生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化三方合作影響機制分析

王麗瓊，朱雅倩

(泉州師范學院 資源與環(huán)境科學學院，福建 泉州 362000)

生態(tài)環(huán)境科技成果主要包括面向行業(yè)和流域污染防治的生態(tài)環(huán)境治理及修復類技術(shù)成果，以及面向生態(tài)環(huán)境管理的管理類技術(shù)成果[1].生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化作為科技成果轉(zhuǎn)化的應用分支，起步較晚，研究力量較分散，成果產(chǎn)出零碎，轉(zhuǎn)化應用不足，生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化體系也處于薄弱環(huán)節(jié)[2].隨著對生態(tài)環(huán)境保護的重視，國家已對加強生態(tài)環(huán)境保護的科技支撐提出了明確要求，啟動了國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務平臺[3]，提出構(gòu)建生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化高效的“政產(chǎn)研”協(xié)同創(chuàng)新體系.目前，生態(tài)環(huán)境科技領域 “政產(chǎn)研”合作的層次和水平不高，政府激勵機制不完善，服務力度不夠強以及科技成果權(quán)利配置依舊不夠清晰，企業(yè)在生態(tài)環(huán)境科技成果供給與需求側(cè)對接還未成熟和承接能力不足，科研機構(gòu)人員對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化缺少相關經(jīng)驗和其轉(zhuǎn)化意愿及商業(yè)化運作能力不足，“政產(chǎn)研”之間缺乏有效的聯(lián)系和互動.為建立三方有效互動機制，發(fā)揮三方共同作用力，需要政府通過提供科技成果轉(zhuǎn)化的基礎設施和制定相應的激勵政策為科技成果轉(zhuǎn)化營造良好轉(zhuǎn)化環(huán)境，并通過服務能力的逐步增強來更好服務生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展[4]，也需要企業(yè)提高科技成果承接能力更好推進改善環(huán)境的政策倒逼其對生態(tài)環(huán)境污染防治和修復技術(shù)及管理技術(shù)成果的應用，更需要科研院校在政府政策支持下滿足企業(yè)對生態(tài)環(huán)境污染防治與修復科技成果的需求，以此吸引企業(yè)加大對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的資金投入，通過企業(yè)資金支持反哺己身[5].因此，生態(tài)環(huán)境科技成果的有效轉(zhuǎn)化需立足于具體的環(huán)境治理需求和技術(shù)應用場景，以企業(yè)為主體、市場為導向，建立政產(chǎn)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新服務體系[6].

“政產(chǎn)研”合作模式已廣泛應用于社會經(jīng)濟治理，但相關研究更多只是關注單因素變化影響、結(jié)構(gòu)設計分析及多元調(diào)節(jié)作用機制中社會主義資本因素探討，缺乏有效合作內(nèi)在影響因素關聯(lián)的實證研究.本研究將運用于生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化領域，從三方力量的相互博弈、調(diào)整與配合的角度出發(fā)，構(gòu)建有效合作影響因素之間相互影響矩陣，利用MATLAB軟件得出層級結(jié)構(gòu)圖直觀地顯現(xiàn)不同因素之間的結(jié)構(gòu)層次關系，研究生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化有效合作影響因素相互作用機制，識別分析關鍵影響因素，最后基于實證分析結(jié)果提出生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化“政產(chǎn)研”有效合作優(yōu)化路徑政策建議.希冀研究可推動生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化政府、企業(yè)和科研機構(gòu)等部門決策的科學化和管理的現(xiàn)代化，為保障生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化“政產(chǎn)研”模式高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展提供智力支持.

1 構(gòu)建生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化三方合作影響因素解釋結(jié)構(gòu)模型

解釋結(jié)構(gòu)模型法(interpretative structural modelling)簡稱ISM法，是為了便于分析因素之間的層次結(jié)構(gòu)關系，將復雜的影響因素轉(zhuǎn)化為簡潔明了的層次結(jié)構(gòu)模型.通過 MATLAB 軟件編程，運用解釋結(jié)構(gòu)模型，分析生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化三方有效合作的相互影響機制.

1.1 確定關鍵因素

政府、企業(yè)、科研單位是影響生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素，同時也是重要利益相關方.良性運行的生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化需要同時滿足政府、企業(yè)、科研單位三個利益相關方的訴求，從而在三方合作中達成共識.通過搜集、整理、研究參考相關的文獻與資料，從政府、企業(yè)、科研人員三個方面對影響生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的影響要素進行歸納選取，整理出了影響生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化有效合作的10個主要因素，分別記為Ri(i=1，2，3，…，10)，具體如表1所示.

表1 生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化三方合作影響因素Tab.1 The influencing factors of ecological environment scientific and technological achievements transformation cooperation

1.2 建立鄰接矩陣

鄰接矩陣主要用來描述影響因素之間相互關系.生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化三方合作的10個影響因素中兩因素Ri和Rj之間的關系用矩陣元素aij來表示，建立鄰接矩陣A.生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化三方合作影響因素的判斷規(guī)則如下：

依據(jù)各影響因素之間的相互關系判斷規(guī)則，通過專家問卷咨詢得出生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化三方合作中各影響因素的鄰接矩陣A：

1.3 建立可達矩陣

可達矩陣表示矩陣中從某因素到另外一個因素是否存在可連接通路.依據(jù)布爾代數(shù)運算法則，如果矩陣F滿足F=(A+I)k+1=(A+I)k≠(A+I)k-1，其中，I表示單位矩陣；據(jù)此，則計算出可達矩陣F.由于鄰接矩陣A為10×10階方陣，計算比較繁瑣，因此采用MATLAB計算機軟件程序計算實現(xiàn)[7]，計算出可達矩陣F：

1.4 影響因素之間的層次結(jié)構(gòu)劃分與模型構(gòu)建

1.4.1 劃分層次結(jié)構(gòu) 根據(jù)可達矩陣，將所有要素通過分解劃分為若干層級，構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型，級間分解的規(guī)則如下：

(1)把可達矩陣F中第i行中為1的矩陣元素的列相對應的元素集合定義為可達集F(Ri)；

(2)把可達矩陣F中第i列中為1的矩陣元素的行相對應的元素集合定義為先行集A(Ri)；

(3)可達集和先行集的交集為共同集F(Ri)∩A(Ri).

當符合條件F(Ri)∩A(Ri)=F(Ri)時，即可抽取對應影響因素的層級，得出第一層級的影響因素如表2所示.其中，R2為政府對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的服務能力，R4為企業(yè)對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的投資力度，R7為科研人員對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的能動意愿.

表2 第一層級的影響因素Tab.2 The first level of the influencing factors

抽取完第一層級后，刪去第一層級元素所在矩陣的行和列元素，然后重復第一層級分解的步驟分解第二層級，得出第二層級的影響因素如表3所示.其中，R5為企業(yè)對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的需求程度，R8為科研人員對生態(tài)環(huán)境科技市場需求的判斷經(jīng)驗，R9為科研人員及生態(tài)環(huán)境科技成果驗收的考核機制.

表3 第二層級的影響因素Tab.3 The second level of the influencing factors

根據(jù)以上級間分解的步驟重復進行，直到完全分解所有影響因素.通過級間分解可以得到，影響生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化三方合作的因素可以分為四層，其第三層影響因素如表4所示.其中，R3為政府對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的權(quán)利配置，R6為企業(yè)對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的承接能力，R10為科研人員對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的商業(yè)化能力.第四層級影響因素為R1=1為政府對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機制，F(xiàn)(Ri)=1，A(Ri)=1，F(xiàn)(Ri)∩A(Ri)=1，Level=Ⅳ.

表4 第三層級的影響因素Tab.4 The third level of the influencing factors

1.4.2 解釋結(jié)構(gòu)模型層級驅(qū)動與依賴性象限分布 結(jié)合驅(qū)動-依賴性分析方法，根據(jù)可達矩陣的結(jié)果計算每個因素的驅(qū)動力和依賴性的大小[8]，然后按照驅(qū)動力和依賴力的大小，將各影響因素分為四大類型：首先，自制因素Autonomous，表示為依賴力和驅(qū)動力均較小且差異?。黄浯?，依賴因素Dependent，表示為依賴力大于驅(qū)動力且差異大；再次，鏈接因素Linkage，表示為依賴力和驅(qū)動力均較大且差異??；最后，驅(qū)動因素Drivers，表示為驅(qū)動力大于依賴力且差異大.得出生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化三方合作的影響因素：政府對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的服務能力R2和科研人員對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的能動意愿R7為鏈接因素；企業(yè)對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的投資力度R4和企業(yè)對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的需求程度R5為依賴因素；政府對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的權(quán)利配置R3、企業(yè)對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的承接能力R6、科研人員對生態(tài)環(huán)境科技市場需求的判斷經(jīng)驗R8和科研人員及生態(tài)環(huán)境科技成果驗收的考核機制R9為自制因素；政府對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機制R1和科研人員對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的商業(yè)化能力R10為驅(qū)動因素(圖1).

圖1 影響因素驅(qū)動力-依賴性象限分布Fig.1 Drivers and dependent quadrant distribution of the influencing factors

1.4.3 構(gòu)建解釋結(jié)構(gòu)模型 依據(jù)級間分解的結(jié)果，影響生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化三方合作中的眾多因素可劃分為四個層次，而且每個層次之間都傳遞著影響作用.結(jié)合驅(qū)動和依賴性象限分析構(gòu)建生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化三方合作影響因素的解釋結(jié)構(gòu)模型，將其分為表層鏈接因素、中層依賴和自制因素、深層驅(qū)動因素(圖2).

2 生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化三方合作影響因素層次分析

2.1 表層鏈接因素

第一層級的因素為表層因素，包括政府對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的服務能力R2、企業(yè)對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的投資力度R4、科研人員對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的能動意愿R7三個因素，是最直接的影響因素.表層鏈接因素R2、R7和依賴因素R4之間構(gòu)成回路互融互通，且R4和R7均受中層依賴因素R5、自制因素R3、R6、R8、R9和深層驅(qū)動因素R1、R10的影響.隨著綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系的建立和完善，改善生態(tài)環(huán)境要求的提高使政府收緊環(huán)境政策和標準，創(chuàng)造了生態(tài)環(huán)境科技成果市場需求.即企業(yè)需要生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)引入綠色技術(shù)進行更新升級，實施綠色技術(shù)創(chuàng)新，且生態(tài)環(huán)境科技成果的轉(zhuǎn)化具有一定的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，吸引企業(yè)愿意承擔風險敢于進行投資.政府為生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化搭建一個能夠及時發(fā)布最新的生態(tài)環(huán)境技術(shù)發(fā)展信息動態(tài)平臺，也進行充分的市場調(diào)研，將收集到的信息通過平臺反饋給科研單位，讓相關人員及時掌握生態(tài)環(huán)境技術(shù)供給需求的資源與信息[9].因此,政府營造良好的成果轉(zhuǎn)化環(huán)境，生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)投入資金充足，都使得科研人員更愿意進行生態(tài)環(huán)境科學技術(shù)成果轉(zhuǎn)化.

圖2 影響因素的解釋結(jié)構(gòu)模型Fig.2 The interpretation structure model of the influencing factors

2.2 中層依賴和自制因素

第二層級到第三層級因素為中層因素，包括依賴因素和自制因素，主要包含科研人員對生態(tài)環(huán)境科技市場需求的判斷經(jīng)驗R8、科研人員及生態(tài)環(huán)境科技成果驗收的考核機制R9、企業(yè)對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的需求程度R5、企業(yè)對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的承接能力R6和政府對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的權(quán)利配置R3.自制因素R8影響著依賴因素R4、R5和鏈接因素R7.企業(yè)對生態(tài)環(huán)境科技成果的需求是否強烈，是否投資或愿意加大投資力度，取決于在使用科技成果之后是否能夠解決企業(yè)內(nèi)在訴求[10]，所以科研人員對生態(tài)環(huán)境科技市場需求的判斷經(jīng)驗豐富，構(gòu)思、創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化生態(tài)環(huán)境科技成果以滿足企業(yè)需求.依賴因素R5和自制因素R9相互作用并和自制因素R3、R6共同影響著表層依賴因素R4和鏈接因素R7.政府對科技成果產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配合理保障了科研部門參與生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的利益訴求，激勵擁有良好科技成果承接能力的企業(yè)加大對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的投資力度，同時科研人員科技成果考核和驗收規(guī)范也間接要求了科研人員科研生涯中應注重生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化.

2.3 深層驅(qū)動因素

第四層級因素為深層驅(qū)動因素，包括政府對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機制R1和科研人員對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的商業(yè)化能力R10.驅(qū)動因素R1影響鏈接因素R7及自制因素R9，也和驅(qū)動因素R10共同影響依賴因素R4和R5，進而影響生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的三方有效合作.由于科研人員仍未根本改變“重科研、輕開發(fā)，重成果、輕轉(zhuǎn)化”的思想觀念，商業(yè)化能力薄弱，進而與技術(shù)市場合作的意愿不足.政府通過相應的激勵制度影響了科研人員科技研究和科技成果轉(zhuǎn)化的積極性，也通過強化政策標準倒逼企業(yè)貫徹實施生態(tài)環(huán)境領域科技成果轉(zhuǎn)化的投入，進行綠色技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展.因此，政府優(yōu)化營商環(huán)境，增強科研人員科技成果轉(zhuǎn)化商業(yè)化能力，通過激勵機制、考核機制和強化政策等手段，激勵和督促科研機構(gòu)和企業(yè)承擔生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化相應職責.

3 結(jié)論

3.1 結(jié)論

生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的影響因素較多，利用解釋結(jié)構(gòu)模型將生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化三方合作影響因素層級劃分為表層鏈接因素、中層依賴和自制因素、深層驅(qū)動因素3個層次，從政府、企業(yè)、科研人員三方分析不同影響因素對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的作用程度和它們之間的相互作用機制.第一層級政府對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的服務能力、企業(yè)對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的投資力度、科研人員對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的能動意愿三個表層因素是生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化有效合作最直接影響因素；第二層級到第三層級因素為中層因素，主要包含科研人員對生態(tài)環(huán)境科技市場需求的判斷經(jīng)驗、科研人員及生態(tài)環(huán)境科技成果驗收的考核機制、企業(yè)對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的需求程度和承接能力以及政府對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的權(quán)利配置，在生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮著間接影響作用；第四層級科研人員對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的商業(yè)化能力和政府對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機制是生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化三方有效合作深層驅(qū)動因素.

3.2 建議

(1)政府應完善對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機制.為了充分調(diào)動各方參與生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化積極性，政府對成果供給方和需求方進行財政資金上扶持，通過聯(lián)合社會資本建立多元化合作的融資機制并科學合理地投入，助推生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)孵化；政府應從根本上改變科研人員“重科研、輕開發(fā)，重成果、輕轉(zhuǎn)化”的思想觀念，規(guī)范生態(tài)環(huán)境科技成果驗收的考核機制并合理歸屬和分配科技成果產(chǎn)權(quán)和利益，增強科研人員對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的能動意愿；政府應增強對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的服務能力，搭建權(quán)威高效開放的生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化信息共享和合作溝通的技術(shù)服務平臺，促進技術(shù)供需雙方有效對接，幫助企業(yè)把市場需求轉(zhuǎn)化為技術(shù)需求并配備合適的科研人員團隊，內(nèi)外聯(lián)動，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境科技成果有效轉(zhuǎn)化.

(2)科研單位應豐富對生態(tài)環(huán)境科技市場需求判斷經(jīng)驗.在科研選題之前應進行充分的科技市場需求調(diào)研，了解當前生態(tài)環(huán)境污染狀況，找出解決環(huán)境污染治理的難點所在，在科研中做到有的放矢，將科研與產(chǎn)業(yè)連為一體，確保所獲得的技術(shù)成果能夠有效解決實際環(huán)境問題；科研單位要完善環(huán)境領域相關科研成果的評價體系，更加注重技術(shù)成果的實際轉(zhuǎn)化程度，對研發(fā)出來的生態(tài)環(huán)境科技成果評價要考量是否能夠?qū)崿F(xiàn)推動產(chǎn)業(yè)實際發(fā)展，是否能夠有效應用于環(huán)境治理；科研單位也要鼓勵科研人員根據(jù)行業(yè)市場需求開展科技創(chuàng)新活動，實行獎勵政策，調(diào)動科研人員提高商業(yè)化能力，積極投身于生態(tài)環(huán)境科技轉(zhuǎn)化工作.

(3)企業(yè)應遵循以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以突出環(huán)境問題為導向的生態(tài)環(huán)境管理政策，提高對科學治污和環(huán)境管理科技研發(fā)的認知，重視長期的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益，加強對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的投資力度，為科研人員從事生態(tài)環(huán)境科技成果研究和轉(zhuǎn)化提供一定的資金保障；企業(yè)應提升對生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的承接能力，鼓勵將高校的相關科研資源通過人才的交流實現(xiàn)協(xié)同互動滲透進企業(yè)，讓科研單位的生態(tài)環(huán)境科學技術(shù)研究成果被企業(yè)利用吸收，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境科技成果技術(shù)注入、技術(shù)擴展、關聯(lián)帶動和觀念更新效應，滿足自身的環(huán)境科技成果需求.

綜上，政府、企業(yè)、科研人員是生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的重要主體，加強各主體之間的合作是推動生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑.在生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，科研人員具有完備的知識體系、信息儲備和技術(shù)優(yōu)勢，但商業(yè)化能力薄弱；而企業(yè)可以提供一定的資金來源，但科研技術(shù)能力卻相對薄弱.因此,企業(yè)和科研人員能夠互惠互利，揚長補短，科研人員與企業(yè)的有效合作能夠更加高效地實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化.政府在推動合作和生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化過程中具有至關重要的影響力，政府應為他們提供必要的財政支持和服務保障，激發(fā)各主體參與生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的積極性，通過提高生態(tài)環(huán)境科技服務水平，促進各方有效對接，從而真正完成生態(tài)環(huán)境科技研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化落地的良性發(fā)展，最終利用科技支撐污染防治攻堅戰(zhàn)，解決實際生態(tài)環(huán)境問題，促進全社會共享生態(tài)環(huán)境科技成果所帶來的經(jīng)濟和環(huán)境效益.