王 珍，惠 波

（連云港師范高等?？茖W(xué)校美術(shù)學(xué)院，江蘇連云港 222006）

受限于人口體量、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域區(qū)位性質(zhì)以及人才集聚水平等因素，連云港文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后。近幾年，連云港出于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需求，通過搭建市縣兩級政府“文化+”文創(chuàng)平臺(tái)，致力于深挖、轉(zhuǎn)化以非遺為代表的地方文化資源，構(gòu)建具有地方特色的文化品牌體系，促進(jìn)了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，逐步形成了良性發(fā)展的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。連云港文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與發(fā)展，為國內(nèi)中小城市提供了一條值得借鑒的路徑。

一、連云港文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)意為核心、以文化為靈魂、以科技為支撐、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)與運(yùn)用為主體的知識(shí)密集型和智慧主導(dǎo)型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，具有高知識(shí)性、高附加值、強(qiáng)融合性的特點(diǎn)，是一種跨行業(yè)、跨部門、跨領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群開發(fā)模式。與第一、第二產(chǎn)業(yè)不同，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)決定了它對人才、科技、管理、資本投入和市場運(yùn)作有較高的要求。因此，地方文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展既取決于地方產(chǎn)業(yè)政策和市場規(guī)模，更取決于地方經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展水平、人才儲(chǔ)備，以及該產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度等因素。連云港作為全國首批沿海開放城市、“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)和亞歐大陸橋東橋頭堡，擁有天然不凍良港和山海相依的自然景觀，但因位屬蘇北地區(qū)，處于長三角經(jīng)濟(jì)帶的邊緣，城市人口規(guī)模、人才集聚能力、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直未能達(dá)到預(yù)期水平，在一定程度上制約了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（一）人口規(guī)模與人才集聚力

人口規(guī)模是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而高水平人才則是產(chǎn)業(yè)競爭力的核心體現(xiàn)。住建部統(tǒng)計(jì)顯示，2019年連云港市區(qū)人口223 萬人，其中城區(qū)人口94.38 萬人[1]。按照國務(wù)院2014 年城市規(guī)模的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照城區(qū)常住人口為統(tǒng)計(jì)口徑劃分，連云港屬于中等規(guī)模城市[2]。從人口規(guī)模增長看，第七次全國人口普查結(jié)果表明連云港常住人口為459.94 萬人，與第六次全國人口普查相比，十年共增加20.59 萬人，年均增長率為0.46%，低于同期全國年均增長率[3]。此外，2016—2019 年，連云港常住人口增長總數(shù)約為3.89萬人，自然增長人口總數(shù)約為11.76 萬人，這說明該市人口增長基本保持平穩(wěn)狀態(tài)，略有外流[4－5]。連云港公安部門的數(shù)據(jù)顯示，2018 年連云港戶口遷出人口為5.62 萬人，遷入人口為3.62 萬人，凈遷出人口達(dá)到2 萬人[6]。人口年平均增長率和外流現(xiàn)狀顯示，連云港人才吸引力有所不足，這與恒大研究院和智聯(lián)招聘聯(lián)合發(fā)布的《中國城市人才吸引力排名2020》的結(jié)果較為一致。該報(bào)告顯示，2019 年中國最具人才吸引力城市100 強(qiáng)中，連云港位居第88 位，人才吸引力指數(shù)僅為3.7，在江蘇地級市中排名末位[7]。連云港人口規(guī)模體量以及人才集聚水平必然對其文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定影響。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與水平的直觀表現(xiàn)。連云港經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，近年來增速雖有加快，但整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍有待提升。截至2017 年底，連云港在全國首批14 個(gè)沿海開放城市中GDP 排名第13 位，人均5.84 萬元，遠(yuǎn)低于江蘇省10.7 萬元的平均值，比全國平均值低0.12 萬元[8]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020 年和2019 年連云港GDP 總量分別為3 277.07 億元和3 139.29 億元，在江蘇省地級市中排名第12 位，其中2019 年GDP 全國排名第79 位[1]。華頓經(jīng)濟(jì)研究院正式發(fā)布的“2021 年中國百強(qiáng)城市排行榜”，以GDP 總量排名前110 位的地級市及以上級別城市作為年度入圍城市，按照硬經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（權(quán)重0.618）和軟經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（權(quán)重0.382）綜合得分排序，連云港列第76 位，其中軟經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的“文化分值”為35.62，列第81 位[9]。新一線城市研究所將商業(yè)資源集聚度、城市樞紐性、城市人活躍度、生活方式多樣性、未來可塑性作為一級維度，評估中國內(nèi)地337 個(gè)地級市及以上級別城市，發(fā)布了《2021 城市商業(yè)魅力排行榜》，連云港被劃歸三線城市，排名第87 位[10]。

二、連云港文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與現(xiàn)狀

連云港擁有發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢，歷史悠久，文化資源豐富，是中國特色魅力城市、中國十大幸福城市、中國最佳文化旅游城市，2020 年獲批江蘇省歷史文化名城。連云港有錦屏山將軍崖巖畫、孔望山摩崖造像、尹灣漢簡、郁林觀東崖碑記等諸多歷史遺存，古墓葬遺址出土了蛋殼陶、水晶串飾等傳統(tǒng)工藝品。近年來，連云港非遺項(xiàng)目有6 項(xiàng)入選國家級非遺名錄（第一至第四批次），39 項(xiàng)入選江蘇省省級非遺名錄（第一至第四批次，含擴(kuò)展項(xiàng)目），297 項(xiàng)入選市級非遺名錄。經(jīng)過歷史演進(jìn)和傳承發(fā)展，連云港形成了西游文化、山海文化、淮鹽文化、陸橋文化、孝文化等多種富有特色的地方文化，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐厚的地方文化資源。

與豐富的地方文化資源不相匹配的是，連云港文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，連云港文化產(chǎn)業(yè)總值2017 年為96.5 億元、2020 年為134.36 億元；占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重2017 年為3.47%、2020 年為4.1%，年平均增速為9.8%[11]。而2015—2019 年，全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年均增速接近13%，相關(guān)經(jīng)濟(jì)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從3.95%上升到4.5%[12]?？梢姡瑹o論就增速還是就生產(chǎn)總值占比而言，連云港市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展都落后于全國平均水平。連云港文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后還表現(xiàn)在規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。2016—2018 年，連云港規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)在省內(nèi)一直排在第13 位，文化制造業(yè)企業(yè)單位數(shù)和營業(yè)收入在省內(nèi)排在后三位[4]。

與其他中小城市相類似，連云港文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到以下因素的制約：（1）人才儲(chǔ)備不足，尤其缺乏高端人才；（2）文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)缺乏行業(yè)龍頭企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)多為小微企業(yè)，數(shù)量與規(guī)模較小，產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度低，沒有形成集群產(chǎn)業(yè)體系；（3）政府資金扶持有限，社會(huì)資本投入低，無法建立文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或全產(chǎn)業(yè)鏈體系；（4）文化消費(fèi)市場小，文創(chuàng)產(chǎn)品消費(fèi)部分依賴旅游市場，沒有形成區(qū)域內(nèi)良性消費(fèi)體系。

三、連云港文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)突破困境的基本路徑

《連云港市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書（2019—2023）》指出，要以“創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展、精品發(fā)展、融合發(fā)展”為原則，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)調(diào)體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新，深挖地方文化資源，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，以加快促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。面對上述種種制約因素，連云港文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)要想突破當(dāng)前的困局，必須選擇符合自身實(shí)際并且能夠充分利用自身文化資源的路徑，尤其要善于發(fā)揮非遺資源優(yōu)勢，打造政府主導(dǎo)的具備地方特色的小規(guī)模、平臺(tái)化文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系，解決目前存在的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)不合理、資源轉(zhuǎn)化能力弱、文化品牌缺乏、人才集聚能力不強(qiáng)等問題。

（一）凝練城市文化品牌

城市文化定位的目的是找準(zhǔn)城市在國內(nèi)諸多城市中的坐標(biāo)點(diǎn)，并據(jù)此打造具有地方特色的文化品牌。而城市文化特色與品牌的確定，必須在深挖地方文化資源的基礎(chǔ)上，凝練出地方核心文化并將之置于國內(nèi)大環(huán)境下予以考量。多年來，連云港城市文化定位一直變動(dòng)不居，隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展重心的轉(zhuǎn)移而不斷調(diào)整，如在“港口興市”時(shí)期致力于打造“陸橋文化”“港城文化”，在“旅游興市”時(shí)期則轉(zhuǎn)為打造“山海文化”。連云港的種種城市文化定位因?yàn)楦綄儆诘胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視了自身屬性，同時(shí)與地方文化缺乏內(nèi)在聯(lián)系，無法據(jù)以形成文化特色與品牌。

連云港構(gòu)建具有自身特色的城市文化，應(yīng)該始于2016 年舉辦的中國花果山“畫說美猴王”全球工藝美術(shù)作品創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽。直至2018 年，該市通過凝練以非遺為代表的地方文化資源，才逐步形成具有地方特色——以西游文化為核心，涵蓋水晶文化、鏡花緣文化的城市文化品牌體系。其中，作為核心品牌打造的西游文化是在凝練、轉(zhuǎn)化文學(xué)名著《西游記》的基礎(chǔ)上，吸收了地方非遺傳統(tǒng)民間文學(xué)——花果山傳說、二郎神傳說、孫悟空傳說等文化成分形成的，并在近年來作為文化名片廣泛用于賽事、文博展會(huì)、旅游、設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域。近年來，連云港確定城市旅游標(biāo)識(shí)為“斗戰(zhàn)勝佛”，對外以“大圣故里、樂見西游”為品牌發(fā)布推薦；市博物館牽頭打造了“萌西游”IP 以及“猴小帥”“孫小圣”等原創(chuàng)IP；舉辦“西游文化嘉年華”抖音挑戰(zhàn)賽、“畫說美猴王”西游記文化創(chuàng)意主題大賽、西游音樂節(jié)等賽事。經(jīng)過數(shù)年打磨，連云港文創(chuàng)產(chǎn)品取得了一些優(yōu)秀成績，《悠游西游》《歸來》等西游文化文創(chuàng)設(shè)計(jì)作品在國家、省、市舉辦的各級賽事或文博展會(huì)上屢獲大獎(jiǎng)，2020 年“西游文化嘉年華”抖音挑戰(zhàn)賽以3.7 億次的播放量獲得江蘇城市十大傳播創(chuàng)意話題第二名。這些成績說明，以凝練文化品牌為抓手，可以帶動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與創(chuàng)新。

（二）打造平臺(tái)化文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系

連云港相關(guān)部門曾依托企業(yè)著力培育“716”文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、贛榆非遺產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目，但無論規(guī)模還是效益都不突出。經(jīng)過實(shí)踐探索，連云港文化產(chǎn)業(yè)立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際，采取政府牽頭成立“文化+”服務(wù)平臺(tái)的方式，打造重點(diǎn)文化企業(yè)，培育小微文化企業(yè)，整合政府、高校、文化企業(yè)、金融投資、非遺機(jī)構(gòu)與傳承人等相關(guān)資源成立文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，借以凸顯品牌、集聚人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級。但是，僅有產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體還不足以提振連云港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展信心，基于地方實(shí)際進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)機(jī)制創(chuàng)新才能使得該市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)得以加快發(fā)展。連云港要采取“以我為主”“握指成拳”的理念，立足地方特色文化資源，持之以恒地進(jìn)行精打細(xì)磨。無論是持續(xù)打造東海水晶產(chǎn)業(yè)品牌，還是加強(qiáng)由連云港文創(chuàng)投資、江蘇海洋大學(xué)等八家高校及文化企業(yè)構(gòu)建的“西游”文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；無論是精心籌劃西游文化藝術(shù)節(jié)、水晶節(jié)、徐福節(jié)等節(jié)慶展覽，還是建設(shè)西游小鎮(zhèn)、美猴王國、西游主題公園，連云港都需要“心往一處想，勁往一處使”，集中力量不斷打造平臺(tái)優(yōu)勢，提升品牌價(jià)值和影響力，逐漸形成產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

（三）培養(yǎng)人才促進(jìn)發(fā)展

驅(qū)動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量是從業(yè)人員的創(chuàng)造力。開發(fā)個(gè)體或團(tuán)隊(duì)只有依托某種主體文化理念或文化元素，創(chuàng)造性地進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)，才能將無形的文化資源轉(zhuǎn)化為有形的文創(chuàng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)從文化產(chǎn)業(yè)到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的飛躍。從這個(gè)意義上來說，培養(yǎng)或引進(jìn)人才，建設(shè)一支以高端人才為領(lǐng)頭雁的人才隊(duì)伍，是連云港文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的關(guān)鍵。長期以來，連云港文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步履緩慢，沒有龍頭型文創(chuàng)企業(yè)，除了與地方資金投入不足、文化資源發(fā)掘不到位等因素有關(guān)，關(guān)鍵因素是缺乏產(chǎn)業(yè)人才。為了加速文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，連云港需要采取挖掘培育本地人才、柔性引進(jìn)產(chǎn)業(yè)所需高端人才、聯(lián)合培養(yǎng)預(yù)備人才等措施，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上將人才資源高度集中于需要重點(diǎn)打造的文化品牌項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。連云港圍繞地方文化特色品牌打造的“文化+”平臺(tái)，集聚了來自政府部門、金融投資行業(yè)、地方高校、文化企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)企業(yè)等領(lǐng)域的人才，并與豬八戒公司、南京藝術(shù)學(xué)院等單位建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，圍繞地方特色文化品牌項(xiàng)目開展長期合作，開發(fā)了十余個(gè)系列產(chǎn)品品牌、30個(gè)主題近400 款文創(chuàng)產(chǎn)品，初步形成了品牌規(guī)模效應(yīng)。這一事實(shí)證明，抓住了人才就等于把握住了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈搏。

Potts 和Cunningham 曾對多個(gè)國家文化產(chǎn)業(yè)相對增長率、就業(yè)增長率等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后得出結(jié)論，自20 世紀(jì)90 年代以來，發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)增加值和就業(yè)人口增長率大致是其他產(chǎn)業(yè)平均水平的兩倍[13]。連云港市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初見成效，為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)，但是與成為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的預(yù)期仍有較大差距。連云港要不斷創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)機(jī)制和體制，以地方文化資源尤其以非遺資源為基礎(chǔ)，走創(chuàng)新開發(fā)與轉(zhuǎn)型升級之路，扭轉(zhuǎn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)總值在省內(nèi)排名靠后的局面。