馬水芳

（余姚市陽明街道辦事處，浙江 余姚 315400）

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國的基本經(jīng)濟(jì)體制?，F(xiàn)階段，我國的非公有制經(jīng)濟(jì)得到了不錯的發(fā)展，私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢被凸顯出來。在國民經(jīng)濟(jì)中，私營經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來越大，并逐漸成為中國經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱。隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，企業(yè)與勞動者的關(guān)系已經(jīng)轉(zhuǎn)為雇主與雇員的關(guān)系，這也將勞動關(guān)系一詞重新定義。但是雇主與雇員終究是兩個不同的利益主體，利益是連接他們的關(guān)鍵紐帶，兩者因利益產(chǎn)生矛盾也在所難免，近幾年，勞動爭議呈顯性化，勞資糾紛數(shù)量明顯上升。

一、企業(yè)勞資糾紛特點(diǎn)與現(xiàn)狀

1.勞資糾紛案件內(nèi)容的轉(zhuǎn)變

就目前的形式而言，我國勞資糾紛的數(shù)量與類型是呈上升趨勢的。并且與國有企業(yè)和政府部門相比，勞務(wù)糾紛案件主要出現(xiàn)在我國的私營企業(yè)、民營企業(yè)以及外資企業(yè)當(dāng)中。根據(jù)作者調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國三分之一的勞資糾紛案都出現(xiàn)在外資企業(yè)，這是一個占比非常高的數(shù)字。從勞資糾紛案件的主要內(nèi)容分析來看，隨著社會與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，案件的主要內(nèi)容也發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變。在此之前，勞資糾紛案的主要內(nèi)容一般為拖欠工資不發(fā)，這類案件的內(nèi)容就比較簡單。但近幾年，特別是80后與90后逐步邁向工作崗位后，勞資糾紛的糾紛內(nèi)容較之前相比就呈現(xiàn)出多元化的態(tài)勢，員工會捍衛(wèi)自己合法權(quán)益，社會保險(xiǎn)、員工福利等都成了申訴的一部分。通過作者的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在近幾年的勞資糾紛里，除了員工工資是糾紛的重點(diǎn)，勞動保險(xiǎn)糾紛也居于主導(dǎo)地位，勞動關(guān)系雙方對經(jīng)濟(jì)利益的重視程度高于對權(quán)利的重視程度。目前對于勞動保險(xiǎn)的糾紛占據(jù)很大的比重，據(jù)可靠數(shù)據(jù)了解到，勞資糾紛總量五分之一都為勞動保險(xiǎn)糾紛。員工控訴企業(yè)未依照勞動法的規(guī)定，給職工辦理相關(guān)保險(xiǎn)，這是勞動保險(xiǎn)糾紛重點(diǎn)內(nèi)容。我國很多企業(yè)都存在這樣一個問題，就是少報(bào)或者瞞報(bào)員工的勞動保險(xiǎn)，嚴(yán)重的可能出現(xiàn)逃避員工社會保險(xiǎn)的情況，以此將本應(yīng)企業(yè)支付的社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁于員工個人支付，這樣的做法侵犯了員工的權(quán)益，也導(dǎo)致勞資糾紛日益增長。

2.勞資糾紛案件形式的轉(zhuǎn)變

目前，我國人身傷亡賠償糾紛正不斷增多，這也是我國企業(yè)勞資糾紛中較為明顯的特點(diǎn)?，F(xiàn)階段我國還存在很多高危行業(yè)，工人們在日常工作里承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是非常大的，稍有不慎可能會導(dǎo)致人員傷亡。站在企業(yè)的角度而言，沒有充足的安全保障去保證安全生產(chǎn)是目前企業(yè)存在的普遍問題，以至于在后續(xù)發(fā)生事故時沒有給予工人相應(yīng)的補(bǔ)償。就勞動者角度而言，隨著法律建設(shè)、法律法規(guī)的日益健全，勞動者的法律意識也有了非常大的提升，對于自身的保護(hù)意識也越發(fā)強(qiáng)烈，傷亡賠償?shù)募m紛案件增加也就在所難免。而除卻這類高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，就低風(fēng)險(xiǎn)的崗位而言，也有存在工亡、工傷的現(xiàn)象，低風(fēng)險(xiǎn)崗位存在的這個現(xiàn)象與問題，是我們需要深究的。地域發(fā)展不平衡是普遍存在的問題，而勞動力一般在發(fā)達(dá)城市所占比例較高。勞動力在企業(yè)發(fā)展中是占據(jù)主體地位，如果企業(yè)缺乏勞動力，對企業(yè)的良性循環(huán)是非常不利的。勞動力不足意味著企業(yè)其他勞動力要承擔(dān)更多的勞動量，而勞動量過重就造成了員工身體超負(fù)荷的情況，積勞成疾，導(dǎo)致不可扭轉(zhuǎn)的工傷、工亡現(xiàn)象。在以往的工作里，獨(dú)立的企業(yè)與勞動者和獨(dú)立的企業(yè)與多個勞動者是勞資糾紛的主要特征。但在近幾年的工作中發(fā)生了轉(zhuǎn)變，在企業(yè)糾紛與勞動者糾紛中，勞動者基數(shù)逐漸變大，倘若政府與企業(yè)沒有及時處理好相關(guān)勞資糾紛案件，就會發(fā)生群體性的惡性事件，由此帶來巨大的影響。勞動者為了捍衛(wèi)自身利益會采取很多措施，甚至有些行為過激的勞動者會使用極端的手段維護(hù)自身權(quán)益。所以，當(dāng)處理勞資糾紛案件時，一定要盡量安撫勞動者情緒，努力把勞資糾紛化解在基層，把群體性事件化解在萌芽狀態(tài)，使事件的負(fù)面影響降到最低。

二、解決勞資糾紛和管理方案

1.加強(qiáng)對相關(guān)法律的宣傳力度

勞動法的宣傳應(yīng)該放在一個重點(diǎn)位置。政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，需要對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。政府可以憑借網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等方式加強(qiáng)對勞動法的普及力度，以此提高勞資雙方的法律意識，促進(jìn)勞資雙方依照法律法規(guī)自覺履行自身的義務(wù)。例如，憑借勞動法規(guī)范用人單位的聘用制度，在雙方確定用工前簽訂勞動合同，勞資雙方應(yīng)履行的權(quán)利與義務(wù)、薪資方面等要求都應(yīng)在合同中有明晰的規(guī)定，以此避免勞資糾紛的發(fā)生。另外，可以加強(qiáng)對勞資糾紛案件的宣傳，以此讓勞動者知道如何采取正當(dāng)方式捍衛(wèi)自身權(quán)力。同樣，也可使用人單位了解違背勞動法的后果，以此規(guī)范用人單位的行為。

2.建立專門解決勞資糾紛的組織

可以在工會組織下設(shè)專門職能部門，處理勞資糾紛案件，充分發(fā)揮工會組織的調(diào)節(jié)與監(jiān)督作用。協(xié)調(diào)勞資雙方的關(guān)系，使勞動者權(quán)益得到合法保護(hù)，這也是企業(yè)工會的主要職能，以此促進(jìn)企業(yè)與員工的和平發(fā)展。不具備可行性是目前很多企業(yè)的工會運(yùn)作的弊端，工會制定的制度只簡單地游離于表面，沒有切實(shí)發(fā)揮自身的作用。在非公有制企業(yè)中，形式工會這個現(xiàn)象尤為突出，工會組織僅僅發(fā)揮了無關(guān)痛癢的福利作用，還有些工會更是為了應(yīng)付檢查而建立。所以，企業(yè)工會的扶持問題應(yīng)該由政府部門督促，使工會的職能因政府的介入更加強(qiáng)化，確保工會在需要發(fā)揮作用的時候積極發(fā)揮作用，及時化解勞資糾紛問題。

3.加強(qiáng)對非公有制企業(yè)的管理

第一，非公有制企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)需要進(jìn)行合理的管理，國家可以建立專業(yè)性法律，以此將非公有制企業(yè)的資金狀況合理把控。這樣可以及時察覺到非公有制資金流轉(zhuǎn)是否有異常情況，并采取合理的方式，避免員工無法拿到勞動報(bào)酬；第二，合同的管理也需要加強(qiáng)。與此同時，勞動有關(guān)部門還應(yīng)該給予科學(xué)合理的指導(dǎo)，勞動合同的制定是非常重要的，需要根據(jù)有關(guān)法律科學(xué)制定；第三，加強(qiáng)對勞動保障問題的監(jiān)督，勞動保障部門應(yīng)該對產(chǎn)生勞資糾紛頻率高的企業(yè)進(jìn)行立案追蹤，將這些企業(yè)作為管理的重點(diǎn)。

4.建立有關(guān)勞資糾紛的制度

現(xiàn)階段，我國還缺少相關(guān)的制度建設(shè)，即使已經(jīng)有了勞動合同法與勞動法，但還是存在著許多弊端。它只是在一定范圍內(nèi)規(guī)范勞資雙方的關(guān)系，所以還是有一定的不成熟性。通過政府部門制定相關(guān)的制度以此將勞動關(guān)系有效緩和。想要勞資糾紛案基數(shù)減小需要采用科學(xué)的方式，這樣即使當(dāng)勞資糾紛案件產(chǎn)生的時，也可以通過已經(jīng)建立的勞資糾紛制度有效地解決問題。與此同時，政府部門需要不斷進(jìn)行勞資協(xié)調(diào)組織的構(gòu)建，充分發(fā)揮政府部門的經(jīng)濟(jì)職能，進(jìn)行宏觀調(diào)控，這也是政府工作中非常重要的一個環(huán)節(jié)。通過建立這些制度，讓在發(fā)生勞資糾紛后，兩個主體也可以進(jìn)行有效溝通，將這些制度作為一個溝通的媒介，讓企業(yè)代表與勞動者在第三方的合理引導(dǎo)下正常、理性地溝通。通過合法的手段解決兩者之間存在的具體矛盾。通過集體協(xié)商機(jī)制、對話溝通的模式，勞動者的維權(quán)之路也會更加輕松便捷，而對于企業(yè)來講，也會因第三方的介入積極約束自己的行為方式。就我國現(xiàn)階段的國情來講，如果可以建立一個良好的勞資調(diào)解機(jī)構(gòu)或相關(guān)的制度，一定會迸發(fā)巨大的作用，這對于勞資糾紛這一問題也會有非常有利的幫助。

三、結(jié)語

在面對企業(yè)的勞資糾紛時，需要提前做好重點(diǎn)預(yù)防工作，隨后再制定相關(guān)合理的勞資糾紛對策。這就對政府有了更高的要求，政府需要站在制度與體制的角度，建立有效的勞資糾紛處理機(jī)制與企業(yè)勞資糾紛管理的長效機(jī)制。將防范與治理有效結(jié)合，這樣才能將勞資糾紛案帶來的危害降到最低，以此保障勞資雙方的合法權(quán)利不受侵害，實(shí)現(xiàn)共贏的局面。