永泰油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑探討

檀慶忠,張林娟,陳致旺

(永泰縣林業(yè)局，福建 福州 350700)

油茶與油棕、油橄欖和椰子并稱為世界四大木本食用油樹種，也是中國(guó)特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。據(jù)《山海經(jīng)》記載，中國(guó)栽培油茶已有2300多年的歷史。我國(guó)現(xiàn)有油茶面積約433.33萬hm2，茶油年產(chǎn)量約46萬t，產(chǎn)值約552億元。福建省油茶林面積約15.20萬hm2，茶油年產(chǎn)量約1.6萬t，產(chǎn)值達(dá)19.2億元。福州市油茶林面積約1.33萬hm2，茶油年產(chǎn)量約1 390 t，產(chǎn)值約1.8億元，約占全省的10%。永泰縣現(xiàn)有油茶林面積0.81萬hm2，可采摘油茶鮮果15 000 t，油茶籽3 600 t，可產(chǎn)茶油900 t，茶粕2 700 t，產(chǎn)值約1.2億元，約占全市的2/3。油茶產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)展永泰農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興新興產(chǎn)業(yè)[1]。大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)對(duì)于保障國(guó)家糧油安全、緩解耕地壓力、提高人民健康水平、扎實(shí)做好“六穩(wěn)六?！薄⒋龠M(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收、提升林地生產(chǎn)力具有重要意義。種植油茶不僅是群眾的致富之源，也是把綠水青山變成金山銀山、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效路徑。

1 研究區(qū)概況

永泰縣位于福建省福州市西南部，地處東經(jīng)118°23′～119°12′、北緯25°39′～26°05′，東鄰福清、閩侯，西界德化、尤溪，南連莆田、仙游，北接閩清，總面積2 230 km2，東西長(zhǎng)84 km，南北寬46 km。永泰縣處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，溫暖濕潤(rùn)，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，雨量充沛，年降水量1 400～2 000 mm；干濕季分明，3—9月為多雨季節(jié)，10月至翌年2月為少雨季節(jié)。全縣平均氣溫14.6～26.0 ℃，最冷月為1月平均氣溫5.5～11 ℃，最熱月7月平均氣溫23～29 ℃；年均日照時(shí)數(shù)1 445～2 193 h。永泰縣林地土壤有紅壤、黃壤、磚紅壤性紅壤(赤紅壤)、草甸土等4個(gè)土類，分別占林地面積的96.59%、3.33%、0.06%和0.02%；pH值4.0～5.9;土壤養(yǎng)分中有機(jī)質(zhì)、全氮的比例分別為4.41%、0.138%；土層厚度一般40～90 cm，腐殖質(zhì)層厚度5～30 cm。永泰縣生態(tài)環(huán)境十分適宜油茶種植和生長(zhǎng)。

2 主要成效分析

永泰縣油茶在種植、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和品牌等方面取得了一定的成效。永泰縣油茶栽培和利用歷史悠久。新中國(guó)成立初期，縣政府發(fā)動(dòng)群眾對(duì)全縣約1 333.3 hm2油茶林進(jìn)行墾復(fù)，并積極營(yíng)造新的油茶林，使油茶產(chǎn)業(yè)得到較大發(fā)展。根據(jù)森林資源建檔數(shù)據(jù)，2010年全縣油茶面積3 690.93 hm2，2020年增加到8 083.87 hm2，十年期間的增幅達(dá)119.02%。近年來，全縣以項(xiàng)目為載體，通過典型示范帶動(dòng)農(nóng)民種植油茶，油茶產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。2010—2015年永泰縣開展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(油茶)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)豐產(chǎn)油茶基地示范項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)完成油茶新種植面積863.47 hm2。從2016年開始，永泰縣開展了油茶低產(chǎn)林生態(tài)改造示范園建設(shè)項(xiàng)目等、木本油料(油茶)示范基地低改建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)完成油茶低改面積1 242.67 hm2。

永泰縣現(xiàn)有茶油特色品牌3個(gè)，分別為“三狀元”山茶油、“藤山”山茶油和“青云山”山茶油。福建勝華農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司的油茶品牌“三狀元”山茶油榮獲“永泰山茶油”國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品使用授權(quán)單位并獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，被評(píng)為“福建省名牌農(nóng)產(chǎn)品”和“福建名牌產(chǎn)品”。

3 永泰縣油茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

3.1 老油茶林經(jīng)營(yíng)管理粗放，產(chǎn)出效益較低

現(xiàn)有老油茶林品種大多老化混雜，良種利用率很低，長(zhǎng)期處于自然原始的生長(zhǎng)狀態(tài)，種植戶很少墾復(fù)、施肥、修剪，或者墾復(fù)、施肥等缺少連貫性。由于疏于管理，水、肥等條件滿足不了高產(chǎn)需求，因此油茶產(chǎn)量不高，產(chǎn)出效益低。據(jù)調(diào)查，全縣大部分產(chǎn)區(qū)老油茶林平均產(chǎn)茶油45～75 kg/hm2，低于全國(guó)105 kg/hm2的平均水平。

3.2 現(xiàn)有品種老化，良種推廣緩慢

雖然永泰從20世紀(jì)70年代末就進(jìn)行了油茶豐產(chǎn)林基地建設(shè)，90年代還實(shí)施了油茶低產(chǎn)林改造，但真正使用良種造林的面積比例不足50%，而且良種推廣應(yīng)用還處于自發(fā)狀態(tài)，阻礙了油茶良種的推廣應(yīng)用。目前老油茶林大部分屬于本地原始油茶品種，長(zhǎng)期以來基本上是以萌生自然繁殖和從老油茶樹隨采隨播種子為主，油茶老化退化現(xiàn)象明顯。此外，永泰縣尚無經(jīng)過林木品種審定委員會(huì)審(認(rèn))定的地方油茶良種，市場(chǎng)上油茶品種繁多，產(chǎn)油量及品質(zhì)有好有壞，而且優(yōu)良品種的研究、開發(fā)、應(yīng)用進(jìn)展緩慢，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段經(jīng)營(yíng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在一定程度上對(duì)油茶項(xiàng)目建設(shè)造成不利影響。

3.3 生產(chǎn)成本較高，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不足

較高的生產(chǎn)成本決定了茶油的價(jià)格也相對(duì)較高。近幾年，永泰茶油售價(jià)最低時(shí)也需100～120元/kg。相比之下，大豆油市場(chǎng)售價(jià)約12元/kg，花生油、菜籽油約30元/kg，芝麻油約50元/kg，茶油在價(jià)格上明顯處于劣勢(shì)。永泰縣雖然擁有福建勝華農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司等油茶生產(chǎn)加工企業(yè)，但還未打造出類似于“金龍魚”等的龍頭品牌，市場(chǎng)影響力較小，在油茶精深加工方面缺乏高精產(chǎn)品和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4 銷售渠道狹窄，產(chǎn)品銷售不暢

銷售渠道是銷售商品的關(guān)鍵。永泰縣油茶加工多采用小型機(jī)械壓榨方式榨油，主要銷售渠道以商販?zhǔn)召彏橹鳎廓M窄單一，產(chǎn)品僅依靠線下銷售，銷售成效與日新月異的信息化社會(huì)極不匹配。我國(guó)北方大部分地區(qū)由于不產(chǎn)出茶油，因此消費(fèi)者對(duì)其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、功效及生產(chǎn)等方面不甚了解，對(duì)產(chǎn)品較為陌生，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及對(duì)大豆油、花生油、茶籽油、玉米油的熟知程度，更不及橄欖油，所以茶油的市場(chǎng)推廣尚處在探索的初步階段。

3.5 資金投入不足，發(fā)展后勁乏力

長(zhǎng)期以來，“人種天養(yǎng)”的小農(nóng)意識(shí)使油茶經(jīng)營(yíng)鮮有民間資金集中投入，而政府補(bǔ)助資金缺乏持續(xù)性和針對(duì)性，造成油茶產(chǎn)業(yè)資金投入嚴(yán)重不足。油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)、前期投入大，新造油茶林從栽種到投產(chǎn)需要6年，而進(jìn)入盛產(chǎn)期則需要8年以上。投產(chǎn)的前6年林農(nóng)沒有收益，投入接近7.5萬元/hm2，低產(chǎn)林改造投入超過1.5萬元/hm2，一般林農(nóng)難以承受。由于國(guó)家投入少而地方財(cái)力又有限，資金缺口很大。由于種植前期沒有收益，因此需要充足的資金保障。從永泰縣的情況看，一些較有實(shí)力的個(gè)體或企業(yè)，經(jīng)過幾年投入后多數(shù)已舉步維艱。資金問題是制約油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大障礙，影響了全縣各地發(fā)展油茶的積極性。

3.6 基層人才薄弱，經(jīng)營(yíng)問題凸顯

長(zhǎng)期以來，林業(yè)基層站所建設(shè)投入不足，工作生活條件仍簡(jiǎn)陋，人才吸引力不足，油茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)人員老齡化和斷層現(xiàn)象普遍，引發(fā)了政策落實(shí)難、科技推廣難、服務(wù)跟不上等一系列問題。大多油茶園道路、水電、通訊等民生基礎(chǔ)設(shè)施因其建設(shè)長(zhǎng)期未被納入地方發(fā)展規(guī)劃而十分薄弱，影響了油茶種植戶的生產(chǎn)生活和油茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。專業(yè)人才缺乏造成油茶產(chǎn)業(yè)綜合執(zhí)法、油茶林災(zāi)害防控、油茶資源監(jiān)測(cè)和管理等技術(shù)手段或裝備設(shè)施仍顯落后，科技創(chuàng)新能力、油茶產(chǎn)業(yè)信息化水平等方面的發(fā)展相對(duì)滯后，有待進(jìn)一步提升。

4 永泰縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策與建議

4.1 創(chuàng)新發(fā)展模式 ，推廣集約經(jīng)營(yíng)

加快培育種植大戶、專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極推廣“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)油茶加工企業(yè)建設(shè)原料基地，組建油茶專業(yè)合作組織，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的購銷合作關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)民開展標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化種植油茶，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，將企業(yè)和農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)在一起，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。加強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、一體化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高其綜合效益。

4.2 增強(qiáng)科技支撐，做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)

一是要科學(xué)選擇良種壯苗。優(yōu)良品種是實(shí)現(xiàn)油茶高產(chǎn)高效的關(guān)鍵一環(huán)。要做到非良種不使用，非壯苗不造林，確保全縣油茶種苗質(zhì)量安全。二是走苗木自繁自育之路。擴(kuò)大永泰縣現(xiàn)有的油茶育苗基地規(guī)模，建成集油茶種源保存、良種選育、種苗繁育為一體的油茶良種繁育基地，在滿足永泰縣油茶造林需求的同時(shí)，輻射至閩清、福清、連江、閩侯、長(zhǎng)樂、莆田、仙游等周邊縣市。三是做好精深加工。油茶渾身都是寶，要在茶油、茶殼、茶枯等綜合利用方面加大科技投入，開展產(chǎn)、學(xué)、研合作，應(yīng)用生物技術(shù)，不斷提升油茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)綜合利用的附加值，開發(fā)山茶油母嬰護(hù)膚專用產(chǎn)品，如嬰兒多效霜、嬰兒按摩油以及茶皂素、茶籽粉、沐浴露、洗發(fā)水、手工皂、精油、面膜、唇膏、養(yǎng)生膠囊等系列產(chǎn)品，努力把一粒油茶果做成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。

4.4 加強(qiáng)宣傳力度，提高油茶知名度

油茶是集生態(tài)環(huán)保、綠色產(chǎn)業(yè)、健康食品于一體的食用油料，其不飽和脂肪酸含量高達(dá)90%以上且易被人體吸收，同時(shí)含有茶多酚、咖啡堿等多種成分，可以降低人體膽固醇、抑制心肌梗塞、清除體內(nèi)過多的自由基、抑制和殺滅病原菌、保護(hù)腸胃、抑制癌細(xì)胞生長(zhǎng)，增強(qiáng)人體免疫力。要充分利用廣播、電視、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，加大對(duì)茶油營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的宣傳，讓高貴綠色的茶油得到更多人的認(rèn)知、認(rèn)可和接受。

4.5 加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

擴(kuò)大永泰山茶油的品牌效應(yīng)，建立山茶油質(zhì)量認(rèn)證體系。加大“永泰山茶油”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)力度，統(tǒng)籌全縣油茶產(chǎn)業(yè)商標(biāo)資源，對(duì)商標(biāo)、質(zhì)量等環(huán)節(jié)和包裝等進(jìn)行統(tǒng)一管理。規(guī)范山茶油包裝標(biāo)識(shí)，對(duì)經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化改造的小型油茶加工廠專門制作特定包裝，實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可溯源、監(jiān)管有對(duì)象、質(zhì)量有保證。為充分展示永泰山茶油的形象，應(yīng)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參加森林產(chǎn)品博覽會(huì)、林業(yè)博覽會(huì)等活動(dòng)，著力品牌培育工作，擴(kuò)大永泰山茶油知名度和美譽(yù)度，提升永泰縣油茶品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.6 加大扶持力度，增加資金投入

一是加大扶持力度，建立油茶產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，納入財(cái)政預(yù)算，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前永泰縣油茶產(chǎn)業(yè)在國(guó)家和省林業(yè)部門層面已有較好的聲譽(yù)，要充分利用這一有利條件，積極爭(zhēng)取中央、省、市財(cái)政資金扶持，爭(zhēng)取在符合發(fā)展政策的情況下因地制宜將低產(chǎn)油茶林列入木本油料示范基地建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)一批產(chǎn)量穩(wěn)定、品質(zhì)較好、經(jīng)營(yíng)水平較高、有一定規(guī)模的油茶豐產(chǎn)基地。加大招商引資力度，改善投資環(huán)境，吸引外來資金和本地外出務(wù)工人員參與永泰縣油茶產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設(shè)。扶持龍頭企業(yè)，支持油茶加工企業(yè)通過技術(shù)改造、擴(kuò)建，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市龍頭企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)品加工一體化，提高綜合利用率，促進(jìn)油茶產(chǎn)品從粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變。

二是提高資金補(bǔ)助投入，建議新造油茶按高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)造，采取帶狀整地、外高內(nèi)低、內(nèi)挖竹節(jié)溝、種植2年生油茶推廣品種嫁接苗、施有機(jī)基肥、前期撒草籽防止水土流失等措施。新造茶林面積6.67 hm2以上，可申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助2.25萬元/hm2。油茶低產(chǎn)林改造，面積3.33hm2以上，連續(xù)3年，每年可申請(qǐng)補(bǔ)助7 500元/hm2用于施肥、修剪、除草、補(bǔ)植等。采用省林業(yè)局批準(zhǔn)的油茶育苗基地生產(chǎn)推廣的油茶品種的嫁接苗，年產(chǎn)量5萬株以上，每株補(bǔ)助0.5元。油茶加工企業(yè)采用新工藝，生產(chǎn)茶油達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，按投資20%～50%予以補(bǔ)助。

4.7 建立人才專班，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)

在推動(dòng)實(shí)施油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，林業(yè)部門扮演著一個(gè)重要的角色。林業(yè)部門可以組建一支林業(yè)科技特派員工作專班，開展油茶科技服務(wù)活動(dòng)，大力推行“保水、保土、保肥、保生態(tài)”種植、良種壯苗造林、矮化密植、修枝整形、引蜂授粉等現(xiàn)代種植模式，全面推行測(cè)土配方施肥、病蟲無公害防控、安全隔離期用藥等現(xiàn)代新技術(shù)，積極推廣滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，以實(shí)現(xiàn)油茶高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效。林業(yè)科技特派員通過深入油茶林山場(chǎng)地塊檢查指導(dǎo)項(xiàng)目的開展情況，對(duì)林農(nóng)新植油茶和低改項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)油茶科學(xué)種植和撫育，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.8 推動(dòng)產(chǎn)旅融合，發(fā)展生態(tài)旅游

茶樹常綠、開花量大、花艷，是極佳的園林觀賞樹種。油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展可主動(dòng)融入鄉(xiāng)村旅游，著力打造油茶觀賞、休閑公園，將同安鎮(zhèn)洋中、西安、連山片，嵩口鎮(zhèn)東坡、三峰片，長(zhǎng)慶鎮(zhèn)長(zhǎng)慶片和東洋鄉(xiāng)秀巖片等油茶基地及梧桐片油茶種植區(qū)建設(shè)成為集油茶種苗繁育、生態(tài)豐產(chǎn)、科技示范、休閑觀光于一體的示范基地。推出“油茶基地+民宿+鄉(xiāng)村旅游”，將油茶示范基地打造成油茶觀光園，開展科普觀光游，體驗(yàn)油茶采摘、優(yōu)質(zhì)山茶油購買、高山民宿入住，感受“互動(dòng)體驗(yàn)+休閑度假”的林旅融合游魅力。舉辦永泰縣茶油開榨節(jié)，開展古法榨油工藝體驗(yàn)和展示活動(dòng)，籌建富有油茶文化特色的森林人家和農(nóng)家樂，吸引游客參與活動(dòng)，促使體驗(yàn)油茶文化成為永泰縣鄉(xiāng)村旅游的新亮點(diǎn)。

4.9 加強(qiáng)部門合力，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

縣政府成立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，多部門配合。一是加強(qiáng)部門對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的合力推動(dòng)力度。整合組織財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、發(fā)改、扶貧、水利、交通、電力、國(guó)土資源等部門合力推動(dòng)，確保油茶基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)水通、路通、電通。二是加大對(duì)油茶的執(zhí)法力度。針對(duì)油茶果成熟時(shí)偷采嚴(yán)重的問題，整合公、檢、法、司法、林業(yè)執(zhí)法隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)組成綜合執(zhí)法，從嚴(yán)從快處理，減少種植戶、企業(yè)和公司的損失。