猶雪楊 劉德文

（重慶市江南職業(yè)學(xué)校 重慶 402283）

一、重慶中職教育服務(wù)城鄉(xiāng)融合的現(xiàn)狀

重慶是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結(jié)點上，具有集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)和大庫區(qū)于一體的特殊市情。職業(yè)教育是城鄉(xiāng)融合的粘合劑，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的客觀需要[1]。這個過程中，面臨的困難重重，職業(yè)教育具有前所未有的迫切性，我們只有根據(jù)自己的實際，在借鑒的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，走出自己的城鄉(xiāng)融合之路，讓重慶城鄉(xiāng)融合的中職教育，成為人們青睞的對象，成為香餑餑！

二、重慶中職教育服務(wù)城鄉(xiāng)融合的艱難困境

（一）中職教育地位尷尬，社會認(rèn)可度低

“勞心者治人，勞力者治于人”這是千百年來我國人民的傳統(tǒng)認(rèn)識，認(rèn)為做基層工作的人低人一等，這種傳統(tǒng)思想造成對勞動者和勞動實踐者的極度輕視，嚴(yán)重影響了我國職業(yè)教育的發(fā)展。

（二）資金投入不均衡，農(nóng)村和城市差距大

重慶市融大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)和大庫區(qū)于一體，經(jīng)濟發(fā)展不均衡。如：某中職煤技校，前幾年非常受當(dāng)?shù)厝藗兦嗖A，一般的農(nóng)民子弟讀不到，只有廠里工人子弟，才與有榮焉，后來當(dāng)?shù)孛禾抠Y源枯竭，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，此技工校就應(yīng)聲關(guān)閉，現(xiàn)在空置了校舍和設(shè)備，如果國家加大投入，學(xué)校及時與當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源、加工農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)接軌，開設(shè)相應(yīng)的專業(yè)，恐怕現(xiàn)在已經(jīng)是人們追求的香餑餑學(xué)校了。

（三）專業(yè)設(shè)置脫節(jié)，涉農(nóng)專業(yè)不夠

專業(yè)設(shè)置與服務(wù)城鄉(xiāng)融合的市場需求脫節(jié)。大部分職業(yè)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置方面，片面迎合學(xué)生的“跳出農(nóng)門”擇業(yè)觀念，忽視社會對技能人才的需求方向和經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要,開設(shè)一些社會上已經(jīng)處于供大于求的所謂“熱門”專業(yè)，導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)。

（四）我市涉農(nóng)職業(yè)教育薄弱，多方體制不完善

①涉農(nóng)中職教育學(xué)歷體系不完善，受農(nóng)業(yè)方面技能考試的局限性，學(xué)生升學(xué)的渠道比較狹窄;

②我國勞動管理制度和涉農(nóng)職業(yè)資格證書制度，還很不完善，涉農(nóng)職業(yè)資格證書發(fā)放混亂，技能鑒定不規(guī)范;

③缺乏“農(nóng)科教”在政策上的組合，各個參與辦學(xué)的部門缺乏銜接機制，不能真正做到校企聯(lián)合辦學(xué)以保證農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

（五）課程設(shè)置失衡，忽視技能培養(yǎng)

在課程設(shè)置方面，理論課與實訓(xùn)課的比重完全處于失衡狀態(tài)，大部分職業(yè)學(xué)校在教學(xué)中忽視了技能的培養(yǎng),使得職業(yè)教育脫節(jié)于現(xiàn)實。

（六）師資不足，缺乏高水平的專業(yè)教師

農(nóng)村中職學(xué)校教師數(shù)量不足,外聘老師所占比例較大，在編在冊的老師流動性也很大。如筆者所在的學(xué)校，四年前考進(jìn)的七位在編老師，經(jīng)過三四年后就流失了四個，流失原因復(fù)雜：大部分專業(yè)教師渴望但缺乏專業(yè)技能培訓(xùn)，設(shè)施設(shè)備陳舊，農(nóng)村職校教職工生活條件較為艱苦，學(xué)校的不合理管理體制等[2]。

三、上下聯(lián)動，讓重慶中職教育服務(wù)城鄉(xiāng)融合火起來

（一）市政府引領(lǐng)目標(biāo)導(dǎo)向，管理部門大刀闊斧，從宏觀上給予中職教育服務(wù)城鄉(xiāng)融合的政策支持，形成政策高地

①輿論導(dǎo)向，政府利用網(wǎng)絡(luò)媒體，加強涉農(nóng)中職學(xué)校宣傳

政府利用電視、頭條、新聞等網(wǎng)絡(luò)媒體，在公眾面前大量宣傳中職教育的優(yōu)勢，推崇對技能行業(yè)大師的崇敬。提高中職畢業(yè)生的薪資待遇，讓社會大眾認(rèn)識到中職生畢業(yè)后同樣有出路，有前途。

②政策誘導(dǎo)，讓更多的優(yōu)質(zhì)教育資源流向農(nóng)村中職學(xué)校

通過政府宏觀調(diào)控、市場調(diào)節(jié)等外在因素的推動，促進(jìn)城市和農(nóng)村教育資源互相流動，就如現(xiàn)在某些區(qū)縣的“支教輪崗”政策。

③信息化管理，及時更新市場人才需求信息

管理部門可以通過大數(shù)據(jù)云平臺中心，為中職學(xué)校提供市場信息，通過中職教育，培育新型職業(yè)農(nóng)民。

④統(tǒng)籌管理，集團化辦學(xué)，辦社會需要的中職學(xué)校

以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭，組建教育集團，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的輻射牽動作用，帶動其他職校共同發(fā)展，倡導(dǎo)和推動城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源向農(nóng)村職業(yè)學(xué)校流動。

（二）專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，著力涉農(nóng)專業(yè)集群建設(shè)

一是改進(jìn)傳統(tǒng)專業(yè)，使其“涉農(nóng)”；二是升級現(xiàn)有涉農(nóng)專業(yè)，新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識技能，培養(yǎng)中高級新型職業(yè)農(nóng)民；三是加強涉農(nóng)管理專業(yè)的設(shè)置與建設(shè)；四是注重復(fù)合型涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)；五是聯(lián)系本地附近農(nóng)業(yè)特色，適當(dāng)調(diào)整專業(yè)，城校互動，相得益彰。

（三）榜樣引領(lǐng)，設(shè)立重慶中職教育服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)

2019年12月國家發(fā)改委等18個部門和單位聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)工作的通知》，重慶西部片區(qū)名列其中，重慶西部片區(qū)試驗范圍包括：重慶市榮昌區(qū)、潼南區(qū)、大足區(qū)、合川區(qū)、銅梁區(qū)、永川區(qū)、璧山區(qū)、江津區(qū)、巴南區(qū)?？蓮囊陨显囼瀰^(qū)縣中選取中職教育服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗先行學(xué)校，探索建立一套與既有體制并行的面向未來農(nóng)業(yè)職教發(fā)展特點和當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)融合個性化需求的制度化創(chuàng)新服務(wù)新體系[3]。

（四）國際視野，走出去，引進(jìn)來，中職也有“拿來主義”

加拿大的“轉(zhuǎn)專業(yè)學(xué)分可互認(rèn)”值得借鑒，這與目前我們國內(nèi)一些大學(xué)生到技?！盎貭t再造”有些相似，年輕人走入社會，找工作到處碰壁，經(jīng)歷痛苦后才知道自己需要什么，回校念個文憑，學(xué)門技術(shù)，再找工作機會就會更多了。

在澳大利亞，充滿活力的TAFE也很有吸引力，絕大部分的職業(yè)教育課程是由政府的技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院來提供的[4]。我市也可否向澳大亞國家學(xué)習(xí)呢？讓我市的中職教育不是“后進(jìn)生”的歸宿，而是國家經(jīng)濟鏈條上重要的一環(huán)。

重慶要統(tǒng)籌中職教育的經(jīng)濟功能和社會功能，在動態(tài)發(fā)展中兼顧效率和公平，共同推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，使重慶中職教育服務(wù)城鄉(xiāng)融合的歷史洪流中成為人們追求的香餑餑。