劉 麗

(內(nèi)蒙古自治區(qū)冶金研究院(內(nèi)蒙古自治區(qū)冶金產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所)，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010000)

一個地區(qū)能否盡快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，科技創(chuàng)新的力量是關(guān)鍵性因素，其科技創(chuàng)新的水平直接決定著一個地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的水平。應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)類科研機構(gòu)(以下簡稱“開發(fā)類科研機構(gòu)”)是一個地區(qū)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是當?shù)匾恢е匾目萍紕?chuàng)新力量，其中的科技人才是根本性、決定性因素，充分體現(xiàn)著開發(fā)類科研機構(gòu)的水平，也從一個方面決定著當?shù)氐目萍紕?chuàng)新總體水平，決定著當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的競爭力。開發(fā)類科研機構(gòu)要充分認識自身的職責(zé)任務(wù)，緊緊抓住當前重要的人才政策機遇期，抓緊建立有效的人才引進培養(yǎng)機制，大力提升自身人才的水平和實力。

1 明確人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略定位

開發(fā)類科研機構(gòu)不同于高等院校和基礎(chǔ)研究類科研機構(gòu)，它的目標是為當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展提供現(xiàn)實的科技智力支撐，即要源源不斷地提供實用的科技成果和有效的科技服務(wù)，要圍繞當?shù)刂攸c產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)開展技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)，要創(chuàng)造出實實在在的經(jīng)濟效益和社會效益，要做出看得著、摸得見的貢獻。因此，開發(fā)類科研機構(gòu)人才的培養(yǎng)目標應(yīng)與其發(fā)展定位相一致，培養(yǎng)出的人才應(yīng)該是實用型人才，是要把論文寫在大地上的人才。在明確了人才目標定位之后，在人才培養(yǎng)上需要從兩個方向規(guī)劃部署：①橫向部署，開發(fā)類科研機構(gòu)的職能定位一般是圍繞一個行業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展來設(shè)計的，它的人才培養(yǎng)也應(yīng)該是圍繞一個行業(yè)或產(chǎn)業(yè)來布局，或者圍繞行業(yè)或產(chǎn)業(yè)中的某些重點來布局。②縱向部署，縱向部署又包括兩個方面：第一個是層次水平上的縱向部署，人才培養(yǎng)包括高水平拔尖人才，也包括普通水平的基本人才，是一個金字塔型的團隊結(jié)構(gòu)。第二個是時間上的縱向部署，培養(yǎng)人才是要花時間的。人才培養(yǎng)在時間上要長短結(jié)合，長線是規(guī)劃，短線是計劃。要研究制定好本機構(gòu)的人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。培養(yǎng)規(guī)劃是定位在中長期，由于人才的培養(yǎng)成長是一個累進的持續(xù)過程，規(guī)劃一般為5年～10年，甚至更長。長期圍繞重點人才持續(xù)發(fā)力，最終培養(yǎng)出若干拔尖人才。培養(yǎng)計劃是定位在近期，一般為近兩年，要在短期內(nèi)快速優(yōu)化提升現(xiàn)有人才的水平，充分發(fā)揮已有人才作用，發(fā)揮好存量人才效應(yīng)；同時加大優(yōu)秀人才引進力度，短期內(nèi)實現(xiàn)擁有拔尖人才的效應(yīng)，在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)人才質(zhì)的突破。同時對引進人才也要有清醒的認識，要從當?shù)睾妥陨淼默F(xiàn)實條件出發(fā)，要量力而行，不能超越自身承受能力，盲目引進留不住、養(yǎng)不好的人才；要做到引進的人才當?shù)亓舻米　l(fā)展好、起作用、接地氣。

2 建好人才成長的保障條件

科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)有其自身的規(guī)律，科技人才的成長也有其特有規(guī)律。科技人才成長需要一個有效的保障條件，除了崗位待遇外，還需要技術(shù)研究開發(fā)方面的條件。目前，我國仍處于發(fā)展不平衡階段，相當一部分開發(fā)類科研機構(gòu)同高等院校和基礎(chǔ)研究類科研機構(gòu)相比，條件都比較弱，而且都面臨人才不足，特別是高層次人才非常短缺。因此，更需要在管理機制、硬件條件上下功夫，才能引來優(yōu)秀人才。特別是實力比較弱的開發(fā)類科研機構(gòu)在管理機制方面，應(yīng)在編制、職稱、崗位等方面擁有保障優(yōu)勢，要向引進的優(yōu)秀人才及時兌現(xiàn)，充分運用崗位優(yōu)勢引來人才、留住人才。引來的人才還要有條件做事，要有場地、有平臺、有設(shè)備從事技術(shù)研究開發(fā)活動。針對引進的人才和將要引進的人才，要規(guī)劃建設(shè)好技術(shù)研發(fā)中心、實驗室、中試基地、技術(shù)推廣中心等各類研發(fā)平臺。對自身暫時不具備的科研條件，要利用好當?shù)卮笮涂茖W(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)和其他開放的公共實驗室的儀器設(shè)備條件。針對引進人才還要在生活上關(guān)心關(guān)愛，幫助解決生活上的后顧之憂。

3 創(chuàng)造人才成長的機會渠道

人才引來后，要有事情做，要為人才成長營造各種機會，讓人才得到鍛煉，不斷積累提高科技創(chuàng)新的本領(lǐng)。主要渠道有：①面向各級政府積極申報爭取科技專項支持，要了解政府科技創(chuàng)新指南，承擔(dān)好政府科技項目，完成政府的科技創(chuàng)新目標任務(wù)。②面向企業(yè)積極開展合作，要了解掌握當?shù)仄髽I(yè)科技創(chuàng)新需求，開展合作研究開發(fā)，解決企業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題。③面向社會積極推廣科技成果，實現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)造現(xiàn)實的經(jīng)濟社會效益。④面向企業(yè)積極開展技術(shù)服務(wù)，帶好企業(yè)的技術(shù)隊伍，提升企業(yè)的技術(shù)水平。⑤面向高等院校、大院大所積極開展合作，一方面鼓勵自己的人才繼續(xù)深造攻讀，不斷提升學(xué)科知識水平；一方面與高等院校、大院大所建立緊密的合作研究關(guān)系，不斷提升自身的研究開發(fā)水平。與此同時，在機構(gòu)內(nèi)部還要建立“傳幫帶”制度，發(fā)揮好拔尖人才的帶動效應(yīng)，要求每個拔尖人才都要帶動培養(yǎng)3～5個年輕人才，形成團隊共同成長效應(yīng)。通過這些活動舉措，讓自己的 人才研究開發(fā)的視野不斷擴大，技術(shù)開發(fā)的水平不斷提升，科技創(chuàng)新的能力不斷增強，經(jīng)過一段時間努力，必定在一些重點行業(yè)重點領(lǐng)域培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的科技創(chuàng)新團隊。

4 建立人盡其才的激勵機制

人才的成長，必須要有激勵機制，沒有激勵，人才作用發(fā)揮不充分，長期下來也留不住人才，更談不上人才的成長。開發(fā)類科研機構(gòu)的專業(yè)人才一般包括三類：①技術(shù)開發(fā)型人才，這類人才具備非常專業(yè)的研究開發(fā)能力，能攻克技術(shù)難題、實現(xiàn)技術(shù)目標。②成果推廣型人才，這類人才擁有較強的組織協(xié)調(diào)和人際溝通能力，能面向企業(yè)和市場推廣技術(shù)成果，能夠組織調(diào)動各類資源和社會力量聚集融合，將成果盡快轉(zhuǎn)化。③技術(shù)服務(wù)型人才，這類人才擁有豐富的技術(shù)知識積累和服務(wù)經(jīng)驗，掌握產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)和同行技術(shù)狀況，能為中小企業(yè)提供技術(shù)咨詢和人才培訓(xùn)。上述三類人才也不是絕對相互分離的，有的人才可能是復(fù)合型人才，可同時具備上述兩項、三項才干。要做到激勵人才，研究制定一個合理的人才評價標準是一個重要前提；開發(fā)類科研機構(gòu)應(yīng)有科學(xué)務(wù)實的人才績效評價標準，讓內(nèi)部各類各層次人才都能得到應(yīng)有的尊重和激勵。同時要建立與各類人才相適應(yīng)的薪酬分配和獎勵機制，讓做出不同貢獻的人才都能得到合理的回報。近幾年，國家和各地區(qū)出臺了一系列激勵科技人才的政策措施，從人才評價、崗位管理、股權(quán)激勵、知識產(chǎn)權(quán)、績效評價、收入分配、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、項目實施、資金使用等方面給予了科研機構(gòu)和科技人才更多更大的自主權(quán)。因此，要全面系統(tǒng)梳理這些科技人才的激勵政策，研究吃透政府激勵人才的各項政策內(nèi)涵，結(jié)合自身實際建立本機構(gòu)內(nèi)部的人才激勵制度，想方設(shè)法努力兌現(xiàn)，從而激發(fā)人才積極拼搏的活力。同時在機構(gòu)內(nèi)部還要主動營造尊重人才、服務(wù)人才的良好氛圍，要做到以人為本，以人才為本。在各項規(guī)章制度的設(shè)計、管理服務(wù)的流程等方面，都要圍繞如何調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性來進行，讓人才的作用得到極大發(fā)揮，讓自身的實力得到極大增強，為當?shù)亟?jīng)濟和社會的發(fā)展做出更多的貢獻。