后疫情時(shí)代“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生趨同化管理研究

伍廉松，鄭新蓉

(長(zhǎng)江大學(xué) 國(guó)際教育學(xué)院，湖北 荊州434020)

“一帶一路”沿線國(guó)家是我國(guó)來(lái)華留學(xué)生的主要生源地和持續(xù)發(fā)力點(diǎn)。一段時(shí)間以來(lái)，受特殊歷史時(shí)期“生活上適當(dāng)照顧”政策的影響，“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生數(shù)量快速增長(zhǎng)與教育管理模式不成熟間的矛盾日趨凸顯，圍繞是否“超國(guó)民待遇”，趨同化管理迅速成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。進(jìn)入后疫情時(shí)代，留學(xué)生“受優(yōu)待”現(xiàn)象不復(fù)存在，相反，是否能享有與國(guó)內(nèi)學(xué)生同等權(quán)利再次成為社會(huì)關(guān)注的新焦點(diǎn)。對(duì)此，習(xí)近平在給北京科技大學(xué)全體巴基斯坦留學(xué)生回信中指出，“不管是中國(guó)人還是在華外國(guó)人員，中國(guó)政府和中國(guó)人民都一視同仁予以關(guān)心和愛護(hù)”。[1]顯然，照顧或優(yōu)待不代表趨同化，忽視特殊群體的合理需求更不是趨同化。如何摒棄特殊化的同時(shí)，保障來(lái)華留學(xué)生合法權(quán)益，真正實(shí)現(xiàn)中外學(xué)生管理和服務(wù)的“一視同仁”，成為后疫情時(shí)代“一帶一路”來(lái)華留學(xué)教育的新課題。

一、后疫情時(shí)代“一帶一路”推進(jìn)來(lái)華留學(xué)生趨同化管理的邏輯基礎(chǔ)

趨同化指向沒(méi)有差異化的狀態(tài)演變，其本質(zhì)是在同等教育資源下對(duì)本土外的生源實(shí)行“國(guó)民式”或“本土化”的動(dòng)態(tài)教育管理模式。疫情強(qiáng)烈沖擊了來(lái)華留學(xué)教育，也為“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生趨同化管理帶來(lái)了新機(jī)遇。

(一)人類衛(wèi)生健康共同體倡議為“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生趨同化管理提供了價(jià)值遵循

生命健康安全是趨同化管理的首要內(nèi)容，也是實(shí)施趨同化管理的前提和條件。馬克思在《德意志意識(shí)形態(tài)》中明確指出，“任何人類歷史的第一個(gè)前提無(wú)疑是有生命的個(gè)人的存在。因此第一個(gè)需要確定的具體事實(shí)就是這些個(gè)人的肉體組織，以及受肉體組織制約的他們與自然界的關(guān)系”。[2]疫情爆發(fā)以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央高度重視防控工作，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上的價(jià)值理念，強(qiáng)調(diào)把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，提出要共同推進(jìn)疫情防控國(guó)際合作，打造“人類衛(wèi)生健康共同體”。人類衛(wèi)生健康共同體國(guó)際合作倡議把人民生命健康安全作為一切思想的唯一旨?xì)w和一切行動(dòng)的唯一目的，強(qiáng)調(diào)生命健康高于一切，認(rèn)為病毒沒(méi)有國(guó)界，疫情不分種族，提出面對(duì)人類共同的威脅與挑戰(zhàn)，世界各國(guó)唯有團(tuán)結(jié)協(xié)作，守望相助，才能戰(zhàn)勝疫情，保護(hù)全人類的生命健康安全。這一倡議，充分彰顯了以民為本、生命至上的核心價(jià)值理念，是對(duì)當(dāng)前全球公共衛(wèi)生危機(jī)的有力回應(yīng)，也是中國(guó)攜手國(guó)際社會(huì)聯(lián)合應(yīng)對(duì)突發(fā)衛(wèi)生危機(jī)的重要主張。生命健康權(quán)無(wú)國(guó)界、無(wú)種族、無(wú)關(guān)社會(huì)發(fā)展水平，“人類衛(wèi)生健康共同體”蘊(yùn)含著休戚與共的整體意識(shí)、互商互諒的合作意識(shí)、平等相待的包容意識(shí)，凸顯了堅(jiān)持平等對(duì)話協(xié)商和交流互通借鑒的指導(dǎo)思想，為后疫情時(shí)代“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生趨同化管理提供了價(jià)值遵循。

(二)對(duì)中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的高度認(rèn)可為“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生趨同化管理奠定了思想基礎(chǔ)

“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生趨同化管理不是簡(jiǎn)單的“一刀切”，也從來(lái)不是純粹的事務(wù)性工作，而包含著思想教育、國(guó)情教育、道德教育、集體主義教育、心理關(guān)懷等諸多內(nèi)容。要跨越宗教信仰、價(jià)值觀、風(fēng)俗習(xí)慣等文化差異的鴻溝，必須以堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)為支撐，以同向的價(jià)值觀念為先導(dǎo)，在共同思想目標(biāo)的指引下，實(shí)現(xiàn)思想、文化、觀念和價(jià)值的融合。缺失思想引領(lǐng)的趨同化宛若無(wú)源之水、無(wú)本之木，失去了本真的生機(jī)與活力，留學(xué)生們也會(huì)缺乏歸屬感，其結(jié)果不僅降低了培養(yǎng)質(zhì)量，也不利于中外青年的交流互鑒。任何一種思想都不是憑空產(chǎn)生的，都有其特定的歷史底色與精神脈絡(luò)?？疾旌驮u(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的制度是否科學(xué)與先進(jìn)，也不能只看其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，而要看其是其如何發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定大局，應(yīng)對(duì)危機(jī)，安定人心。面對(duì)這場(chǎng)突如其來(lái)的公共衛(wèi)生事件，在極其不利的條件下，全國(guó)人民在以習(xí)近平為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心、眾志成城，取得了疫情防控的偉大勝利，展現(xiàn)了中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)。正如習(xí)近平深刻指出的：“防控工作取得的實(shí)效，再次彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)”。[3]中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)也贏得了世衛(wèi)總干事譚德賽的高度贊賞，稱贊“中國(guó)抗疫故事彰顯了中國(guó)制度的威力，讓國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)制度有了新的認(rèn)識(shí)”。事實(shí)證明，后疫情時(shí)代的趨同化管理不是紙上談話，不是空洞說(shuō)教。廣大“一帶一路”在華留學(xué)生親眼見證抗疫歷程，親自參與抗疫實(shí)踐，親身體驗(yàn)抗疫成果，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)、中國(guó)特色社會(huì)主義的組織動(dòng)員體制優(yōu)勢(shì)與群防群治的治理優(yōu)勢(shì)、舉國(guó)同心與舍生忘死的文化優(yōu)勢(shì)有了充分的了解與認(rèn)同，趨同化的思想在認(rèn)同中國(guó)方案、傳播中國(guó)智慧中不斷凝聚。

(三)中外一視同仁的管理機(jī)制為“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生趨同化管理提供了制度保障

我國(guó)來(lái)華留學(xué)教育70余年的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，“特殊照顧”的教育管理模式或者另類的愛護(hù)并不能展現(xiàn)中國(guó)的魅力，也難以保障中外學(xué)生的文化交流與合法權(quán)益。面對(duì)引起熱議的來(lái)華留學(xué)相關(guān)問(wèn)題，2019年7月，教育部國(guó)際合作和交流司負(fù)責(zé)人在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，將進(jìn)一步“推進(jìn)中外學(xué)生趨同化管理，對(duì)違規(guī)違紀(jì)留學(xué)生嚴(yán)肅處理”，[4]絕不姑息，鮮明地表達(dá)了新時(shí)代國(guó)家對(duì)于來(lái)華留學(xué)生教育管理的態(tài)度與方向：平等一致。趨同化管理就是在平等一致、一視同仁的理念指導(dǎo)下，以共同的規(guī)則、共同的文化、共同的規(guī)范，為“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生提供與國(guó)內(nèi)學(xué)生無(wú)差別化的教育環(huán)境，讓他們成長(zhǎng)為中國(guó)高等教育的域外果實(shí)。面對(duì)疫情爆發(fā)初期的傳播速度快、感染范圍廣、死亡率高和無(wú)特效治療藥物嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國(guó)以全民動(dòng)員的果敢，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，織牢織密公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，構(gòu)建了最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控體系，筑起了抗擊疫情的鋼鐵長(zhǎng)城。在此過(guò)程中，對(duì)于生活在湖北武漢等城市的“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生們而言，從每日的晨晚午檢，到同上網(wǎng)課，到感染確診后的國(guó)家統(tǒng)一治療，其防控與管理舉措與國(guó)內(nèi)學(xué)生無(wú)異。這些中外一視同仁的管理機(jī)制得到了來(lái)華留學(xué)生的高度認(rèn)同，不少“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生志愿者在疫情取得階段性勝利后主動(dòng)要求走上街頭、走入社區(qū)、走進(jìn)宿舍，為疫情防控貢獻(xiàn)了應(yīng)有力量。為此，外交部發(fā)言人在多場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)時(shí)表示，中方始終高度重視外國(guó)公民的合理關(guān)切和訴求，始終“堅(jiān)持對(duì)外國(guó)公民和中國(guó)公民一視同仁”，將當(dāng)?shù)赝鈬?guó)人管理納入基層政府和街道社區(qū)工作機(jī)制，研發(fā)與中國(guó)公民相一致的健康碼，保障他們的學(xué)習(xí)、生活與工作條件。可以說(shuō)，正是這些與中國(guó)公民無(wú)差別的防控管理機(jī)制，不僅尊重與保護(hù)了“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生生命健康等基本人權(quán)，也為后疫情時(shí)代來(lái)華留學(xué)生的教育與管理趨同化提供了制度保障。

二、后疫情時(shí)代“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生趨同化管理的困境檢視

受疫情影響，“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生趨同化的呼聲較之以往更趨強(qiáng)烈，但受體制機(jī)制、校情資源、文化背景、認(rèn)知水平等因素制約，趨同化管理仍然面臨不少現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

(一)滯后化的體制機(jī)制阻礙趨同化的實(shí)施

順暢高效的趨同化管理體制和運(yùn)行機(jī)制是培養(yǎng)高質(zhì)量“一帶一路”來(lái)華留學(xué)人才的組織保障。當(dāng)前高校對(duì)“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生日常教育和管理模式的模式多采取的是校院二級(jí)管理體制下，職能部門和二級(jí)學(xué)院共同實(shí)施的與國(guó)內(nèi)學(xué)生相同或相似的方式。這也是當(dāng)前我國(guó)高校普遍采用的主流管理模式，被視為提升“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的基本舉措。對(duì)于此種趨同化管理的形式，留管干部和“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生認(rèn)同度較高。但即使是在實(shí)施了完全趨同化的高校，淺層次、易推動(dòng)的歸口管理基本完成，以提質(zhì)增效為目標(biāo)的深層次、高質(zhì)量趨同還存在不少困境，學(xué)校內(nèi)部協(xié)同參與趨同化管理的體制機(jī)制不夠完善，“一帶一路”留學(xué)生歸口管理還缺乏常規(guī)溝通，這些在疫情期間后和常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下更甚。事實(shí)上，滯后化的趨同化管理體制機(jī)制過(guò)于簡(jiǎn)單化，未深入實(shí)質(zhì)，形神分離，更多為“偽趨同”。不少學(xué)校中外學(xué)生交流較少，校園文化活動(dòng)并未實(shí)現(xiàn)共享共融，“一帶一路”留學(xué)生的疫情防控舉措與國(guó)內(nèi)學(xué)生差異性較強(qiáng)，經(jīng)常被忽視，線上教學(xué)手段與效果也不如國(guó)內(nèi)學(xué)生。

(二)薄弱化的思想教育加大趨同化管理難度

對(duì)于來(lái)華留學(xué)生是否要開展思想教育、如何開展思想教育是學(xué)術(shù)界一直探討的敏感話題。留學(xué)生的趨同化在后疫情時(shí)代更多地體現(xiàn)于事務(wù)性工作，體現(xiàn)于強(qiáng)制性的行政命令，人文關(guān)懷較少，導(dǎo)致防控動(dòng)態(tài)和舉措一時(shí)難以準(zhǔn)確有效傳達(dá)，也影響了“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生對(duì)疫情的準(zhǔn)確感知和判斷。特別是美國(guó)等少數(shù)西方國(guó)家將病毒“政治化”、“污名化”的言行，一定程度上誤導(dǎo)了部分來(lái)華留學(xué)生，削弱了他們對(duì)中國(guó)的認(rèn)同感。這些缺乏思想引導(dǎo)的防控行為，為各種不實(shí)謠言的產(chǎn)生和傳播提供了可能，不僅加大了趨同化管理的難度，也不利于“留學(xué)中國(guó)”品牌的發(fā)展。此類問(wèn)題的產(chǎn)生，追根溯源，在于對(duì)思想教育在趨同化管理中的價(jià)值認(rèn)識(shí)不足。事實(shí)上，思想政治教育也不是中國(guó)特有的，而在各國(guó)教育中普遍存在的，只不過(guò)叫法、稱謂不一樣，但實(shí)質(zhì)內(nèi)容是一樣的。對(duì)“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生開展思想教育也絕不是簡(jiǎn)單地傳播馬克思主義意識(shí)形態(tài)，或機(jī)械地教育他們要熱愛中國(guó)共產(chǎn)黨、熱愛社會(huì)主義，而是要寓教于情，通過(guò)正面的或潛移默化的思想教育與價(jià)值引導(dǎo)，幫助他們更加客觀地認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨生命至上的價(jià)值追求，認(rèn)識(shí)到“中外一視同仁”的抗疫態(tài)度，以及舉國(guó)同心、舍生忘死的偉大抗疫精神，消除他們對(duì)疫情的偏見與誤解，為趨同化管理奠定思想基礎(chǔ)。

(三)復(fù)雜化的文化背景不利于管理的趨同化

文化涉及思想、行為、信仰、態(tài)度等多個(gè)要素，是一個(gè)動(dòng)態(tài)性的符號(hào)系統(tǒng)?！摆呁囵B(yǎng)模式具有跨國(guó)家、跨語(yǔ)言和跨文化的鮮明特征”，[5]從母文化圈來(lái)到異文化圈后，如何接納、適應(yīng)并最終融入異文化圈是“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)課題，是趨同化管理必須高度重視的內(nèi)容?！耙粠б宦贰眮?lái)華留學(xué)生的教育背景、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式存在相當(dāng)大的差異，這些差異性在疫情中不斷被放大，由此帶來(lái)的文化沖突與文化震蕩在后疫情時(shí)代不斷被強(qiáng)化。尤其是在武漢等地“封城初期”，不少“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生出門受到限制，生活十分不便，認(rèn)為受到了歧視，心理上希望能與中國(guó)學(xué)生交流疫情感受，但行動(dòng)上會(huì)抗拒，經(jīng)常出現(xiàn)不配合的言行，時(shí)有違反抗疫規(guī)定的舉動(dòng)。而隨著疫情的發(fā)展，“一帶一路”來(lái)華學(xué)生認(rèn)為政府和學(xué)校嚴(yán)苛的禁令對(duì)于抗疫起到了良好的效果，主動(dòng)加入志愿者隊(duì)伍，協(xié)助老師分發(fā)生活物資，測(cè)量體溫等。這些異域面孔背后隱藏著的多樣性與差異性的文化，在經(jīng)歷了疫情的洗禮后，無(wú)形之中加快了交流與交融，為促進(jìn)中外青年民心相通提供了可能，也對(duì)后疫情時(shí)代“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生趨同化管理提出了更高的要求。

(四)差異化的入學(xué)門檻無(wú)益于教學(xué)的趨同化

嚴(yán)格的招生入口是保障生源質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)教學(xué)趨同的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。絕大多數(shù)高校都采用“申請(qǐng)審核制”，受疫情影響，部分高校還增加了1-2輪遠(yuǎn)程視頻面試環(huán)節(jié)。但相對(duì)于國(guó)內(nèi)嚴(yán)苛的統(tǒng)一入學(xué)考試而言，“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生招生尚未有統(tǒng)一的篩選標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)者的學(xué)歷背景、學(xué)術(shù)水平、語(yǔ)言能力、身份資格和經(jīng)濟(jì)能力等審核要求標(biāo)準(zhǔn)不一，不少高校僅以漢語(yǔ)考試成績(jī)作為入門條件，沒(méi)有要求提供家庭收入擔(dān)保證明，在教育背景審查環(huán)節(jié)不太嚴(yán)格。這些相對(duì)低起點(diǎn)的入學(xué)門檻和生源質(zhì)量不高的現(xiàn)狀阻礙了教學(xué)的趨同化。不僅如此，在“數(shù)量?jī)?yōu)先”指揮棒導(dǎo)引下，少數(shù)高校為穩(wěn)住規(guī)模，完全不顧課程建設(shè)不足和師資水平有限的硬傷，除了自降招生門檻外，還不惜代價(jià)，設(shè)置高額獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，吸引境內(nèi)其他高校留學(xué)生就讀，甚至以獎(jiǎng)學(xué)金為籌碼，為被退學(xué)的留學(xué)生開放綠色通道，這些做法不僅不利于推進(jìn)教學(xué)趨同化，還極大影響了來(lái)華留學(xué)的口碑和品牌。與此同時(shí)，受基礎(chǔ)教育體制差異化影響，非洲、東南亞和中亞一些國(guó)家的留學(xué)生申請(qǐng)入學(xué)前考分較高，但入校后數(shù)學(xué)、物理和化學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)十分薄弱，難以適應(yīng)中國(guó)同等層次學(xué)生的學(xué)科知識(shí)水平，制約著教學(xué)的趨同化發(fā)展。

三、后疫情時(shí)代“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生趨同化管理的路徑優(yōu)化

“發(fā)展留學(xué)生教育不能只顧及經(jīng)濟(jì)利益，過(guò)分依賴經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)、缺乏管控的留學(xué)生教育將會(huì)導(dǎo)致較為嚴(yán)重的社會(huì)和教育問(wèn)題”。[6]后疫情時(shí)代“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生教育管理的難度加大，但也推動(dòng)著趨同化管理不斷與時(shí)俱進(jìn)。后疫情時(shí)代“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生的趨同化管理，需要從理論和實(shí)踐層面開展科學(xué)的辨析與有效的探索。

(一)頂層設(shè)計(jì)：完善后疫情時(shí)代趨同化管理體制

2020年6月，《教育部等八部門關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開放的意見》指出，“要做強(qiáng)‘留學(xué)中國(guó)’品牌，打造‘一帶一路’教育行動(dòng)升級(jí)版?！盵7]當(dāng)前趨同化管理之所以存在以上困境與問(wèn)題，其根源在于原有教育理念、工作體系與后疫情時(shí)代的國(guó)際化辦學(xué)需求不協(xié)調(diào)、不匹配、不適應(yīng)。面對(duì)這場(chǎng)持久性的公共衛(wèi)生危機(jī)，一是要提高思想站位，完善頂層設(shè)計(jì)和發(fā)展規(guī)劃，將“一帶一路”來(lái)華留學(xué)教育納入“雙一流”建設(shè)整體規(guī)劃范疇。“一帶一路”來(lái)華留學(xué)教育為共建“一帶一路”提供了有力支撐，不但幫助沿線國(guó)家培養(yǎng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的高素質(zhì)人才，也為推進(jìn)沿線各國(guó)民心相通做出了積極貢獻(xiàn)。高校要提高政治站位，把“一帶一路”來(lái)華留學(xué)工作作為“一把手工程”來(lái)抓，以高度的政治敏感性，以服務(wù)外交戰(zhàn)略大局的高度，不斷完善趨同化管理的頂層設(shè)計(jì)，讓趨同化理念深入人心，推動(dòng)“一帶一路”在教育領(lǐng)域走深走實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二是探索構(gòu)建后疫情時(shí)代教學(xué)質(zhì)量保障體系。質(zhì)量是來(lái)華留學(xué)教育的生命線?！百|(zhì)量保障是通過(guò)采用系統(tǒng)化的管理程序來(lái)確保質(zhì)量能夠合格或得以改進(jìn)，同時(shí)使主要的利益相關(guān)者對(duì)質(zhì)量管理及其結(jié)果保持信心”。[8]要以教育部關(guān)于來(lái)華留學(xué)教育質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量保障為準(zhǔn)繩，將“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生教學(xué)納入全校教育質(zhì)量保障體系中，探索后疫情時(shí)代教學(xué)質(zhì)量自我評(píng)價(jià)和反饋改進(jìn)機(jī)制。要在危機(jī)中育新機(jī)，充分調(diào)動(dòng)教師和管理人員積極性與創(chuàng)造性，合理利用雨課堂、慕課、愛課、ZOOM、騰訊會(huì)議、微信群等平臺(tái)，逐步建立線上教學(xué)資源庫(kù)，以克服來(lái)華留學(xué)線上經(jīng)驗(yàn)不足、生源國(guó)時(shí)差各異、網(wǎng)絡(luò)條件有限等困難。要堅(jiān)持中外學(xué)生一盤棋，參照后疫情時(shí)代國(guó)內(nèi)學(xué)生學(xué)籍評(píng)價(jià)與管理制度，嚴(yán)守質(zhì)量底限，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”，建立退出機(jī)制，確保培養(yǎng)質(zhì)量。三是建立健全趨同化管理長(zhǎng)效機(jī)制。趨同化管理是一個(gè)變化的復(fù)雜共同體，趨同不是簡(jiǎn)單的“一刀切”與“一邊倒”，而是中外學(xué)生教學(xué)、管理和服務(wù)的一視同仁。要從人才培養(yǎng)國(guó)際化的高度，樹立中外學(xué)生雙向趨同理念，因校制宜理順趨同內(nèi)容，推動(dòng)多方力量共同參與，逐步構(gòu)建多部門協(xié)同的常態(tài)化發(fā)展機(jī)制。

(二)思想引領(lǐng)：以文化自信為趨同化管理夯實(shí)精神根基

“‘趨同’不是無(wú)視差異性的簡(jiǎn)單同一，而是要在教育管理中實(shí)現(xiàn)不同文化間的相互影響、相互適應(yīng)”。[9]文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，以文化維度為基礎(chǔ)的趨同化管理更具有深沉性與持久性。一是以鮮活的疫情教育資源為趨同化管理提供價(jià)值引領(lǐng)。要通過(guò)當(dāng)前鮮活的疫情教育資源，建構(gòu)一種基于文化交融的思想教育與價(jià)值觀教育模式，通過(guò)潛移默化的思想道德教育、價(jià)值觀教育，增強(qiáng)“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生對(duì)中國(guó)精神、中國(guó)力量、中國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)睦斫?，?duì)中國(guó)國(guó)家制度和治理體系優(yōu)越性的認(rèn)可，對(duì)尊重科學(xué)、命運(yùn)與共的偉大抗疫精神和共建人類健康命運(yùn)共同體的認(rèn)同，為趨同化管理提供強(qiáng)大的價(jià)值引領(lǐng)。二是以和衷共濟(jì)守望相助的文化理念匯聚人心?！爸腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所具有的強(qiáng)大精神動(dòng)力，是凝聚人心、匯聚民力的強(qiáng)大力量”。[10]家國(guó)情懷、天下為公的傳統(tǒng)文化理念筑牢了中華兒女奪取抗疫勝利的思想基礎(chǔ)。要對(duì)“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生開展文化浸潤(rùn)與思想洗禮，向他們科學(xué)闡釋人類健康命運(yùn)共同體關(guān)于和衷共濟(jì)、共克時(shí)艱的思想理念，大力宣傳中國(guó)人民天下一家的責(zé)任情懷與愛好和平的道義擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真講好各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城的抗疫故事，讓中華傳統(tǒng)文化深入人心，匯聚人心，為趨同化管理涵養(yǎng)深厚的文化基礎(chǔ)。三是以感知中國(guó)文化體驗(yàn)增強(qiáng)趨同化的自我內(nèi)驅(qū)力。趨同化管理受制于外部的政策制度環(huán)境，更依賴于自發(fā)、自主、主動(dòng)趨同的內(nèi)在意識(shí)。要通過(guò)組織“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生到知名企業(yè)、社區(qū)街道、美麗鄉(xiāng)村等地開展志愿服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓他們切實(shí)體會(huì)中國(guó)抗疫成功的來(lái)之不易，親身感知中國(guó)特有的歷史文化、風(fēng)土人情、精神風(fēng)貌，消除他們因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)或政治經(jīng)濟(jì)體制差異對(duì)中國(guó)治理模式和中華文明產(chǎn)生的誤解或偏見，傳遞真實(shí)客觀的中國(guó)國(guó)家形象的同時(shí)，增強(qiáng)他們主動(dòng)融入中華文化、自我主動(dòng)趨同的內(nèi)驅(qū)力。

(三)以我為主：彰顯有中國(guó)特色的趨同化管理理念

趨同化絕不是西方的“同質(zhì)化”培養(yǎng)，而是立足中國(guó)特色社會(huì)主義教育的基本國(guó)情，堅(jiān)持以我為主，在“求大同、存小異”的過(guò)程中彰顯中國(guó)特色。一是要堅(jiān)持以我為主的趨同原則。教育主權(quán)是國(guó)家主權(quán)的一部分，構(gòu)建具有中國(guó)特色的國(guó)際化教育體系，必須堅(jiān)持把握教育發(fā)展主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持以我為主。即使受到疫情的沖擊，仍要嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生管理辦法》《來(lái)華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范(試行)》等文件中關(guān)于趨同化管理的規(guī)定，同時(shí)發(fā)揮自主招生優(yōu)勢(shì)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻等方式，完善招生標(biāo)準(zhǔn)和審核機(jī)制，推進(jìn)預(yù)科教育的穩(wěn)健發(fā)展，為深層次、高質(zhì)量趨同化教學(xué)與管理奠定基礎(chǔ)。二是打造中國(guó)特色的學(xué)科與專業(yè)品牌。要于變局中開新局，在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科與特色專業(yè)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展?jié)h語(yǔ)言文字、中華傳統(tǒng)哲學(xué)、歷史學(xué)、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等具有中國(guó)特色的學(xué)科與專業(yè)體系，在“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生中大力宣傳中醫(yī)藥的重要貢獻(xiàn)，大力弘揚(yáng)中華中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科及專業(yè)發(fā)展，形成一批具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)特色精品學(xué)科，為創(chuàng)建“留學(xué)中國(guó)”品牌貢獻(xiàn)力量。三是造就一支政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)水平精湛的中國(guó)特色留管隊(duì)伍。要大力加強(qiáng)留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，以培養(yǎng)兼具中國(guó)情懷和世界眼光的跨文化交流領(lǐng)航者、涉外事務(wù)管理者和傳統(tǒng)文化布道者為目標(biāo)，吸引一批具有國(guó)際化教育理念、語(yǔ)言能力較強(qiáng)的優(yōu)秀教師加入“一帶一路”來(lái)華留學(xué)教育管理團(tuán)隊(duì)，通過(guò)校內(nèi)外研修、訪學(xué)、培訓(xùn)和疫情防控實(shí)踐，提升留管隊(duì)伍的文化引領(lǐng)能力與跨文化教育管理能力，逐步打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的中國(guó)特色留管團(tuán)隊(duì)。

(四)同中有異：把準(zhǔn)趨同化管理的普遍性與特殊性

“趨”是向著相同的目標(biāo)靠攏，“同”是指非必要不搞特殊化。趨同化管理就是要實(shí)現(xiàn)對(duì)中外學(xué)生一視同仁。然而，任何時(shí)候平等都不是絕對(duì)的，正如教育部國(guó)際司負(fù)責(zé)人指出的，趨同化并不意味著等同化，后疫情時(shí)代的“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生趨同化管理，既要消除“特殊優(yōu)待”，又要關(guān)切“合理訴求”。一是堅(jiān)持適度趨同，異中求同。趨同化管理就是要摒棄“特殊化”或“集中化”的管理理念與“封閉式”或“半封閉式”的管理模式，通過(guò)對(duì)來(lái)華留學(xué)生實(shí)施相似性或相同的管理制度，建立各方協(xié)同參與的管理機(jī)制，獲得與國(guó)內(nèi)學(xué)生同等的教育資源與培養(yǎng)質(zhì)量。要充分考量疫情對(duì)“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生心理的持久沖擊，正視沿線不同國(guó)家間風(fēng)俗習(xí)慣、語(yǔ)言文化、宗教信仰的差異性，理性看待不同教育背景、行為習(xí)慣引發(fā)的跨文化管理障礙，在尊重異域文化與歷史的基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮其特殊性，以“去異求同”為目標(biāo)，加強(qiáng)國(guó)情、社情、校情教育與法律法規(guī)教育，幫助他們客觀了解中國(guó)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，為他們?nèi)谌牍?、開放的學(xué)習(xí)生活環(huán)境營(yíng)造有利條件與氛圍。二是加強(qiáng)人文關(guān)懷，解決合理關(guān)切。要在以人為本原則下，考慮“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生國(guó)別時(shí)差，因材施教，提供有效的線上教學(xué)輔導(dǎo)和學(xué)業(yè)幫扶服務(wù)；關(guān)注他們及家人身心健康，完善疫情背景下心理危機(jī)預(yù)警與咨詢服務(wù)體系，為重點(diǎn)學(xué)生提供及時(shí)心理疏導(dǎo)；創(chuàng)新生涯規(guī)劃教育，探索構(gòu)建后疫情時(shí)代來(lái)華留學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃服務(wù)體系；建立國(guó)際、國(guó)內(nèi)學(xué)生校園文化活動(dòng)互通機(jī)制，組織和引導(dǎo)他們參加健康有益的第二課堂活動(dòng)，搭建中外學(xué)生互融交流、互促成長(zhǎng)的平臺(tái)，促進(jìn)“雙向趨同”的同時(shí)不斷提升“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生的歸屬感與認(rèn)同感。