楊巧東

（撫順職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 撫順 113122）

一、研究背景

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來和手機(jī)移動(dòng)端的普及，高職會(huì)計(jì)專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容和手段發(fā)生了重大變化，高職會(huì)計(jì)教學(xué)應(yīng)緊跟政府會(huì)計(jì)改革的步伐，形成完整的教學(xué)思路和教學(xué)體系，引導(dǎo)學(xué)生更加系統(tǒng)、完整、深入地學(xué)習(xí)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和政府會(huì)計(jì)制度[1-3]。通過探討會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)知識(shí)體系構(gòu)建問題，培養(yǎng)學(xué)生的內(nèi)在品質(zhì)，使學(xué)生既有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，又有強(qiáng)大的動(dòng)手能力，為社會(huì)培育會(huì)計(jì)匠人[4]。高職會(huì)計(jì)課程教學(xué)幫助學(xué)生獲取經(jīng)驗(yàn)以構(gòu)建對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)的認(rèn)識(shí)，并培養(yǎng)問題導(dǎo)向的思維習(xí)慣，這是高職會(huì)計(jì)課程教學(xué)的邏輯起點(diǎn)[5]。該課程教學(xué)設(shè)計(jì)是否合理直接影響會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的職業(yè)能力和水平，也影響人才培養(yǎng)質(zhì)量[6]。高職會(huì)計(jì)專業(yè)以培養(yǎng)既掌握會(huì)計(jì)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)和技能，又能夠解決實(shí)際問題的會(huì)計(jì)人才為根本目標(biāo)。因此，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育、法規(guī)教育具有重要意義[7]。特別是基礎(chǔ)會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的入門課程，是會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后從事會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)[8]，而企業(yè)成本會(huì)計(jì)工作的重要性日益突出，探索成本會(huì)計(jì)教學(xué)改革，提高成本會(huì)計(jì)教學(xué)效果也日顯急迫[9]。針對(duì)政府會(huì)計(jì)課程教學(xué)中出現(xiàn)的多個(gè)會(huì)計(jì)主體不同，會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)要素不統(tǒng)一，兩大會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)并行等教學(xué)難點(diǎn)，在教學(xué)方法上應(yīng)積極融入業(yè)財(cái)融合理念，采用對(duì)比分析法和關(guān)聯(lián)分析法，將新《預(yù)算法》、政府收支分類改革、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度等內(nèi)容納入教學(xué)體系之中[10]。

中國(guó)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)正在按照中國(guó)政府的導(dǎo)向邁出新的步伐。研究表明，如果管理會(huì)計(jì)屬于獨(dú)立于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的專門會(huì)計(jì)領(lǐng)域，則有必要建立相對(duì)獨(dú)立的管理會(huì)計(jì)概念框架體系。在現(xiàn)階段將管理會(huì)計(jì)界定為向單位內(nèi)部管理與決策提供有用財(cái)務(wù)成本信息的信息系統(tǒng)，當(dāng)今科學(xué)界認(rèn)為作業(yè)成本法、EVA、戰(zhàn)略會(huì)計(jì)等不應(yīng)包含在管理會(huì)計(jì)之中，應(yīng)該有必要將管理會(huì)計(jì)服務(wù)作為單位內(nèi)部的基本特點(diǎn)。因此，基于中國(guó)會(huì)計(jì)特色，對(duì)高職會(huì)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)原則、教學(xué)方法等要素進(jìn)行設(shè)計(jì)，是我國(guó)高職會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求，也是我國(guó)會(huì)計(jì)工作者適應(yīng)國(guó)家社會(huì)治理、企業(yè)管理、依法治國(guó)的需要。

二、會(huì)計(jì)教學(xué)要突出會(huì)計(jì)的政府主導(dǎo)特色

中國(guó)會(huì)計(jì)的最大特色體現(xiàn)在政府在會(huì)計(jì)規(guī)范體系中的主導(dǎo)地位。首先，政府本身就是主要的投資者。無論是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如高速公路、城鄉(xiāng)道路等，城鄉(xiāng)公用事業(yè)，如煤、電、水、氣、暖，還是環(huán)境保護(hù)、污水處理、垃圾處理等，教育設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)，社會(huì)保障事業(yè)等，這些都需要政府投資，這就決定了它在會(huì)計(jì)規(guī)范體系中起著主導(dǎo)地位。其次，政府是合理調(diào)配資源的管理者。無論在什么時(shí)期，政府都有著不可替代的作用。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)行著生產(chǎn)資料公有制，所以會(huì)計(jì)信息對(duì)國(guó)家投資管理具有重要意義，因此政府是為了能更好地了解資源的調(diào)配便成為會(huì)計(jì)信息的主要用戶。而會(huì)計(jì)信息的應(yīng)用使政府同時(shí)擔(dān)任著投資者與管理者的責(zé)任。一方面，政府不僅要關(guān)心投資后的回報(bào)，還要關(guān)心資本是否升值或保值；另一方面，政府還需行使政治權(quán)利，實(shí)事求是地調(diào)整資源配置，以防浪費(fèi)生產(chǎn)資源。在充當(dāng)這兩種角色過程中，制定的每條政策，通過的每條決策都是必然的。這也決定了它在會(huì)計(jì)規(guī)范體系中處于主導(dǎo)地位。再次，國(guó)家制度和民族文化決定了政府制定的制度具有較高的權(quán)威性。中華民族在過去幾千年里孕育了集體主義，直到今天中華民族崇尚著集體主義。因此我國(guó)在政府制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)規(guī)則依據(jù)中，充分地體現(xiàn)出了我國(guó)的集體主義取向的文化，故有較高的權(quán)威性。最后，就是法律法規(guī)的強(qiáng)制性。我國(guó)是一個(gè)成文法國(guó)家，其特點(diǎn)是經(jīng)有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可，并以法律條文作為表現(xiàn)形式的法律的總稱，具有強(qiáng)制性。當(dāng)代中國(guó)改革開放以來，會(huì)計(jì)的規(guī)范制度一直以財(cái)政部頒發(fā)的規(guī)章為“準(zhǔn)法律”的形式出現(xiàn)，這一做法存在著一定的弊端。如今社會(huì)，各企業(yè)偷稅漏稅現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，想減少這種現(xiàn)象的發(fā)生只能由政府制定會(huì)計(jì)法律法規(guī)來規(guī)范全國(guó)的會(huì)計(jì)工作。由此可以看出，政府是不可替代的角色，制定的規(guī)范會(huì)計(jì)的法律法規(guī)有著不可或缺的作用。

綜上所述，在我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范體系中政府有著不可撼動(dòng)的地位。高職教學(xué)必須體現(xiàn)出會(huì)計(jì)的這一特色，才能使學(xué)生在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)，注重中國(guó)會(huì)計(jì)的特殊性，從而在今后實(shí)際工作中發(fā)揮好會(huì)計(jì)人員的職能作用。

三、會(huì)計(jì)教學(xué)要強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)的法規(guī)準(zhǔn)則特色

我國(guó)已初步建立了包括以下幾個(gè)層次的會(huì)計(jì)法規(guī)體系。首先是會(huì)計(jì)法律，即《會(huì)計(jì)法》。它是調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范?！稌?huì)計(jì)法》是會(huì)計(jì)法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會(huì)計(jì)法規(guī)的依據(jù)，也是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的最高準(zhǔn)則。其次是會(huì)計(jì)行政法規(guī)，它是調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。會(huì)計(jì)行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院制定發(fā)布或者由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門擬訂，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，制定依據(jù)是《會(huì)計(jì)法》。再次就是會(huì)計(jì)規(guī)章，是指由主管全國(guó)會(huì)計(jì)工作的行政部門——財(cái)政部就會(huì)計(jì)工作中某些方面內(nèi)容所制定的規(guī)范性文件。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)其職責(zé)制定的會(huì)計(jì)方面的規(guī)范性文件，如實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法等，也屬于會(huì)計(jì)規(guī)章，但必須報(bào)財(cái)政部審核批準(zhǔn)。

目前，我國(guó)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面分成兩個(gè)層次，分別為基本準(zhǔn)則與具體準(zhǔn)則。而這一獨(dú)創(chuàng)在世界會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中是前所未有的。但即便如此我國(guó)在準(zhǔn)則制定過程中仍有不足。我們雖然以官方機(jī)構(gòu)為主，充分發(fā)揮了財(cái)政部的作用，但仍有其他方面沒有機(jī)會(huì)發(fā)揮各自的作用，如金融界、企業(yè)界、法律界等社會(huì)各界專業(yè)人士。如果可以充分考慮各方的情況，那么將更有利于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的完善，具有更高的權(quán)威性。

由此可知，會(huì)計(jì)的法規(guī)體系在高職會(huì)計(jì)教學(xué)中占有著重要的地位，重點(diǎn)內(nèi)容加以強(qiáng)調(diào)，這是培養(yǎng)學(xué)生在會(huì)計(jì)工作中自覺守法、用法意識(shí)的重要保證。只有理清會(huì)計(jì)的法規(guī)層次及表現(xiàn)形式，才能夠很好地貫徹國(guó)家會(huì)計(jì)法規(guī)，成為社會(huì)優(yōu)秀的會(huì)計(jì)工作者。

四、會(huì)計(jì)教學(xué)要體現(xiàn)會(huì)計(jì)的監(jiān)督機(jī)制特色

會(huì)計(jì)監(jiān)督是我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。其中《會(huì)計(jì)法》就是要在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，建立健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系條件下來頒布。要建立健全三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，不僅要在國(guó)家監(jiān)督方面，建立財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等專業(yè)監(jiān)督，還需建立一些其他方面的專業(yè)監(jiān)督。實(shí)行監(jiān)事會(huì)制度和會(huì)計(jì)人員委派制度是我國(guó)會(huì)計(jì)改革十幾年中出現(xiàn)的新生事物。雖然這兩種制度是近些年出現(xiàn)的新事物，并且對(duì)此存在不同看法，但實(shí)踐證明是有效的。對(duì)這兩種制度進(jìn)行積極的探索，為的是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)和公有資產(chǎn)的管理。

內(nèi)部控制制度屬于單位內(nèi)部管理范疇。國(guó)家法律規(guī)定強(qiáng)化單位的內(nèi)控制度，所以強(qiáng)化單位的內(nèi)控制度是公有制的主導(dǎo)地位決定的。這也是我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的一大特色。

會(huì)計(jì)教學(xué)中，要把我國(guó)會(huì)計(jì)的監(jiān)督機(jī)制作為重要部分予以高度重視，使之形成會(huì)計(jì)課程體系中的重要環(huán)節(jié)，這樣才能使我們的學(xué)生在今后工作中自覺遵守國(guó)家會(huì)計(jì)制度和相關(guān)法規(guī)，從而承擔(dān)起相應(yīng)的會(huì)計(jì)職責(zé)。

五、會(huì)計(jì)教學(xué)要遵循會(huì)計(jì)的專業(yè)結(jié)構(gòu)特色

（一）習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義理論是會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)的指南

會(huì)計(jì)是一門社會(huì)科學(xué)，它無時(shí)無刻不受到外界各種因素所影響，如政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等社會(huì)因素。而各國(guó)國(guó)內(nèi)的行情各不相同，因此給其他國(guó)家也帶來了不同的影響。盡管我國(guó)已經(jīng)改革開放40余年，但仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在所有制與分配制度上，充分體現(xiàn)出中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)。為了防止出現(xiàn)兩極分化，我國(guó)采用國(guó)家宏觀調(diào)控手段，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。時(shí)時(shí)刻刻要保證社會(huì)主義精神文明與物質(zhì)文明的統(tǒng)一，才可走上共同富裕的道路。因此，我國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)，必須在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，結(jié)合會(huì)計(jì)環(huán)境進(jìn)行專業(yè)教學(xué)。

（二）我國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)具有自身獨(dú)特的結(jié)構(gòu)特色

中國(guó)特色的會(huì)計(jì)理論與方法體系，是充分吸收國(guó)際先進(jìn)的理論成果，在充分了解我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，將二者融為一體，并發(fā)揚(yáng)勇于創(chuàng)新精神的綜合結(jié)果。對(duì)于中國(guó)會(huì)計(jì)的改革與發(fā)展而言，首要任務(wù)就是將傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，其目的是更好地發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置中的決定作用。而其中這一過程是“揚(yáng)棄”過程。而對(duì)于“揚(yáng)棄”過程并不是簡(jiǎn)單地拋棄傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，而是在此基礎(chǔ)之上與當(dāng)今時(shí)代潮流對(duì)比，把落后的、不適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代環(huán)境要求的東西去除掉，而精華的有用的東西選擇繼承并發(fā)展，同時(shí)再添加當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新東西，吸取其他國(guó)家好的方面經(jīng)驗(yàn)，做到取其精華，去其糟粕，兼收并蓄。因此，由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)模式是個(gè)“揚(yáng)棄”的過程，因而我國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)具有自身的結(jié)構(gòu)特色。

（三）我國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)

動(dòng)態(tài)性原理是系統(tǒng)原理要點(diǎn)之一。系統(tǒng)是運(yùn)動(dòng)著的，在不同的時(shí)間、不用的地點(diǎn)都是在變化著的一個(gè)有機(jī)體。而系統(tǒng)內(nèi)部的聯(lián)系就是一種動(dòng)力，系統(tǒng)與環(huán)境的相互作用也是一種運(yùn)動(dòng)。系統(tǒng)的功能是時(shí)間的函數(shù)，因?yàn)椴徽撌窍到y(tǒng)要素的狀態(tài)和功能，還是環(huán)境的狀態(tài)或聯(lián)系的狀態(tài)都是在變化的。因此特色動(dòng)態(tài)性也是如此，特色動(dòng)態(tài)性要求我們?cè)诮虒W(xué)中講授關(guān)于中國(guó)特色會(huì)計(jì)理論和方法體系內(nèi)容時(shí)，必須用發(fā)展的眼光來看。畢竟在不同的年代，社會(huì)環(huán)境不同，隨著時(shí)代發(fā)展，曾經(jīng)有特色的東西可能過了特定的時(shí)代就不再是特色了。例如，如果我們只一味地重視眼前的會(huì)計(jì)特色而不重視將來的發(fā)展，那么我們就是又在走過去的老路。在發(fā)展這條路只會(huì)陷入停頓甚至背道而馳，使國(guó)家再次落后。這是不利于會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)的，也是不符合建立完善的會(huì)計(jì)理論和方法體系要求的。我們要不斷地進(jìn)行實(shí)踐探索，不斷地修訂與完善，才能使會(huì)計(jì)理論和方法更加全面。只有不斷探索才能使我們高職會(huì)計(jì)教學(xué)更符合改革開放與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。

（四）我國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程

建立具有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)理論和方法體系是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過程，需要我們經(jīng)過長(zhǎng)期的努力，在實(shí)踐中不斷總結(jié)和完善。應(yīng)該建立具有“中國(guó)特色的會(huì)計(jì)理論和方法體系”的新體系，而其過程還是個(gè)“揚(yáng)棄”的過程，這種“揚(yáng)棄”在時(shí)間和空間兩方面都將表現(xiàn)出連續(xù)性，并且必將采取傳統(tǒng)穩(wěn)定的量變逐漸達(dá)到符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)變，使其道路體現(xiàn)出穩(wěn)步上升、快速前進(jìn)的態(tài)勢(shì)。我們的教學(xué)工作也要與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中不斷探索才能逐漸完善我國(guó)的會(huì)計(jì)理論和方法體系。這也是高職會(huì)計(jì)專業(yè)的一大結(jié)構(gòu)特色?；谥袊?guó)會(huì)計(jì)特色對(duì)高職會(huì)計(jì)課程教學(xué)設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)建議，以期對(duì)高職會(huì)計(jì)教學(xué)具有一定的借鑒意義。