全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村高效物流體系構(gòu)建分析

◎黎紅梅，周 沖,2

1.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，長沙410128；2.宿州學(xué)院 管理學(xué)院，安徽 宿州234000

隨著我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，“三農(nóng)”工作重心開始轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為鞏固拓展我國脫貧攻堅(jiān)成果、彌補(bǔ)農(nóng)村發(fā)展短板、開拓農(nóng)村發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略，在2021年的中央一號文件中對其重要地位給予充分肯定，并對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的具體實(shí)施進(jìn)行總體部署，為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指出明確方向。在此背景下，農(nóng)村所蘊(yùn)含的生產(chǎn)和消費(fèi)潛力將得到進(jìn)一步釋放，一方面，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的進(jìn)一步完善將為市場生產(chǎn)更多安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品；另一方面，廣大農(nóng)民消費(fèi)水平的提高也會(huì)對高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)生更多的需求。要把農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)的潛在動(dòng)力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，作為串聯(lián)城鄉(xiāng)市場、聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和消費(fèi)兩端、發(fā)揮通道和紐帶作用的農(nóng)村物流體系的重要性凸顯。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》已提出要加快構(gòu)建農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)商貿(mào)、郵政、快遞、供銷、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)加大在農(nóng)村地區(qū)的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局；2021年中央一號文件也強(qiáng)調(diào)了物流體系建設(shè)在全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)中的重要作用，明確提出要“加快完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系，改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施”“加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程”等。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的背景下，構(gòu)建農(nóng)村高效物流體系對推動(dòng)城鄉(xiāng)要素和產(chǎn)品的雙向流動(dòng)、活躍農(nóng)村消費(fèi)市場和助推農(nóng)村融入雙循環(huán)新發(fā)展格局具有重要戰(zhàn)略意義[1]。

一、高效農(nóng)村物流體系是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)

農(nóng)村物流是指為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民生活所需要的各種物質(zhì)資料和產(chǎn)品的包裝、裝卸、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等提供相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的總和，是農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。隨著脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，傳統(tǒng)的物流設(shè)施已不能滿足農(nóng)村日益增長的對高質(zhì)量物流體系的需求，需要建立與之匹配的高效物流體系以支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程。高效的農(nóng)村物流體系主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是高效性，即農(nóng)村物流體系運(yùn)行的低成本、快速通達(dá)和高效率，確保農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施得到合理利用，農(nóng)村物流資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置；二是系統(tǒng)性，即農(nóng)村物流體系的發(fā)展不是單向的和孤立的，而是在縱向上聯(lián)通物流系統(tǒng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，在橫向上覆蓋城鎮(zhèn)和多個(gè)鄉(xiāng)村，形成縱橫交錯(cuò)順暢運(yùn)行的物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流運(yùn)輸?shù)囊?guī)模效應(yīng)。

(一)促進(jìn)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在，承載著鄉(xiāng)村振興的實(shí)體內(nèi)容，彰顯農(nóng)業(yè)農(nóng)村蓬勃發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)鏈延伸表現(xiàn)出的鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力與活力。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營理念和經(jīng)營方式逐漸向農(nóng)村滲透，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有力地推動(dòng)了農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合，充分挖掘了農(nóng)村自然資源、生態(tài)資源、傳統(tǒng)文化資源等特色資源優(yōu)勢，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了新平臺和新空間，涌現(xiàn)出農(nóng)產(chǎn)品精深加工、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、體閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，培育了一大批新產(chǎn)品和新服務(wù)。通過高效的農(nóng)村物流體系建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)供給和需求的無縫對接，將這些新產(chǎn)品和新服務(wù)推向市場，轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)業(yè)收入，既迎合了城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平提高對高質(zhì)量、特色化和多樣化農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)需求的增加，也通過市場需求的穩(wěn)步擴(kuò)張推動(dòng)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展源源不斷地注入市場動(dòng)力。

(二)保障農(nóng)村消費(fèi)需求水平提升

脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的圓滿完成意味著在農(nóng)村消除了絕對貧困，廣大農(nóng)民逐漸有了穩(wěn)定的收入來源和生活保障，生活態(tài)度和消費(fèi)觀念也從“盼溫飽”轉(zhuǎn)向追求生活的“高水平”，逐步從以衣食消費(fèi)為主轉(zhuǎn)向多樣化的消費(fèi)需求，農(nóng)民的消費(fèi)方式也從傳統(tǒng)的集市交易拓展到利用電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等線上消費(fèi)渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015—2020年，我國農(nóng)村居民人均可支配收入從11,422元增加到17,131元，年均增長8.44%，同期農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出從9,223元增加到13,713元，年均增長8.25%。相對于農(nóng)村居民收入的增長，農(nóng)村居民消費(fèi)仍然蘊(yùn)含著巨大的潛能，是未來我國實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略不可忽視的主力軍。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消費(fèi)潛力的釋放和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級依賴高效的物流體系為農(nóng)民提供更多的消費(fèi)商品和消費(fèi)市場選擇，一方面，高效的物流體系能拓展農(nóng)民商品消費(fèi)的選擇余地和議價(jià)空間，使農(nóng)民可以更加便捷地購買到價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的商品；另一方面，高效的物流體系能促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，提高農(nóng)民的生活水平。

(三)有效鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，很多地方都實(shí)施了產(chǎn)業(yè)扶貧方式，以增強(qiáng)貧困地區(qū)的造血能力，實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。如很多地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦優(yōu)勢建立起蔬菜、養(yǎng)殖、水果等特色產(chǎn)業(yè)，并開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。由于農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的天然屬性以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期自身能力較弱和市場的不確定性，如何進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈成為鞏固拓展扶貧攻堅(jiān)成果的重要組成部分[2]，為此，中共中央、國務(wù)院在2021年中央一號文件中提出設(shè)立5年過渡期，幫扶脫貧地區(qū)做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。在過渡期內(nèi)建立起高效的農(nóng)村物流體系可以為脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的倉儲(chǔ)、配送和運(yùn)輸服務(wù)，讓生產(chǎn)出來的產(chǎn)品能及時(shí)“走出去”，進(jìn)入更廣闊的城鎮(zhèn)市場，并逐漸建立起穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的銷售渠道，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御市場波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，夯實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。

(四)推動(dòng)建立城鄉(xiāng)融合的一體化市場

2021年中央一號文件提出了鄉(xiāng)村振興要加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，意味著鄉(xiāng)村振興并不僅僅局限于農(nóng)村地區(qū)，而是要著眼于城鄉(xiāng)發(fā)展一盤棋，消除城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，讓農(nóng)村融入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局。高效的農(nóng)村物流體系與城市物流體系有效對接能夠形成聯(lián)通城鄉(xiāng)市場的動(dòng)脈，消除城鄉(xiāng)市場由于交通不便、區(qū)位不同、信息不暢造成的壁壘，破除城鄉(xiāng)市場差異，促進(jìn)各種生產(chǎn)資料和產(chǎn)品在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“小農(nóng)戶”與“大市場”的有效銜接，在優(yōu)勢互補(bǔ)中提升城鄉(xiāng)分工水平，在城鄉(xiāng)融合中推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力。

二、農(nóng)村物流大發(fā)展是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利的重要保障

隨著農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展、國家對“三農(nóng)”問題重視程度的不斷提高和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，近年來農(nóng)村物流體系建設(shè)得到了極大發(fā)展。國家先后出臺《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014—2020年)》《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》《全國物流園園區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)》等多個(gè)文件，并連續(xù)多年在中央一號文件中對農(nóng)村物流體系發(fā)展進(jìn)行了總體規(guī)劃和具體任務(wù)部署，構(gòu)筑起我國農(nóng)村物流發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和政策體系保障，積極引導(dǎo)資金、企業(yè)等要素主體參與農(nóng)村物流建設(shè)，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。

(一)農(nóng)村物流發(fā)展在助力脫貧攻堅(jiān)中作用顯著

物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，發(fā)展農(nóng)村物流體系可以帶動(dòng)農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展，推動(dòng)建立農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)部門，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，同時(shí)物流業(yè)作為關(guān)聯(lián)性和服務(wù)性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)部門會(huì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展、開辟農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。在農(nóng)村物流體系的支持和保障下，農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額已達(dá)1.7萬億元規(guī)模，比2014年的1,800億元增長了844%。借助農(nóng)村物流體系，廣大農(nóng)民從等候收購商收購的被動(dòng)局面轉(zhuǎn)向主動(dòng)精準(zhǔn)對接目標(biāo)市場，使農(nóng)產(chǎn)品銷路更寬、銷售量更多、賣價(jià)更高，不僅實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，還增加了農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)。在我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中農(nóng)村物流發(fā)揮了重要作用，物流扶貧成為脫貧攻堅(jiān)的重要形式，以物流業(yè)發(fā)展為杠桿撬動(dòng)著產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧。2019年上半年，全國832個(gè)國家級貧困縣網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1,109.9億元，高出農(nóng)村平均增速7.1個(gè)百分點(diǎn)。主要電商平臺紛紛與貧困地區(qū)合作，開辟貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，并借助自建或合作的物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，如2016—2019年京東直接帶動(dòng)80萬戶建檔立卡貧困戶增收，2018年有100個(gè)國家級貧困縣在阿里巴巴平臺的網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到或超過1億元，拼多多為貧困縣提供超過30萬個(gè)新增就業(yè)崗位。

(二)農(nóng)村物流發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的繁榮

農(nóng)村物流是農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行保障和基礎(chǔ)，作為聯(lián)通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的紐帶，為農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)可行性。根據(jù)第三次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，我國已有超過1/4的農(nóng)村地區(qū)擁有電子商務(wù)配送站點(diǎn)，快遞網(wǎng)點(diǎn)已覆蓋3萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，末端網(wǎng)點(diǎn)的備案數(shù)量已經(jīng)超過10萬個(gè)，縣鄉(xiāng)村等三級物流配送體系粗具規(guī)模。物流體系的日益完善催生了直播賣貨等新業(yè)態(tài)，地方官員親身講解推銷、網(wǎng)紅直播帶貨等短視頻、流媒體宣傳營銷方式帶動(dòng)了農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)繁榮[3]。2019年，農(nóng)村地區(qū)收投快遞超過150億件，占全國快遞業(yè)務(wù)總量超過20%。農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也催生了一批“淘寶村”、直播帶貨村，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年6月底，全國已有4,310個(gè)淘寶村、1,118個(gè)淘寶鎮(zhèn)，探索出鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售、休閑農(nóng)業(yè)等電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，開辟農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品銷售新渠道，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。

(三)農(nóng)村物流發(fā)展助推基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善

農(nóng)村物流的發(fā)展依賴于物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，由于物流基礎(chǔ)設(shè)施具有公共物品的性質(zhì)，一般企業(yè)和個(gè)人不愿意投資建設(shè)，加之物流網(wǎng)點(diǎn)又具有典型的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)屬性，因此政府投資建設(shè)和提供政策扶持與引導(dǎo)成為農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主導(dǎo)方式。從交通基礎(chǔ)設(shè)施來看，截至2020年年底，全國農(nóng)村公路總里程已達(dá)420萬公里，占總里程的83.8%，實(shí)現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通硬化路，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通客車。從信息基礎(chǔ)設(shè)施來看，截至2020年9月，全國行政村通寬帶比例達(dá)98%，農(nóng)村寬帶接入用戶數(shù)達(dá)到1.39億戶。在5G新基建的帶動(dòng)下，農(nóng)村物流也呈現(xiàn)從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代數(shù)字物流轉(zhuǎn)型的趨勢。如拼多多的“拼農(nóng)貨”，運(yùn)用“農(nóng)貨智能處理系統(tǒng)+輕倉儲(chǔ)”的智能化物流模式，高效地將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者快速匹配，大大拓展了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場。從物流網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模來看，快遞企業(yè)充分利用郵政網(wǎng)點(diǎn)健全、配送網(wǎng)絡(luò)通達(dá)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，通過郵快合作、交快合作、快快合作、快商合作等方式達(dá)到釋放物流網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)作用。

(四)農(nóng)村物流發(fā)展創(chuàng)新了多樣化的物流模式

城市化的進(jìn)程帶動(dòng)了農(nóng)村人口向城市遷移，但目前仍然有5億多的人口生活在農(nóng)村，即使城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以上，農(nóng)村仍然會(huì)有4億多人口，相對于城市已經(jīng)日顯白熱化的競爭，農(nóng)村物流市場仍存在巨大發(fā)展空間，并形成了多樣化的電商物流模式。如郵政利用本身網(wǎng)點(diǎn)眾多的優(yōu)勢，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升企業(yè)助農(nóng)惠農(nóng)形象；阿里巴巴早在2014年就提出“千縣萬村”計(jì)劃，在全國農(nóng)村建立物流站點(diǎn)3萬多個(gè)，形成了“村淘+菜鳥”的物流網(wǎng)絡(luò)模式；京東立足于建立農(nóng)村超市，發(fā)揮農(nóng)村推廣員作用，把快遞配送直達(dá)村里；匯通達(dá)開創(chuàng)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)夫妻店”的物流組織模式，連接匯通達(dá)大平臺和農(nóng)村消費(fèi)者，形成共享物流生態(tài)模式；順豐與中國供銷電子商務(wù)有限公司合作共同提供農(nóng)產(chǎn)品物流倉儲(chǔ)和運(yùn)輸服務(wù)[4]。雖然不同電商物流企業(yè)建立的農(nóng)村物流模式和布局不同，但都致力于優(yōu)化農(nóng)村物流資源配置，降低物流成本。電商企業(yè)的競爭與合作也促使農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐步完善，營造了良好的農(nóng)村物流發(fā)展環(huán)境，提升了農(nóng)村物流體系運(yùn)行效率。

三、我國農(nóng)村物流體系建設(shè)存在的障礙分析

(一)農(nóng)村物流高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏

隨著人們生活水平的提高和日益增長的美好生活的需求，居民對天然、鮮活、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品以及個(gè)性化、定制化農(nóng)產(chǎn)品的需求越來越大，對農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭采摘到餐桌的時(shí)間要求越來越短，這對農(nóng)產(chǎn)品的保存、運(yùn)輸和配送都提出了較高的要求。雖然我國農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已日益完善，但只能滿足物流通達(dá)的基本要求，農(nóng)村物流的服務(wù)質(zhì)量和效率仍然較低。首先，農(nóng)村冷鏈物流體系不完善，缺乏配置齊全的冷庫、冷藏車輛等冷鏈設(shè)備，同時(shí)適應(yīng)冷鏈運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品采收、采后處理、包裝、搬運(yùn)等環(huán)節(jié)技術(shù)水平不高，造成產(chǎn)品產(chǎn)得出卻存不住，賣得出卻運(yùn)不到[5]。由于冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善，生鮮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸過程中損耗很大，有些地方甚至高達(dá)25%—30%，冷鏈運(yùn)輸?shù)母叱杀疽彩罐r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格昂貴失去市場競爭力，大大擠壓了農(nóng)民的收益。其次，倉儲(chǔ)配送、中轉(zhuǎn)分撥、車輛集散等農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的覆蓋率不高，配送中心一般設(shè)在區(qū)域和中心城鎮(zhèn)內(nèi)，輻射范圍不廣，一些偏遠(yuǎn)的山區(qū)物流企業(yè)不愿送達(dá)，只能農(nóng)民前往配送中心寄送，造成農(nóng)村地區(qū)“最后一公里”配送成本高且效率低。最后，農(nóng)村物流聯(lián)運(yùn)對接不暢，由于我國農(nóng)村分布分散，從公路運(yùn)輸中轉(zhuǎn)至鐵路、航空等運(yùn)輸方式仍存在耗時(shí)長、效率低等問題，難以滿足鮮活農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)送達(dá)的要求。

(二)農(nóng)村物流信息技術(shù)運(yùn)用不足

物流是一個(gè)講究速度和效率的行業(yè)，特別依賴信息技術(shù)的使用。雖然農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，但是信息技術(shù)在農(nóng)村物流中的使用程度并不像城市那么高，多數(shù)環(huán)節(jié)還是采取低效的人工操作的傳統(tǒng)方式，一些先進(jìn)的物流技術(shù)在農(nóng)村物流中沒有得到有效應(yīng)用。一方面，由于農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)量有限，物流信息系統(tǒng)使用的成本較高無法及時(shí)回收；另一方面，因?yàn)檗r(nóng)村中的多數(shù)農(nóng)民對上網(wǎng)并不熟練，不會(huì)在物流信息系統(tǒng)終端進(jìn)行操作，對物流信息技術(shù)的需求呼聲不高，導(dǎo)致農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)工作人員對物流信息化設(shè)備改進(jìn)的動(dòng)力不足。由于農(nóng)村物流信息技術(shù)使用有限，使得農(nóng)產(chǎn)品的包裝、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、訂單跟蹤等各個(gè)環(huán)節(jié)銜接并不十分順暢，賣方無法及時(shí)跟蹤訂單的流程以及時(shí)提供必要的售后服務(wù)，買方也無法及時(shí)預(yù)估貨物送達(dá)時(shí)間，甚至還會(huì)出現(xiàn)快遞延遲配送、丟失等現(xiàn)象，最后導(dǎo)致買方、賣方以及物流公司各方責(zé)任難以界定清楚而出現(xiàn)很多不必要的糾紛。農(nóng)村物流公共信息平臺、物流查詢網(wǎng)站、物流信息管理系統(tǒng)等專業(yè)化的物流信息平臺建設(shè)也較為滯后，農(nóng)村物流企業(yè)與農(nóng)村電商企業(yè)之間缺乏信息資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺，相互之間的信息缺乏有效銜接，在一定程度上也降低了農(nóng)村物流的效率。

(三)農(nóng)村物流規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)低

物流業(yè)是典型的具有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)屬性的產(chǎn)業(yè)，即物流體系建立的前期需要投入較多的成本，這些成本依賴于業(yè)務(wù)量的增加進(jìn)行分?jǐn)?，業(yè)務(wù)量越大，則平均成本越低。根據(jù)菜鳥物流對農(nóng)村快遞成本的計(jì)算，每個(gè)村莊物流點(diǎn)平均日包裹數(shù)為10單時(shí)，全國平均物流成本約為4元；達(dá)到15單時(shí)，全國平均物流成本可降低到3.5元；達(dá)到20單時(shí)，全國平均物流成本可降到3元。我國多數(shù)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然以一家一戶為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散化、規(guī)模小，而且具有季節(jié)性、周期性特征。從消費(fèi)層面看，農(nóng)民收入水平仍然不高，消費(fèi)處于半自給自足狀態(tài)，網(wǎng)購頻率較低，這使得農(nóng)村物流規(guī)?？傮w偏小且不穩(wěn)定，物流平均成本難以降低。

(四)農(nóng)村物流區(qū)域發(fā)展不平衡

農(nóng)村物流作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套性和服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展程度同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平緊密相關(guān)，而且物流企業(yè)以利潤為導(dǎo)向，必然會(huì)在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)、業(yè)務(wù)量較大的地區(qū)多投資、多布局，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、業(yè)務(wù)量小的地區(qū)少布局甚至不布局。在很多的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村物流還是一片空白，即使有物流進(jìn)入，也往往是有政府的補(bǔ)貼支撐，一旦政府取消補(bǔ)貼，物流企業(yè)可能選擇退出[6]。因此，同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的表現(xiàn)相一致，我國農(nóng)村地區(qū)物流發(fā)展也呈現(xiàn)出區(qū)域不平衡態(tài)勢，東部沿海農(nóng)村地區(qū)電商經(jīng)濟(jì)活躍、基礎(chǔ)設(shè)施完善，其物流體系也相對較為完善，而中西部相對較為滯后。2019年，我國東、中、西部和東北地區(qū)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額分別占全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額的76.6%、12.0%、9.4%和2.0%，東部地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)零售占據(jù)明顯優(yōu)勢，其他地區(qū)與之相比差距巨大，因此東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快件的收派比相對較高，有些地方可以達(dá)到5∶1至10∶1，物流企業(yè)的盈利空間較大，而在中西部的一些省份，如廣西的平均收派比約為1∶15，一些偏遠(yuǎn)的村鎮(zhèn)這一比例會(huì)更低，很多的網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營虧損，不得不關(guān)門歇業(yè)。這種區(qū)域物流發(fā)展不平衡造成落后山區(qū)物流服務(wù)越來越少、越來越差的惡性循環(huán)，也不利于剛剛脫貧區(qū)域脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固拓展。

(五)農(nóng)村物流專業(yè)人才缺乏

物流業(yè)作為新興的服務(wù)業(yè)需要有相應(yīng)的專業(yè)人才作為其發(fā)展的保障支撐，同時(shí)物流業(yè)又是一個(gè)兼具傳統(tǒng)與現(xiàn)代特征的產(chǎn)業(yè)，既需要有精通現(xiàn)代信息技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人才，也需要有懂得合理規(guī)劃物流線路、善于對分散資源整合優(yōu)化的管理人才，還需要會(huì)運(yùn)輸配送、裝卸的普通工人。物流業(yè)對從業(yè)人員需求的跨度較大，但從根本上說，物流效率水平的提高越來越依賴于既懂物流管理又懂物流技術(shù)的復(fù)合型人才。農(nóng)村地區(qū)專業(yè)性物流人才普遍比較缺乏，一方面，隨著城市化進(jìn)程，農(nóng)村中的年輕人很多遷往城市，剩下的一些中老年人學(xué)習(xí)新知識新技術(shù)的意愿低，而一些大中專院校物流專業(yè)畢業(yè)的人才又不愿意回到農(nóng)村，再加上農(nóng)村物流成本高、利潤薄，一些返鄉(xiāng)人員也不愿意加入這一行業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)村物流中高端人才缺乏；另一方面，農(nóng)村物流從業(yè)人員總體學(xué)歷偏低，據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有物流從業(yè)人員大約75%僅是初中或中專學(xué)歷，沒有經(jīng)過正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)，只會(huì)簡單的按部就班操作，對物流管理、自動(dòng)倉儲(chǔ)技術(shù)、包裝技術(shù)、成本控制等專業(yè)性知識知之甚少，不善于思考物流技術(shù)改進(jìn)和資源優(yōu)化配置，不利于物流技術(shù)的推廣和改進(jìn)。

四、建立高效農(nóng)村物流體系的對策建議

為了適應(yīng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需求，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)農(nóng)村物流體系，提高農(nóng)村物流的運(yùn)轉(zhuǎn)速度和效率。

(一)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村等三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)

完善便捷的物流網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)化后的物流節(jié)點(diǎn)是保障農(nóng)村物流高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，有利于確保各節(jié)點(diǎn)的有效對接，節(jié)約物流時(shí)間和成本。各地要著眼于縣鄉(xiāng)村一盤棋，做好農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)規(guī)劃，充分利用交通、郵政、快遞、商貿(mào)等基礎(chǔ)設(shè)施和資源，優(yōu)化設(shè)置縣鄉(xiāng)村等三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，形成農(nóng)資、消費(fèi)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的有效暢通通道。通過統(tǒng)籌縣級商貿(mào)流通市場、農(nóng)資配送中心、農(nóng)產(chǎn)品收購點(diǎn)、快遞等業(yè)已形成的交易點(diǎn)，打造縣級物流服務(wù)中心。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、供銷合作社、農(nóng)資經(jīng)營點(diǎn)、快遞收發(fā)點(diǎn)等網(wǎng)點(diǎn)，改造或建設(shè)具有運(yùn)輸配送服務(wù)、農(nóng)資倉儲(chǔ)、物品分撥配送、快遞配送等功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流節(jié)點(diǎn)，使之成為連接縣城和農(nóng)村的重要中轉(zhuǎn)點(diǎn)。在廣大農(nóng)村，則可將建制村的便利店、農(nóng)家店、電商服務(wù)站、供銷合作社等改造成村級農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)，建設(shè)村級智能快遞柜，提供快遞倉儲(chǔ)、收發(fā)件等服務(wù)，成為農(nóng)村物流“最后一公里”和“最初一公里”的有序集散地和高效配送地。

(二)建設(shè)高效便捷的農(nóng)村共配物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

要降低農(nóng)村物流配送成本、提升農(nóng)村物流的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，就要增加農(nóng)村物流的業(yè)務(wù)量。為適應(yīng)農(nóng)村居民點(diǎn)分布較為分散、物流業(yè)務(wù)相對分散的特征，物流企業(yè)可以通過加強(qiáng)合作聚集業(yè)務(wù)量。通過成立聯(lián)盟或聯(lián)合企業(yè)，實(shí)現(xiàn)物流線路、物流網(wǎng)點(diǎn)、物流人員共享，將各自分散的業(yè)務(wù)量整合起來，縮小快遞員的配送區(qū)域，增加單趟業(yè)務(wù)配送量，提高配送密集度，提升規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，從而降低物流配送的單位成本。加強(qiáng)各快遞企業(yè)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)分散的快遞信息統(tǒng)一讀取錄入，實(shí)現(xiàn)共配中心和共配站點(diǎn)可以在同一個(gè)系統(tǒng)上進(jìn)行信息處理，避免系統(tǒng)的切換降低效率和造成誤差，建成高效便捷的共配物流信息網(wǎng)絡(luò)。積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品共配物流服務(wù)方式創(chuàng)新，農(nóng)村電商企業(yè)、物流企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)等可以聯(lián)合起來，實(shí)施農(nóng)超對接、農(nóng)企對接、網(wǎng)絡(luò)銷售等“產(chǎn)運(yùn)銷一體化”運(yùn)營模式，實(shí)施從田間地頭到消費(fèi)市場一站式配送服務(wù)，既保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，又降低損耗率，還提高物流配送效率。

(三)完善高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)的農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施大都具有公共產(chǎn)品的特征和屬性，農(nóng)村物流服務(wù)也具有普遍公共服務(wù)的特征。政府應(yīng)作為農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資主體，統(tǒng)一部署規(guī)劃和投資建設(shè)物流設(shè)施，并引進(jìn)先進(jìn)的物流技術(shù)，配置現(xiàn)代物流設(shè)施。首先，要加強(qiáng)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，增加農(nóng)村交通建設(shè)投入，做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)，對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集中、物流業(yè)務(wù)量大的地區(qū)提高公路等級，方便大型物流車輛通行。其次，加強(qiáng)農(nóng)村冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，建設(shè)一批田頭預(yù)冷、冷藏保鮮等倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施，保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品和瓜果蔬菜等能及時(shí)采摘保鮮和倉儲(chǔ)，對接物流企業(yè)的冷鏈運(yùn)輸和冷鏈專線，既保證農(nóng)產(chǎn)品全程品質(zhì)可控，又可以提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施的集約化規(guī)模化利用[7]。再次，加強(qiáng)農(nóng)村物流各環(huán)節(jié)銜接基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，如不同運(yùn)輸方式銜接的裝卸、搬運(yùn)等設(shè)施，確保聯(lián)運(yùn)方式各環(huán)節(jié)的無縫對接。最后，加強(qiáng)農(nóng)村物流信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，有針對性地開發(fā)便于操縱的農(nóng)村物流APP，使貨物、設(shè)備、倉儲(chǔ)等能快速匹配，農(nóng)戶、物流企業(yè)和消費(fèi)者也能快速匹配，簡化中間環(huán)節(jié)，節(jié)約物流成本。

(四)培育現(xiàn)代農(nóng)村專業(yè)物流人才

農(nóng)村物流的發(fā)展歸根結(jié)底還需要有專業(yè)人才的投入和支持，農(nóng)村專業(yè)物流人才是農(nóng)村物流效率提高的根本保障。首先，加大對農(nóng)村現(xiàn)代物流人才的教育和培養(yǎng)，鼓勵(lì)高職院校和中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)農(nóng)村物流專業(yè)，設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)課程，培養(yǎng)既熟悉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征、通曉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本規(guī)律，又掌握物流基本管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉物流技術(shù)操作的復(fù)合型人才。特別要注重對農(nóng)村物流人才的價(jià)值觀和責(zé)任感教育，鼓勵(lì)他們投身鄉(xiāng)村振興，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。其次，加強(qiáng)物流企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合開展訂單人才培養(yǎng)，物流企業(yè)提供實(shí)訓(xùn)基地，針對農(nóng)村物流的薄弱環(huán)節(jié)培養(yǎng)專門化的人才，并將其及時(shí)安排到合適的崗位，減少人才對工作崗位的適應(yīng)時(shí)間。最后，開設(shè)各種形式的農(nóng)村物流培訓(xùn)班，對有意從事農(nóng)村物流行業(yè)的農(nóng)村人員、返鄉(xiāng)人員等進(jìn)行專門培訓(xùn)，使其掌握從事農(nóng)村物流行業(yè)的基本技能，為他們就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供機(jī)會(huì)，提高他們積極參與農(nóng)村物流發(fā)展的積極性。

(五)推動(dòng)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)與物流融合發(fā)展

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，農(nóng)村涌現(xiàn)出一大批的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)以及從事新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和平臺經(jīng)濟(jì)向農(nóng)村滲透，農(nóng)村電商的興起也改變了農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)的產(chǎn)供銷模式，開辟了農(nóng)民增收的新渠道[8]。農(nóng)村物流作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的下游端，是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)，因此要推動(dòng)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)與農(nóng)村物流融合發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營新方式?？梢源蛟臁盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營+物流”的新型農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)阿里巴巴、京東、拼多多等電商企業(yè)平臺支持和發(fā)力農(nóng)村市場，通過基地直采方式、鄉(xiāng)村直播等方式帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售?？梢砸龑?dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輻射帶動(dòng)小農(nóng)戶，解決小農(nóng)生產(chǎn)分散化、品控非標(biāo)準(zhǔn)化等問題，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，同時(shí)發(fā)揮農(nóng)村特色資源優(yōu)勢，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)物流企業(yè)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資，與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等強(qiáng)化合作，共同出資建設(shè)管理農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施，直接參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，打造“生產(chǎn)、配送、銷售一體化”的產(chǎn)業(yè)鏈，通過逐步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品物流規(guī)模來降低物流成本，并增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收益。