制宜，發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，引導(dǎo)市場規(guī)范運作，避免有法不依。法律法規(guī)應(yīng)明確規(guī)定工程造價，以確保其自身的地位和市場秩序。在確定工程造價時，應(yīng)以市場為中心，以市場發(fā)展規(guī)律和建設(shè)項目的特點為依據(jù)，確保工程造價更加合理。不同階段的工程造價應(yīng)不同，避免混淆，保證工程造價的合理性。

5結(jié)論

總之，建設(shè)項目成本預(yù)算對企業(yè)的整體發(fā)展有著重要的影響。施工企業(yè)一旦超出預(yù)算，將在很大程度上影響企業(yè)經(jīng)濟的循環(huán)，甚至破產(chǎn)。也正是由于其對企業(yè)經(jīng)營的危害性，近年來，越來越多的企業(yè)加強了建設(shè)項目成本預(yù)算控制點，抓緊投入更多的精力，加強財務(wù)預(yù)算和審計能力，加大培訓(xùn)費用的投入，以提高項目成本預(yù)算的準確性，從而促進企業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]任彩霞.基于建筑工程造價預(yù)算控制要點及其對策的探討[J].建材與裝飾，2018（09）：196.