農(nóng)村黑臭水體的治理進(jìn)展探討

北京中水新華國(guó)際工程咨詢有限公司 韓立茹

水是生命之源、生態(tài)之基、農(nóng)業(yè)之本，是人類生存與發(fā)展不可或缺的基本條件之一，是人居環(huán)境重要的組成部分。我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的河、塘、溝渠承擔(dān)著提供水資源、發(fā)揮生態(tài)效應(yīng)、承載農(nóng)村生活等多種功能。近年來，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村生活水平日益提高、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展的同時(shí)，也造成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染。農(nóng)村污水垃圾、畜禽糞污、農(nóng)業(yè)面源等產(chǎn)生的污染物未經(jīng)處理，隨污水排入農(nóng)村水體，引起水質(zhì)惡化，導(dǎo)致水體黑臭，形成黑臭水體，使人居環(huán)境惡化，影響鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。

一、我國(guó)農(nóng)村黑臭水體治理情況

為推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體綜合治理，2019年7月生態(tài)環(huán)境部會(huì)同水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理工作的指導(dǎo)意見》，吹響了農(nóng)村黑臭水體的治理號(hào)角。緊接著，九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》，明確推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水體凈化等綜合措施恢復(fù)農(nóng)村水生態(tài)。2019年11月生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南（試行）》，明確農(nóng)村黑臭水體治理目標(biāo)、排查、治理方案制定和試點(diǎn)示范等具體要求，指導(dǎo)各地科學(xué)開展農(nóng)村黑臭水體治理工作。按照生態(tài)環(huán)境部的要求，2020年各地在實(shí)地調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，完成了農(nóng)村黑臭水體排查，摸清了底數(shù)，明確了農(nóng)村黑臭水體的名稱、地理位置、黑臭面積、污染成因、治理程度等，建立了名冊(cè)臺(tái)賬。根據(jù)排查結(jié)果，我國(guó)農(nóng)村黑臭水體不像城市黑臭水體那么集中、連片分布，農(nóng)村黑臭水體比較分散，系統(tǒng)性不足，并且存在農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、治理體制機(jī)制不完善、技術(shù)支撐力量薄弱等問題。

二、農(nóng)村黑臭水體污染底泥治理技術(shù)

（一）控源截污納管

對(duì)農(nóng)村黑臭水進(jìn)行處理，關(guān)鍵點(diǎn)是進(jìn)行控源截污，從源頭上解決農(nóng)村黑臭水體問題?？卦唇匚壑饕菍?duì)農(nóng)村的污水管道進(jìn)行處理，減少排污量?？卦唇匚壑饕菍?duì)污水處理系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，保證污水處理系統(tǒng)的有效性，避免農(nóng)村污水對(duì)河道的污染。對(duì)于缺乏污水處理系統(tǒng)的地區(qū)進(jìn)行污水處理系統(tǒng)的建設(shè)，對(duì)農(nóng)村污染的源頭進(jìn)行調(diào)查，禁止不規(guī)范的污水排放和處理。

（二）清淤疏浚

由于不規(guī)范的污水排放，導(dǎo)致農(nóng)村河道內(nèi)的淤泥增加，破壞了河道內(nèi)部環(huán)境平衡，導(dǎo)致農(nóng)村黑臭水體現(xiàn)象。由此，在對(duì)農(nóng)村黑臭水體進(jìn)行處理時(shí)，需要清理河道內(nèi)的淤泥、雜物、畜禽糞污，去除河道內(nèi)的沉積物，減輕河體的負(fù)擔(dān)。清淤疏浚技術(shù)主要采取抽取黑臭水的方式，對(duì)底部淤泥進(jìn)行清除。清淤疏?？梢杂行Э刂坪拥纼?nèi)的黑臭現(xiàn)象，同時(shí)對(duì)水環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，保證河體的穩(wěn)定性。

（三）膜反應(yīng)器處理技術(shù)

膜生物反應(yīng)器是將傳統(tǒng)的活性污泥生物學(xué)工藝與中空纖維膜物理性過濾工藝相結(jié)合的一種全新的處理方式，它是基于膜分離技術(shù)與生物反應(yīng)技術(shù)各自的優(yōu)點(diǎn)開發(fā)出來的一種高效的處理系統(tǒng)。膜生物反應(yīng)器的應(yīng)用主要包含利用微生物進(jìn)行污染物分解以及通過膜進(jìn)行高效分離的過程。由于膜的截留作用，提高了反應(yīng)器中大量微生物的存活時(shí)間，同時(shí)提高了微生物的反應(yīng)活性，加快了污染物的降解和消耗。另一方面，在對(duì)污染物進(jìn)行吸附與篩選時(shí)，可以截留微生物絮體，減少水體中的污染物。

三、我國(guó)農(nóng)村黑臭水體治理建議及相關(guān)措施

（一）農(nóng)村黑臭水體綜合治理建議

（1）將農(nóng)村黑臭水體分兩類進(jìn)行治理：一是將面積較大、黑臭程度較重、位于水源地周邊的農(nóng)村黑臭水體納入國(guó)家監(jiān)管清單，優(yōu)先治理，實(shí)行“拉條掛賬、逐一銷號(hào)”；二是將其他黑臭水體納入省級(jí)或市級(jí)監(jiān)管清單，分期治理、動(dòng)態(tài)更新。

（2）協(xié)同治理：將農(nóng)村黑臭水體與農(nóng)村生活污水治理、衛(wèi)生改廁、農(nóng)村環(huán)境整治等一并納入農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，共同治理，科學(xué)實(shí)施控源截污、生態(tài)修復(fù)、清淤疏浚等工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體長(zhǎng)治久清。

（3）示范推動(dòng)：各地根據(jù)自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、污染成因、前期工作基礎(chǔ)等，篩選出農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)示范項(xiàng)目，積累試點(diǎn)治理經(jīng)驗(yàn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村黑臭水體治理模式，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。

（4）加強(qiáng)抽查：2021年，各地對(duì)照農(nóng)村黑臭水體清單，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、遙感或無人機(jī)巡查等方式，對(duì)集中居住區(qū)、水源地周邊等重點(diǎn)農(nóng)村地區(qū)的黑臭水體開展抽查。一是對(duì)于抽查過程中發(fā)現(xiàn)排查結(jié)果與實(shí)際情況出入較大的(應(yīng)排未排超過10%)的，督促相關(guān)責(zé)任主體重新組織排查。對(duì)于少數(shù)不能通過感官直接判定為黑臭水體的，開展公眾評(píng)議或水質(zhì)監(jiān)測(cè)判定是否為黑臭水體。二是抽查人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，一一核實(shí)清單中各項(xiàng)信息是否依據(jù)實(shí)際情況填寫，重點(diǎn)抽查黑臭水體的經(jīng)緯度、黑臭面積、污染來源等，并對(duì)黑臭水體黑臭現(xiàn)狀進(jìn)行拍照或錄像。通過抽查，督促各地在前期開展排查工作的基礎(chǔ)上，把準(zhǔn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理，確保如期完成農(nóng)村黑臭水體排查治理任務(wù)。

（二）黑臭水體治理技術(shù)措施

農(nóng)村黑臭水體要想徹底治理，必須借助先進(jìn)的處置技術(shù)。但是目前我國(guó)在農(nóng)村黑臭水處理技術(shù)積累上與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大的差距，技術(shù)處理手段還比較落后，農(nóng)村黑臭水排放標(biāo)準(zhǔn)比較粗放，達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，可能對(duì)周圍的環(huán)境、空氣、水資源以及土壤造成破壞，因此農(nóng)村黑臭水處理技術(shù)手段的落后極大制約了產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和發(fā)展。由此，在進(jìn)行黑臭水體處理時(shí)，需要采用建設(shè)農(nóng)村河道護(hù)坡的方式減少淤泥進(jìn)入河道，提高黑臭水體的治理效果。

1.框格混凝土植草護(hù)坡

框格混凝土植草護(hù)坡是結(jié)合河道工程施工設(shè)計(jì)的具體要求，利用混凝土制作成各類形狀的混凝土砌筑塊，按照設(shè)計(jì)圖案進(jìn)行施工，施工后能夠形成框格，然后在框格內(nèi)填充土壤進(jìn)行草木種植，不但能夠?qū)崿F(xiàn)護(hù)坡功能，還能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村美化和綠化的作用。而且，這種護(hù)坡方式不易老化，具有長(zhǎng)期性和持久性。

2.連鎖塊護(hù)坡

連鎖塊護(hù)坡具有自鎖的特點(diǎn)，具有較好的耐久性和防沖刷功能，即采用較為獨(dú)特的連鎖型設(shè)計(jì)將連鎖塊連接到一起，確保位置準(zhǔn)確并避免發(fā)生移動(dòng)。這種護(hù)坡能夠增加植物種植面積，實(shí)現(xiàn)綠化功能，改善農(nóng)村生態(tài)。

3.生態(tài)磚護(hù)坡

生態(tài)磚是六角形的空心磚，磚體厚度大約在10cm左右，磚體采用合成纖維和混凝土加工而成，不僅具有較好的耐久性，還有較高的負(fù)荷承載能力，在護(hù)坡功能方面也表現(xiàn)出較好的穩(wěn)定性和可靠性，在農(nóng)村河道工程建設(shè)中，能夠達(dá)到很好的使用效果，滿足工程基本要求。同時(shí)，通過生態(tài)磚的孔隙，可以為植物創(chuàng)造良好的生長(zhǎng)條件，還能夠起到保留水分的作用，給農(nóng)村帶來美好的景觀和生態(tài)環(huán)境，將河道工程建設(shè)和生態(tài)建設(shè)融合在一起。生態(tài)混凝土護(hù)坡技術(shù)在現(xiàn)階段中小河道治理中被廣泛應(yīng)用，這種護(hù)坡技術(shù)的優(yōu)勢(shì)是在后期維護(hù)方面比較方便，不僅能夠起到良好的生態(tài)護(hù)坡效果，而且還具有良好的觀賞性。但是這種護(hù)坡方式的缺點(diǎn)就是前期施工時(shí)的成本投入比較大，同時(shí)施工具有一定難度。

4.邊坡防護(hù)，房屋距離的設(shè)置

一般管理范圍是堤坡線以外10～30m，保護(hù)范圍是堤坡線以外200m左右。沿坡腳開挖線設(shè)置抗滑樁樁板墻，給坡體補(bǔ)償開挖的主動(dòng)土壓力。根據(jù)場(chǎng)坪地面進(jìn)行設(shè)計(jì)，邊坡覆蓋層較厚地段設(shè)置抗滑樁樁板墻加固?？够瑯督孛鏋?.6m×2.0m,樁長(zhǎng)17.0m,樁間距6.0m.抗滑樁間設(shè)置擋土墻板，封閉坡面，并在擋土板上設(shè)置泄水孔。

5.坡體截排水措施

對(duì)坡體表面進(jìn)行修整，將坡頂、坡面排水納入場(chǎng)內(nèi)排水系統(tǒng)，防止地表水流向坡體沖刷坡面，侵蝕、軟化坡體。于坡體頂部變形坡體最外側(cè)設(shè)置截水溝，由于坡體過長(zhǎng)，還可以設(shè)置多條縱向排水溝，與截水溝相聯(lián)，將坡體地表水截流于坡體外。于坡腳設(shè)置排水溝，避免地表水侵蝕坡腳。

6.對(duì)細(xì)菌和病毒的去除特性

現(xiàn)階段，在對(duì)污水中的細(xì)菌病毒進(jìn)行處理時(shí)大多采用紫外線殺菌的方法，但是由于紫外線殺菌對(duì)于大腸桿菌的去除效果較差，導(dǎo)致最終的污水處理效果不明顯。利用膜生物反應(yīng)技術(shù)進(jìn)行污水處理，可以對(duì)小規(guī)模的污水進(jìn)行過濾，在過濾過程中膜的孔徑變小，有效提高了細(xì)菌和病毒處理效率。在膜生物反應(yīng)器的作用下，由于膜表面的沉積，其展現(xiàn)出的物理效果可以有效去除病毒細(xì)菌，還會(huì)促進(jìn)整體水質(zhì)的改變。膜生物表面的沉積還會(huì)對(duì)細(xì)菌病毒進(jìn)行吸附，從而達(dá)到有效清潔的作用。從清潔的角度來講，這種工藝能夠稱得上消毒工藝中的一項(xiàng)綠色技術(shù)。

（三）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范

由于我國(guó)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重視，在進(jìn)行河道內(nèi)的黑臭水體處理時(shí)需要以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。我國(guó)通過對(duì)具體的河道污染進(jìn)行研究，對(duì)具體工程進(jìn)行考察，積極探索，發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防止行動(dòng)計(jì)劃的通知》國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》“水十條”等有關(guān)要求，并對(duì)河道處理的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了發(fā)布，在黑臭水體治理過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守，確保治理效果。

四、結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)村黑臭水體的綜合整治迫在眉睫，解決農(nóng)村黑臭水體等突出水環(huán)境問題，是改善農(nóng)村人居環(huán)境、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，各地應(yīng)整體協(xié)調(diào)、因地制宜，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體長(zhǎng)治久清，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“民族復(fù)興、鄉(xiāng)村振興”。