石國青

（內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原監(jiān)測規(guī)劃院，呼和浩特 010020）

森林資源調(diào)查，是指以林地、林木及林區(qū)范圍內(nèi)生長的動植物及其環(huán)境條件為調(diào)查對象的活動，屬重大基礎(chǔ)性自然資源調(diào)查。為規(guī)范森林資源調(diào)查，國家林業(yè)主管部門編制《森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)程》《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查技術(shù)規(guī)程》《林地變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（LY/T 2893—2017）及《森林資源術(shù)語》等國家標準。

1 森林資源調(diào)查監(jiān)測分類

傳統(tǒng)森林資源調(diào)查按調(diào)查范圍及目的的不同大致分三種，即國家森林資源連續(xù)清查、森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查、作業(yè)設(shè)計調(diào)查。除此之外，針對林地資源保護利用規(guī)劃的需要，2009年在全國范圍開展林地保護利用落界調(diào)查工作，形成了林地“一張圖”成果，并每年都對此進行變更調(diào)查，即林地變更調(diào)查。

目前，縣域以上森林資源調(diào)查監(jiān)測，主要應(yīng)包括全國森林資源連續(xù)清查、森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查、林地變更調(diào)查。這三種調(diào)查監(jiān)測工作相互補充，是建立健全各級森林資源管理體系、合理組織森林資源經(jīng)營、編制林地保護利用規(guī)劃的基本技術(shù)手段。

全國森林資源連續(xù)清查又稱一類調(diào)查，以?。▍^(qū)）為調(diào)查范圍，方法是以抽樣調(diào)查為主設(shè)固定樣地，每五年一次，要求快速、及時、客觀、準確、全面地查清省（區(qū)）森林資源數(shù)量和質(zhì)量，掌握森林資源動態(tài)變化。其成果反映?。▍^(qū)）森林資源面積、蓄積和森林覆蓋率等主要指標，反映森林資源與生態(tài)現(xiàn)狀和動態(tài)變化，反映林業(yè)生態(tài)建設(shè)階段性成果，為制定和調(diào)整全國及?。▍^(qū)）森林資源經(jīng)營、利用、保護和生態(tài)建設(shè)的方針、政策、規(guī)劃、計劃提供重要依據(jù)，為編制中長期的林業(yè)規(guī)劃、提供數(shù)據(jù)支撐。

森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查又稱二類調(diào)查，2012年之前也稱森林經(jīng)理調(diào)查，調(diào)查范圍是國有林區(qū)的林業(yè)局林場或旗縣（市、區(qū)），每10 年1 次。森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查主要任務(wù)是查清國有林業(yè)局、場及旗（縣）森林資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量及分布狀況，客觀地反映其自然、社會經(jīng)濟條件，并進行綜合評價[1]，提供全面準確的調(diào)查成果，為建設(shè)單位林業(yè)主管部門實施各項林業(yè)建設(shè)工程、更新資源檔案、森林撫育、指導(dǎo)和規(guī)劃天然林資源保護工程及森林分類經(jīng)營提供科學(xué)的依據(jù)。

林地變更調(diào)查是在林地保護利用規(guī)劃和林地“一張圖”的基礎(chǔ)上，按年度開展的林地范圍、林地保護利用以及林地管理屬性等變化情況的調(diào)查，主要任務(wù)是對林地保護利用規(guī)劃和林地“一張圖”數(shù)據(jù)的糾偏和更新，使林地保護利用規(guī)劃和林地“一張圖”更符合實際，更能準確反映森林資源現(xiàn)狀，為林地保護利用規(guī)劃修編奠定基礎(chǔ)，為各級林業(yè)部門強化森林資源管理、調(diào)整林業(yè)空間規(guī)劃，提供基礎(chǔ)和支撐。

2 內(nèi)蒙古森林資源調(diào)查

2.1 森林資源連續(xù)清查

內(nèi)蒙古自治區(qū)森林資源連續(xù)清查始于1980年，至今已進行了8次清查。1980年建立連續(xù)清查體系并進行了首次清查，將全區(qū)分為原始林、次生林、人工林和黑龍江省大興安嶺林業(yè)公司經(jīng)營的內(nèi)蒙古部分4 個副總體和副總體外5 個部分，設(shè)置實測固定樣地5 677塊，通過分區(qū)控制，達到了監(jiān)測全區(qū)森林資源狀況的目的。按這一連續(xù)清查體系先后于1988年、1993年、1998年、2003年連續(xù)進行了4次復(fù)查。2008 年以全區(qū)范圍作為一個總體，按照“全覆蓋、不重不漏、連續(xù)可比、優(yōu)化完善”的原則，建立了森林資源連續(xù)清查新體系，以地形圖公里網(wǎng)交叉點為基點，按8 km×8 km 的等距布設(shè)600 m2的矩形實測樣地17 951塊，用于估測全區(qū)森林資源和生態(tài)狀況。新體系分別于2008 年、2013 年、2018 年進行了3次復(fù)查。清查范圍為內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)劃12個盟(市)103個旗（縣）(包括黑龍江省大興安嶺林業(yè)公司經(jīng)營的內(nèi)蒙古部分)。

2.2 森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查

內(nèi)蒙古自治區(qū)的森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查，大體上進行了五輪，首次為初查（1952—1962 年）、第二次（1966—1972 年），第三次（1983—1995 年），第四次（1996—2006年）均為復(fù)查，目前大部分地區(qū)已完成第五次（2007—2017 年）復(fù)查。調(diào)查范圍主要為各林業(yè)局、場及旗（縣）所轄范圍所有的森林、林木和林地。調(diào)查內(nèi)容包括：各類林地的面積、森林、林木蓄積，與森林資源有關(guān)的自然地理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境因素、森林經(jīng)營條件，前期主要經(jīng)營措施與經(jīng)營成效[1]，依據(jù)分類經(jīng)營原則進行森林分類、按小班提出森林經(jīng)營、保護利用建議、對林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量和成效進行評價；同時完成立地類型調(diào)查、森林生長量、枯損量調(diào)查、森林防火與防火設(shè)施調(diào)查、森林有害生物調(diào)查、野生經(jīng)濟植物資源調(diào)查、森林更新調(diào)查、景觀格局調(diào)查、旅游資源調(diào)查、濕地調(diào)查等專項調(diào)查。國有林區(qū)采用目測、實測、抽樣調(diào)查相結(jié)合的方法，旗縣（區(qū)）全部現(xiàn)地調(diào)查，要求查清小班地塊的現(xiàn)有資源，為編制經(jīng)營方案提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2.3 林地變更調(diào)查

內(nèi)蒙古自治區(qū)林地變更調(diào)查采用森林資源二類調(diào)查林地區(qū)劃系統(tǒng)進行區(qū)劃。在2009 年開展的林地保護利用落界調(diào)查工作基礎(chǔ)上進行，重點對地類發(fā)生變化的林地圖斑或管理屬性發(fā)生變化的森林圖斑進行相應(yīng)更新。更新內(nèi)容包括地類、權(quán)屬、林種、起源、土地管理類型等因子。調(diào)查方法以林地落界或最新二類調(diào)查成果為基礎(chǔ)，利用林地范圍、林地利用狀況和林地管理屬性等變更資料，應(yīng)用前后期高分辨率衛(wèi)星遙感影像進行對比分析，判讀區(qū)劃變化圖斑，結(jié)合林業(yè)經(jīng)營管理資料，通過現(xiàn)地調(diào)查核實后，確定林地變化情況，產(chǎn)出本期林地變更調(diào)查成果，經(jīng)逐級匯總后，變更內(nèi)蒙古自治區(qū)林地數(shù)據(jù)庫。主要包括林地變化情況的記載，遙感監(jiān)測、數(shù)據(jù)庫變更、林地變更調(diào)查、成果生成5 個主要的技術(shù)環(huán)節(jié)[2]。但目前對林分優(yōu)勢樹種、齡組、郁閉度、平均胸徑、公頃蓄積、公頃株數(shù)等林分因子的更新還需要進一步完善。

3 結(jié)束語

內(nèi)蒙古自治區(qū)以縣域以上為調(diào)查單位，森林資源調(diào)查主要包括森林資源連續(xù)清查、森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查和林地變更調(diào)查，為內(nèi)蒙古森林資源管理起到了關(guān)鍵的基礎(chǔ)性作用。隨著人們對森林生態(tài)系統(tǒng)認知的不斷深入，經(jīng)濟社會發(fā)展對森林資源會產(chǎn)生不同需求，對森林資源的動態(tài)化、精細化管理將會更加符合社會發(fā)展的需要，森林資源調(diào)查內(nèi)容需要更加豐富。3S技術(shù)的日新月異，對森林資源調(diào)查技術(shù)的進步提供了先決條件。因此，對森林資源調(diào)查體系不論在認識上、技術(shù)上都需要不斷地提高和完善。森林資源屬于可再生資源，其生長除受自身生長規(guī)律影響之外，還會受到環(huán)境因素與人為因素等多方面的影響。通過開展各種類型的森林資源調(diào)查，從不同角度及時了解和掌握林地、林木變化情況及規(guī)律，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對森林資源的多元化需求，才能從根本上確保我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展。