■ 陸士楨 馬彬

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，2022年是中國(guó)共青團(tuán)建團(tuán)100周年。作為中國(guó)共產(chǎn)黨的青年組織，近百年來(lái)，共青團(tuán)在團(tuán)結(jié)凝聚青年群體，實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)，推動(dòng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展等方面，作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。中國(guó)共青團(tuán)的百年歷史是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從階級(jí)基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)和根本宗旨等方面實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)在執(zhí)政規(guī)律的歷史；是動(dòng)員組織廣大青年群體堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話，跟黨走，不斷鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨奪取政權(quán)，鞏固政權(quán)的青年基礎(chǔ)的歷史；是竭誠(chéng)服務(wù)廣大青年，對(duì)青年群體實(shí)施有效政治引領(lǐng)和正確價(jià)值觀塑造，推動(dòng)青年科學(xué)發(fā)展的歷史。縱觀百年來(lái)中國(guó)共青團(tuán)組織的發(fā)展和青年工作的實(shí)踐，可以看出共青團(tuán)與青年的關(guān)系，尤其是基層青年工作的開(kāi)展情況，直接關(guān)系到共青團(tuán)在青年群體中的號(hào)召力、動(dòng)員力、影響力，關(guān)乎黨的青年工作的實(shí)效，以及共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的根本功能發(fā)揮。

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民克敵制勝的法寶。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，引領(lǐng)好和服務(wù)好廣大青年群體是實(shí)現(xiàn)其政黨青年組織使命的基礎(chǔ)和核心。在相繼迎來(lái)建黨建團(tuán)百年節(jié)慶的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，以共青團(tuán)組織服務(wù)基層青年的歷程和經(jīng)驗(yàn)的視角，探索中國(guó)共產(chǎn)黨青年工作的價(jià)值追求和行動(dòng)策略，特別是以新時(shí)代中國(guó)的長(zhǎng)治久安和中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)的高度，以中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的站位和視野，探究新時(shí)期共青團(tuán)如何在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)、服務(wù)凝聚青年的基本理念，突出政治屬性和先進(jìn)屬性，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層青年有效的政治引領(lǐng)和價(jià)值觀塑造；如何真正落實(shí)群團(tuán)組織的群眾屬性，有效實(shí)現(xiàn)聯(lián)系、服務(wù)基層青年的基本功能，讓每一個(gè)青年個(gè)體都能夠成為“主角”，增強(qiáng)獲得感；以及如何從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面討論在黨的青年工作基本價(jià)值理念的指引下共青團(tuán)基層群眾工作改革發(fā)展的客觀規(guī)律性，無(wú)疑具有重要的政治意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨青年工作的價(jià)值與策略

傳統(tǒng)的青年研究主要聚焦于社會(huì)學(xué)視野和社會(huì)學(xué)基本學(xué)術(shù)問(wèn)題的建構(gòu)中，即研究青年、青年群體、青年組織、青年問(wèn)題、青年與外部環(huán)境的關(guān)系等，已形成相對(duì)成熟的學(xué)術(shù)框架和基本理論范式。此外，還有兩大學(xué)科視角值得關(guān)注，一是馬克思主義理論體系下的青年思想政治教育研究，研究青年教育、引領(lǐng)青年的規(guī)律和方式方法，經(jīng)過(guò)幾十年的探索，已經(jīng)具備了相對(duì)完整的學(xué)科體系。另一個(gè)是在政治學(xué)范疇內(nèi)，在政黨政治專題下對(duì)政黨與青年關(guān)系的研究。隨著世界格局的演變，特別是各國(guó)政黨政治的復(fù)雜化和多元化，這一領(lǐng)域的研究逐漸引起了越來(lái)越多的理論工作者和一線青年工作者的重視。

所謂政黨政治，一般是指一個(gè)政黨奪取和行使國(guó)家政權(quán)的過(guò)程和形式，即各種類型的政黨為實(shí)現(xiàn)政治綱領(lǐng)和政治主張而確立的政治思想及開(kāi)展的一切政治活動(dòng)與政治斗爭(zhēng)。通常情況下，政黨政治是通過(guò)三個(gè)途徑來(lái)表達(dá)和實(shí)現(xiàn)的：一是以各種方式參加政治活動(dòng)，以多種途徑對(duì)國(guó)家政治生活實(shí)施影響，這一般會(huì)表現(xiàn)在奪取政權(quán)的過(guò)程中；二是在成為執(zhí)政黨后，通過(guò)掌握國(guó)家政權(quán)來(lái)落實(shí)黨的綱領(lǐng)和根本信念，把自己所代表的社會(huì)階級(jí)或階層集團(tuán)的意志轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志，并把握國(guó)家的發(fā)展方向和具體運(yùn)行；三是無(wú)論是奪取政權(quán)還是掌握政權(quán)的各個(gè)階段，政黨都需要處理和協(xié)調(diào)與人民大眾、其他黨派、社會(huì)團(tuán)體等各類人群和組織的關(guān)系，解決如何從本黨所代表的階級(jí)，以及其他階級(jí)和社會(huì)力量中獲得支持的問(wèn)題。因此，研究中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下青年組織的基層青年工作，需要從政黨政治，特別是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨宗旨的視角，來(lái)分析研究黨和青年的關(guān)系，特別是作為黨的助手和后備軍的共青團(tuán)組織與普通青年之間的關(guān)系。

跟其他政黨不一樣的是，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治代表，維護(hù)的是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益，它以共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的實(shí)現(xiàn)為最終政治目標(biāo)。共產(chǎn)主義是物質(zhì)財(cái)富極大豐富，人民精神世界極大提高，各盡所能、按需分配、人人平等、共同富裕，每個(gè)人都實(shí)現(xiàn)自由全面發(fā)展的美好社會(huì)。因此，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨代表的是最大多數(shù)人民群眾的根本利益，是以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的政黨。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨具有獨(dú)特的思想原則和工作作風(fēng)，能夠制定和堅(jiān)持正確的政治綱領(lǐng)，帶領(lǐng)大眾實(shí)現(xiàn)對(duì)美好生活的追求。而在人民大眾的構(gòu)成中，青年是一個(gè)特殊的群體。首先，青年不僅是祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望，而且也是黨的未來(lái)和希望；另一方面，青年在社會(huì)地位和角色地位上具有矛盾性，他們兼具“承載未來(lái)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的最活躍社會(huì)力量”與“面臨全面社會(huì)化挑戰(zhàn)的相對(duì)弱勢(shì)地位”的雙重角色［1］；同時(shí)青年的發(fā)展還與時(shí)代息息相關(guān)，是標(biāo)志時(shí)代發(fā)展的最靈敏的晴雨表?？梢哉f(shuō)，跟其他社會(huì)群體相比較，青年這一群體具有特別突出的發(fā)展性、基礎(chǔ)性、未來(lái)性、社會(huì)性和時(shí)代性。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨一直從黨和人民事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度看待青年，重視青年作用，依靠青年力量。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中分析了共產(chǎn)黨人與其他無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨不同的地方，并進(jìn)一步指出：“在實(shí)踐方面，共產(chǎn)黨人是各國(guó)工人政黨中最堅(jiān)決的、始終起推動(dòng)作用的部分；在理論方面，他們勝過(guò)其余無(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾的地方在于他們了解無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果”［2］。因此，在為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想奮斗的各個(gè)歷史階段，共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性體現(xiàn)在方方面面，包括對(duì)青年人的團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)與發(fā)展。研究百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨與青年的關(guān)系，可以看出，從成立之日起就規(guī)定自身為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，為民族獨(dú)立與人民解放，為共產(chǎn)主義理想而奮斗的中國(guó)共產(chǎn)黨，其青年工作在價(jià)值追求、發(fā)展策略方向上涵蓋了三個(gè)非常重要的領(lǐng)域。

第一，堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，以青年發(fā)展為本，全心全意竭誠(chéng)服務(wù)青年。首先是根據(jù)青年發(fā)展的特點(diǎn)滿足青年在教育就業(yè)等方面的多種發(fā)展需求，通過(guò)政策保障、服務(wù)保障、工作保障等手段，為青年健康發(fā)展提供必要的條件和支持。2017年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016－2025年）》，明確設(shè)定了青年的發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展措施，并提供了青年發(fā)展在思想道德、教育、健康、婚戀、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化、社會(huì)融入與社會(huì)參與、權(quán)益維護(hù)、預(yù)防犯罪、社會(huì)保障十大領(lǐng)域具體的目標(biāo)和措施。其次是從根本上引領(lǐng)青年健康成長(zhǎng)，根據(jù)社會(huì)和青年自身需求，通過(guò)政治引領(lǐng)和價(jià)值觀塑造，推動(dòng)青年在為社會(huì)作出貢獻(xiàn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。中國(guó)共產(chǎn)黨服務(wù)青年并非僅僅是一般意義上的福利服務(wù)，而是著眼于青年發(fā)展，著眼于青年與社會(huì)的關(guān)系，著眼于青年理想信念的確立。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出，青年人成長(zhǎng)的關(guān)鍵是要“在時(shí)代大潮中建功立業(yè)，成就自己的寶貴人生”［3］。無(wú)論是在新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期還是在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨始終引領(lǐng)青年樹立理想信念，將自我?jiàn)^斗與黨和人民的事業(yè)緊密連接在一起，在報(bào)效祖國(guó)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值。這是對(duì)青年發(fā)展方向的根本引領(lǐng)，是高質(zhì)量服務(wù)青年的體現(xiàn)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨和奮斗方向在青年工作上的具體表現(xiàn)，是對(duì)青年成長(zhǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)服務(wù)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

第二，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年基礎(chǔ)，著眼于青年積極的政治社會(huì)化。優(yōu)化政黨和人民群眾的關(guān)系是政黨政治最重要的內(nèi)容，事關(guān)政權(quán)的奪取及國(guó)家的長(zhǎng)治久安。中國(guó)共產(chǎn)黨百年光輝歷程證明，青年是影響政黨發(fā)展、政局穩(wěn)定的重要因素。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終用黨的政治信仰，政治綱領(lǐng)，政治主張組織動(dòng)員、引領(lǐng)吸納青年，青年成為黨實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)的基礎(chǔ)性力量。事實(shí)上，從青年自身發(fā)展的角度出發(fā)，推進(jìn)青年健康政治社會(huì)化，也是每一個(gè)青年適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)自我健康全面發(fā)展的過(guò)程。西方政治學(xué)有一個(gè)很突出的概念，即執(zhí)政的合法性，合法性并不等同于法定性，而是指政治系統(tǒng)是否以及為何應(yīng)該獲得社會(huì)成員自愿服從、支持和忠誠(chéng)，它表明社會(huì)成員對(duì)政治系統(tǒng)承認(rèn)接受和認(rèn)可的狀況，以及對(duì)政治準(zhǔn)則的尊嚴(yán)性和正當(dāng)性的承認(rèn)［4］。從社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè)而言，這個(gè)命題涉及到青年的政治社會(huì)化。所謂政治社會(huì)化，是指社會(huì)成員學(xué)習(xí)和接受現(xiàn)存政治制度所肯定的政治信念、政治知識(shí)、政治情感和價(jià)值觀，形成穩(wěn)定的政治態(tài)度和政治行為的過(guò)程［5］。這一過(guò)程實(shí)際上包括了兩個(gè)方面的內(nèi)容和結(jié)果：從社會(huì)成員個(gè)體的角度講，政治社會(huì)化是一個(gè)人通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐獲得有關(guān)政治體系的知識(shí)、價(jià)值、規(guī)則和規(guī)范的過(guò)程；從社會(huì)整體的角度講，政治社會(huì)化是一個(gè)社會(huì)將政治文化通過(guò)適當(dāng)?shù)耐緩綇V泛傳播的過(guò)程，通過(guò)這種傳播，將社會(huì)的政治認(rèn)知、政治情感、政治態(tài)度和政治傾向傳授給新一代社會(huì)成員。因此，政治社會(huì)化本身就是一個(gè)圍繞政治系統(tǒng)的維持和穩(wěn)定的實(shí)踐過(guò)程［6］。政治社會(huì)化是政治系統(tǒng)的自身功能和目標(biāo)之一，其中政治認(rèn)同是最基礎(chǔ)的部分，它表現(xiàn)在社會(huì)成員的國(guó)民身份認(rèn)同，對(duì)政治權(quán)威的合法性接受，以及集體主義觀念等等，是對(duì)“現(xiàn)行政治體系所奉行的政治理念，以及現(xiàn)行政治體系的結(jié)構(gòu)、運(yùn)作方式、政治能力、政策實(shí)施的肯定性評(píng)價(jià)”以及“與之相一致的自我評(píng)價(jià)”［7］。特別是青年的政治認(rèn)同，關(guān)乎執(zhí)政黨政權(quán)的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，也直接關(guān)系到社會(huì)的文化價(jià)值、個(gè)體的社會(huì)行為準(zhǔn)則以及整個(gè)社會(huì)的情感氛圍與和諧共處。同時(shí)政治認(rèn)同也是個(gè)體社會(huì)化發(fā)展的重要任務(wù)，它不僅表現(xiàn)為對(duì)執(zhí)政理念的贊同態(tài)度，還包括對(duì)執(zhí)政行為的支持，以及對(duì)政權(quán)代表的國(guó)家的心理歸屬。引導(dǎo)青年完成健康的政治社會(huì)化，形成對(duì)于政黨、國(guó)家、制度、體制、政策、文化等方面的政治認(rèn)同，是推動(dòng)青年全面健康成長(zhǎng)的重要部分。

第三，培養(yǎng)繼承遵循黨的宗旨，為實(shí)現(xiàn)黨的偉大夢(mèng)想而奮斗的后備力量。世界上所有的政黨，都高度重視黨的后備力量培養(yǎng)，并將其納入黨的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略部署當(dāng)中。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨作為最有生命力和發(fā)展力的政治黨派，更是高度重視青年后備力量的培養(yǎng)。一是培育自己的青年組織。和中國(guó)共產(chǎn)黨將共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍一樣，世界上各國(guó)政黨，特別是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨都高度重視自己青年組織的建設(shè)。將政黨的青年組織定位為助手和后備軍，既是政黨建立青年組織的目的，也是賦予青年組織的歷史使命。二是注重發(fā)揮青年在實(shí)現(xiàn)黨的政治目標(biāo)中的生力軍和突擊隊(duì)作用，在政治發(fā)展大局中錘煉培育青年，造就青年骨干力量。中國(guó)共產(chǎn)黨100年來(lái)，始終引領(lǐng)青年在革命、建設(shè)、改革的大潮中建功立業(yè)。無(wú)論是在新民主主義革命時(shí)期，為民族獨(dú)立，人民解放的生死斗爭(zhēng)；還是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，舉起“青年突擊隊(duì)”“青年墾荒隊(duì)”的奮斗旗幟；或是在改革開(kāi)放時(shí)期，發(fā)出“團(tuán)結(jié)起來(lái)，振興中華”的青春呼喚，無(wú)數(shù)青年在與國(guó)家共命運(yùn)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，獲得全面發(fā)展，一大批中國(guó)特色社會(huì)主義的接班人茁壯成長(zhǎng)。進(jìn)入新時(shí)代，青年更是“用臂膀扛起如山的責(zé)任”，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的道路上歷練成長(zhǎng)。三是采取多種手段吸引青年參與黨的活動(dòng)，接納黨的宗旨，參與黨的事業(yè)，成為黨的后備力量。例如，建立便捷有效的制度，通過(guò)相應(yīng)的程序吸引青年；發(fā)展各類青年自組織，服務(wù)、引導(dǎo)、培育和吸收青年精英；拓展青年參與社會(huì)的渠道，給廣大青年特別是青年精英參與社會(huì)公共事務(wù)的機(jī)會(huì)等等。

二、基層青年工作：實(shí)現(xiàn)價(jià)值策略的理論意蘊(yùn)

無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨落實(shí)青年工作的價(jià)值和策略，重要的前提是能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)、凝聚吸引每一個(gè)青年人。特別是奪取政權(quán)之后，作為具有突出亞文化特點(diǎn)的活躍社會(huì)群體，青年人身上具有先進(jìn)與激進(jìn)、批判與反叛、生命力與破壞力并存的特點(diǎn)，會(huì)直接影響到自身對(duì)政黨、政權(quán)的態(tài)度，并不可避免地導(dǎo)致部分青年人對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨乃至政權(quán)的游離。因此，黨的青年工作，特別是作為黨的助手和后備軍的共青團(tuán)青年工作，必須注重基層，注重對(duì)每一個(gè)普通青年個(gè)體的深入理解，廣泛動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)青年工作整體下沉。

認(rèn)識(shí)和理解這個(gè)問(wèn)題，我們應(yīng)該從青年的社會(huì)本質(zhì)來(lái)進(jìn)行分析，特別是個(gè)體意義上的青年生活世界以及與現(xiàn)實(shí)的社會(huì)關(guān)系。社會(huì)關(guān)系一直是眾多學(xué)科研究的重要議題，英國(guó)社會(huì)學(xué)教授尼克·克羅斯利認(rèn)為，社會(huì)關(guān)系就是行動(dòng)者之間重復(fù)互動(dòng)回合的生活軌跡，是迭代互動(dòng)軌跡中的一種作用狀態(tài)，生活世界就是由互動(dòng)和關(guān)系之網(wǎng)構(gòu)成的，由互動(dòng)的歷史構(gòu)成，同時(shí)蘊(yùn)含著對(duì)未來(lái)互動(dòng)的預(yù)測(cè)［8］。還有學(xué)者認(rèn)為，需要將任何社會(huì)關(guān)系的構(gòu)型都解析成在一種復(fù)雜的環(huán)境中存在的主客觀因素交互作用的新方法［9］。馬克思曾一針見(jiàn)血地指出：“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和”［10］。有了人，才有了多樣、復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，而有了社會(huì)關(guān)系，才有了本質(zhì)意義上的人，人的本質(zhì)存在于社會(huì)關(guān)系之中［5］。關(guān)系的研究涉及到人和社會(huì)的本體論建構(gòu)與說(shuō)明，同時(shí)也是青年成長(zhǎng)發(fā)展的關(guān)鍵。青年概念本身就是隨社會(huì)不斷發(fā)展，隨社會(huì)關(guān)系復(fù)雜變化的一種結(jié)果，真正意義上的青年概念是工業(yè)革命之后形成的，這一概念包含著多重內(nèi)涵：青年作為人的一個(gè)特殊發(fā)展階段得到確認(rèn)；青年作為社會(huì)的獨(dú)立力量表現(xiàn)出某些普遍性的傾向，在整個(gè)社會(huì)中的張力和影響日趨顯現(xiàn)；青年文化作為一種社會(huì)亞文化日趨活躍，成為青年表達(dá)自我、宣揚(yáng)自我、參與社會(huì)的重要手段……而所有這一切，都聚焦于個(gè)體與社會(huì)的關(guān)系，聚焦于青年與社會(huì)的互動(dòng)發(fā)展與適應(yīng)。青年自身成長(zhǎng)的過(guò)程，是一個(gè)不斷認(rèn)識(shí)理解各種社會(huì)關(guān)系，形成積極適應(yīng)復(fù)雜社會(huì)關(guān)系能力的過(guò)程。一定意義上說(shuō)，一個(gè)人之所以能夠從完全的“自然體”成長(zhǎng)為真正意義上的“社會(huì)人”，都是在關(guān)系的意義上被建構(gòu)而成。也正因?yàn)槿绱?，政黨組織動(dòng)員青年必須從青年個(gè)體現(xiàn)實(shí)生活的多種關(guān)系出發(fā)，從青年的生活世界出發(fā)。這就不得不提到哈貝馬斯的生活世界與系統(tǒng)的相關(guān)理論。生活世界與系統(tǒng)是哈貝馬斯交往行動(dòng)理論的重要概念，在他看來(lái)，社會(huì)由生活世界和系統(tǒng)構(gòu)成，系統(tǒng)是體制化、制度化和組織化的世界，系統(tǒng)世界是占有各種社會(huì)控制權(quán)力的領(lǐng)域，包括按照政治制度和法律制度建立起來(lái)的國(guó)家機(jī)關(guān)、市場(chǎng)體系等。生活世界則是交往行為展開(kāi)的領(lǐng)域，是開(kāi)展言談溝通、追求話語(yǔ)共識(shí)、發(fā)揮輿論評(píng)價(jià)的公共領(lǐng)域，也是維持私人利益、追求個(gè)人自主性的私人領(lǐng)域［11］。在哈貝馬斯看來(lái)，生活世界有三種解釋模式，分別是關(guān)于文化或符號(hào)系統(tǒng)的、關(guān)于社會(huì)或社會(huì)制度的、個(gè)性導(dǎo)向或自我本體的。這三個(gè)部分，文化、社會(huì)、個(gè)性，通過(guò)交往行動(dòng)的三個(gè)方面，即尋求理解、協(xié)調(diào)互動(dòng)和社會(huì)化來(lái)滿足社會(huì)文化再生產(chǎn)、社會(huì)整合和個(gè)性成長(zhǎng)的需要［12］。哈貝馬斯對(duì)生活世界的解釋是深層次的、系統(tǒng)性的，它提示我們，青年成長(zhǎng)的世界既有個(gè)體的私人領(lǐng)域，又有公共的社會(huì)領(lǐng)域；既有純生活屬性的日常生活，又有包括政治法律的制度化、組織化世界。

從對(duì)社會(huì)關(guān)系的多項(xiàng)研究以及哈貝馬斯關(guān)于生活世界的理論闡述去思考，認(rèn)識(shí)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨及其青年工作，我們可以得到很多有意義的啟示。

第一，社會(huì)關(guān)系對(duì)于青年的成長(zhǎng)具有重要的意義，同時(shí)也是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨及其所屬組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)、凝聚服務(wù)青年的基本出發(fā)點(diǎn)和有效介入的關(guān)鍵。社會(huì)關(guān)系是一個(gè)由人類創(chuàng)建的，但人類看不到或很少看到的無(wú)形世界。人的本質(zhì)是社會(huì)關(guān)系，因此，青年個(gè)體的發(fā)展，自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，都是在社會(huì)關(guān)系當(dāng)中完成的，而關(guān)系中的互動(dòng)也成為世界與社會(huì)的根本結(jié)構(gòu)性力量和內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)于青年這個(gè)特殊的群體來(lái)說(shuō)，社會(huì)關(guān)系具有特殊的，和其他群體不可比擬的重要價(jià)值和意義。青年社會(huì)化的基本內(nèi)容就是與世界和社會(huì)各個(gè)方面建立成熟的關(guān)系，而青年自我發(fā)展的過(guò)程，特別是社會(huì)性成長(zhǎng)和心路的軌跡，實(shí)際上就是與外部世界構(gòu)建起穩(wěn)定的符合相關(guān)規(guī)律的關(guān)系。共青團(tuán)作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的青年組織，鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的青年基礎(chǔ)，需要從青年社會(huì)關(guān)系的健康和諧、全面發(fā)展的視角，去理解和執(zhí)行服務(wù)引領(lǐng)青年的使命。

第二，青年的生活世界是一個(gè)完整全面的系統(tǒng)，作為執(zhí)政黨的助手和后備軍的共青團(tuán)需要立足于完整的青年生活世界，既要幫助青年和周圍社會(huì)搭建起融洽互動(dòng)的熟人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，也必須推動(dòng)青年全面融入公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域共存共處的現(xiàn)實(shí)社會(huì)。這實(shí)際上從社會(huì)與個(gè)人的雙重本質(zhì)解釋了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨及其青年組織必須堅(jiān)持對(duì)青年群體的正確政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)。這是黨的性質(zhì)和實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的需要，也是青年個(gè)性發(fā)展的必要選擇；是共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的青年組織自身社會(huì)功能的體現(xiàn)，也是共青團(tuán)組織真正服務(wù)每一個(gè)青年，引領(lǐng)青年健康成長(zhǎng)發(fā)展的本質(zhì)要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要站在理想信念的制高點(diǎn)上教育引導(dǎo)青年。正因?yàn)槿绱?，作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨，在百年的奮斗中，始終堅(jiān)持用遠(yuǎn)大理想感召青年，用馬克思主義武裝青年，用精神力量凝聚青年［13］。

我們需要從兩個(gè)角度來(lái)分析和解讀青年與社會(huì)的關(guān)系，特別是在面向個(gè)體青年的基層青年工作的實(shí)施過(guò)程。一個(gè)是青年群體自身的主體性；其次是社會(huì)規(guī)范的基本要求及其內(nèi)化。這中間需要有對(duì)話與理解等必備的條件和科學(xué)的過(guò)程，如是才能夠?qū)崿F(xiàn)交往的合理性。這是青年個(gè)體實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)生活的積極理解和融入的過(guò)程，也是青年工作者完成代表主流價(jià)值的傳承與引導(dǎo)的過(guò)程。

第三，基于對(duì)青年社會(huì)本質(zhì)、個(gè)體本質(zhì)，以及生活世界系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)，作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的青年組織，共青團(tuán)要想實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)、凝聚服務(wù)青年群體的功能目標(biāo)，就必須建立一個(gè)完整的體系和機(jī)制。這涉及到黨的青年工作在新時(shí)代的改革發(fā)展，也涉及到作為重要群團(tuán)組織的共青團(tuán)工作的全面改革。以政治性，先進(jìn)性和群眾性的根本定位去思考謀劃這一體系和機(jī)制的建設(shè)，是新時(shí)代基層社會(huì)治理創(chuàng)新和作為執(zhí)政黨重要基礎(chǔ)力量的共青團(tuán)圍繞黨的中心工作，實(shí)現(xiàn)自我特殊政治社會(huì)功能的要求，更是從青年發(fā)展，青年與社會(huì)、與時(shí)代關(guān)系的角度去思考設(shè)計(jì)工作起點(diǎn)和根本出發(fā)點(diǎn)的必然選擇。按照作為社會(huì)科學(xué)家和人文科學(xué)家所共同堅(jiān)持的世界觀和方法論，我們可以從結(jié)構(gòu)主義的一般規(guī)律，即從三個(gè)基本視角來(lái)建構(gòu)和說(shuō)明這個(gè)體系，它們是基本社會(huì)體系的三個(gè)核心要素：一是指導(dǎo)思想，即共青團(tuán)組織在實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)、凝聚服務(wù)青年群體的過(guò)程中一以貫之的價(jià)值理念和追求；二是運(yùn)行要素，即參與這一過(guò)程的主體結(jié)構(gòu)、運(yùn)行流程，以及主要內(nèi)容；三是保障機(jī)制，包括組織保障、人才保障、資金保障與政策法規(guī)保障等。

進(jìn)入新時(shí)代，特別是中央群團(tuán)改革精神貫徹落實(shí)之后，各地共青團(tuán)在聯(lián)系青年的問(wèn)題上做了努力的探索，積極建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)層面服務(wù)青年的社會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)組織和工作的整體下沉。但目前的探索依然是零散的、區(qū)域性的，深入提升整體機(jī)制建設(shè)方面尚未形成對(duì)于共青團(tuán)工作有決定意義的理論與實(shí)踐成果。任何事物都是一個(gè)復(fù)雜的統(tǒng)一整體，必須把每一個(gè)組成部分都放在一個(gè)整體的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中才能被理解。落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨密切聯(lián)系群眾的宗旨，真正發(fā)揮共青團(tuán)作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨青年組織的政治社會(huì)功能，需要從理論淵源和實(shí)踐探索兩方面對(duì)基層青年工作改革創(chuàng)新做出整體性的推進(jìn)研究。

三、共青團(tuán)基層青年工作：新時(shí)期實(shí)現(xiàn)價(jià)值策略之創(chuàng)新

近年來(lái)，在黨中央群團(tuán)改革精神的指引下，各地共青團(tuán)在聯(lián)系青年，推動(dòng)基層工作改革方面都進(jìn)行了一些積極的探索，積累了有益的經(jīng)驗(yàn)，形成了一些模式。例如，北京在全市城鄉(xiāng)社區(qū)建立基層工作的組織和平臺(tái)“青年匯”；上海推進(jìn)“青年中心”體系建設(shè)，打造共青團(tuán)服務(wù)青年的“實(shí)體門店”；廣東建設(shè)“打通最后一公里”的“青年之家”，探索粵港澳青年協(xié)同發(fā)展路徑等等。這些圍繞共青團(tuán)基層青年工作的舉措，發(fā)揮了共青團(tuán)組織在青年群體中統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進(jìn)感情、激發(fā)動(dòng)力的積極作用，進(jìn)一步凸顯了下沉基層、服務(wù)青年的社會(huì)功能?？v觀各地青年工作改革，基本聚焦于四個(gè)突出的價(jià)值理念和工作追求。

首先，青年工作整體下沉，加大聯(lián)系青年群體的力度。群團(tuán)改革以來(lái)，各地共青團(tuán)貫徹中央抓基層、求務(wù)實(shí)的總體思想，從工作整體布局到具體組織安排，在實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)直接服務(wù)一線青年方面做了多方面的積極探索。如上海團(tuán)市委在推動(dòng)普通青年參與團(tuán)的工作和青年政策制定方面探索出更為扁平化的協(xié)商建言渠道以及青年參與制定青年政策的機(jī)制。在《上海市青少年“十三五”發(fā)展規(guī)劃》編制過(guò)程中，上海團(tuán)市委面向社會(huì)招募101名9～35周歲的青少年組成“青年匯智團(tuán)”，通過(guò)參與式培訓(xùn)、規(guī)劃專題討論等形式讓青少年全程參與規(guī)劃編制和宣傳，讓更多青年的意見(jiàn)體現(xiàn)在規(guī)劃中［14］。在破解團(tuán)組織覆蓋不足的問(wèn)題上，針對(duì)大量團(tuán)員、青年在體制外聚集的實(shí)際情況，很多地方的團(tuán)組織積極發(fā)揮黨建帶動(dòng)、行業(yè)推動(dòng)、園區(qū)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)等模式，努力在非公有制經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織、新興行業(yè)以及農(nóng)村專業(yè)合作組織等領(lǐng)域開(kāi)拓陣地。

其次，緊密圍繞黨的中心工作，將共青團(tuán)基層青年工作改革納入國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)的布局當(dāng)中。這是共青團(tuán)工作改革與發(fā)展的重要方向。在群團(tuán)改革總體精神的指導(dǎo)下，各地共青團(tuán)組織努力實(shí)現(xiàn)工作格局的創(chuàng)新，通過(guò)積極推進(jìn)政府購(gòu)買青少年公共服務(wù)，引入民辦青少年專業(yè)社會(huì)組織，推動(dòng)基層社區(qū)一體化建設(shè)等現(xiàn)代化手段，進(jìn)一步有效實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)服務(wù)青年的政治社會(huì)責(zé)任。以湖北省潛江市共青團(tuán)工作改革為例，2019年11月，潛江市委召開(kāi)常委會(huì)，專門研究部署全市共青團(tuán)基層組織改革工作，明確提出將青年工作放在發(fā)展大局中思考謀劃。潛江市委成立了以市領(lǐng)導(dǎo)牽頭、十個(gè)市直單位一把手為成員的潛江共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)“共青團(tuán)基層組織改革綜合試點(diǎn)實(shí)施方案”，圍繞“改革團(tuán)員發(fā)展和教育管理方式”“改革團(tuán)的基層組織設(shè)置方式和運(yùn)行機(jī)制”“改革團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理模式”“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化保障機(jī)制”4個(gè)方面，提出了28條具體的舉措［15］。從黨的領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制上給予共青團(tuán)工作“硬核”支持，確保了團(tuán)的工作納入了黨和國(guó)家發(fā)展的大局，納入了國(guó)家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程。

再次，推進(jìn)基層共青團(tuán)組織創(chuàng)新。近年來(lái)，全團(tuán)上下一方面強(qiáng)化團(tuán)干部聯(lián)系基層團(tuán)員青年的制度建設(shè)，另一方面積極推進(jìn)組織建設(shè)，特別是基層組織的創(chuàng)新。目前全團(tuán)已在基層建設(shè)各類“青年之家”綜合服務(wù)平臺(tái)3.07萬(wàn)余個(gè)，其中1萬(wàn)余個(gè)入駐“青年之家云平臺(tái)”，有效破解了基層陣地資源短缺的瓶頸問(wèn)題，成為青少年觸手可及的共青團(tuán)“門店”［16］。很多地方的團(tuán)組織依托現(xiàn)有“青年之家”廣泛吸納青年社團(tuán)、青年社會(huì)組織常態(tài)化入駐，同時(shí)，對(duì)于青年社會(huì)組織，團(tuán)組織充分發(fā)揮聯(lián)系骨干、引導(dǎo)社團(tuán)、協(xié)調(diào)資源的作用，積極孵化培育健康的青年型社會(huì)組織，增強(qiáng)“青年之家”聯(lián)系青年、組織青年、服務(wù)青年的能力。在基層團(tuán)干隊(duì)伍建設(shè)上，配齊配強(qiáng)基層團(tuán)干部、探索建設(shè)專職、兼職以及掛職相結(jié)合的方式，打造“團(tuán)干部+社工+青年志愿者”的青年工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，科學(xué)制定培養(yǎng)規(guī)劃，完善團(tuán)干部管理體系。在健全團(tuán)干部激勵(lì)機(jī)制上，探索建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，將其與干部的培訓(xùn)機(jī)會(huì)、薪酬變化聯(lián)系起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮好導(dǎo)向作用，同時(shí)健全團(tuán)干部晉升機(jī)制，進(jìn)一步健全和落實(shí)有關(guān)團(tuán)干部待遇的相關(guān)規(guī)定，提高團(tuán)干部工作的積極性和主動(dòng)性。

最后，進(jìn)一步提升優(yōu)化活動(dòng)質(zhì)量，強(qiáng)化共青團(tuán)的政治責(zé)任和社會(huì)屬性。通過(guò)需求導(dǎo)向的服務(wù)推動(dòng)青年的教育與發(fā)展是各地共青團(tuán)改革的重要方向，一方面堅(jiān)持政治引領(lǐng)和價(jià)值觀塑造，不斷創(chuàng)新“青春心向黨·建功新時(shí)代”主題宣傳教育活動(dòng)、青年志愿者行動(dòng)、青年文明號(hào)、“三下鄉(xiāng)”等傳統(tǒng)教育活動(dòng)，提升優(yōu)化活動(dòng)質(zhì)量；另一方面應(yīng)對(duì)新時(shí)代的新形勢(shì)和新需求，利用“青年之家”“青年之聲”等新的載體，聚焦青少年維權(quán)、基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)等問(wèn)題為青少年釋疑解惑，并為青少年提供更多諸如畢業(yè)求職、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)融入、婚戀交友、老人贍養(yǎng)、子女教育等具體服務(wù)，聚焦青年的煩心事、操心事，實(shí)打?qū)?、暖人心；同時(shí)深入開(kāi)展“與信仰對(duì)話”“與人生對(duì)話”“彩虹人生”等團(tuán)課大講堂，幫助青年確立人生目標(biāo)。這些活動(dòng)既適應(yīng)青年需求，又實(shí)現(xiàn)了基層團(tuán)組織聯(lián)系青年的媒介創(chuàng)新。如今，扁平化的互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為共青團(tuán)直達(dá)青年的重要途徑，“青春上海”“萌動(dòng)上?！钡刃旅襟w，“網(wǎng)上入團(tuán)”“電子團(tuán)員證”等新平臺(tái)，為團(tuán)員青年提供了更精準(zhǔn)的服務(wù)。

基層青年工作體系本質(zhì)上屬于一種社會(huì)治理模式，而社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化是以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全體人民在新時(shí)代的重要任務(wù)，也是一個(gè)復(fù)雜艱難的過(guò)程。盡管各地團(tuán)組織積極進(jìn)取，努力創(chuàng)新，取得了一些可喜的成就，但共青團(tuán)基層青年工作體系的建設(shè)依然是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的任務(wù)，需要以一個(gè)社會(huì)體系和機(jī)制的框架進(jìn)一步全面建設(shè)與創(chuàng)新。

第一，進(jìn)一步明確基層青年工作的指導(dǎo)思想和基本原則。在社會(huì)事務(wù)模式三個(gè)結(jié)構(gòu)當(dāng)中，指導(dǎo)思想與價(jià)值理念是核心，是基礎(chǔ)，也是實(shí)施運(yùn)行的關(guān)鍵要素。必須進(jìn)一步提高政治站位，明確基層青年工作建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，并以此進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，把握基本方向。首先要自覺(jué)用國(guó)家治理現(xiàn)代化的系統(tǒng)思維創(chuàng)新性地重構(gòu)共青團(tuán)基層青年工作體系，著重學(xué)深悟透以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于社會(huì)治理的三個(gè)重要思想：一是全面認(rèn)識(shí)社會(huì)治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵。以國(guó)家治理現(xiàn)代化的系統(tǒng)思統(tǒng)創(chuàng)新基層青年工作，這其中涉及到群眾工作的青年群體治理，組織領(lǐng)域的群團(tuán)組織和青年社會(huì)組織治理，基層社區(qū)群體治理等重要方面。二是要深化管理理念，明晰社會(huì)治理的價(jià)值內(nèi)核。國(guó)家治理現(xiàn)代化與傳統(tǒng)的以政府管理為主體的治理體系不同，其中對(duì)公共利益的追求、對(duì)管理主體多元化以及公民民主參與機(jī)制的要求，是治理現(xiàn)代化的突出特征，在青年工作當(dāng)中具有特別重要的指導(dǎo)意義。另一方面，中國(guó)現(xiàn)代化國(guó)家治理體系的價(jià)值目標(biāo)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為基本方向，要在基層青年工作中，不斷提升管理理念，明晰價(jià)值方向。三是要著力構(gòu)健全完善運(yùn)行管理體系。制度、規(guī)范、程序、完備、穩(wěn)定、管用，是習(xí)近平總書記對(duì)全社會(huì)各個(gè)系統(tǒng)現(xiàn)代化科學(xué)管理體系建設(shè)提出的重要標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該成為共青團(tuán)基層青年組織體系建設(shè)的重要追求；而“注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫”［17］應(yīng)該成為“青年門店”建設(shè)的重要追求。其次，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作的重要論述。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記深刻把握黨的青年工作規(guī)律，緊密結(jié)合當(dāng)代中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)實(shí)踐，提出了一系列富有戰(zhàn)略性、時(shí)代性、開(kāi)創(chuàng)性的新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。其中關(guān)于青年社會(huì)本質(zhì)和青年的社會(huì)功能性與自我發(fā)展性之間關(guān)系的論述，更是對(duì)共青團(tuán)履行政治責(zé)任，科學(xué)處理竭誠(chéng)服務(wù)青年和有效引領(lǐng)青年之間的辯證關(guān)系具有重要的指導(dǎo)意義。實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)與服務(wù)二者的統(tǒng)一，不僅需要工作方法的創(chuàng)新，而且需要科學(xué)青年觀的樹立，更需要將共青團(tuán)基層青年工作打造成實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)組織強(qiáng)“三性”的基礎(chǔ)平臺(tái)。

第二，準(zhǔn)確定位基層青年工作，明確功能，建立科學(xué)運(yùn)行體系。共青團(tuán)基層青年工作深入城鄉(xiāng)社區(qū)，要進(jìn)一步明確基本社會(huì)定位和工作方向?；鶎忧嗄旯ぷ魇屈h的青年工作的一種具體形式，也是重要的工作抓手，這就要求共青團(tuán)基層工作必須體現(xiàn)黨的青年工作傳統(tǒng)以及新時(shí)代黨中央的一系列指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略部署。作為共青團(tuán)工作全面下沉的基層組織陣地和工作陣地，必須以黨中央新時(shí)期聯(lián)系群眾的精神和指示為指導(dǎo)，去“四化”（機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化），強(qiáng)“三性”（政治性、先進(jìn)性、群眾性），堅(jiān)持共青團(tuán)改革的基本方向；必須回應(yīng)青年參與社會(huì)生活的新訴求，適應(yīng)組織動(dòng)員青年工作的新特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)、理解當(dāng)代青年參與的本質(zhì)要求，實(shí)現(xiàn)青年全方位、深層次參與，成為直接團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)、凝聚服務(wù)青年的新平臺(tái)；必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)代青年的深層次、多樣化、個(gè)性化需求，適應(yīng)民主法治社會(huì)的新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)青年及其組織有序有效的自我服務(wù)，自我治理。

第三，聚焦主責(zé)主業(yè)，把對(duì)青年的思想引領(lǐng)作為首要任務(wù)。要圍繞中心建構(gòu)三個(gè)體系：一是要進(jìn)一步確立以青年發(fā)展為本的指導(dǎo)體系，克服一線工作者視政治價(jià)值引領(lǐng)為生硬、沒(méi)有溫度的教條和死板、缺乏吸引力的“灌輸式”認(rèn)知誤區(qū)，將青年意識(shí)形態(tài)工作融入聯(lián)系服務(wù)、組織引領(lǐng)的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)與服務(wù)的辯證統(tǒng)一。二是要建構(gòu)全面的內(nèi)容體系。政治引領(lǐng)、價(jià)值引領(lǐng)是一個(gè)包括行為、情感、價(jià)值、認(rèn)知等要素在一個(gè)人身上的綜合表現(xiàn)，其核心的內(nèi)容都與青年現(xiàn)實(shí)生活的具體感受相關(guān)。作為一個(gè)科學(xué)的整體系統(tǒng)，應(yīng)該包括理想信念教育、價(jià)值觀塑造等人的全面發(fā)展所包含的一切重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上用九個(gè)“以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)”擘畫了下一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的恢弘重任，并將這份重任寄予新時(shí)代青年：“新時(shí)代的中國(guó)青年要以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，增強(qiáng)做中國(guó)人的志氣、骨氣、底氣，不負(fù)時(shí)代，不負(fù)韶華，不負(fù)黨和人民的殷切希望?。?8］”這既是黨對(duì)青年的號(hào)召，也是中國(guó)人對(duì)民族責(zé)任的代代傳承。這莊嚴(yán)的宣告不僅提升了新時(shí)代青年平視世界的勇氣，更堅(jiān)定了新時(shí)代青年“請(qǐng)黨放心，強(qiáng)國(guó)有我”的鐵血丹心，成為新時(shí)代青年接受的最為有力的理想信念教育課。三是要深入研究青年群體和個(gè)體在思維判斷、理解等方面的認(rèn)知特點(diǎn)，著力擴(kuò)大共青團(tuán)組織在社區(qū)青年群體中的影響，除了要有效擴(kuò)大覆蓋面之外，更需要從根本上提升共青團(tuán)組織的吸引力和凝聚力。要通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)，從吸引力、歸屬感、獲得感出發(fā)，幫助每一個(gè)青年逐漸形成對(duì)共青團(tuán)的組織文化、制度文化、活動(dòng)文化的積極認(rèn)同。還要積極培育、有效引領(lǐng)、管理和服務(wù)社區(qū)青年自組織，主動(dòng)統(tǒng)籌指導(dǎo)民辦社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是青少年社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其在專業(yè)性和資源鏈接方面的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)其正向發(fā)展，竭誠(chéng)幫助他們解決遇到的問(wèn)題和困難。

習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上講到“政黨作為推動(dòng)人類進(jìn)步的重要力量，要錨定正確的前進(jìn)方向，擔(dān)起為人民謀幸福、為人類謀進(jìn)步的歷史責(zé)任”［19］，確定了中國(guó)共產(chǎn)黨在全人類發(fā)展進(jìn)步中的奮斗方向，也再次宣告了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的初心使命，“行而不輟，未來(lái)可期”的責(zé)任也同樣落在代代青年身上。這進(jìn)一步加深了青年與政黨之間的辨證發(fā)展關(guān)系，也更加明晰了青年發(fā)展與黨的發(fā)展的共同目標(biāo)。正因?yàn)槿绱耍谥袊?guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的進(jìn)程中，青年與黨和國(guó)家的命運(yùn)只會(huì)是聯(lián)系得越來(lái)越緊密，而黨領(lǐng)導(dǎo)下青年工作的行動(dòng)策略也必須在兩者的辯證關(guān)系中創(chuàng)新方式方法，在時(shí)局變化中尋找融合的契機(jī)，以青年之力量永葆黨的先進(jìn)與純潔。