青海 余秀生

【熱點(diǎn)背景】

2021 年4 月6 日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《人類減貧的中國實踐》白皮書（以下簡稱為白皮書）。白皮書全面回顧100 年來中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民與貧困作斗爭，特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署、親自督戰(zhàn)，匯聚全黨全國全社會之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的波瀾壯闊偉大歷程，全景式反映中國減貧事業(yè)發(fā)展成就和世界貢獻(xiàn)。

白皮書說，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取革命勝利，建立新中國，開啟了實現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民富裕的嶄新歷程。改革開放極大促進(jìn)了中國發(fā)展，中國減貧進(jìn)程加快推進(jìn)。中國發(fā)展進(jìn)入新時代，中國減貧進(jìn)入脫貧攻堅歷史新階段。中共十八大以來，經(jīng)過8 年持續(xù)奮斗，到2020 年底，中國如期完成新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。

白皮書指出，脫貧攻堅戰(zhàn)對中國農(nóng)村的改變是歷史性的、全方位的，是中國農(nóng)村的又一次偉大革命，深刻改變了貧困地區(qū)落后面貌，有力推動了中國農(nóng)村整體發(fā)展，補(bǔ)齊了全面建成小康社會最突出短板，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，中華民族在幾千年發(fā)展歷史上首次整體消除絕對貧困，實現(xiàn)了中國人民的千年夢想、百年夙愿。

白皮書說，占世界人口近五分之一的中國全面消除絕對貧困，提前10 年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030 年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)，不僅是中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義的大事件，也是人類減貧史乃至人類發(fā)展史上的大事件，為全球減貧事業(yè)發(fā)展和人類發(fā)展進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。

白皮書除前言、結(jié)束語外，共包括五個部分，分別為中國共產(chǎn)黨的莊嚴(yán)承諾、新時代脫貧攻堅取得全面勝利、實施精準(zhǔn)扶貧方略、為人類減貧探索新的路徑、攜手共建沒有貧困共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體。

【理論分析】

一、從《經(jīng)濟(jì)生活》角度分析

1.收入是消費(fèi)的前提和基礎(chǔ)。白皮書指出，收入的持續(xù)穩(wěn)定增長，激發(fā)了貧困群眾提升生活品質(zhì)、豐富精神文化生活的需求，拉動了龐大的農(nóng)村消費(fèi)，為促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)提供了支撐。

2.實施以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的生產(chǎn)責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。白皮書指出，在農(nóng)村實施以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的生產(chǎn)責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，理順了農(nóng)村最基本的生產(chǎn)關(guān)系，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速扭轉(zhuǎn)了長期徘徊不前的局面。

3.國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用，是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。白皮書指出，通過中央財政一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付，進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

4.共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)有利于實現(xiàn)共同富裕的根本目標(biāo)。

5.堅持以人民為中心的發(fā)展思想。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，有利于貫徹和落實共享發(fā)展理念，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，讓改革成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向不斷邁進(jìn)。

6.發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。白皮書指出，作為擁有14 億人口、世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展是解決包括貧困問題在內(nèi)的中國所有問題的關(guān)鍵。中國共產(chǎn)黨始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，集中精力搞建設(shè)、謀發(fā)展，通過發(fā)展解決不平衡不充分問題，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。

二、從《政治生活》角度分析

1.我國尊重和保障人權(quán)。白皮書指出，中國高度重視婦女、兒童、老人和殘疾人等群體中特殊困難人員的生存和發(fā)展，采取特殊政策，加大幫扶力度，特殊困難群體的福利水平持續(xù)提高，生存權(quán)利充分保障，發(fā)展機(jī)會明顯增多。

2.我國是人民民主專政的社會主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)體現(xiàn)了我國人民民主專政的國家性質(zhì)。

3.加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。白皮書指出，脫貧攻堅有力推動了貧困地區(qū)基層民主政治建設(shè)，基層治理更具活力。村委會（居委會）作用更好發(fā)揮，貧困群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督不斷加強(qiáng)。

4.我國政府是人民的政府，堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的工作原則。各級政府堅定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，體現(xiàn)了我國政府的性質(zhì)、宗旨和工作原則。

5.我國政府積極履行加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)職能。白皮書指出，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持脫貧攻堅與生態(tài)保護(hù)并重，在加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度的同時，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，不斷擴(kuò)大政策實施范圍，讓有勞動能力的貧困群眾就地轉(zhuǎn)為護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。

6.中國共產(chǎn)黨是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終代表最廣大人民的利益。

白皮書指出，中國共產(chǎn)黨將始終堅守為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心和使命，始終把人民放在最高位置，為實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕馳而不息、接續(xù)奮斗。

7.中國擔(dān)負(fù)大國責(zé)任，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國始終把自身命運(yùn)與世界各國人民命運(yùn)緊密相連，在致力于消除自身貧困的同時，積極參與國際減貧合作，做國際減貧事業(yè)的倡導(dǎo)者、推動者和貢獻(xiàn)者，與各國攜手共建沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體。

三、從《文化生活》角度分析

1.文化作為一種精神力量，能在認(rèn)識和改造世界的過程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，對社會發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。白皮書指出，大批教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域的專業(yè)人才支援貧困地區(qū)建設(shè)，大批企業(yè)家到貧困地區(qū)投資興業(yè)，很多高校畢業(yè)生放棄城市的優(yōu)厚待遇回到農(nóng)村建設(shè)家鄉(xiāng)。變富變美的農(nóng)村吸引力不斷增強(qiáng)，大批熱愛農(nóng)村、扎根農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村的人才留下來，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化繼續(xù)貢獻(xiàn)力量。

2.繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。白皮書指出，加強(qiáng)貧困地區(qū)傳統(tǒng)文化、特色文化、民族文化的保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)，貧困地區(qū)優(yōu)秀文化繁榮發(fā)展。實施國家傳統(tǒng)工藝振興工程，引導(dǎo)和推動革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)保護(hù)好、發(fā)展好當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)技藝。

3.中國人民是具有偉大奮斗精神和偉大夢想精神的人民。白皮書指出，近代以后，在封建腐朽統(tǒng)治和西方列強(qiáng)侵略下，中國淪為半殖民地半封建社會，億萬民眾處于貧困甚至赤貧狀態(tài)。中國人民始終不屈不撓、奮力抗?fàn)帲冀K夢想實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興，始終夢想過上幸福美好的生活。

4.培育和弘揚(yáng)中華民族精神。白皮書指出，脫貧攻堅偉大實踐鍛造形成“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅精神，賡續(xù)傳承了偉大民族精神和時代精神，將激勵中國人民為創(chuàng)造美好未來繼續(xù)奮斗。

5.加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。白皮書指出，深化貧困地區(qū)文明村鎮(zhèn)和文明家庭、“五好”家庭創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)新時代文明實踐中心建設(shè)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，推廣道德評議會等活動，社會主義核心價值觀廣泛傳播，貧困地區(qū)文明程度顯著提升。

四、從《生活與哲學(xué)》角度分析

1.堅持一切從實際出發(fā)，尊重規(guī)律。白皮書指出，精準(zhǔn)扶貧方略，是中國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝法寶，是中國減貧理論和實踐的重大創(chuàng)新，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨一切從實際出發(fā)、遵循事物發(fā)展規(guī)律的科學(xué)態(tài)度。

2.實踐是檢驗認(rèn)識真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。白皮書指出，貧窮不是命中注定，貧困并非不可戰(zhàn)勝。中國減貧的實踐表明，與貧困作斗爭，最重要的是勇氣、遠(yuǎn)見、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。只要有堅定意志和決心并付諸實際行動，就能夠向著擺脫貧困、實現(xiàn)共同富裕的美好前景不斷邁進(jìn)。

3.事物是普遍聯(lián)系的，要堅持用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題。白皮書指出，中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也離不開中國。中國始終將自身發(fā)展與人類發(fā)展緊密相連，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。

4.整體在事物的存在和發(fā)展過程中處于支配地位、起著主導(dǎo)作用，這就要求我們樹立整體意識、全局觀念。白皮書指出，把群眾滿意度作為衡量脫貧成效的重要尺度，集中力量解決貧困群眾基本民生需求，寧可少上幾個大項目，也要優(yōu)先保障脫貧攻堅資金投入；寧可犧牲一些當(dāng)前利益、局部利益，也要服從和服務(wù)于減貧工作大局；寧可經(jīng)濟(jì)增速慢一些，也要確保脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期完成。

5.事物發(fā)展是前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一。白皮書指出，社會主義建設(shè)在曲折中向前推進(jìn)，人民物質(zhì)生活和文化水平逐步提高，占世界近四分之一人口的中國人民特別是農(nóng)民的基本生活需求得到初步滿足。

6.主要矛盾在事物發(fā)展過程中處于支配地位，對事物發(fā)展起著決定作用，這就要求我們集中力量解決主要矛盾。白皮書指出，中國將立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

7.矛盾具有特殊性，要堅持具體問題具體分析。白皮書指出，貧困的類型和原因千差萬別，開對“藥方子”才能拔掉“窮根子”。中國在減貧實踐中，針對不同情況分類施策、對癥下藥，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過實施“五個一批”政策實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

8.人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，要樹立群眾觀點(diǎn)、堅持群眾路線。白皮書指出，人民是歷史的創(chuàng)造者、推動者，是頂天立地的真正英雄。只要堅持為了人民、依靠人民，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，激勵貧困群眾自力更生、艱苦奮斗的內(nèi)生動力，就一定能夠戰(zhàn)勝貧困。

【創(chuàng)新訓(xùn)練】

1.大力推進(jìn)就業(yè)扶貧，通過免費(fèi)開展職業(yè)技能培訓(xùn)、東西部扶貧協(xié)作勞務(wù)輸出、扶貧車間和扶貧龍頭企業(yè)吸納、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動、扶貧公益性崗位安置等形式，支持有勞動能力的貧困人口在本地或外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)。其經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)是（ ）

①就業(yè)是人民改善生活的基本前提和基本途徑

②就業(yè)是民生之本、是社會穩(wěn)定的重要因素

③就業(yè)有利于實現(xiàn)人生的自我價值和社會價值

④促進(jìn)勞動力市場和就業(yè)機(jī)制完善，暢通就業(yè)信息

A.①② B.③④

C.②④ D.①③

2.中國減貧實踐表明，貧困問題本質(zhì)上是對人民的根本態(tài)度問題，以人民為中心是扶貧減貧的根本動力。真正把人民放在心上，真正把人民利益放在第一位，才能真正識貧、扶貧、脫貧，減貧才會有不竭動力、明確方向和好的辦法。從根本上看，真正把人民放在心上，真正把人民利益放在第一位是因為（ ）

①人民代表大會是我國的根本政治制度

②我國是人民民主專政的社會主義國家

③人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主

④人民民主專政是我國的政權(quán)組織形式

A.①② B.②③

C.③④ D.①④

3.白皮書指出，支持貧困地區(qū)深入挖掘民族文化、紅色文化、鄉(xiāng)土文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色資源，加強(qiáng)保護(hù)研究、人才培養(yǎng)、展示推廣，打造特色文化旅游產(chǎn)業(yè)。貧困地區(qū)優(yōu)秀文化的保護(hù)傳承，既促進(jìn)了貧困群眾增收致富，也延續(xù)了文脈、留住了鄉(xiāng)愁。這說明（ ）

①文化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

②文化與經(jīng)濟(jì)相互影響

③文化與經(jīng)濟(jì)相互決定

④文化與經(jīng)濟(jì)相互交融

A.①② B.③④

C.②④ D.①③

4.閱讀材料，完成下列要求。

習(xí)近平總書記時刻掛念貧困地區(qū)和困難群眾，把扶貧作為治國理政的重要內(nèi)容，提出一系列重要思想重要論述，作出一系列重大決策部署。2012 年，總書記指出“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧”，拉開了新時代脫貧攻堅的序幕。2013 年，習(xí)近平總書記赴湖南省花垣縣十八洞村考察時，首次提出“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的理念。2015 年，習(xí)近平總書記出席中央扶貧開發(fā)工作會議時指出，要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實干，吹響了脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號。2017 年，習(xí)近平總書記在中共十九大報告中指出，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。2020 年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，習(xí)近平總書記主持召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會進(jìn)行再部署再動員，指出農(nóng)村貧困人口全部脫貧必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松，要求全黨全國以更大的決心、更強(qiáng)的力度，做好“加試題”、打好“收官戰(zhàn)”，信心百倍向著脫貧攻堅的最后勝利進(jìn)軍。

結(jié)合材料，運(yùn)用辯證唯物主義的相關(guān)知識分析習(xí)近平總書記為我國扶貧提出的系列重要論述和作出的系列重大決策部署。

【參考答案及解析】

1.【答案】A

【解題分析】大力推進(jìn)就業(yè)扶貧的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)為就業(yè)是民生之本、是社會穩(wěn)定的重要因素，是人民改善生活的基本前提和基本途徑，①②符合題意；③不是經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)；④是大力推進(jìn)就業(yè)扶貧的措施，不是依據(jù)。故本題選A。

2.【答案】B

【解題分析】人民代表大會是我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會制度才是我國的根本政治制度，①說法錯誤；從根本上看，真正把人民放在心上，真正把人民利益放在第一位是因為我國是人民民主專政的社會主義國家，其本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，②③符合題意；人民代表大會制度是我國政權(quán)的組織形式，人民民主專政是我國的國家性質(zhì)，④說法錯誤。故本題選B。

3.【答案】C

【解題分析】優(yōu)秀文化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，①說法錯誤；材料體現(xiàn)出文化影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，文化與經(jīng)濟(jì)相互交融，②④入選；經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)決定文化，文化對經(jīng)濟(jì)具有反作用，文化對經(jīng)濟(jì)有影響，但不能決定經(jīng)濟(jì)，③說法錯誤。故本題選C。

4.【參考答案】①物質(zhì)決定意識，要堅持一切從實際出發(fā)、實事求是，堅持主觀符合客觀。習(xí)近平總書記為我國扶貧提出的系列論述和作出的系列重大決策部署是針對我國的扶貧實際提出的，符合我國的實際。②主要矛盾在事物發(fā)展中處于支配地位，對事物的發(fā)展起決定作用，我們要集中力量解決主要矛盾。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。③矛盾具有特殊性，我們要堅持具體問題具體分析。要堅持實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧。④想問題、辦事情要充分發(fā)揮人的主觀能動性。要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實干。全黨全國要以更大的決心、更強(qiáng)的力度，做好“加試題”、打好“收官戰(zhàn)”，信心百倍向著脫貧攻堅的最后勝利進(jìn)軍。