卓 越 ，郭萬洲

(1.海南熱帶海洋學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，海南 三亞，572022；2.海南科技職業(yè)大學(xué)，海南 ?？冢?71126)

海洋對(duì)人類社會(huì)的生存和發(fā)展具有重要意義。近幾十年來，世界各國對(duì)海洋石油、魚類、海岸線等海洋資源過度開發(fā)和利用，對(duì)海洋生態(tài)造成了嚴(yán)重的破壞，對(duì)各國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都產(chǎn)生了不良影響。海洋生態(tài)問題已發(fā)展成為當(dāng)前人類社會(huì)共同關(guān)注的問題之一，世界各國已紛紛采取行動(dòng)，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)。

我國擁有300萬平方公里主張管轄海域，1.8萬公里大陸海岸線和十分豐富的海洋資源，是名副其實(shí)的海洋大國。進(jìn)入21世紀(jì)以來，國家對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)給予前所未有的重視，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)開辟了新的道路，但發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)帶來的海洋污染現(xiàn)象也日益突出?，F(xiàn)階段，國家已開始大力治理海洋污染，修復(fù)海岸線，保護(hù)海洋生態(tài)平衡，把建設(shè)綠色、節(jié)約型社會(huì)作為戰(zhàn)略目標(biāo)，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。人類的日常行為對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境有著非常直接的影響，同時(shí)人類也是海洋生態(tài)環(huán)境治理的主導(dǎo)者，因此，在分析人類行為的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)海洋生態(tài)文明建設(shè)具體措施的科學(xué)研究，并把海洋生態(tài)建設(shè)積極落實(shí)到我們的日常行為中，構(gòu)建人海和諧的共同體，從根本上有效控制海洋環(huán)境污染的勢頭，恢復(fù)和創(chuàng)造良好的海洋生態(tài)環(huán)境，把碧水藍(lán)天留給子孫后代。

一、海洋生態(tài)文明研究回顧

“生態(tài)文明”是當(dāng)前學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)，但針對(duì)“海洋生態(tài)文明”的研究還不多。截至2021年8月10日，在中國知網(wǎng)中以“生態(tài)文明”為篇名的文章有47 372篇，以“人的行為”為篇名的文章有15 556篇，而以“海洋生態(tài)文明”為篇名的文章只有394篇。目前以“海洋生態(tài)文明建設(shè)中人的行為研究”為主題的論文，僅有本文作者于2017年9月28日發(fā)表于《現(xiàn)代職業(yè)教育》的《從海洋生態(tài)文明建設(shè)中探究人的行為》一文。

在人與海洋的關(guān)系方面，陳建華提出，在海洋生態(tài)文明建設(shè)中，行為主體各方應(yīng)該用文明的意識(shí)、科學(xué)的理論指導(dǎo)自身的行為，協(xié)調(diào)人與自然、人與人、人與社會(huì)的矛盾，促進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)(1)陳建華：《對(duì)海洋生態(tài)文明建設(shè)的思考》，《海洋開發(fā)與管理》，2009年第4期。。雷澤遠(yuǎn)等指出，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的好壞，主要取決于人類社會(huì)、科技、經(jīng)濟(jì)等發(fā)展活動(dòng)對(duì)于海洋的影響程度，特別是在沿海地區(qū)、近岸海域，人類活動(dòng)的加劇尤其容易引起海域生態(tài)環(huán)境惡化，導(dǎo)致人海關(guān)系惡性循環(huán)(2)雷澤遠(yuǎn)、董彬、尉海東：《構(gòu)建海洋生態(tài)文明的問題及解決途徑》，《綠色科技》，2016年第8期。。雷新蘭強(qiáng)調(diào)，要根治以天災(zāi)形式出現(xiàn)的海洋生態(tài)環(huán)境問題，必須從人自身出發(fā)，挖掘人類的道德理性，培養(yǎng)人類的海洋生態(tài)道德情感，規(guī)范和約束人類的海洋生態(tài)環(huán)境行為才是走出這個(gè)困境的合理出路(3)雷新蘭：《海洋生態(tài)道德：人類文明的新征程》，《廣州航海學(xué)院學(xué)報(bào)》，2010年第12期。。楊英姿指出，人與自然關(guān)系處在發(fā)展中，發(fā)展的程度、方向、性質(zhì)是由人的活動(dòng)來調(diào)整和控制的，這就意味著具有價(jià)值選擇性的人類實(shí)踐活動(dòng)將影響甚至決定人與自然關(guān)系的走向，也同時(shí)賦予了人類改善、和諧人與自然關(guān)系的可能性(4)楊英姿、李丹丹：《海洋生態(tài)文明建設(shè)在海南的實(shí)踐邏輯》，《福建師范大學(xué)學(xué)報(bào) (哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》,2020年第3期。。綜上所述，海洋環(huán)境問題是由人的行為導(dǎo)致的，研究海洋生態(tài)文明建設(shè)中人的日常行為表現(xiàn)、人們行為習(xí)慣對(duì)海洋生態(tài)文明建設(shè)的影響，對(duì)于全面提升海洋生態(tài)意識(shí)以及對(duì)人的生態(tài)行為要求，推動(dòng)人類與海洋的和諧相處，加快海洋生態(tài)文明建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)意義。本文正是基于此，通過分析人類行為對(duì)海洋生態(tài)文明建設(shè)的影響，以保護(hù)海洋環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，提出建設(shè)海洋生態(tài)文明及構(gòu)建人海和諧共同體對(duì)人類行為的具體要求。

二、海洋生態(tài)文明的概念與內(nèi)涵

生態(tài)文明是指意識(shí)層面和行為層面的密切協(xié)調(diào)，是一種人與自然和諧共處的狀態(tài)。生態(tài)文明是一種觀念，是一種品行，是一種意識(shí)層面的行為規(guī)范，更是一種制度層面的約束。具體包括三個(gè)方面。一是生態(tài)意識(shí)文明，顧名思義，意識(shí)文明是思想層面上的一種進(jìn)步的、正確的道德取向(5)楊俊中：《科學(xué)發(fā)展觀視域中的生態(tài)文明建設(shè)》，《經(jīng)濟(jì)視角：下》, 2009年第4期。。因?yàn)槿说男袨橹饕芤庾R(shí)的控制，不同的行為會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果，只有在意識(shí)中有高度自覺的認(rèn)知，行為才有良好的意識(shí)表現(xiàn)。二是生態(tài)行為文明，即在生態(tài)道德和生態(tài)價(jià)值觀的正確引導(dǎo)下，人們?cè)诰唧w的生活和生產(chǎn)過程中自覺踐行生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展理念。如我國政府大力扶持新能源、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，以及人們?cè)谏a(chǎn)生活過程中越來越注重貫徹落實(shí)節(jié)能減排理念。三是生態(tài)文明制度，即各級(jí)政府針對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活過程中產(chǎn)生的生態(tài)問題的特點(diǎn)，建立起的具有約束性的制度體系，如《海洋環(huán)境保護(hù)法》《海岸線保護(hù)與利用管理辦法》等。生態(tài)文明制度體系的建立主要是為了有效約束人類的不文明行為，具有一定的技術(shù)性和強(qiáng)制性，并以相應(yīng)的法律效力作為支撐。

生態(tài)文明建設(shè)不是簡單的環(huán)境治理和恢復(fù)，也不是一種沒有行動(dòng)自覺的口頭形式。它需要人們的意識(shí)和行為高度結(jié)合，采取科學(xué)有效的手段規(guī)避工業(yè)文明對(duì)生態(tài)的不利影響，以綠色環(huán)保、環(huán)境友好為原則和發(fā)展方向來安排生活和工作。生態(tài)文明建設(shè)就是以意識(shí)文明為基礎(chǔ)，以行為文明為起點(diǎn)，以制度文明為支撐，從意識(shí)形態(tài)到具體事務(wù)的行動(dòng)落實(shí)。

海洋生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分，海洋生態(tài)文明建設(shè)的核心是構(gòu)建人類與海洋的和諧關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與海洋和諧的社會(huì)文明形態(tài)。意識(shí)決定行動(dòng)，行動(dòng)須有規(guī)范，規(guī)范的根本在于制度的建立和執(zhí)行。因此，要建設(shè)海洋生態(tài)文明，首先要把海洋生態(tài)文明建設(shè)上升到國家的高度，喚醒國民的海洋生態(tài)文明意識(shí)，其次要在海洋生態(tài)文明制度建設(shè)方面取得重大突破，明確海洋生態(tài)文明建設(shè)的各方責(zé)任以及目標(biāo)與原則，提高公眾海洋生態(tài)文明建設(shè)參與意識(shí)和能力。

當(dāng)前，海洋生態(tài)文明建設(shè)價(jià)值日益顯現(xiàn)，要構(gòu)建人海和諧共同體，人類要尊重海洋、順應(yīng)海洋、保護(hù)海洋，在海洋開發(fā)利用和保護(hù)的全過程中，把海洋資源節(jié)約、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋生態(tài)自然恢復(fù)放在首要位置，全面推動(dòng)海洋開發(fā)活動(dòng)向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變。

三、推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)的必要性和重要性

我國的海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，海洋以其廣闊的領(lǐng)域和豐富的生物資源成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國90%以上的進(jìn)出口貿(mào)易是通過海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的。2019年，我國海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到9.1%(6)朱江：《我國海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長 對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到9.1%》(2020年5月9日)，http：∥www.mnr.gov.cn/dt/mtsy/202005/t20200509_2511630.html。。但是，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響因素和國際形勢的不確定性明顯加劇，這是導(dǎo)致當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的一個(gè)重要原因。海洋經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)的重要領(lǐng)域，承擔(dān)著踐行生態(tài)文明的歷史使命(7)張振舉：《生態(tài)文明背景下湛江綠色海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式選擇及實(shí)踐探索研究》，《時(shí)代經(jīng)貿(mào)》，2020年第1期。。在我國，以廣東為代表的沿海省份海洋資源十分豐富，在海洋資源利用和開發(fā)中發(fā)揮了示范作用，進(jìn)一步加快了我國向小康社會(huì)邁進(jìn)的進(jìn)程。

海洋不僅是人類的第二生存空間，更是人類從事生產(chǎn)活動(dòng)的重要平臺(tái)。隨著海洋科技和海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，海洋與陸地的互補(bǔ)性不斷增強(qiáng)(8)楊震、蔡亮：《“海洋命運(yùn)共同體”視域下的海洋合作和海上公共產(chǎn)品》，《亞太安全與海洋研究》，2020年第4期。。但是，過度的海洋捕撈和海底資源鉆探等人類活動(dòng)也使海洋生態(tài)遭到破壞，造成了海洋環(huán)境污染、海洋生物多樣性危機(jī)等嚴(yán)重后果。海洋生態(tài)文明建設(shè)作為海洋治理中的一個(gè)重要內(nèi)容，已成為世界性的話題，被提到了各國政府的工作日程。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視海洋事業(yè)的發(fā)展，把建設(shè)海洋強(qiáng)國的任務(wù)納入“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。習(xí)近平生態(tài)文明思想為社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)確立了“堅(jiān)持人與自然和諧共生”(9)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年，第 23頁。的基本方略，并多次就海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出重要論述和批示，“海洋孕育了生命、聯(lián)通了世界、促進(jìn)了發(fā)展”“要高度重視海洋生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)海洋環(huán)境污染防治，保護(hù)海洋生物多樣性，實(shí)現(xiàn)海洋資源有序開發(fā)利用，為子孫后代留下一片碧海藍(lán)天”(10)李學(xué)勇、李宣良、梅世雄：《習(xí)近平集體會(huì)見出席海軍成立70周年多國海軍活動(dòng)外方代表團(tuán)團(tuán)長》(2019年4月23日)，http:∥www.xinhuanet.com/politics/leaders/2019-04/23/c_1124404136.htm。。近年來，我國相繼出臺(tái)或修訂了《海洋環(huán)境保護(hù)法》《海域使用管理法》《海島保護(hù)法》《深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法》等法律，以及《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》等20余部配套法規(guī)(11)惠婕：《治理海洋環(huán)境 守護(hù)蔚藍(lán)星球》，《世界環(huán)境》，2020年第4期。，為加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)提供了較為完善的法律體系。我國各級(jí)政府不斷增強(qiáng)大局意識(shí)，保持對(duì)自然環(huán)境的尊重，增強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)的決心，積極建立和發(fā)展更加有力的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系，加快推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)。“十三五”期間，國家各有關(guān)部門和沿海省份協(xié)調(diào)推進(jìn)海洋資源保護(hù)開發(fā)，努力落實(shí)海洋強(qiáng)國建設(shè)任務(wù)，大力推進(jìn)“海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境綜合治理；強(qiáng)化源頭污染防控，陸域、海域一盤棋，多手段對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境實(shí)行常態(tài)化監(jiān)測；重點(diǎn)防控近海養(yǎng)殖污染，合理規(guī)劃養(yǎng)殖空間，控制養(yǎng)殖規(guī)模，規(guī)范養(yǎng)殖行為，同時(shí)開展綜合整治，加快新型材料替換升級(jí)，推動(dòng)海水養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，加強(qiáng)海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)，在開展海洋生態(tài)保護(hù)紅線管理和紅樹林、珊瑚礁等特殊生態(tài)系統(tǒng)管理方面取得了良好效果。

四、人類行為對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響

人類與海洋有著相輔相成的關(guān)系，人類從海洋中獲取生物資源，其行為又影響海洋環(huán)境。海洋資源的開發(fā)和海洋產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的進(jìn)一步集約化，為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高作出了重要貢獻(xiàn)。但是，人類活動(dòng)會(huì)直接或間接給海洋造成污染，而且隨著這些活動(dòng)的持續(xù)推進(jìn)，海洋污染范圍將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，污染程度也會(huì)越來越嚴(yán)重，不僅會(huì)損害海洋生物生長，破壞海洋資源環(huán)境，而且還會(huì)危害人類健康。

(一)海洋過度捕撈是最常見的海洋生態(tài)破壞方式

人類的過度捕撈已導(dǎo)致海洋中的某種魚類種群不足以繁殖，一些地區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)捕獲的海洋生物已經(jīng)影響到生態(tài)系統(tǒng)的平衡，使整個(gè)海洋生態(tài)系統(tǒng)退化。目前，在我國沿海大部分地區(qū)，原來大量存在的鯨魚、海牛、海象、海豹、鱈魚、海鱸、旗魚、鯊魚、鰩魚等許多海洋動(dòng)物，已變得非常稀少，甚至有些已經(jīng)滅絕，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。

(二)向海洋排放污水和垃圾，使海洋成為污水池和垃圾場

海洋本是自然界的聚寶盆和自凈池，但是長期以來，人類往海里傾倒各種各樣的垃圾，排放污水、廢水，已嚴(yán)重污染海水。其中，工程垃圾及疏浚泥等會(huì)破壞海濱環(huán)境和海洋生物的棲息環(huán)境；工業(yè)冷卻水和生活污水等入海后，會(huì)提高局部海區(qū)的水溫，降低溶解氧的含量，影響生物的新陳代謝，甚至使生物群落發(fā)生改變。目前，靠近工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的地中海，早已無漁業(yè)可言，很多物種已在此滅絕。由于周圍城市的擴(kuò)大和工業(yè)的興起，我國渤海也已出現(xiàn)這種發(fā)展趨勢，曾多次出現(xiàn)大面積的紅潮(赤潮)。紅潮是一些紅色或褐紅色藻類因?yàn)闋I養(yǎng)豐富，迅速生長、數(shù)量激增的現(xiàn)象。其原因是海水中源自城市的污水富含紅色或褐紅色藻類所需的磷、氮等元素和有機(jī)物，其結(jié)果是這些藻類在死亡后腐敗，消耗大量氧氣，影響到其他生物，特別是影響魚類生存。

(三)石油及其煉制品在開采、煉制、貯運(yùn)和使用過程中對(duì)海洋環(huán)境造成污染，這是目前世界性的海洋污染

石油及其煉制品給海洋造成污染后，會(huì)在海洋表面形成面積廣大的油膜，阻止空氣中的氧氣向海水中溶解，同時(shí)石油的分解也會(huì)消耗水中的溶解氧，這樣就會(huì)造成海水缺氧，對(duì)海洋生物產(chǎn)生危害，并禍及海鳥和人類。據(jù)估計(jì)，全世界經(jīng)由各種途徑入海的石油每年約有600余萬噸，發(fā)生過多起原油泄漏的嚴(yán)重污染事件。如1978年3月16日，“阿莫科-卡迪茲”號(hào)油輪載著22.3萬噸的輕質(zhì)原油遭遇風(fēng)暴，在法國布列塔尼半島附近海域撞上巖礁，并迅速沉入海底，船上的原油全部泄漏到海里。1979年7月19日，多巴哥島附近的加勒比海水域，滿載原油的超級(jí)油輪“大西洋女皇”號(hào)和“愛琴海船長”號(hào)發(fā)生碰撞導(dǎo)致大爆炸，結(jié)果發(fā)生了迄今歷史上最嚴(yán)重的油輪漏油事故。1983年2月10日，伊朗瑙魯茲油田，一艘油輪與鉆井平臺(tái)相撞，造成油井以每天1 500桶的速度漏油。1983年12月，“東方大使”號(hào)油輪在我國青島膠州灣觸礁擱淺，溢油3 000多噸，嚴(yán)重污染了青島海濱及膠州灣。1989年，發(fā)生在阿拉斯加威廉王子灣的?？松ね郀柕掀澥录?，是美國歷史上最嚴(yán)重的漏油事件，造成了災(zāi)難性的后果。

(四)人類活動(dòng)產(chǎn)生的細(xì)菌、病毒在海洋中迅速擴(kuò)散，加速了海洋生物的滅絕

據(jù)了解，海洋病毒在短短1秒鐘之內(nèi)能對(duì)微生物發(fā)起10萬億次進(jìn)攻。在人類活動(dòng)中，一些細(xì)菌、病毒會(huì)產(chǎn)生變異，如果沒有及時(shí)對(duì)其進(jìn)行消殺處理，直接排放到海洋中，會(huì)形成海洋病毒，從而毒害海洋生物并威脅人類的生存。此外，人類活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲也會(huì)對(duì)海洋造成污染。如利用聲吶進(jìn)行導(dǎo)航和捕獵，讓無脊椎動(dòng)物深受其害；勘探船產(chǎn)生的噪聲污染對(duì)頭足類動(dòng)物以及其他海洋動(dòng)物的生存造成不利影響等。

人類行為對(duì)海洋生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生直接的影響是多方面、多層次的。從時(shí)間上來說，可分為近期和遠(yuǎn)期的影響，近期的如海岸線破壞、海面漂浮垃圾等，遠(yuǎn)期的如漁業(yè)過度捕撈導(dǎo)致海洋生物失衡、日本福島核泄漏污染海洋導(dǎo)致物種變異、溫室效應(yīng)氣溫升高使海平面上升等。從功能上來說，又分為消極和積極的影響，消極影響主要表現(xiàn)為以上所分析的海洋石油污染、工業(yè)污水排放污染、過度捕撈、海洋垃圾尤其是塑料制品造成的污染等，積極影響主要包括加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境監(jiān)測、海岸線修復(fù)、出臺(tái)各類海洋保護(hù)法、推行休漁期等，后者對(duì)海洋生態(tài)文明建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，建設(shè)海洋生態(tài)文明的關(guān)鍵是約束人類的不文明行為。

海洋生態(tài)文明建設(shè)理念是人與海洋和諧相處的新型文明形態(tài)，其理念內(nèi)涵符合人類命運(yùn)共同體思想，事實(shí)也證明，人與自然關(guān)系失調(diào)時(shí)，損失最嚴(yán)重的是我們?nèi)祟愖约?12)王書棋：《人類命運(yùn)共同體視域下的生態(tài)文明理念研究》，《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》，2020年第8期。。因此，保護(hù)和建設(shè)生態(tài)海洋就是保護(hù)我們?nèi)祟惖募覉@。

五、加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)的要求

(一)加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾海洋生態(tài)文明意識(shí)

人是一切問題的核心，要實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)文明建設(shè)，必須從思想源頭上提升公眾的海洋生態(tài)文明意識(shí)，踐行科學(xué)文明的生活方式，減少對(duì)海洋環(huán)境的破壞。所以，實(shí)施海洋生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵是提高人們的海洋生態(tài)文明建設(shè)意識(shí)。意識(shí)的形成需要有效的宣傳教育來實(shí)現(xiàn)。宣傳的力度和頻率要足夠大，形式要多樣化，宣傳教育的效果要深入人心。海洋生態(tài)文明建設(shè)不僅是全社會(huì)的大事，也是我們每個(gè)人的事，要實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到每個(gè)人每一天的小事情當(dāng)中。不但要自己踐行，還要通過自己的行動(dòng)來影響周圍的人，要讓“海洋環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)”的觀念深入人心，讓大家都自覺地投入到海洋環(huán)保的行列中?？梢酝ㄟ^開展知識(shí)講座、發(fā)放海洋環(huán)保材料、有獎(jiǎng)小測驗(yàn)等形式，向廣大市民介紹海洋生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、海洋生態(tài)被破壞的具體原因及海洋生態(tài)惡化的后果，說明在生產(chǎn)生活中有哪些行為不利于海洋生態(tài)文明建設(shè)，從而不斷提高公眾的海洋生態(tài)環(huán)保意識(shí)，提高對(duì)海洋生態(tài)建設(shè)的重視程度。此外，我們還可以利用微信、微博、“抖音”“快手”“B站”“小紅書”等新媒體平臺(tái)，不定期推送海洋知識(shí)宣傳、環(huán)境管理提示，加大海洋環(huán)保意識(shí)宣傳力度。在全國沿海城市建設(shè)海洋博物館、海洋文化圖書體驗(yàn)館、海洋科普基地，組織海洋學(xué)科相關(guān)高校教師編寫海洋歷史、文化書籍，幫助廣大群眾提高海洋環(huán)保意識(shí)，自覺約束日常不文明行為。

(二)踐行綠色理念，培育海洋生態(tài)文明建設(shè)新人

推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)的前提是充分踐行綠色理念。

一要建立海洋生態(tài)文明建設(shè)體系，培養(yǎng)建設(shè)人才。高校是創(chuàng)新前沿，是科技高地。在推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)過程中，高校應(yīng)大力培育高新型科技人才，強(qiáng)化海洋資源保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)與企業(yè)科研合作攻關(guān)，加快海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“用海——護(hù)?！儆煤！僮o(hù)?！钡牧夹匝h(huán)，在保證海洋經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)好海洋生態(tài)，從而使海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得更加持久的生命力(13)雷澤遠(yuǎn)、董彬、尉海東：《構(gòu)建海洋生態(tài)文明的問題及解決途徑》，《綠色科技》，2016年第8期。。

二要鼓勵(lì)教育工作者主動(dòng)以綠色理念開展教育活動(dòng)，加大生態(tài)文明教育的內(nèi)容，努力提高生態(tài)文明教學(xué)的水平，進(jìn)一步優(yōu)化教育模式，運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)和多媒體軟件，把海洋生態(tài)文明的理念帶到學(xué)生的日常生活中，讓海洋生態(tài)文明理念以大家熟悉和喜愛的方式深入人心。同時(shí)將海洋生態(tài)文明教育納入教材體系，滲透到具體的學(xué)科教學(xué)中，把海洋生態(tài)文明建設(shè)理念落到實(shí)處，提升公眾保護(hù)海洋的意愿和主動(dòng)性。如開展以海洋生態(tài)文明為主題的演講活動(dòng)、大學(xué)生海洋環(huán)保宣傳三下鄉(xiāng)活動(dòng)等，讓廣大學(xué)生明白，我們既是海洋生態(tài)文明社會(huì)的受益者，又是海洋生態(tài)文明建設(shè)主體，要主動(dòng)踐行海洋生態(tài)文明行為，對(duì)人類賴以生存的自然界負(fù)責(zé)，尊重海洋、保護(hù)海洋，不斷強(qiáng)化學(xué)生在海洋生態(tài)文明建設(shè)中的日常行為規(guī)范，提高學(xué)生的海洋生態(tài)文明素養(yǎng)。

三要在推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)中加強(qiáng)海洋法治教育。不僅要強(qiáng)化對(duì)海洋排污受益主體的生態(tài)處罰力度，同時(shí)要加大對(duì)海洋生態(tài)建設(shè)的法治教育。大中小學(xué)應(yīng)開設(shè)更多海洋法治教育相關(guān)課程，開展海洋法治教育與各省海情相結(jié)合的課程研討。全國海洋高校要帶頭開設(shè)海洋法治課程和海洋考察實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)以講座、講壇為載體進(jìn)行海洋法律知識(shí)教育，加強(qiáng)海洋法治理念和海洋文化道德的教育，培養(yǎng)海洋法治人才，持續(xù)推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)。

(三)保持與時(shí)俱進(jìn)，采用先進(jìn)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

在高新技術(shù)不斷涌現(xiàn)、信息技術(shù)時(shí)代全面來臨的新形勢下，各級(jí)政府要善于運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)海洋生態(tài)文明建設(shè)中不文明行為的監(jiān)控，大力推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)。加快科研攻關(guān)，加大資金投入，不斷動(dòng)態(tài)完善環(huán)境監(jiān)測管理體系這一有序?qū)嵤┖Ｑ笊鷳B(tài)文明建設(shè)的重要前提。

一要大力發(fā)展溢油監(jiān)測技術(shù)，建立海、陸、空三位一體全方位、全天候覆蓋的監(jiān)測體系，一旦有溢油苗頭立刻觸動(dòng)警報(bào)，安排值班技術(shù)人員第一時(shí)間迅速處理。

二要加強(qiáng)海洋環(huán)境預(yù)測技術(shù)研發(fā)，全面掌握不同海域、不同時(shí)段的海洋環(huán)境狀況以及變化曲線，通過變化曲線分析海洋生態(tài)具體情況，提前做好防控和應(yīng)急處理預(yù)案。深入開展海洋微塑料傳輸途徑、環(huán)境行為和生物毒性研究，推進(jìn)海洋垃圾與微塑料監(jiān)測技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法研究(14)趙婧：《我國高度重視海洋垃圾和塑料污染治理》(2019年11月6日)，http：∥www.nmdis.org.cn/c/2019-11-04/69531.shtml。。

三要從海洋環(huán)境污染治理技術(shù)和設(shè)備上發(fā)力，開發(fā)推廣使用環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，不斷完善海岸、海島、海域的監(jiān)控體系建設(shè)。使用5G網(wǎng)絡(luò)、AI+等高新技術(shù)，24小時(shí)不間斷監(jiān)控管理用海活動(dòng)，確保安全無事故。同時(shí)以更加綠色環(huán)保的設(shè)備參與到海洋生態(tài)文明建設(shè)中，減少治理過程中可能出現(xiàn)的二次污染。

四要嚴(yán)格執(zhí)行《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》，口岸有關(guān)部門要隨時(shí)開展對(duì)不達(dá)標(biāo)的靠岸船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)工作，加大宣傳和懲罰力度，建立齊抓共管的網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)對(duì)船舶涉污作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管，督促靠岸船舶落實(shí)污染防治措施，排查并消除污染隱患。

(四)形成社會(huì)合力，加大海洋環(huán)境整治力度

海洋生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，是人類保護(hù)生命本源的大行動(dòng)，其理念符合習(xí)近平生態(tài)文明思想，是人類命運(yùn)共同體的范疇。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)。

一要通過建立城鄉(xiāng)、工農(nóng)業(yè)相結(jié)合的環(huán)境保護(hù)和治理綜合體系，自上而下、由點(diǎn)到面形成有效的環(huán)境保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，從經(jīng)濟(jì)手段和行政手段兩方面加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染的監(jiān)測和治理，對(duì)違法的工礦企業(yè)在法律法規(guī)框架內(nèi)采取措施進(jìn)行整頓甚至停業(yè)(15)韓琳、李庶羽：《魚與余——從探究人的行為到海洋生態(tài)文明建設(shè)》，《生態(tài)環(huán)境與保護(hù)》，2019年第11期。。

二要充分調(diào)動(dòng)政府各職能部門的積極性，不斷建立健全海洋環(huán)境管理機(jī)制，如限制捕撈、禁止填海、杜絕海岸線過度開發(fā)，加強(qiáng)對(duì)每個(gè)沿海工業(yè)企業(yè)進(jìn)行污染源排查。持續(xù)擴(kuò)大宣傳教育，積極引導(dǎo)廣大民眾參加海灘清理活動(dòng)，教育公眾自覺轉(zhuǎn)變消費(fèi)習(xí)慣，提倡減少一次性塑料用品的使用，增強(qiáng)公眾海洋垃圾污染防治的意識(shí)。

三要建立沿海省市區(qū)域合作機(jī)制，促進(jìn)信息資源的共建共享，提高資源利用效率，增強(qiáng)合作治理污染的能力。改進(jìn)對(duì)固體廢棄物的管理方式，禁止生產(chǎn)生活垃圾傾倒入海，防止垃圾隨河入海，減少海洋塑料污染，增加海洋垃圾的清理、收集頻次，開展沿海城市海洋垃圾污染綜合防控示范區(qū)評(píng)比。

四要加強(qiáng)海洋法治建設(shè)。為海洋生態(tài)文明建設(shè)提供必要的法律保障和支撐，形成生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)大行動(dòng)自覺行為。

(五)推行海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加速海洋生態(tài)文明建設(shè)

我國目前有14億人口，資源消耗巨大，其中很多資源來源于其他國家。資源緊缺已導(dǎo)致我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾突顯。海洋是人類的資源寶庫，我們要不斷提高海洋資源的利用率，走海洋與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、與人之間和諧共存的新型發(fā)展道路，努力發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)。倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，就是要從解決生態(tài)平衡的目的出發(fā)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式，不斷提高可再生能源的比重。當(dāng)務(wù)之急就是走投入少、產(chǎn)出多的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。全社會(huì)要倡導(dǎo)生態(tài)倫理道德，自覺把尊重自然作為一種義務(wù)，不再無止境地向海洋索取、破壞海洋生態(tài)環(huán)境。每個(gè)人要養(yǎng)成勤儉節(jié)約、資源重復(fù)利用的生活行為習(xí)慣，樹立良好的海洋生態(tài)意識(shí)，妥善處理好個(gè)體發(fā)展與社會(huì)發(fā)展、個(gè)體利益與社會(huì)利益、個(gè)體成本與社會(huì)成本之間的關(guān)系。要禁止進(jìn)行拖網(wǎng)捕撈等野蠻作業(yè)，保護(hù)海洋生物的多樣性及海洋生態(tài)系統(tǒng)功能，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)海洋生物資源的合理有序利用。

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總布局。黨的十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”(16)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(2013年11月15日)，http：∥cpc.people.com.cn/n/2013/1115/c64094-23559163.html。。 我們要按照習(xí)近平總書記提出的“人與自然是生命共同體”的理念，像關(guān)愛生命一樣關(guān)愛好海洋，利用好海洋，保護(hù)好海洋，加快推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)，造福全人類。