黃 彬

（遼寧警察學(xué)院 鞍山分院，遼寧 鞍山 114000）

20 世紀(jì)60 年代初，浙江諸暨楓橋的干部群眾在社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。[1]半個(gè)世紀(jì)以來(lái)歷久彌新、經(jīng)久不衰，是我國(guó)公安戰(zhàn)線的一面光輝旗幟。習(xí)近平總書記高度重視堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提出要把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好，充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾，努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。執(zhí)法語(yǔ)言規(guī)范化是公安工作踐行群眾路線的重要載體和依托，對(duì)助推公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，維護(hù)社會(huì)安定具有重要意義。以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為引領(lǐng)，推進(jìn)執(zhí)法語(yǔ)言規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)把嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法要求落到實(shí)處，打造警民融合共建共治的新橋梁。

一、新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”啟示下執(zhí)法語(yǔ)言規(guī)范化建設(shè)的重要意義

群眾路線是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓與靈魂所在，與“人民在我心中、我為人民服務(wù)”的公安工作理念相契合。進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會(huì)主要矛盾深刻變化，人民群眾法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)逐漸增強(qiáng)，對(duì)公安工作提出了新的挑戰(zhàn)。踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持好群眾路線，就需要公安機(jī)關(guān)采用積極回應(yīng)式的執(zhí)法與治理模式，尊重人民群眾的意志與利益，與群眾進(jìn)行充分有效的溝通，才能回應(yīng)群眾的新要求和新期待，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。文明規(guī)范的執(zhí)法語(yǔ)言是警民溝通的重要基礎(chǔ)，是踐行矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位的重要紐帶。

（一）推進(jìn)規(guī)范化執(zhí)法，保障群眾合法權(quán)益

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精神內(nèi)涵在新時(shí)代得到進(jìn)一步升級(jí)與極大彰顯，法治思維與現(xiàn)代法治化是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的價(jià)值追求，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提高公安工作法治化水平，是踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”法治性的關(guān)鍵路徑。執(zhí)法語(yǔ)言是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要媒介，執(zhí)法語(yǔ)言規(guī)范化建設(shè)也是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要組成部分。執(zhí)法語(yǔ)言是公安民警與人民群眾溝通的重要媒介。規(guī)范的執(zhí)法語(yǔ)言，不僅體現(xiàn)公安民警規(guī)范化執(zhí)法水平，還能夠提高在執(zhí)法過程中警民溝通的效率，進(jìn)而更大限度地保障群眾的合法權(quán)益。

（二）保證公正文明執(zhí)法，提升執(zhí)法效果

公正文明執(zhí)法是黨的群眾路線在公安工作中的實(shí)現(xiàn)形式，也是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”人民性與預(yù)防性對(duì)公安工作提出的具體要求。規(guī)范化的執(zhí)法語(yǔ)言是公正文明執(zhí)法的基礎(chǔ)，積極正面的執(zhí)法語(yǔ)言更能體現(xiàn)以人為本的公安執(zhí)法理念。合法、合理、合情的執(zhí)法語(yǔ)言能夠使執(zhí)法過程事半功倍，執(zhí)法效果顯著提升。在一些群眾矛盾糾紛的調(diào)解處理中，曉之以理、動(dòng)之以情的溝通方式及執(zhí)法語(yǔ)言可以輔助民警最大限度地把矛盾化解在小，把問題解決在早。

(三)落實(shí)人性化執(zhí)法，促進(jìn)警民關(guān)系和諧

人民群眾是新時(shí)代發(fā)展創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的靈魂與目標(biāo)?！叭嗣窆矠槿嗣瘛笔敲恳幻裁窬某跣暮褪姑?。隨著社會(huì)進(jìn)步，群眾法治與權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)公安執(zhí)法的要求越來(lái)越高，公正規(guī)范執(zhí)法與人性化執(zhí)法相結(jié)合才能化解新形勢(shì)下的多元化問題。了解群眾心理、會(huì)講群眾語(yǔ)言、懂得溝通技巧，才能使執(zhí)法規(guī)范的同時(shí)還有溫度，真正落實(shí)人性化執(zhí)法，樹立良好的警察形象，促進(jìn)警民關(guān)系和諧。

二、當(dāng)前公安民警執(zhí)法語(yǔ)言中存在的問題

語(yǔ)言是社會(huì)個(gè)體進(jìn)行溝通交流所必須具備的基礎(chǔ)技能，良好的語(yǔ)言能力是個(gè)體綜合素養(yǎng)的關(guān)鍵體現(xiàn)，對(duì)于以服務(wù)人民為宗旨的公安民警，執(zhí)法語(yǔ)言水平至關(guān)重要。隨著新媒體時(shí)代智能手機(jī)的普及，公安民警在執(zhí)法中的一言一行都有可能被放大，甚至被炒作。當(dāng)前社會(huì)中經(jīng)常出現(xiàn)關(guān)于警察執(zhí)法語(yǔ)言或執(zhí)法程序不規(guī)范的報(bào)道，甚至?xí)幸蛘Z(yǔ)言不和導(dǎo)致對(duì)立與對(duì)抗行為的出現(xiàn)，這也從側(cè)面體現(xiàn)出公安民警在執(zhí)法過程中存在語(yǔ)言使用不規(guī)范的問題。民警的不適宜語(yǔ)言行為、缺乏語(yǔ)言駕馭能力等，都會(huì)導(dǎo)致警民關(guān)系摩擦的產(chǎn)生。這不僅損害公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威形象、破壞警民關(guān)系，而且阻礙公安機(jī)關(guān)執(zhí)法職能的提升與執(zhí)法規(guī)范化的建設(shè)。

（一）執(zhí)法語(yǔ)言表達(dá)能力有待提升

當(dāng)前公安機(jī)關(guān)已經(jīng)意識(shí)到公安民警執(zhí)法口語(yǔ)表達(dá)能力的重要性，并且采取了一定的措施提高民警的執(zhí)法口語(yǔ)表達(dá)水平，但仍有部分民警對(duì)自身的口語(yǔ)表達(dá)能力并沒有給予充分重視，沒有明晰執(zhí)法語(yǔ)言的規(guī)范性與嚴(yán)謹(jǐn)性，在執(zhí)法中會(huì)存在語(yǔ)言表達(dá)合理性與準(zhǔn)確性欠缺等問題。民警執(zhí)法本身就具有一定的法律權(quán)威性，執(zhí)法語(yǔ)言是敦促執(zhí)法對(duì)象轉(zhuǎn)變思維、行為乃至價(jià)值理念的重要手段，但在執(zhí)法實(shí)踐中民警語(yǔ)言邏輯不夠嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言表達(dá)不夠清晰，無(wú)法真正傳遞高效、讓民眾信服的信息，詞語(yǔ)表述不當(dāng)、語(yǔ)音錯(cuò)誤等情況時(shí)有發(fā)生。這種情況下民警很難在較短時(shí)間內(nèi)完成信息的處理，也就無(wú)法形成良性的溝通鏈接，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量執(zhí)法。

（二）執(zhí)法語(yǔ)言欠缺親和力

公安民警的職責(zé)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、嚴(yán)格執(zhí)法、維護(hù)法律權(quán)威性，但這并不代表民警在執(zhí)法過程中就可以不尊重民眾。公安民警的執(zhí)法本質(zhì)是為民眾服務(wù)，所以服務(wù)性警務(wù)更傾向于使用帶有親和力的語(yǔ)言，提高執(zhí)法的效果。然而，受社會(huì)環(huán)境、歷史因素等影響，個(gè)別民警將自己僅僅定位于社會(huì)的管理者、違法犯罪的懲戒者，這種片面的角色定位會(huì)使其將自身置于居高臨下的位置，在執(zhí)法過程中語(yǔ)言偏于生硬，甚至粗俗不文明，使執(zhí)法對(duì)象反感，產(chǎn)生逆反心理，在一定程度上給警民關(guān)系的和諧發(fā)展造成了負(fù)面影響。

（三）法言法語(yǔ)意識(shí)薄弱

規(guī)范的執(zhí)法過程應(yīng)該以相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)條文為重要依據(jù)，這也是執(zhí)法令群眾信服的關(guān)鍵因素。然而少數(shù)公安民警沒有充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，還處在過去憑經(jīng)驗(yàn)執(zhí)法的觀念中，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)一知半解，業(yè)務(wù)水平不高。當(dāng)執(zhí)法對(duì)象提出疑問和質(zhì)疑時(shí)，民警無(wú)法給出法律依據(jù)以及權(quán)威的準(zhǔn)確解釋，進(jìn)而使執(zhí)法效果減弱，甚至和執(zhí)法對(duì)象陷入僵持局面，形成負(fù)面涉警輿情，使公眾產(chǎn)生公安民警執(zhí)法卻不知法的負(fù)面印象，嚴(yán)重影響公安隊(duì)伍的執(zhí)法形象與執(zhí)法權(quán)威。

（四）缺乏語(yǔ)言溝通技巧

執(zhí)法語(yǔ)言在使用過程中需要綜合考慮執(zhí)法的地點(diǎn)、時(shí)間、對(duì)象等諸多因素。語(yǔ)言交際屬于雙向活動(dòng)，涉及交際主體語(yǔ)言的選擇與表述，以及交際對(duì)象語(yǔ)言的理解與轉(zhuǎn)化。在執(zhí)法實(shí)踐中少數(shù)公安民警語(yǔ)言使用缺乏技巧，無(wú)法對(duì)諸多交際因素進(jìn)行合理把控，不能結(jié)合執(zhí)法對(duì)象語(yǔ)言行為實(shí)施調(diào)整。適宜的語(yǔ)言溝通技巧更能獲得執(zhí)法對(duì)象的理解與配合，可以化惱怒為笑容，華干戈為玉帛。尤其在公安調(diào)解中，對(duì)群眾矛盾糾紛不能巧用語(yǔ)言溝通技巧化解矛盾，阻礙踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”矛盾不上交的指導(dǎo)思想。

三、公安民警執(zhí)法語(yǔ)言問題成因分析

（一）執(zhí)法民警的人文與政治文化素養(yǎng)有待提高

人文與政治文化素養(yǎng)是執(zhí)法語(yǔ)言規(guī)范的前提與基礎(chǔ)，良好的語(yǔ)言表達(dá)需要人文素養(yǎng)做支撐。當(dāng)前公安隊(duì)伍的人員文化水平參差不齊，有的民警在執(zhí)法過程中語(yǔ)言貧乏，或者無(wú)法對(duì)執(zhí)法對(duì)象的語(yǔ)言進(jìn)行恰當(dāng)?shù)幕貞?yīng)，人文與政治文化素養(yǎng)有待提高。同時(shí)，個(gè)別民警服務(wù)警務(wù)理念淡化，忘記了從警初心，為人民服務(wù)意識(shí)淡漠，沒有以為人民服務(wù)為導(dǎo)向，對(duì)建立和諧警民關(guān)系并沒有深刻認(rèn)識(shí)，也沒有認(rèn)識(shí)到執(zhí)法過程中的警民互動(dòng)價(jià)值，這也是造成執(zhí)法辦案過程中出現(xiàn)語(yǔ)言表達(dá)錯(cuò)誤等行為的重要原因。

（二）相關(guān)法規(guī)制度不完善

從當(dāng)前我國(guó)公安民警語(yǔ)言規(guī)范使用法規(guī)條款來(lái)看，我國(guó)并沒有全國(guó)性的權(quán)威成文條款規(guī)定。雖然大部分省市都已經(jīng)出臺(tái)了《人民警察執(zhí)法規(guī)范用語(yǔ)的規(guī)定》相關(guān)制度內(nèi)容，但整體比較零散，規(guī)定多粗放缺乏明細(xì)，執(zhí)法實(shí)踐操作性與指導(dǎo)性并不強(qiáng)，尤其是在獎(jiǎng)懲措施上缺乏明文規(guī)定，獎(jiǎng)懲界限限定不清，很難真正調(diào)動(dòng)公安民警的工作積極性與責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，也缺乏對(duì)公安民警在執(zhí)法語(yǔ)言是否規(guī)范方面的考核評(píng)估。這些是造成公安民警對(duì)處罰規(guī)定不以為然，相關(guān)約束法規(guī)制度條款執(zhí)行不到位的重要因素，最終使規(guī)章制度變成一紙空文。

（三）缺乏對(duì)公安民警執(zhí)法語(yǔ)言規(guī)范化使用的培訓(xùn)

縱觀公安機(jī)關(guān)各教育訓(xùn)練基地的培訓(xùn)課程體系，大多集中于警務(wù)技能、法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)等方面，目前沒有專門關(guān)于公安民警執(zhí)法語(yǔ)言使用的培訓(xùn)課程。即使有些訓(xùn)練基地有零散的執(zhí)法語(yǔ)言溝通技巧的課程，也只停留于理論講解，沒有實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。然而語(yǔ)言本身的特點(diǎn)就是復(fù)雜的溝通符號(hào)系統(tǒng)，尤其在公安執(zhí)法過程中，語(yǔ)言使用涉及的外延技巧更為廣泛。在明確掌握法言法語(yǔ)的前提下還需要懂群眾心理，會(huì)講群眾語(yǔ)言，能夠化解群眾矛盾。單一的理論訓(xùn)練明顯無(wú)法滿足公安民警執(zhí)法語(yǔ)言規(guī)范化的訓(xùn)練需要。

四、加強(qiáng)公安民警執(zhí)法語(yǔ)言規(guī)范化建設(shè)的對(duì)策建議

公安機(jī)關(guān)應(yīng)始終堅(jiān)持與深化發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，恪守不失位、不缺位、不越位的執(zhí)法履職準(zhǔn)則，明確新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”職能定位，做好基層工作的“服務(wù)匠”，法治治理的“技術(shù)員”，民眾工作的“排頭兵”，以服務(wù)民眾為基準(zhǔn)，全面強(qiáng)化公安民警執(zhí)法語(yǔ)言規(guī)范化建設(shè)發(fā)展，為現(xiàn)代公安改革創(chuàng)新發(fā)展做好助推工作。

（一）深刻領(lǐng)會(huì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”內(nèi)涵，構(gòu)建執(zhí)法語(yǔ)言規(guī)范化意識(shí)

公安民警要明確“楓橋經(jīng)驗(yàn)”以人民為中心的內(nèi)涵，以為民服務(wù)為基準(zhǔn)。習(xí)近平總書記指出，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，一切為了群眾、一切依靠群眾，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。[2]人民滿意乃立警之本。因此，公安民警應(yīng)積極構(gòu)建執(zhí)法語(yǔ)言規(guī)范化意識(shí)。語(yǔ)言是警民溝通互動(dòng)的重要橋梁紐帶，只有適宜、規(guī)范化的執(zhí)法語(yǔ)言才能真正打造服務(wù)型警務(wù)。構(gòu)建執(zhí)法語(yǔ)言規(guī)范化意識(shí)，才能真正推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，幫助民警在明確自身服務(wù)職能的同時(shí)，提高執(zhí)法效能。執(zhí)法語(yǔ)言規(guī)范化意識(shí)在心、在腦，促使公安民警在執(zhí)法過程中采取更為積極主動(dòng)的態(tài)度與溝通方式，而不是消極被動(dòng)或粗暴的應(yīng)對(duì)方式，來(lái)處理群眾的訴求。

公安機(jī)關(guān)無(wú)論是在制度上，還是在思想意識(shí)層面，都應(yīng)重視執(zhí)法語(yǔ)言規(guī)范化意識(shí)的構(gòu)建，真正使公安民警認(rèn)識(shí)到執(zhí)法語(yǔ)言規(guī)范化的重要意義，并將執(zhí)法語(yǔ)言規(guī)范化的意識(shí)理念根植于內(nèi)心，自覺規(guī)范執(zhí)法過程中的語(yǔ)言使用。公安民警應(yīng)有意識(shí)、有目的地提升自身的語(yǔ)言能力與素養(yǎng)，并結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)，在執(zhí)法過程中利用規(guī)范的執(zhí)法語(yǔ)言協(xié)調(diào)好警民關(guān)系，實(shí)現(xiàn)教育與管理手段并行，真正從人民群眾的角度思考問題，以人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

公安民警還需要有目的地強(qiáng)化自身的思想道德建設(shè)，語(yǔ)言屬于思維理念傳遞的工具，是個(gè)體思維情感的重要載體，所以公安機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合部門民警實(shí)際情況有目的地開展思想政治教育，促使民警形成正確的道德觀、執(zhí)法觀以及警務(wù)觀，確保其在執(zhí)法中能始終牢記為人民服務(wù)的初心，以執(zhí)法語(yǔ)言規(guī)范化意識(shí)為指導(dǎo)，避免用強(qiáng)硬、冷橫的態(tài)度對(duì)待群眾，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過程中語(yǔ)言的文明性、合理性使用。

（二）傳承“楓橋經(jīng)驗(yàn)”主題，制定規(guī)范執(zhí)法語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的主題。在新時(shí)代傳承“楓橋經(jīng)驗(yàn)”主題就要在尊重人民的前提下繼續(xù)依靠群眾來(lái)改造人、提高人，實(shí)現(xiàn)警民共建共治共享的社會(huì)治理格局，將以人為本的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”上升到新的高度。這就對(duì)公安民警的執(zhí)法語(yǔ)言的規(guī)范性提出了更高要求，要權(quán)威性與親和力并存。

在權(quán)威性方面，公安民警必須在法律法規(guī)框架下使用執(zhí)法語(yǔ)言。無(wú)論是在打擊違法犯罪還是化解群眾糾紛等執(zhí)法過程中，公安民警應(yīng)對(duì)涉及的法規(guī)程序等方面內(nèi)容使用法言法語(yǔ)。公安機(jī)關(guān)可以據(jù)此制定執(zhí)法語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)，編纂規(guī)范化執(zhí)法語(yǔ)言細(xì)則。針對(duì)不同警種的業(yè)務(wù)范疇以及常用執(zhí)法情境，分別制定相關(guān)告知型語(yǔ)言、服務(wù)型語(yǔ)言、勸解型語(yǔ)言以及無(wú)聲肢體執(zhí)法語(yǔ)言等規(guī)范化執(zhí)法語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)，使公安民警執(zhí)法過程中在執(zhí)法語(yǔ)言方面有據(jù)可循，有規(guī)則可依，進(jìn)一步規(guī)范公安民警的執(zhí)法語(yǔ)言，真正做到告知有力、勸解到位，在樹立執(zhí)法權(quán)威的同時(shí)，提高執(zhí)法成效。

在親和力方面，進(jìn)行有溫度的執(zhí)法是踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的必然要求，尤其在勸解以及矛盾化解的執(zhí)法過程中，執(zhí)法語(yǔ)言的親和力至關(guān)重要。要確保執(zhí)法語(yǔ)言表述語(yǔ)氣類型的規(guī)范性，語(yǔ)氣能使民眾感受到民警語(yǔ)意傳遞的真實(shí)態(tài)度，語(yǔ)氣也與民警本身的思想情感密切相關(guān)，是民警執(zhí)法過程中的態(tài)度表達(dá)，所以民警在非打擊犯罪的執(zhí)法中要盡可能使用真誠(chéng)、溫和的態(tài)度，正確的語(yǔ)氣態(tài)度往往能在勸解與矛盾化解行為中取得意想不到的效果。因此，執(zhí)法語(yǔ)言規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)與參考細(xì)則的制定也應(yīng)融入情境溝通技巧以及相關(guān)的心理學(xué)、語(yǔ)言學(xué)等內(nèi)容。制定具有操作性的公安民警執(zhí)法中的“文明用語(yǔ)手冊(cè)”，以更合理、正確的語(yǔ)言方式展開執(zhí)法。

（三）延伸“楓橋經(jīng)驗(yàn)”精髓，結(jié)合執(zhí)法對(duì)象規(guī)范語(yǔ)言選擇

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”并非單方面總結(jié)，而是上下結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提煉得出的，是中央目標(biāo)與民眾實(shí)踐融合、貫通執(zhí)法的過程，人民群眾是重要的參與者也是受益者，這也正是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓所在。結(jié)合群眾特點(diǎn)，更有針對(duì)性地選擇執(zhí)法語(yǔ)言是對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”精髓的延伸實(shí)踐，為公安民警規(guī)范語(yǔ)言的選擇提供有力支撐。

在執(zhí)法過程中公安民警要將交際對(duì)象進(jìn)行合理定位，結(jié)合執(zhí)法對(duì)象特征選擇適當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言方式進(jìn)行溝通。在自然屬性層面，執(zhí)法對(duì)象的自然屬性主要包含其性別、年齡等，如年齡偏大者要綜合考量其身體因素，盡量用溫和、有道理的語(yǔ)言進(jìn)行溝通；對(duì)于年齡偏小者要盡可能選擇更精準(zhǔn)的語(yǔ)言，穩(wěn)定執(zhí)法對(duì)象情緒，避免因雙方的沖動(dòng)而產(chǎn)生不必要的麻煩。在社會(huì)屬性層面，執(zhí)法對(duì)象的這一屬性主要包含其文化程度、從事職業(yè)等，對(duì)不同的執(zhí)法交際對(duì)象要根據(jù)實(shí)際情況有所區(qū)別。如對(duì)文化程度偏低的交際對(duì)象，要盡可能使用通俗易懂且具有法定性質(zhì)的語(yǔ)言進(jìn)行表述。結(jié)合執(zhí)法對(duì)象選擇與規(guī)范使用語(yǔ)言，真正確保執(zhí)法語(yǔ)言選擇的適宜性與有效性，拉近與群眾的距離，使群眾在執(zhí)法過程中有參與感、被尊重感，在為公安民警更順利開展執(zhí)法工作提供保障的同時(shí)，促進(jìn)警民關(guān)系和諧發(fā)展。

（四）提煉“楓橋經(jīng)驗(yàn)”內(nèi)容，建立執(zhí)法語(yǔ)言規(guī)范化培訓(xùn)體系

新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)容包含發(fā)動(dòng)群眾參與基層治理、依靠群眾防控風(fēng)險(xiǎn)以及實(shí)現(xiàn)警民融合等方面。執(zhí)法語(yǔ)言規(guī)范化培訓(xùn)體系應(yīng)以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的新時(shí)代精神內(nèi)涵為指引，圍繞“楓橋經(jīng)驗(yàn)”所包含的內(nèi)容進(jìn)行構(gòu)建。

立意正確、科學(xué)規(guī)范的培訓(xùn)是提高公安民警執(zhí)法語(yǔ)言能力的有效途徑，缺乏成體系的語(yǔ)言培訓(xùn)是當(dāng)前公安民警執(zhí)法語(yǔ)言水平參差不齊的重要原因。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公安民警的規(guī)范化培訓(xùn)體系進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，形成統(tǒng)一的培訓(xùn)思路，并制定保障培訓(xùn)效果的相關(guān)考核辦法。培訓(xùn)應(yīng)分為講授與實(shí)訓(xùn)兩個(gè)方面，執(zhí)法語(yǔ)言知識(shí)的講授應(yīng)結(jié)合執(zhí)法過程中的實(shí)際需要以及疑難警情的規(guī)范化語(yǔ)言使用方式方法，并在講授的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。語(yǔ)言互動(dòng)是靈活多變的，并具有動(dòng)態(tài)性，執(zhí)法情境與執(zhí)法對(duì)象的不同都會(huì)影響執(zhí)法語(yǔ)言的選擇，因此，只有結(jié)合實(shí)戰(zhàn)模擬，才能幫助公安民警在執(zhí)法過程中靈活運(yùn)用所掌握的執(zhí)法語(yǔ)言規(guī)范化知識(shí)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)定期開展系統(tǒng)的規(guī)范化執(zhí)法語(yǔ)言的培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)演練，以便逐步提高公安民警的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法語(yǔ)言的運(yùn)用水平與規(guī)范化程度，積極回應(yīng)群眾的新要求與新期待，順應(yīng)警務(wù)工作的新形勢(shì)。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，創(chuàng)新新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)公安民警執(zhí)法語(yǔ)言的規(guī)范化發(fā)展，需要民警建立正確的語(yǔ)言規(guī)范化思維意識(shí)，明晰規(guī)范化語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)，以為民服務(wù)為導(dǎo)向，根據(jù)執(zhí)法對(duì)象的差異性選擇合適的執(zhí)法語(yǔ)言。

新的時(shí)代要求構(gòu)建一支能更符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求的高素質(zhì)公安隊(duì)伍。唯有科學(xué)、合理地應(yīng)用執(zhí)法規(guī)范語(yǔ)言，才能真正實(shí)現(xiàn)公安民警與廣大民眾的和諧互動(dòng)、有效溝通，進(jìn)而打造出更為積極正向的警民關(guān)系，從根本上提高公安執(zhí)法質(zhì)量與水準(zhǔn)，為社會(huì)的穩(wěn)定與民眾的安樂奠定良好基礎(chǔ)。