工會組織在促進(jìn)高校教師發(fā)展中的作用與實現(xiàn)路徑

摘? 要：教師是高校辦學(xué)發(fā)展的重要人力資源，教師發(fā)展的質(zhì)量和水平關(guān)系到高校改革的發(fā)展動力和目標(biāo)實現(xiàn)程度。高校工會組織以維護(hù)教職工合法權(quán)益為職責(zé)，不僅有必要建立，而且還應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身工作特點和優(yōu)勢，整合校內(nèi)資源力量，促進(jìn)高校教師發(fā)展。加強(qiáng)校園文化建設(shè)、改善工作環(huán)境、構(gòu)建家庭友好項目等被認(rèn)為是工會組織促進(jìn)高校教師發(fā)展的有效實現(xiàn)路徑。

關(guān)鍵詞：工會組織;高校教師發(fā)展;實現(xiàn)路徑

中圖分類號：G647? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2021）35-0129-04

Abstract： Faculty are the important human resources for colleges and universities， thus the quality and the levels of faculty development would greatly influence the motive power and goal achieving of the institutions. Since Trade Union is responsible for safeguarding lawful rights and interests of teachers in colleges and universities， it's oblidged to paticipate in the work of faculty development enhancing by fully playing its strengths to integrate campus resources. Approaches to these goals include enhancing culture development， improving working environment and setting up necessary family-friendly policies.

Keywords： Trade Union; faculty development; approach

教師是高校辦學(xué)發(fā)展的重要人力資源，教師發(fā)展的質(zhì)量和水平關(guān)系到高校改革發(fā)展的動力和目標(biāo)實現(xiàn)的程度。工會組織代表廣大教職工的根本利益，以維護(hù)教職工合法權(quán)益為職責(zé)，是高校內(nèi)部最大的教師社群組織之一，有必要關(guān)心高校教師發(fā)展。

一、工會組織與高校教師發(fā)展的關(guān)系

（一）高校工會組織的結(jié)構(gòu)與職能

工會組織是高校內(nèi)部人數(shù)多、群眾基礎(chǔ)好的群團(tuán)組織。高校工會組織有責(zé)任反映和維護(hù)教職工的合法權(quán)益，表達(dá)教職工的困難、愿望和要求。在組織結(jié)構(gòu)上，高校工會組織通常實行兩級管理：校級組織負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和維持學(xué)校工會日常管理，工作人員多為專職人員。院級基層組織負(fù)責(zé)具體工作和活動的開展，工作人員多為兼職的專任教師或管理人員。

作為高校黨組織聯(lián)系教職工的橋梁和紐帶，工會組織具有貫徹執(zhí)行高校內(nèi)部管理的政策與決定，團(tuán)結(jié)教職工支持學(xué)校改革和發(fā)展的重要作用。為維護(hù)教職工合法權(quán)益，高校工會組織有責(zé)任為改善教職工的物質(zhì)生活與文化生活進(jìn)行多方協(xié)調(diào)。此外，高校工會組織作為教職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)，還有參與高校民主管理、民主監(jiān)督的職能。通常高校教職工入校后即可獲得工會會員資格，因此高校工會會員廣泛，覆蓋到高校教育管理的各個層面。

（二）高校教師發(fā)展的內(nèi)涵

20世紀(jì)70年代，歐美發(fā)達(dá)國家對高校教師發(fā)展（faculty development）展開了廣泛而深入的研究。美國教育聯(lián)合會認(rèn)為高校教師發(fā)展就其結(jié)構(gòu)來說，應(yīng)當(dāng)包括教學(xué)發(fā)展、專業(yè)發(fā)展、個人發(fā)展、組織發(fā)展等四個方面。高校教師發(fā)展首先應(yīng)是“高校教師作為一個人的發(fā)展（development as individuals）”， 然后才是作為專業(yè)人員和作為學(xué)術(shù)界成員的發(fā)展[1]?？梢哉f，個人發(fā)展是高校教師各方面發(fā)展內(nèi)容中最基礎(chǔ)的，在個人發(fā)展良好的情況下，教學(xué)和專業(yè)發(fā)展才有可能。在此基礎(chǔ)上，高校教師隊伍整體的組織發(fā)展才有可能實現(xiàn)。關(guān)注高校教師的個人發(fā)展意味著關(guān)注他們的生活品質(zhì)和身心健康，美國許多高校建立了內(nèi)容豐富的教師個人發(fā)展項目，涵蓋健康管理、社交技能、情緒管理、緩解工作壓力等方面，以保證教師教學(xué)科研發(fā)展的持續(xù)動力，保障美國高等教育在世界范圍內(nèi)的領(lǐng)先地位。

我國高校在謀求改革發(fā)展的過程中，同樣注重教師發(fā)展項目的建設(shè)，但關(guān)注點主要停留在提升教師教學(xué)能力、增加科研產(chǎn)出、師德師風(fēng)建設(shè)等專業(yè)和組織發(fā)展內(nèi)容上，很少關(guān)注到對教師長期、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義的個人發(fā)展方面。究其原因，一方面是促進(jìn)教師的個體發(fā)展在組織上需要協(xié)調(diào)較多資源，組織協(xié)調(diào)壓力比較大。因為個體發(fā)展涉及工作環(huán)境、生涯規(guī)劃、校園文化、職工福利、住房、身心健康、家庭照料等多個方面的需求，而這些需求的滿足往往需要聯(lián)合校內(nèi)多個部門，甚至校外單位的資源才能實現(xiàn)。另一方面受傳統(tǒng)集體觀念影響，許多教師羞于表達(dá)個人困難和需求，或缺乏參與民主管理的意識和能力，導(dǎo)致教師個體發(fā)展需求處于沉默狀態(tài)。

（三）工會組織參與高校教師發(fā)展促進(jìn)工作的必要性

專任教師是高校教職工的重要構(gòu)成部分，也是高校工會組織工作的主要對象，保護(hù)他們的職業(yè)發(fā)展權(quán)益是高校工會組織的必然責(zé)任。由上分析可知，促進(jìn)高校教師全方位的發(fā)展，需要校內(nèi)多個部門通力合作，不僅需要教師發(fā)展中心、人事管理、教學(xué)管理、科技產(chǎn)業(yè)等多個部門關(guān)注教師的教學(xué)、專業(yè)和組織發(fā)展，還需要特定的組織部門關(guān)注教師的個人發(fā)展，幫助他們解決個人和家庭困難，減輕他們的生活負(fù)擔(dān)。高校工會組織以教師福利權(quán)益為工作目標(biāo)，有幫助和促進(jìn)教職工個人發(fā)展的經(jīng)驗和傳統(tǒng)，有必要通過多種方式構(gòu)建高校教師職業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。高校教師以研究高深知識為業(yè)，需要投入大量的時間和精力，家庭生活投入往往會因此而有所下降，面臨較大的家庭發(fā)展壓力。如果長期面臨這樣的壓力，會影響高校教師對職業(yè)的認(rèn)同感和忠誠度，在工作與家庭矛盾難以調(diào)和的情況下，甚至?xí)?dǎo)致他們通過降低工作投入、職業(yè)預(yù)期來彌補(bǔ)家庭需求。因此，關(guān)注高校教師的個人發(fā)展對于教師個人乃至這一職業(yè)群體都具有特別的意義和價值。高校教師的個人發(fā)展需要涉及身心健康狀況、工作體驗、家庭生活狀況等方面，這些需要滿足的情況都會影響到他們工作與家庭的沖突和職業(yè)倦怠的程度[2]。因此，工會組織有必要參與高校教師發(fā)展促進(jìn)工作，在高校教師隊伍建設(shè)中有所作為。

二、工會組織參與高校教師發(fā)展促進(jìn)工作的現(xiàn)狀

工會組織作為高校內(nèi)部管理體系的一個重要組成部分，其工作范圍寬，覆蓋面廣，在高校教師發(fā)展促進(jìn)方面做了不少工作，但從工作效果來看，仍然存在一些不足：

（一）組織管理松散

教職工代表大會是教職工參與高校民主管理、民主監(jiān)督的重要途徑，也是我國現(xiàn)代大學(xué)制度的重要組成部分。工會組織作為教職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著高校決策層與廣大教職工的溝通，幫助教職工合理表達(dá)利益追求的責(zé)任。然而，在實際工作中，受制于校級工會組織的專職人員較少，院級基層工會支持力度不足，不少高校存在教職工代表大會開得熱鬧，提案抓辦效率卻比較低的現(xiàn)象。此外，教代會充分表達(dá)教師心聲和利益，不僅需要積極爭取學(xué)校管理層的重視和支持，還需要增強(qiáng)院級基層工會組織在管理上的響應(yīng)度，有效發(fā)揮教代會的管理職能。

（二）項目活動吸引力不強(qiáng)

高校工會組織是教職工自愿加入的群團(tuán)組織，其日常工作包括慰問關(guān)懷、節(jié)日福利、文體活動等等。這些活動項目大多有助高校教師改善家庭生活狀況、增強(qiáng)個人體質(zhì)和豐富興趣愛好，本應(yīng)受到教師們的歡迎和喜愛，但實際情況是一些項目活動陳舊單調(diào)、流于形式，教師參與度低，影響范圍也小。導(dǎo)致活動效果與舉辦初衷大相徑庭的原因在于一些工會組織為完成管理任務(wù)，或應(yīng)付上級檢查，組織的項目活動缺乏趣味性，且需要占用大量休息時間。工會組織舉辦各類文體活動之前，應(yīng)當(dāng)深入了解高校教師的興趣和需求，舉辦兼具娛樂性和運動性的主題活動，使教師們在工作之余能陶冶情操，放松身心。

（三）對困難需求關(guān)照不夠

關(guān)注解決教職工關(guān)心的利益問題是高校工會組織的工作職責(zé)。高校教職工人數(shù)眾多，利益關(guān)注點具有多樣、分散的特點，涉及住房、醫(yī)療、餐飲、家政、婚育、法律等方面。并且，這些利益需求通常具有一定的隱蔽性，如果工會組織未能積極發(fā)現(xiàn)，或教職工的反饋渠道過于繁復(fù)，會限制高校工會組織對教師發(fā)展需要的認(rèn)識，最終導(dǎo)致工會組織提供的福利幫助僅限于少數(shù)群體和個人。隨著我國高校教師隊伍持續(xù)壯大，青年教師在其中的占比逐漸提高。這一年齡階段教師的工作與家庭都處在上升階段，教學(xué)考評、論文發(fā)表、課題申報、指導(dǎo)學(xué)生、管理或咨詢服務(wù)等職業(yè)壓力讓他們不敢松懈，買房還貸、養(yǎng)育子女、照料老人等家庭責(zé)任也困擾著他們，“青椒”“工蜂”等隱喻形象地描繪了他們忙碌焦慮的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。有研究發(fā)現(xiàn)青年教師是高校教師中工作與家庭發(fā)展沖突較為嚴(yán)重的群體[3]。然而，不少高校工會組織仍停留在舊的福利思維框架中，主要關(guān)注退休、患疾等少數(shù)特殊人群，很少惠及青年教師群體，這不得不令人感到惋惜。

三、工會組織應(yīng)結(jié)合自身特點促進(jìn)高校教師發(fā)展

基于以上認(rèn)識，在探尋工會組織促進(jìn)高校教師發(fā)展的有效路徑前，有必要先認(rèn)清高校工會組織工作特點，發(fā)現(xiàn)工會工作與高校教師發(fā)展促進(jìn)工作的有效結(jié)合點。

（一）高校工會組織工作特點

在高校內(nèi)部，工會組織是相對獨立的一個部門，以維護(hù)教職工合法權(quán)益，提供物質(zhì)和精神利益照顧為主要工作目標(biāo)。與校內(nèi)其他教學(xué)管理部門相比，工會組織工作具有一定的獨特性。

首先，高校工會組織關(guān)注教職工的個人發(fā)展，力求為教職工謀求福利，提高教職工的集體歸屬感，從而推動學(xué)校的整體發(fā)展。與高校教職工發(fā)展相關(guān)的社會福利既有物質(zhì)方面的，也有精神方面的，包括醫(yī)療健康、住房、交通、子女教育、法律服務(wù)等。與校內(nèi)多數(shù)部門工作強(qiáng)調(diào)競爭和考評，關(guān)注拔尖人才發(fā)展相比，工會組織工作具有普惠性和關(guān)懷性特點，極易拉近教職工個體與高校整體之間的情感距離，對緩和高校教師工作壓力，提高工作幸福感具有不可替代的作用。高校教師從事的是智力勞動，而工會組織以文體活動見長，借助高校自身的專業(yè)和文化資源，能夠利用較少的資源，豐富教師的業(yè)余生活。文體活動常與教師的興趣愛好聯(lián)系在一起，有助于他們放松身心，緩解亞健康狀態(tài)，增進(jìn)同事情感。

其次，在促進(jìn)校內(nèi)資源的流動和共享方面，高校工會組織具有校內(nèi)其他管理部門無法比擬的優(yōu)勢。與一般科層制自上而下的管理方式不同，高校工會組織作為教職工利益的代表者和維護(hù)者，在與校內(nèi)外機(jī)構(gòu)溝通交流中處于平等協(xié)商的地位，有助于爭取資源和支持。在高校內(nèi)部，學(xué)術(shù)工作與學(xué)術(shù)外圍工作具有涇渭分明的特點，后勤、保衛(wèi)等學(xué)術(shù)外圍組織，與學(xué)術(shù)工作部門之間的交流互動不多，對學(xué)術(shù)工作者的需求了解不足，有時在工作上花費大力氣，卻難以達(dá)到預(yù)期的服務(wù)和支持效果。高校工會組織則不同，其成員既包括專任教師和科研人員，又包括行政和后勤管理人員，兼具學(xué)術(shù)群體和非學(xué)術(shù)群體的特點，具備溝通團(tuán)結(jié)校內(nèi)各部門和團(tuán)體的組織優(yōu)勢，能夠發(fā)揮類似潤滑劑的作用，協(xié)調(diào)利益沖突和矛盾，促進(jìn)相互理解和支持。

（二）工會組織在促進(jìn)高校教師發(fā)展方面的優(yōu)勢

在高校教師發(fā)展工作中，工會組織具備其他參與部門不具備的優(yōu)勢。首先，工會組織有參與高校教師發(fā)展工作的傳統(tǒng)，是高校教師發(fā)展的持續(xù)參與者和支持者。通常，教師發(fā)展中心是高校教師發(fā)展工作中最主要的參與部門。然而，在一些教師發(fā)展中心建設(shè)得比較晚，或尚不成熟的高校，工會組織最先擔(dān)負(fù)起如教學(xué)評比、師德表彰、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、提高福利待遇等教師發(fā)展工作，有關(guān)經(jīng)驗豐富。其次，工會組織關(guān)注的教師個人發(fā)展內(nèi)容，恰恰是其他參與高校教師發(fā)展促進(jìn)工作部門的工作盲區(qū)。高校教師發(fā)展中心大多關(guān)注的是如何通過優(yōu)化目標(biāo)，完善培訓(xùn)來提高教師的專業(yè)水平和能力，很少關(guān)注學(xué)術(shù)能力之外的教師發(fā)展方面，如高校教師群體中存在的過勞現(xiàn)象、亞健康問題、青年教師家庭生活負(fù)擔(dān)重、女教師的工作-家庭角色沖突明顯等等。這些問題和困難雖不是學(xué)術(shù)工作范圍，但其解決的程度和好壞會影響到教師的學(xué)術(shù)工作投入，以及教師群體整體的工作氛圍。其實，如工作環(huán)境改善、校園文化建設(shè)、福利待遇提升等工作，原本就屬于高校工會組織和教職工代表大會的工作范圍。再次，由于工會組織本身行政的特殊性，在教師群體中具有獨特的親和力，教師與工會組織之間具有情感上的可接近性，對工會組織和教職工代表大會有期待有要求。因此，工會組織參與高校教師發(fā)展工作，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮和利用這些優(yōu)勢經(jīng)驗。

四、工會組織促進(jìn)高校教師發(fā)展的實現(xiàn)路徑

高校工會組織的主要工作對象是高校教師，亦有關(guān)心和參與高校教師發(fā)展工作的傳統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)在高校教師發(fā)展促進(jìn)工作中有所作為。我國長三角地區(qū)高校工會組織在長期實踐過程中，充分發(fā)揮內(nèi)部資源優(yōu)勢，在促進(jìn)高校教師發(fā)展實現(xiàn)路徑的探索中取得了一些經(jīng)驗，也形成了一些方法。

（一）加強(qiáng)校園文化建設(shè)

校園文化為高校教師成長發(fā)展提供了基礎(chǔ)環(huán)境背景，影響和塑造著身處其中的教師群體的文化性格。高校教師主要從事腦力勞動，工作活動范圍小，久坐久站是不少教師的工作常態(tài)，而這樣的工作方式其實暗含著不少健康風(fēng)險。舉辦文體活動是高校工會組織的主要工作之一，趣味性強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的主題文體活動有助于提高教師的參與度，督促他們參與有益身心健康的活動，緩解這一群體常見的亞健康問題。除為健康之用，還應(yīng)考慮文化體育為人的思想和精神豐富之用。高校作為現(xiàn)代社會知識和文化的中心，文體活動不應(yīng)只限于熏陶學(xué)生的思想和精神，還應(yīng)成為教師精神活動的家園。尤其高校教師學(xué)歷高、知識廣而深，對精神生活的要求也比較高，業(yè)余生活也希望與有相當(dāng)涵養(yǎng)的人一同分享。在這方面，蘇州大學(xué)工會充分發(fā)揮學(xué)科和場地優(yōu)勢，為教師提供肩頸保養(yǎng)義診，為退休教師舉辦金婚鉆石婚慶典，組織女教師登山、踏春賞梅，舉辦青年教師三人籃球賽、羽毛球賽等適應(yīng)不同年齡教師需求的主題活動，豐富了教師的業(yè)余生活。

除了文體活動，加強(qiáng)高校校園文化建設(shè)的終極目標(biāo)在于傳承和發(fā)展學(xué)術(shù)精神品質(zhì)，使其融入高校教師群體的文化性格中。高校教師由新任教師向卓越教師發(fā)展的過程其實也是職業(yè)精神，以及具有一定院校特色的“×大精神”不斷內(nèi)化的過程。文化場館是歷史和精神的物質(zhì)承載體，高校具有豐富的學(xué)科專業(yè)場館、博物館和歷史場館資源，通過這些有形的場館資源，傳遞和發(fā)展學(xué)術(shù)職業(yè)的思想精神是可能和可行的。高校文化精神的延續(xù)和發(fā)展需要一代代教師的引領(lǐng)接力，工會組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身管理聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢，積極聯(lián)合校史館、檔案館和院系力量，借助入職參觀、典型故事或人物宣傳、師德評優(yōu)等方式，讓具有院校特色的“×大精神”具象化、生動化，讓學(xué)術(shù)職業(yè)精神可理解、可接近。

（二）改善工作環(huán)境

高校教師是高知人群，對工作環(huán)境是否有利于學(xué)術(shù)科研尤為敏感。一項有關(guān)高校教師發(fā)展需求的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，高校教師對改善工作條件的期待遠(yuǎn)高于對經(jīng)費支持、科研培訓(xùn)、學(xué)歷提升等的期待，成為高校教師發(fā)展的首要需求[4]。在基本工作環(huán)境建設(shè)方面，高校工會應(yīng)當(dāng)積極回應(yīng)這種期待，發(fā)揮教職工代表大會聯(lián)結(jié)校情民意的作用，搭建意見建議反饋平臺，通過代表性“提案”及時改善教室、實驗室、設(shè)備設(shè)施、辦公場所等與教學(xué)科研密切相關(guān)的工作環(huán)境條件。在這方面，南京大學(xué)工會組織重視“二級教代會”作用，將教職工代表大會工作做實做細(xì)到院級工會層面，通過明確校院兩級教職工代表大會實施辦法、工作流程，使提案從成型到解決都能夠找到根源和依據(jù)，促進(jìn)了教職工代表大會民主管理、民主監(jiān)督職能的發(fā)揮。

在學(xué)術(shù)互動交流載體的搭建方面，大型的學(xué)術(shù)會議通常有會務(wù)組提供后勤支撐，提供場地、住宿、茶歇、出行等便利，保證學(xué)術(shù)交流在愉悅?cè)谇⒌姆諊羞M(jìn)行。在高校內(nèi)部，小型的學(xué)術(shù)交流會如學(xué)術(shù)沙龍、研討班等具有小而精、輕松靈活的特點，如能提供一定的場地和后勤支持，將極大促進(jìn)學(xué)者間的交流合作。為此，高校校級工會組織可聯(lián)合基層工會組織，整合校內(nèi)資源，搭建適應(yīng)不同學(xué)科發(fā)展需求的學(xué)術(shù)交流載體。例如，南京大學(xué)與校內(nèi)的茶館、咖啡廳等建立合作關(guān)系，營造自主參與、愉悅?cè)谇⒌膶W(xué)術(shù)交流氛圍，打破院系和學(xué)科壁壘，緩和教室、實驗室、會議室等常規(guī)交流場所帶來的拘謹(jǐn)體驗，提高教師之間相互學(xué)習(xí)交流的頻率和深度。

（三）構(gòu)建家庭友好項目

不少高校教師入職時已到而立之年，與他們職業(yè)發(fā)展上升期相遇的是婚嫁購房、子女入幼入托、家政服務(wù)等家庭生活事件，尤其是那些遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的教師，他們的時間和精力被工作與家庭爭奪著。根據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，近幾年我國40歲以下高校專任教師占總體高校師資總數(shù)比例長期保持在60%以上。工會組織關(guān)心青年教師發(fā)展，了解他們面臨的工作和生活困難，有必要積極構(gòu)建家庭友好項目，幫助他們平衡工作和家庭發(fā)展需要。

家庭友好項目理念源自企業(yè)，旨在為員工提供個人難以獲取的工作-家庭跨界資源，提高工作效率。學(xué)術(shù)工作與家庭生活擁有不同的文化和價值取向，非學(xué)術(shù)領(lǐng)域的家庭成員往往難以理解青年教師所面臨的工作要求和壓力。為幫助青年教師跳出兩難處境，高校需努力建設(shè)“家庭友好”文化，打造工作與家庭生活的交流平臺，增進(jìn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)及同事與家庭里的配偶、父母等的相互理解。為此，工會組織應(yīng)當(dāng)借助聯(lián)絡(luò)校內(nèi)外機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗和便利，通過組織單身青年教師聯(lián)誼活動，聯(lián)絡(luò)入幼入托機(jī)構(gòu)，拓展餐飲、家政等教職工配套服務(wù)，降低教師們的時間和精力成本，解決他們的生活后顧之憂。長三角地區(qū)不少高校工會組織充分發(fā)揮自身的能動作用，為教師聯(lián)絡(luò)附屬幼兒園、附屬小學(xué)或初中等資源，幫助教師解決子女教育困難。再如，徐州醫(yī)科大學(xué)定期組織親子運動會，給教師提供車險集體團(tuán)購、家屬體檢優(yōu)惠，邀請家屬參觀生命科學(xué)館、校史館、實驗室等工作場所，使家屬感受到學(xué)校的溫暖，了解高校教師的工作特點和工作要求，從而更愿意為青年教師工作提供后勤支持。

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