第三次修改著作權(quán)法背景下圖書(shū)館資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究

王 楠，李 敏，盧章平，王正興

（1.江蘇大學(xué)科技信息研究所，江蘇 鎮(zhèn)江 212013；2.江蘇省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，江蘇 南京 210042；3.江蘇海洋大學(xué)，江蘇 連云港 222005）

目前，數(shù)字化技術(shù)在著作權(quán)領(lǐng)域的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，數(shù)據(jù)庫(kù)等新的作品形式不斷出現(xiàn)，而與此相關(guān)的侵犯著作權(quán)和相關(guān)權(quán)利的案件越來(lái)越多，這些案例都要求對(duì)法律規(guī)范盡快作出調(diào)整與補(bǔ)充［1］。2020年11月11日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于修改著作權(quán)法的決定［2］，標(biāo)志著我國(guó)著作權(quán)法律制度建設(shè)向前邁出了重要的一步。習(xí)近平總書(shū)記在舉行第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平［3］。修改后的《著作權(quán)法》對(duì)于我國(guó)圖書(shū)館資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響較大，主要包括4個(gè)方面：顯著提高違法成本、強(qiáng)化著作權(quán)主管部門(mén)執(zhí)法職能、增加技術(shù)保護(hù)措施及增加調(diào)解活動(dòng)［4］。在新《著作權(quán)法》頒布后，圖書(shū)館需要更加注重在資源服務(wù)過(guò)程中可能產(chǎn)生的著作權(quán)問(wèn)題，在產(chǎn)生著作權(quán)糾紛后，圖書(shū)館應(yīng)積極調(diào)解，在提高自身資源服務(wù)質(zhì)量以及水平的同時(shí)盡量規(guī)避著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

1 近五年圖書(shū)館典型侵權(quán)案例比較研究

裁判文書(shū)公開(kāi)上網(wǎng)是強(qiáng)化司法公開(kāi)、增強(qiáng)司法透明度的重要舉措［5］，2014年1月1日，《最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書(shū)的規(guī)定》正式實(shí)施。中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)是目前全球最大的裁判文書(shū)網(wǎng)［6］，本研究從中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)選取相關(guān)案例進(jìn)行研究，為圖書(shū)館避免侵權(quán)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供案例依據(jù)。

筆者使用“中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)”的高級(jí)檢索，以“案件名稱(chēng)”為“圖書(shū)館”、“案由”為“著作權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛”、“裁判日期”為“2016-01-01 TO 2020-12-03”進(jìn)行檢索，共檢索到1 561篇文書(shū)，經(jīng)過(guò)篩選，留下同一案例的最終文書(shū)，并根據(jù)年份及法院層級(jí)高級(jí)人民法院、中級(jí)人民法院及基層人民法院進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)近五年與圖書(shū)館相關(guān)的著作權(quán)侵權(quán)案例進(jìn)行整理，得到13組案例，挑選每組中具有代表性的一個(gè)案例進(jìn)行分析，得到13個(gè)典型案例，其中基層法院5個(gè)，中層法院5個(gè)，高級(jí)法院3個(gè)，將13個(gè)案件的名稱(chēng)、訴訟原因、審判結(jié)果是否侵權(quán)、侵權(quán)性質(zhì)、有無(wú)共同被告、有無(wú)二審、圖書(shū)館需要承擔(dān)的責(zé)任、法院層級(jí)及裁判時(shí)間等進(jìn)行匯總，詳情見(jiàn)表1。

表1 近五年13個(gè)典型侵權(quán)案例表

續(xù)表

續(xù)表

從裁判結(jié)果來(lái)看，在以上案例中，被判定侵權(quán)成立的案件數(shù)量是9件，所占比例為69.23%，未侵權(quán)的案件數(shù)量為3件，所占比例為23.08%，雙方達(dá)成和解的案例為1件，所占比例為7.7%，圖書(shū)館被判定為侵權(quán)的案件明顯多于未侵權(quán)案件。從侵權(quán)性質(zhì)來(lái)看，在所選取的近五年圖書(shū)館典型侵權(quán)案例中，被判定為侵權(quán)案例的侵權(quán)性質(zhì)均為信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)。從有無(wú)共同被告來(lái)看，圖書(shū)館在9個(gè)案例中是作為共同被告，所占比例為69.23%，從是否承擔(dān)連帶責(zé)任來(lái)看，有6個(gè)案例是承擔(dān)了連帶責(zé)任，占作為共同被告案例的66.67%，可以看出，圖書(shū)館大部分情況下是以共同被告的身份出席法院，并且大概率需要承擔(dān)連帶責(zé)任。從有無(wú)二審來(lái)看，有8個(gè)案例是有二審的，所占比例為61.54%，其中改判的案例為4個(gè)，所占比例為50%，可以看出，大部分侵權(quán)案例一審后還會(huì)申請(qǐng)二審，維持原判及改判的比例均為50%。根據(jù)圖書(shū)館所涉及的著作權(quán)侵權(quán)問(wèn)題，本文對(duì)表1中13個(gè)典型的圖書(shū)館侵權(quán)案例進(jìn)行對(duì)比分析，參考典型案例中的焦點(diǎn)問(wèn)題與重點(diǎn)問(wèn)題，展開(kāi)研究分析［20］。

從未侵權(quán)案例10、案例11與案例12可以看出，圖書(shū)館應(yīng)盡量通過(guò)正規(guī)渠道購(gòu)買(mǎi)書(shū)籍，定期檢查書(shū)籍的授權(quán)日期，在收到侵權(quán)通知后需及時(shí)刪除侵權(quán)作品，積極進(jìn)行調(diào)解活動(dòng)，和解后不可繼續(xù)侵權(quán)，這樣可以盡量減小侵權(quán)概率。從被判侵權(quán)的案例可以看出，大部分案例的侵權(quán)理由均為圖書(shū)館在其所屬平臺(tái)上為公眾提供侵權(quán)作品的閱讀或下載服務(wù)，使得讀者能夠在線閱讀侵權(quán)作品。國(guó)內(nèi)外的很多實(shí)踐案例表明，圖書(shū)館在使用著作權(quán)中能否履行合理注意義務(wù),是判斷其行為是否構(gòu)成侵權(quán),以及承擔(dān)何種法律責(zé)任的重要標(biāo)準(zhǔn)［21］。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字圖書(shū)館的服務(wù)模式也在不斷創(chuàng)新，圖書(shū)館作為知識(shí)成果的保存者與傳播者，極有可能在其所屬平臺(tái)上提供一些數(shù)字化作品，如果在這些平臺(tái)上發(fā)現(xiàn)了侵權(quán)作品，圖書(shū)館就存在被指控侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。從圖書(shū)館所需承擔(dān)的責(zé)任來(lái)看，前9個(gè)案例均被法院判定停止侵權(quán)，賠償經(jīng)濟(jì)損失及合理開(kāi)支，并支付訴訟費(fèi)用，占總案件數(shù)的61.54%。其中，賠償經(jīng)濟(jì)損失上萬(wàn)的有5件，所占比例為38.46%。在新《著作權(quán)法》頒布后，圖書(shū)館由于侵犯著作權(quán)所需賠償?shù)慕痤~也會(huì)隨之增多，圖書(shū)館需要承擔(dān)的責(zé)任也就更大。

筆者將上述9個(gè)被判侵權(quán)的案例判決書(shū)從中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)上下載至電腦，將判決書(shū)發(fā)送給知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的專(zhuān)家咨詢(xún)這些案例在新《著作權(quán)法》發(fā)布后可能出現(xiàn)的判決，這些專(zhuān)家大部分是律師或法學(xué)碩士，通過(guò)咨詢(xún)這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的專(zhuān)家，對(duì)這些典型案例在新舊著作權(quán)法的背景下可能出現(xiàn)的判決進(jìn)行對(duì)比分析，咨詢(xún)結(jié)果如下：80%的專(zhuān)家認(rèn)為案例1會(huì)維持原判，75%的專(zhuān)家認(rèn)為案例2、案例5、案例8會(huì)加重圖書(shū)館的責(zé)任，70%的專(zhuān)家認(rèn)為案例6會(huì)加重圖書(shū)館的責(zé)任，65%的專(zhuān)家認(rèn)為案例7、案例9會(huì)加重圖書(shū)館的責(zé)任，15%的專(zhuān)家認(rèn)為案例3會(huì)維持原判，10%的專(zhuān)家認(rèn)為案例4會(huì)維持原判?？梢钥闯?，大部分專(zhuān)家認(rèn)為在新《著作權(quán)法》頒布后，之前被判侵權(quán)的案例可能會(huì)加重圖書(shū)館的責(zé)任，評(píng)價(jià)圖書(shū)館是否存在著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越體現(xiàn)出其重要性?？疾靾D書(shū)館，尤其是數(shù)字圖書(shū)館資源服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)情況時(shí)有必要建立一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在此，筆者結(jié)合近五年13個(gè)圖書(shū)館涉及的典型侵權(quán)案例，對(duì)13個(gè)典型案例的侵權(quán)點(diǎn)進(jìn)行深入剖析，構(gòu)建圖書(shū)館資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，以期為圖書(shū)館資源服務(wù)的發(fā)展提供參考。

2 圖書(shū)館資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

2.1 指標(biāo)構(gòu)建的原則

圖書(shū)館資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建應(yīng)遵循客觀性、科學(xué)性和有效性的基本指導(dǎo)原則。

客觀性原則是指對(duì)圖書(shū)館進(jìn)行資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)從被評(píng)對(duì)象的客觀情況出發(fā)，客觀公正地判定被評(píng)對(duì)象的資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況，各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)之間應(yīng)盡量避免重復(fù)和矛盾，保證評(píng)價(jià)指標(biāo)選取和體系構(gòu)建的客觀合理性，盡量淡化主觀色彩。

科學(xué)性原則是指圖書(shū)館進(jìn)行資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，所構(gòu)建的圖書(shū)館資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及采用的構(gòu)建方法等，需要符合圖書(shū)館的自身屬性［22］。各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)內(nèi)容要有科學(xué)的描述，明確各個(gè)指標(biāo)的內(nèi)涵。只有堅(jiān)持科學(xué)性的原則，獲取的信息才具有可信性和公正性，評(píng)價(jià)的結(jié)果才具有權(quán)威性。

有效性原則是指圖書(shū)館進(jìn)行資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，圖書(shū)館資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系能夠真實(shí)有效地反映圖書(shū)館資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀，得出的評(píng)論結(jié)論具有一定的可信度。

2.2 圖書(shū)館資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系指標(biāo)的構(gòu)建方法

為明確指標(biāo)體系構(gòu)建方法以合理確定圖書(shū)館資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，筆者主要結(jié)合以下4個(gè)方面來(lái)構(gòu)建圖書(shū)館資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，如圖1所示。

圖1 圖書(shū)館資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系指標(biāo)構(gòu)建圖

第一，筆者通過(guò)對(duì)CNKI中以主題為“圖書(shū)館”+“風(fēng)險(xiǎn)”、主題為“版權(quán)”或含“著作權(quán)”且全文為“資源服務(wù)”為檢索詞，共檢索到94篇文獻(xiàn)，人工對(duì)查到的論文中關(guān)于圖書(shū)館資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)進(jìn)行分析匯總，結(jié)合傳統(tǒng)圖書(shū)館與數(shù)字圖書(shū)館的業(yè)務(wù)流程，將圖書(shū)館的業(yè)務(wù)流程融入圖書(shū)館資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，得出圖書(shū)館資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系的大致框架，包括資源入庫(kù)指標(biāo)、文獻(xiàn)流通指標(biāo)、線上服務(wù)指標(biāo)、圖書(shū)館指標(biāo)、讀者指標(biāo)5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，特色館藏入庫(kù)、贈(zèng)書(shū)的合法性、中外文采編、數(shù)字資源入庫(kù)、外借服務(wù)、文獻(xiàn)提供、復(fù)制服務(wù)、圖書(shū)館員的著作權(quán)意識(shí)、圖書(shū)館員的技術(shù)能力、讀者著作權(quán)認(rèn)知水平10個(gè)二級(jí)指標(biāo)，是否存在產(chǎn)權(quán)不明晰的圖書(shū)、期刊、會(huì)議論文、學(xué)位論文等23個(gè)三級(jí)指標(biāo)，形成一個(gè)大致框架。

第二，筆者對(duì)新《著作權(quán)法》進(jìn)行內(nèi)容分析，結(jié)合與舊《著作權(quán)法》的對(duì)比，根據(jù)法律文書(shū)找出圖書(shū)館資源服務(wù)過(guò)程中可能會(huì)涉及的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及新《著作權(quán)法》頒布后圖書(shū)館需要重點(diǎn)注意的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，包括圖書(shū)館內(nèi)的作品（包括圖書(shū)、期刊、報(bào)紙等）是否具有產(chǎn)權(quán)、圖書(shū)館對(duì)用戶(hù)復(fù)制的控制程度、對(duì)用戶(hù)訪問(wèn)權(quán)限的控制程度、對(duì)用戶(hù)過(guò)量下載的控制程度、數(shù)字化加工過(guò)程中對(duì)著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的控制程度等，將這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)融入指標(biāo)體系中，對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行補(bǔ)充。

第三，在以上13個(gè)圖書(shū)館典型侵權(quán)案例中，案例12為館藏涉案作品，案例5、案例6、案例10為在網(wǎng)站上提供涉案作品鏈接，案例11為在網(wǎng)站上存在涉案作品歷史檢索痕跡，案例7為未經(jīng)允許數(shù)字化涉案作品，案例2為在自營(yíng)App上提供涉案作品，案例4為在微信公眾號(hào)上轉(zhuǎn)載涉案文章，案例3、案例8為在網(wǎng)上提供涉案作品閱讀服務(wù)，案例3、案例8為在網(wǎng)上提供涉案作品下載服務(wù)，案例1為給公眾發(fā)送涉案作品的郵件。筆者通過(guò)對(duì)上述典型案例中圖書(shū)館實(shí)施的侵權(quán)行為做出對(duì)比分析，可以找出圖書(shū)館資源服務(wù)過(guò)程中可能存在的侵權(quán)問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)這些可能存在的著作權(quán)問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析研究與拓展，將這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)融入指標(biāo)體系，得出以下指標(biāo)：產(chǎn)權(quán)不明晰的館藏作品存在的風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)站信息著作權(quán)屬的風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)字資源入庫(kù)的風(fēng)險(xiǎn)、圖書(shū)館微信公眾號(hào)存在的風(fēng)險(xiǎn)、圖書(shū)館提供文獻(xiàn)查閱的風(fēng)險(xiǎn)、圖書(shū)館提供文獻(xiàn)下載的風(fēng)險(xiǎn)等。

第四，筆者通過(guò)觀察法，對(duì)本科、碩士、博士共9名讀者進(jìn)行了45天連續(xù)的觀察，通過(guò)問(wèn)卷星發(fā)放問(wèn)卷的形式，觀察記錄每一位讀者每天的科研活動(dòng)，共回收問(wèn)卷389份。通過(guò)問(wèn)卷分析可以得出，這些讀者的參考資料93.81%都來(lái)源于數(shù)字圖書(shū)館，36.67%的讀者會(huì)將參考資料分享給他人，其中86.19%的讀者參考資料中包含期刊，55.24%的讀者參考資料中包含學(xué)位論文，31.9%的讀者參考資料中包含會(huì)議論文，19.52%的讀者參考資料中包含圖書(shū)。研究發(fā)現(xiàn)，讀者對(duì)于圖書(shū)館資源的使用目的也存在侵權(quán)著作權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)，包括讀者從圖書(shū)館獲取的資源是否只用于學(xué)習(xí)、讀者從圖書(shū)館獲取的資源用于學(xué)習(xí)的占比、讀者是否將獲取的資源分享給他人、讀者將獲取的資源分享給他人的頻率等。

2.3 圖書(shū)館資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

通過(guò)對(duì)以上圖書(shū)館資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行分析與歸納，構(gòu)建圖書(shū)館資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，如表2所示，包括一級(jí)指標(biāo)5個(gè)，二級(jí)指標(biāo)15個(gè)，三級(jí)指標(biāo)34個(gè)，并利用德?tīng)柗品ㄟM(jìn)行指標(biāo)權(quán)重計(jì)算，通過(guò)指標(biāo)權(quán)重量化評(píng)價(jià)圖書(shū)館資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度［23］。

表2 圖書(shū)館資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系

續(xù)表

指標(biāo)權(quán)重的確定是評(píng)價(jià)工作中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，各指標(biāo)權(quán)重的大小將直接影響最終的評(píng)價(jià)結(jié)果，本研究通過(guò)問(wèn)卷星向各地的圖書(shū)館員發(fā)放問(wèn)卷鏈接并進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，以54個(gè)指標(biāo)作為問(wèn)項(xiàng)，選用李克特五級(jí)量表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)［24］，首先邀請(qǐng)5位專(zhuān)家進(jìn)行預(yù)問(wèn)卷，專(zhuān)家包含圖書(shū)館員、法律專(zhuān)家及資源管理的工作人員，根據(jù)預(yù)問(wèn)卷的結(jié)果對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行微調(diào)［25］。然后，邀請(qǐng)31位專(zhuān)家（主要是圖書(shū)館員，也包括少部分法律專(zhuān)家及資源管理工作人員）對(duì)各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行重要性評(píng)分。問(wèn)卷回收后，本次問(wèn)卷的Cronbach α系數(shù)為0.974，系數(shù)大于0.9，研究數(shù)據(jù)信度質(zhì)量較高［26］。因此，筆者選用SPSS21.0進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重計(jì)算，結(jié)果如表3所示。

表3 圖書(shū)館資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系指標(biāo)權(quán)重

續(xù)表

在對(duì)單項(xiàng)指標(biāo)賦予分值時(shí)應(yīng)結(jié)合專(zhuān)家打分的科學(xué)性與便捷性，所以本文在權(quán)重計(jì)算的基礎(chǔ)之上，使用四舍五入的方法設(shè)定每級(jí)指標(biāo)單項(xiàng)滿(mǎn)分為權(quán)重分［27］，并將圖書(shū)館資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分為5個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)，如表4所示：

表4 圖書(shū)館資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表

圖書(shū)館資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)體系標(biāo)準(zhǔn)表在應(yīng)用時(shí)，應(yīng)按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有指標(biāo)打分，通過(guò)得分相加計(jì)算得出總分?jǐn)?shù)，根據(jù)總分評(píng)價(jià)等級(jí)對(duì)圖書(shū)館提出資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)評(píng)價(jià)與建議。

3 資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系的實(shí)證分析

3.1 數(shù)據(jù)收集

筆者選取了國(guó)內(nèi)3所高校圖書(shū)館，分別是J大學(xué)圖書(shū)館、B大學(xué)圖書(shū)館以及S大學(xué)圖書(shū)館，進(jìn)行圖書(shū)館資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，向3所高校圖書(shū)館的館員及用戶(hù)發(fā)放問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查，問(wèn)卷回收295份，有效問(wèn)卷數(shù)為271。通過(guò)構(gòu)建的圖書(shū)館資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)3所高校圖書(shū)館進(jìn)行評(píng)價(jià)，用以驗(yàn)證評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇與確定是否具有有效性。

3.2 評(píng)價(jià)過(guò)程

主要評(píng)價(jià)過(guò)程為：通過(guò)問(wèn)卷星發(fā)放問(wèn)卷，由3所高校圖書(shū)館的館員對(duì)圖書(shū)館資源服務(wù)的實(shí)際情況進(jìn)行打分評(píng)判；由3所高校圖書(shū)館的用戶(hù)，包括3所高校的學(xué)生、教師、科研人員等對(duì)讀者指標(biāo)進(jìn)行打分評(píng)判，最后結(jié)合各個(gè)成員對(duì)每個(gè)評(píng)估對(duì)象的打分，采用幾何平均值法計(jì)算出各項(xiàng)指標(biāo)的平均值，然后分別乘以其對(duì)應(yīng)權(quán)重，最后按照權(quán)重計(jì)算出的各個(gè)指標(biāo)的和便是每個(gè)評(píng)估對(duì)象的綜合得分，得到的3所高校的綜合得分分別為J大學(xué)圖書(shū)館39.31，B大學(xué)圖書(shū)館54.63，S大學(xué)圖書(shū)館55.07。

3.3 結(jié)果分析

樣本的分布情況如表5所示，從受教育程度來(lái)看，43.17%為本科，41.33%為碩士，15.13%為博士。從去本校圖書(shū)館的頻次來(lái)看，41.33%的人每周去圖書(shū)館的頻次為1～3次，占比較高。從文獻(xiàn)資源獲取的渠道來(lái)看，大部分讀者通過(guò)從圖書(shū)館官網(wǎng)下載電子資源、從圖書(shū)館借閱紙質(zhì)資源以及文獻(xiàn)傳遞獲取資源，也有部分是通過(guò)老師或朋友分享、互聯(lián)網(wǎng)查找直接下載來(lái)獲取文獻(xiàn)，這些渠道有可能會(huì)存在著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

表5 樣本分布表

從綜合評(píng)分看，J大學(xué)圖書(shū)館的評(píng)分風(fēng)險(xiǎn)較低，B大學(xué)圖書(shū)館與S大學(xué)圖書(shū)館風(fēng)險(xiǎn)一般。由分析結(jié)果可以看出，J大學(xué)在圖書(shū)、報(bào)紙的產(chǎn)權(quán)獲取以及外借文獻(xiàn)的產(chǎn)權(quán)明晰上做得很好，可能產(chǎn)生的著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)較低，但是，J大學(xué)并沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)構(gòu)并且沒(méi)有侵犯著作權(quán)處理預(yù)警方案，在這兩點(diǎn)上做得還不夠。同時(shí)，J大學(xué)的讀者存在將圖書(shū)館資源分享給他人的現(xiàn)象，圖書(shū)館有可能會(huì)因?yàn)樽x者侵犯著作權(quán)而承擔(dān)連帶責(zé)任。B大學(xué)圖書(shū)館與S大學(xué)圖書(shū)館也都存在沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)構(gòu)的問(wèn)題。此外，B大學(xué)的館員手冊(cè)中并不存在著作權(quán)相關(guān)內(nèi)容，除了需要盡快設(shè)立著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)構(gòu)以外，還需要開(kāi)展增強(qiáng)館員著作權(quán)意識(shí)的相關(guān)培訓(xùn)，在館員手冊(cè)中增加著作權(quán)相關(guān)內(nèi)容。S大學(xué)的讀者可能產(chǎn)生的著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)偏高，圖書(shū)館需要重視。

根據(jù)實(shí)證結(jié)果顯示，3所高校圖書(shū)館在今后的資源服務(wù)過(guò)程中需要盡快設(shè)立專(zhuān)門(mén)的著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)，組建專(zhuān)業(yè)化的著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)，盡快提出侵犯著作權(quán)處理預(yù)警方案。B大學(xué)圖書(shū)館還需要制定館員手冊(cè)，提高館員的著作權(quán)意識(shí)。同時(shí)，S大學(xué)圖書(shū)館需要加強(qiáng)對(duì)讀者著作權(quán)意識(shí)的普及，盡量避免由于讀者引發(fā)的著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。此外，3所高校圖書(shū)館均需要加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化信息資源的技術(shù)保護(hù)措施，以保證作品僅在合理范圍內(nèi)進(jìn)行傳播；加強(qiáng)對(duì)文獻(xiàn)資源來(lái)源的檢測(cè)，盡量避免引用未知產(chǎn)權(quán)的作品；全面系統(tǒng)地加強(qiáng)著作權(quán)管理工作，提升圖書(shū)館防范與化解著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4 總結(jié)

實(shí)證研究表明，本研究設(shè)計(jì)的圖書(shū)館資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系能夠?qū)?所高校圖書(shū)館資源服務(wù)的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，具有良好的有效性和適用性，能夠基本準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)3所高校圖書(shū)館資源服務(wù)流程中存在的著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。圖書(shū)館未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)構(gòu)可能是圖書(shū)館面臨的首要著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，圖書(shū)館需要盡快設(shè)立著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)構(gòu)，在資源服務(wù)過(guò)程中制定相關(guān)的制度性規(guī)定，建立合規(guī)的著作權(quán)審查控制點(diǎn)［28］，從規(guī)章制度上規(guī)避著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。此外，圖書(shū)館需要制定相關(guān)的館員手冊(cè)，以提升館員整體的著作權(quán)意識(shí)，提高館員的技術(shù)能力，采取技術(shù)保護(hù)措施來(lái)規(guī)避著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。圖書(shū)館在提供線上服務(wù)的過(guò)程中需要檢查所提供的文獻(xiàn)、文章或圖片等是否具有產(chǎn)權(quán)，同時(shí)在網(wǎng)頁(yè)公告上發(fā)布版權(quán)聲明或者合理使用的相關(guān)規(guī)定等，盡到提醒義務(wù)，以免發(fā)生共同侵權(quán)的行為［29］。

本研究構(gòu)建的圖書(shū)館資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，為圖書(shū)館資源服務(wù)過(guò)程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化性評(píng)估探索了新的實(shí)踐道路。但還需要根據(jù)研究結(jié)果、館員和用戶(hù)的反饋對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行改進(jìn)，探索應(yīng)用化維度，進(jìn)一步調(diào)整評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為圖書(shū)館資源服務(wù)的發(fā)展提供參考。