文／周倫倫

問 小寶媽媽

您好，最近我經(jīng)常看到一些有關學生欺凌的新聞報道，發(fā)現(xiàn)學校里發(fā)生的學生欺凌事件似乎不是個案，學生之間可能因為一些小事激發(fā)矛盾，由于沒有得到及時處理，最后發(fā)展成為學生欺凌?？吹綄W生遭遇欺凌的畫面，想到自己的孩子之后也要進入學校接受教育，不免有些擔憂。請問我國目前關于學生欺凌的法律法規(guī)有哪些？

答 周倫倫

近年來，學生欺凌現(xiàn)象突出，引起了社會的廣泛關注。2016年4月，為加強對發(fā)生在學生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌事件的預防和處理，國務院教育督導委員會辦公室發(fā)布了《關于開展校園欺凌專項治理的通知》，決定對校園欺凌開展專項治理。隨后，2016年11月，教育部等九部門發(fā)布了《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》，旨在進一步切實防治學生欺凌和暴力事件的發(fā)生。2017年，教育部等十一部門印發(fā)了《加強中小學生欺凌綜合治理方案》，明確加強中小學生欺凌綜合治理要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持教育為先、預防為主、保護為要、法治為基。

隨著政府對防范學生欺凌工作的不斷深入，地方也逐漸開始制定本地的地方性法規(guī)。天津市于2018年公布了《天津市預防和治理校園欺凌若干規(guī)定》，旨在預防和治理學生欺凌，保護學生身心健康，保障良好的校園教育環(huán)境，推動平安校園、文明校園建設。

在法律層面，我國于2020年10月17日修訂通過了《中華人民共和國未成年人保護法》，規(guī)定學校應當建立學生欺凌防控工作制度，對教職員工、學生等開展防治學生欺凌的教育和培訓；并對學生欺凌進行了定義，規(guī)定學生欺凌是指發(fā)生在學生之間，一方蓄意或者惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡等手段實施欺壓、侮辱，造成另一方人身傷害、財產(chǎn)損失或者精神損害的行為。2020年12月26日修訂通過的《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》規(guī)定，教育行政部門應當會同有關部門建立學生欺凌防控制度。學校應當加強日常安全管理，完善學生欺凌發(fā)現(xiàn)和處置的工作流程，嚴格排查并及時消除可能導致學生欺凌行為的各種隱患；并規(guī)定未成年學生實施學生欺凌行為，情節(jié)輕微的，可以由學校依照規(guī)定采取相應的管理教育措施。如果行為危害社會治安，可根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》對其進行行政處罰；涉及侵權的，當事人可根據(jù)《中華人民共和國民法典》追究侵權者的民事責任；情節(jié)嚴重構成犯罪的，則可能要根據(jù)《中華人民共和國刑法》對其作出刑事處罰。